1. 海洋生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容《決定》提出，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,。 對(duì)水流,、森林、山嶺,、草原,、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,，形成歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,。 建立空間規(guī)劃體系,，劃定生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限,，落實(shí)用途管制,。健全能源、水,、土地節(jié)約集約使用制度,。健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者 職責(zé),。 完善自然資源監(jiān)管體制,，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制職責(zé)。 《決定》提出,，劃定生態(tài)保護(hù)紅線,。堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度,，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展，建立國家公園體制,。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，對(duì)水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?/p> 對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,。 《決定》提出,，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。 加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革,，全面反映市場(chǎng)供求,、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益,。 堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰污染環(huán)境,、誰破壞生態(tài)誰付費(fèi)原則，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間,。 穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林,、退牧還草范圍，調(diào)整嚴(yán)重污染和地下水嚴(yán)重超采區(qū)耕地用途,，有序?qū)崿F(xiàn)耕地,、河湖休養(yǎng)生息。建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價(jià)機(jī)制,，提高工業(yè)用地價(jià)格,。堅(jiān)持誰受益,、誰補(bǔ)償原則，完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度,。 發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)，推行節(jié)能量,、碳排放權(quán),、排污權(quán)、水權(quán)交易制度,，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制,，推行環(huán)境污染第三方治理。 《決定》提出,，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,。 建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法,。建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。 健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制，完善集體林權(quán)制度改革,。 及時(shí)公布環(huán)境信息,，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。完善污染物排放許可制,，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度,，依法追究刑事責(zé)任,。 2. 生態(tài)文明 海洋海洋漁業(yè)概念股 據(jù)市場(chǎng)傳聞，近期高層或?qū)⒊雠_(tái)扶植遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,，提出將推動(dòng)大洋性漁業(yè)有序發(fā)展,，同時(shí)鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋漁船建造和發(fā)展捕撈產(chǎn)品加工、物流配送等配套產(chǎn)業(yè),，未來將加大對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的政策扶持力度,。 開創(chuàng)國際、中水漁業(yè)（兩家遠(yuǎn)洋捕撈） 海洋產(chǎn)品養(yǎng)殖：東方海洋,、壹橋苗業(yè),、獐子島 海產(chǎn)品加工：天寶股份、國聯(lián)水產(chǎn) 物流配送：中昌海運(yùn)（沿海干散貨運(yùn)輸） 3. 海洋生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容是（一）推進(jìn)綠色發(fā)展,。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融,，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,，實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗,、物耗,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式,，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),、綠色家庭,、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng),。 （二）著力解決突出環(huán)境問題,。堅(jiān)持全民共治、源頭防治,，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。加快水污染防治,，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置,。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià),、信息強(qiáng)制性披露,、嚴(yán)懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo),、企業(yè)為主體,、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理,，落實(shí)減排承諾,。 （三）加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。開展國土綠化行動(dòng),，推進(jìn)荒漠化,、石漠化、水土流失綜合治理,，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù),，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度,，擴(kuò)大退耕還林還草,。嚴(yán)格保護(hù)耕地，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn),，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。 （四）改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu),，完善生態(tài)環(huán)境管理制度,，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé),。構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策,，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,。堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。 4. 我省要全面加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)“三群”（城市群,、港口群,、產(chǎn)業(yè)群）聯(lián)動(dòng)發(fā)展構(gòu)建“一帶、雙核,、六灣,、多島”海洋開發(fā)格局。 《規(guī)劃》的批準(zhǔn)實(shí)施，福建海洋經(jīng)濟(jì)步入更好,、更快的發(fā)展時(shí)期,，全省上下把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上,，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)再提速,。福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位：深化兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作的核心區(qū)、全國海洋科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化重要基地,、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、全國海灣海島綜合開發(fā)示范區(qū)、海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和創(chuàng)新海洋綜合管理試驗(yàn)區(qū),。具體而言,，就是要以推進(jìn)“三群”（城市群、港口群,、產(chǎn)業(yè)群）聯(lián)動(dòng)發(fā)展為重點(diǎn),，著力構(gòu)建“一帶、雙核,、六灣,、多島”的海洋開發(fā)格局。 5. 海洋資源生態(tài)管理的目標(biāo)是1,、國家濕地保護(hù)法是保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng),。 2、濕地與森林,、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng),。 3、濕地具有保持水源,、凈化水質(zhì),、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能,，健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)，是國家生態(tài)安全體系的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),。 4,、保護(hù)濕地，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡,，改善生態(tài)狀況,，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，具有十分重要的意義,。 6. 海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案海洋文明是以漁業(yè)為農(nóng)業(yè)主體，依靠航海業(yè)和航海貿(mào)易的農(nóng)業(yè)和工商業(yè)制度 |
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