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1. 海洋行政處罰的對(duì)象

不聽從海事指揮涉嫌違反《海上交通安全法》,、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《行政處罰法》及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī),。

首先為規(guī)范海上海事行政處罰行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，保障和監(jiān)督海上海事行政管理,，維護(hù)海上交通秩序，防止船舶污染水域,，根據(jù)《海上交通安全法》,、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《行政處罰法》及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)，制定本規(guī)定,。

其次對(duì)在中華人民共和國(guó)(簡(jiǎn)稱中國(guó))管轄沿海水域及相關(guān)陸域發(fā)生的,，或者在中國(guó)管轄沿海水域及相關(guān)陸域外但屬于中國(guó)籍的海船發(fā)生的違反海事行政管理秩序的行為實(shí)施海事行政處罰，適用本規(guī)定,。

中國(guó)籍船員在中國(guó)管轄沿海水域及相關(guān)陸域外違反海事行政管理秩序,，并且按照中國(guó)有關(guān)法律,、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的行為實(shí)施海事行政處罰，適用本規(guī)定,。

最后實(shí)施海事行政處罰,，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開,、公正,，處罰與教育相結(jié)合的原則。

2. 海洋行政案件

中國(guó)海洋大學(xué)行政管理考研都要付出努力才能考上,，一般來說,，考取研究生不存在好考和不好考，都要認(rèn)真努力備考,，只有通過考核才能考上,，中國(guó)海洋大學(xué)作為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)211工程院校，相對(duì)來說,，對(duì)生源的質(zhì)量要求較高,，所以如果想考取的話，一定要認(rèn)真努力備考才能考上

3. 海洋行政處罰實(shí)施辦法何時(shí)開始執(zhí)行

第二章 岸線分類保護(hù)

第八條 國(guó)家對(duì)海岸線實(shí)施分類保護(hù)與利用,。根據(jù)海岸線自然資源條件和開發(fā)程度,，分為嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)和優(yōu)化利用三個(gè)類別,。

軍隊(duì)管理使用的海岸線,，其保護(hù)利用納入國(guó)家海岸線保護(hù)與利用范圍。

第九條 自然形態(tài)保持完好,、生態(tài)功能與資源價(jià)值顯著的自然岸線應(yīng)劃為嚴(yán)格保護(hù)岸線,，主要包括優(yōu)質(zhì)沙灘、典型地質(zhì)地貌景觀,、重要濱海濕地,、紅樹林、珊瑚礁等所在海岸線,。

嚴(yán)格保護(hù)岸線按生態(tài)保護(hù)紅線有關(guān)要求劃定,，由省級(jí)人民政府發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格保護(hù)岸段名錄，明確保護(hù)邊界,，設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí),。

除國(guó)防安全需要外，禁止在嚴(yán)格保護(hù)岸線的保護(hù)范圍內(nèi)構(gòu)建永久性建筑物,、圍填海,、開采海砂、設(shè)置排污口等損害海岸地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng),。

第十條 自然形態(tài)保持基本完整,、生態(tài)功能與資源價(jià)值較好,、開發(fā)利用程度較低的海岸線應(yīng)劃為限制開發(fā)岸線。

限制開發(fā)岸線嚴(yán)格控制改變海岸自然形態(tài)和影響海岸生態(tài)功能的開發(fā)利用活動(dòng),，預(yù)留未來發(fā)展空間,，嚴(yán)格海域使用審批。

第十一條 人工化程度較高,、海岸防護(hù)與開發(fā)利用條件較好的海岸線應(yīng)劃為優(yōu)化利用岸線,，主要包括工業(yè)與城鎮(zhèn)、港口航運(yùn)設(shè)施等所在岸線,。

優(yōu)化利用岸線應(yīng)集中布局確需占用海岸線的建設(shè)項(xiàng)目,，嚴(yán)格控制占用岸線長(zhǎng)度，提高投資強(qiáng)度和利用效率,，優(yōu)化海岸線開發(fā)利用格局,。

第十二條 國(guó)家海洋局會(huì)同有關(guān)部門制定海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)督省級(jí)海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作,。

省級(jí)海洋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃,，報(bào)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。編制海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃應(yīng)開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià);涉及軍事設(shè)施利用海岸線的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見,。

土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、港口規(guī)劃,、流域綜合規(guī)劃,、防洪規(guī)劃、河口整治規(guī)劃等涉及海岸線保護(hù)與利用的相關(guān)規(guī)劃,，應(yīng)落實(shí)自然岸線保有率的管理要求,。

4. 海洋行政處罰程序規(guī)定

政令內(nèi)容

第一條 為了加強(qiáng)海域使用管理，規(guī)范海域使用管理活動(dòng),，提高海域使用管理水平,，懲處海域使用管理違法違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》,、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī),，制定本規(guī)定。

第二條 有海域使用管理違法違紀(jì)行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,，以及有海域使用管理違法違紀(jì)行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任,，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員）,，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；

（二）法律,、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員,；

（三）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業(yè),、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員,。

法律、行政法規(guī),、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān),、國(guó)務(wù)院人事部門制定的處分規(guī)章對(duì)海域使用管理違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第三條 有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，給予記大過處分,；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分：

（一）拒不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)海域使用管理的方針政策和海域使用管理法律、法規(guī),、規(guī)章的,；

（二）制定或者實(shí)施與國(guó)家有關(guān)海域使用管理的方針政策和海域使用管理法律、法規(guī),、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施的,。

第四條 違反規(guī)定，有下列行為之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）干預(yù)海域使用審批的,；

（二）干預(yù)海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣等活動(dòng)的；

（三）干預(yù)海域使用金征收或者減免的,；

（四）干預(yù)海域使用論證或者評(píng)審的,；

（五）干預(yù)海域使用監(jiān)督檢查或者違法違紀(jì)案件查處的,；

（六）有其他干預(yù)海域使用管理活動(dòng)行為的。

第五條 有下列行為之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分,；情節(jié)較重的,，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤職處分：

（一）違反法定權(quán)限或者法定程序?qū)徟?xiàng)目用海的；

（二）不按照海洋功能區(qū)劃批準(zhǔn)使用海域的,；

（三）對(duì)含不同用海類型的同一項(xiàng)目用?；蛘呤褂孟嗤愋秃Ｓ虻耐豁?xiàng)目用海化整為零,、分散審批的,；

（四）明知海域使用違法案件正在查處，仍頒發(fā)涉案海域的海域使用權(quán)證書的,；

（五）不按照規(guī)定的權(quán)限,、程序、用海項(xiàng)目批準(zhǔn)減免海域使用金的,；

（六）違反規(guī)定辦理海域使用權(quán)招標(biāo),、拍賣的。

第六條　有下列行為之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分,，情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分：

（一）違法修改海洋功能區(qū)劃確定的海域功能的,；

（二）違反海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定，造成不良后果的,；

（三）非法阻撓,、妨害海域使用權(quán)人依法使用海域的,。

第七條 在海域使用論證報(bào)告評(píng)審工作中弄虛作假，造成不良后果的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分,。

第八條 違反規(guī)定不收、少收,、多收或者緩收海域使用金的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告,、記過或者記大過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分,。

第九條 有下列行為之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予降級(jí)或者撤職處分：

（一）違反規(guī)定對(duì)法定或者經(jīng)批準(zhǔn)免繳海域使用金的用海項(xiàng)目征收海域使用金的；

（二）頒發(fā)《海域使用權(quán)證書》,，除依法收取海域使用金外,，收取管理費(fèi)或者其他費(fèi)用的。

第十條 征收海域使用金或者罰款,，不使用規(guī)定票據(jù)的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分。

第十一條　行政機(jī)關(guān)截留,、挪用海域使用金,、罰沒款的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，給予降級(jí)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分,。

第十二條　行政機(jī)關(guān)私分或者變相私分海域使用金,、罰沒款或者其他費(fèi)用的，對(duì)決定私分的責(zé)任人員，分別依照下列規(guī)定給予處分：

（一）私分或者變相私分不足5萬元的,，給予記過或者記大過處分,；

（二）私分或者變相私分5萬元以上不足10萬元的，給予降級(jí)或者撤職處分,；

（三）私分或者變相私分10萬元以上的,，給予開除處分。

第十三條 有下列行為之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）利用職務(wù)上的便利,，侵吞,、竊取、騙取或者以其他手段將收繳的罰款,、海域使用金或者其他財(cái)物據(jù)為己有的,；

（二）在海域使用管理中，利用職務(wù)上的便利,，索取他人財(cái)物,，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的。

第十四條 違反規(guī)定參與或者從事與海域使用有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分,。

第十五條　海洋行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分：

（一）接到違法使用海域行為的舉報(bào),，不按規(guī)定處理，造成不良后果的,；

（二）對(duì)已查知的正在發(fā)生的違法使用海域行為,，不及時(shí)制止或者不依法進(jìn)行處理的,；

（三）不履行行政執(zhí)法職責(zé)，不按規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法巡查和行政檢查,，致使嚴(yán)重的違法行為未能發(fā)現(xiàn)的,。

第十六條 海洋行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，給予警告或者記過處分,；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤職處分：

（一）違反有關(guān)案件管轄規(guī)定，超越職權(quán)范圍實(shí)施海洋行政處罰的,；

（二）在海洋行政處罰中因故意或者重大過失錯(cuò)誤認(rèn)定違法使用海域行為的,；

（三）不按照法定條件或者違反法定程序，或者不按照海洋行政處罰種類,、幅度實(shí)施海洋行政處罰的；

（四）變相罰款或者以其他名目代替罰款的,；

（五）違反規(guī)定委托海洋行政處罰權(quán)的,。

第十七條 海域使用論證資質(zhì)單位及其工作人員有下列行為之一，造成不良后果的,，對(duì)屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責(zé)任人員,，給予警告、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分：

（一）越級(jí)或者超越規(guī)定范圍承擔(dān)論證項(xiàng)目的,；

（二）在海域使用論證報(bào)告中使用虛構(gòu)或者明顯失實(shí)的數(shù)據(jù)資料的；

（三）海域使用論證報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的,；

（四）有其他虛構(gòu)事實(shí),、隱瞞真相行為的。

第十八條 企業(yè),、事業(yè)單位及其工作人員有下列行為之一的,，對(duì)屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責(zé)任人員，給予警告,、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn),，非法占用海域的；

（二）海域使用權(quán)期滿,，未辦理有關(guān)手續(xù)仍繼續(xù)使用海域的,；

（三）騙取減免海域使用金的；

（四）不按期繳納海域使用金的,；

（五）在使用海域期間,，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，從事海洋基礎(chǔ)測(cè)繪的,；

（六）拒不接受海洋行政主管部門的監(jiān)督檢查,、不如實(shí)反映情況或者不提供有關(guān)資料的。

第十九條 企業(yè),、事業(yè)單位及其工作人員有下列行為之一的,，對(duì)屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責(zé)任人員，給予警告或者記過處分,；情節(jié)較重的,，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤職處分：

（一）擅自改變海域使用用途的,；

（二）不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押海域使用權(quán)的,；

（三）因單位合并、分立或者與他人合資,、合作經(jīng)營(yíng),，不按規(guī)定變更海域使用權(quán)人的；

（四）海域使用權(quán)終止,，原海域使用權(quán)人不按規(guī)定拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物的,；

（五）拒不支付由海洋行政主管部門委托有關(guān)單位拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物所需費(fèi)用的。

第二十條　受到處分的人員對(duì)處分決定不服的,，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,，可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴,。

第二十一條　任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和海洋行政主管部門建立案件移送制度,。

任免機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處海域使用管理違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由海洋行政主管部門給予行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送海洋行政主管部門,。海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,，并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān),。

海洋行政主管部門查處海域使用管理違法案件,，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān),。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,，并將處理結(jié)果書面告知海洋行政主管部門。

第二十二條 有海域使用管理違法違紀(jì)行為,，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第二十三條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人事部,、財(cái)政部和國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)解釋,。

5. 海洋行政處罰重大海洋違法案件不包括

海底城市受到了上帝的懲罰，因?yàn)槌鞘欣锏娜藗儾徽湎魏螙|西,，所以上帝為了懲罰他們就把他們沉入海底了,。

6. 海洋行政處罰的對(duì)象是

　　《中華人民共和國(guó)海洋法》是沒有的，但其他涉海法律就有,。　　具體如下：　　法律：　　

1,、中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明　　

2,、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》　　

3、《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》　　

4,、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》　　

5,、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法　　

6、中華人民共和國(guó)漁業(yè)法　　

7,、中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法　　

8,、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法　　

9、中華人民共和國(guó)可再生能源法　　

10,、中華人民共和國(guó)海上交通安全法　　

11,、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》　　

12、中華人民共和國(guó)港口法　　

13,、中華人民共和國(guó)測(cè)繪法　　

14,、中華人民共和國(guó)物權(quán)法　　涉海行政法規(guī)　　1、中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則　　2,、中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例　　3,、中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例　　4,、中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源條例　　5、中華人民共和國(guó)涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定　　6,、中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例　　7,、中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例　　8、中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例　　9,、中華人民共和國(guó)防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例　　10,、防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例　　11、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例　　12,、防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例　　13,、鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定　　14、中華人民共和國(guó)水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例　　

15,、外商參與打撈中國(guó)沿海水域沉船沉物管理辦法　　

16,、中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例　　

17、中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例　　

18,、中華人民共和國(guó)海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例　　

19,、中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例　　

20、中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例　　

21,、基礎(chǔ)測(cè)繪條例　　

22,、中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例　　部門規(guī)章　　1、《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（1990年9月20日公布）　　2,、《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（1990年9月25日公布）　　3,、《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定實(shí)施辦法》（1992年8月26日公布）　　4、《海洋行政處罰實(shí)施辦法》（2002年12月25日公布）　　5,、《海底電纜管道保護(hù)規(guī)定》（2004年1月9日公布）　　6,、《委托簽發(fā)廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法》（2004年10月20日公布）　　7、海域使用管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定　?。ㄋ模﹪?guó)務(wù)院法規(guī)性文件　　1,、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的批復(fù)（國(guó)函[2008]9號(hào)）　　2、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源部《報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海審批辦法》的批復(fù)（國(guó)函[2003]44號(hào)）　　3,、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源部《省級(jí)海洋功能區(qū)劃審批辦法》的批復(fù)（國(guó)函[2003]38號(hào)）　　4,、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要的通知（國(guó)發(fā)[2003]13號(hào)）　　5、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于沿海省,、自治區(qū),、直轄市審批項(xiàng)目用海有關(guān)問題的通知（國(guó)辦發(fā)[2002]36號(hào)）　　6、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展勘定省縣兩級(jí)海域行政區(qū)域界線工作有關(guān)問題的通知（國(guó)辦發(fā)[2002]12號(hào)）　　7,、國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)海洋功能區(qū)劃的批復(fù)（國(guó)函[2002]77號(hào)）　　8,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家海洋局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（國(guó)辦發(fā)[2008]63號(hào)）　　地方海洋法律法規(guī)　　海域使用類　　1．遼寧省海域使用管理辦法　　2、河北省海域使用管理?xiàng)l例　　3,、天津市海域使用管理?xiàng)l例　　4,、山東省海域使用管理?xiàng)l例　　5,、江蘇省海域使用管理?xiàng)l例　　6、上海市海域使用管理辦法　　7,、浙江省海域使用管理辦法　　8,、福建省海域使用管理?xiàng)l例　　9、廣東省海域使用管理?xiàng)l例　　10,、廣東省鋪設(shè)海底電纜管道管理辦法　　11,、廣西壯族自治區(qū)海域使用管理辦法　　12、海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》辦法　　13,、大連市海域使用管理?xiàng)l例　　14,、青島市無居民海島管理?xiàng)l例　　15、廈門市海域使用管理規(guī)定　　16,、廈門市無居民海島保護(hù)與利用管理辦法　　17,、寧波市無居民海島管理?xiàng)l例　　海洋環(huán)保類　　1、遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法　　2,、山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例　　3,、江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例　　4、浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例　　5,、福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例　　6,、廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》辦法　　7、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例　　8,、上海市金山三島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)管理辦法　　9,、海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定

7. 海洋行政處罰的對(duì)象有哪些

中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則2021全文

　　(1987年10月14日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)　1987年10月20日農(nóng)牧漁業(yè)部發(fā)布)

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱《漁業(yè)法》)第三十四條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則,。

　　第二條　《漁業(yè)法》及本實(shí)施細(xì)則中下列用語的含義是：

　　(一)“中華人民共和國(guó)的內(nèi)水”,，是指中華人民共和國(guó)領(lǐng)海基線向陸一側(cè)的海域和江河,、湖泊等內(nèi)陸水域。

　　(二)“中華人民共和國(guó)管轄的一切其他海域”,，是指根據(jù)中華人民共和國(guó)法律,，中華人民共和國(guó)締結(jié)、參加的國(guó)際條約,、協(xié)定或者其他有關(guān)國(guó)際法,，而由中華人民共和國(guó)管轄的海域。

　　(三)“漁業(yè)水域”,，是指中華人民共和國(guó)管轄水域中魚,、蝦、蟹,、貝類的產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng),、越冬場(chǎng)、洄游通道和魚,、蝦,、蟹、貝,、藻類及其他水生動(dòng)植物的養(yǎng)殖場(chǎng)所,。

　　第二章　漁業(yè)的監(jiān)督管理

　　第三條　國(guó)家對(duì)漁業(yè)的監(jiān)督管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理,。

　　國(guó)務(wù)院劃定的“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”外側(cè)，屬于中華人民共和國(guó)管轄海域的漁業(yè),，由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的海區(qū)漁政管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理;“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域的漁業(yè),，除國(guó)家另有規(guī)定者外，由毗鄰海域的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。

　　內(nèi)陸水域漁業(yè),，按照行政區(qū)劃由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理;跨行政區(qū)域的內(nèi)陸水域漁業(yè),，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理;跨省,、自治區(qū),、直轄市的大型江河的漁業(yè)，可以由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理,。

　　重要的,、洄游性的共用漁業(yè)資源，由國(guó)家統(tǒng)一管理;定居性的,、小宗的漁業(yè)資源,，由地方人民政府漁業(yè)行政主管部門管理。

　　第四條　“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域的漁業(yè),，由有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商劃定監(jiān)督管理范圍;劃定監(jiān)督管理范圍有困難的,，可劃疊區(qū)或者共管區(qū)管理,，必要時(shí)由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門決定。

　　第五條　漁場(chǎng)和漁汛生產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)以漁業(yè)資源可捕量為依據(jù),，按照有利于保護(hù)、增殖和合理利用漁業(yè)資源，優(yōu)先安排鄰近地區(qū),、兼顧其他地區(qū)的原則,，統(tǒng)籌安排。

　　舟山漁場(chǎng)冬季帶魚汛,，浙江漁場(chǎng)大黃魚汛,，閩東、閩中漁場(chǎng)大黃魚汛,，呂泗漁場(chǎng)大黃魚,、小黃魚、鯧魚汛,，渤海漁場(chǎng)秋季對(duì)蝦汛等主要漁場(chǎng),、漁汛和跨海區(qū)管理線的捕撈作業(yè)，由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位安排,。

　　第六條　國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，代表國(guó)家行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權(quán)。

　　國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門在黃渤海,、東海,、南海三個(gè)海區(qū)設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);在重要漁港、邊境水域和跨省,、自治區(qū),、直轄市的大型江河，根據(jù)需要設(shè)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),。

　　第七條　漁政檢查人員有權(quán)對(duì)各種漁業(yè)及漁業(yè)船舶的證件,、漁船、漁具,、漁獲物和捕撈方法,，進(jìn)行檢查。

　　漁政檢查人員經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門考核,，合格者方可執(zhí)行公務(wù),。

　　第八條　漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與公安,、海監(jiān),、交通、環(huán)保,、工商行政管理等有關(guān)部門相互協(xié)作,，監(jiān)督檢查漁業(yè)法規(guī)的施行,。

　　第九條　群眾性護(hù)漁管理組織,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法開展護(hù)漁管理工作。

　　第三章　養(yǎng)殖業(yè)

　　第十條　使用全民所有的水面,、灘涂,，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的全民所有制單位和集體所有制單位，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)養(yǎng)殖使用證,。

　　全民所有的水面,、灘涂在一縣行政區(qū)域內(nèi)的，由該縣人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證;跨縣的,，由有關(guān)縣協(xié)商核發(fā)養(yǎng)殖使用證,，必要時(shí)由上級(jí)人民政府決定核發(fā)養(yǎng)殖使用證。

　　第十一條　領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證的單位,，無正當(dāng)理由未從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，或者放養(yǎng)量低于當(dāng)?shù)赝愷B(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量60%的，應(yīng)當(dāng)視為荒蕪,。

　　第十二條　全民所有的水面,、灘涂中的魚、蝦,、蟹,、貝、藻類的自然產(chǎn)卵場(chǎng),、繁殖場(chǎng),、索餌場(chǎng)及重要的洄游通道必須予以保護(hù)，不得劃作養(yǎng)殖場(chǎng)所,。

　　第十三條　國(guó)家建設(shè)征用集體所有的水面,、灘涂，按照國(guó)家土地管理法規(guī)辦理,。

　　第四章　捕撈業(yè)

　　第十四條　近海漁場(chǎng)與外海漁場(chǎng)的劃分：

　　(一)渤海,、黃海為近海漁場(chǎng)。

　　(二)下列四個(gè)基點(diǎn)之間連線內(nèi)側(cè)海域?yàn)闁|海近海漁場(chǎng);四個(gè)基點(diǎn)之間連線外側(cè)海域?yàn)闁|海外海漁場(chǎng),。四個(gè)基點(diǎn)是：

　　1,、北緯33度，東經(jīng)125度;

　　2,、北緯29度,，東經(jīng)125度;

　　3、北緯28度,，東經(jīng)124度30分;

　　4,、北緯27度，東經(jīng)123度,。

　　(三)下列兩條等深線之內(nèi)側(cè)海域?yàn)槟虾＝O場(chǎng);兩條等深線之外側(cè)海域?yàn)槟虾Ｍ夂O場(chǎng),。兩條等深線是：

　　1,、東經(jīng)112度以東之80米等深線;

　　2、東經(jīng)112度以西之100米等深線,。

　　第十五條　國(guó)家對(duì)捕撈業(yè),，實(shí)行捕撈許可制度。

　　從事外海,、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的,，由經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。從事外海生產(chǎn)的漁船,，必須按照批準(zhǔn)的海域和漁期作業(yè)，不得擅自進(jìn)入近海捕撈,。

　　近海大型拖網(wǎng),、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證，由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放;近海其他作業(yè)的捕撈許可證,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門按照國(guó)家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)批準(zhǔn)發(fā)放,。

　　內(nèi)陸水域的捕撈許可證,，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。

　　捕撈許可證的格式,，由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門制定,。

　　第十六條　在中華人民共和國(guó)管轄水域，中外合資,、中外合作經(jīng)營(yíng)的漁業(yè)企業(yè),，未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得從事近海捕撈業(yè),。

　　第十七條　有下列情形之一的,，不得發(fā)放捕撈許可證：

　　(一)使用破壞漁業(yè)資源、被明令禁止使用的漁具或者捕撈方法的;

　　(二)未按國(guó)家規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),，制造,、更新改造、購(gòu)置或者進(jìn)口捕撈漁船的;

　　(三)未按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取漁業(yè)船舶證書,、航行簽證簿,、職務(wù)船員證書、船舶戶口簿,、漁民證等證件的,。

　　第十八條　娛樂性游釣和在尚未養(yǎng)殖,、管理的灘涂手工采集零星水產(chǎn)品的，不必申請(qǐng)捕撈許可證,，但應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止破壞漁業(yè)資源,。具體管理辦法由縣級(jí)以上人民政府制定,。

　　第十九條　因科學(xué)研究等特殊需要，在禁漁區(qū),、禁漁期捕撈,，或者使用禁用的漁具、捕撈方法,，或者捕撈重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種,，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第五章　漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)

　　第二十條　禁止使用電力,、魚鷹捕魚和敲?作業(yè),。在特定水域確有必要使用電力或者魚鷹捕魚時(shí)，必須經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十一條　縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定的管理權(quán)限,，確定重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種及采捕標(biāo)準(zhǔn)。在重要魚,、蝦,、蟹、貝,、藻類,，以及其他重要水生生物的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng),、越冬場(chǎng)和洄游通道,，規(guī)定禁漁區(qū)和禁漁期，禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法,，最小網(wǎng)目尺寸,，以及制定其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施。

　　第二十二條　在“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”外側(cè)建造人工魚礁的,，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn);在“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)建造人工魚礁的,，必須經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn),。

　　建造人工魚礁,，應(yīng)當(dāng)避開主要航道和重要錨地，并通知有關(guān)交通和海洋管理部門,。

　　第二十三條　定置漁業(yè)一般不得跨縣作業(yè),。縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制其網(wǎng)樁數(shù)量,、作業(yè)場(chǎng)所,，并規(guī)定禁漁期。海洋定置漁業(yè),，不得越出“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”,。

　　第二十四條　因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈鰻鱺,、鰣魚,、中華絨螯蟹、真鯛,、石斑魚等有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種或者禁捕的懷卵親體的,，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，并領(lǐng)取專項(xiàng)許可證件，方可在指定區(qū)域和時(shí)間內(nèi),，按照批準(zhǔn)限額捕撈,。捕撈其他有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種的批準(zhǔn)權(quán)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。

　　第二十五條　禁止捕撈中國(guó)對(duì)蝦苗種和春季親蝦,。因養(yǎng)殖需要中國(guó)對(duì)蝦懷卵親體的,，應(yīng)當(dāng)限期由養(yǎng)殖單位自行培育，期限及管理辦法由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門制定,。

　　第二十六條　任何單位和個(gè)人,，在魚、蝦,、蟹,、貝幼苗的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)直接引水、用水的,，應(yīng)當(dāng)采取避開幼苗的密集期,、密集區(qū)，或者設(shè)置網(wǎng)柵等保護(hù)措施,。

　　第二十七條　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)水域污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè);漁業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng),，應(yīng)當(dāng)納入全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。因污染造成漁業(yè)損失的,，應(yīng)當(dāng)由漁政漁港監(jiān)督管理部門協(xié)同環(huán)保部門調(diào)查處理,。

　　第二十八條　在重點(diǎn)漁業(yè)水域不得從事拆船業(yè)。在其他漁業(yè)水域從事拆船業(yè),，造成漁業(yè)資源損害的,，由拆船單位依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。

　　第六章　罰則

　　第二十九條　依照《漁業(yè)法》第二十八條規(guī)定處以罰款的,，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)炸魚、毒魚的,，違反關(guān)于禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，擅自捕撈國(guó)家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動(dòng)物的,，在內(nèi)陸水域處五十元至五千元罰款,，在海洋處五百元至五萬元罰款;

　　(二)敲?作業(yè)的，處一千元至五萬元罰款;

　　(三)未經(jīng)批準(zhǔn)使用魚鷹捕魚的,，處五十元至二百元罰款;

　　(四)未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚的,，在內(nèi)陸水域處二百元至一千元罰款，在海洋處五百元至三千元罰款;

　　(五)使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的,，處五十元至一千元罰款,。

　　第三十條　依照《漁業(yè)法》第二十九條規(guī)定處以罰款的，按罰款一千元以下執(zhí)行,。

　　第三十一條　依照《漁業(yè)法》第三十條規(guī)定需處以罰款的,，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)內(nèi)陸漁業(yè)非機(jī)動(dòng)漁船，處五十元至一百五十元罰款;

　　(二)內(nèi)陸漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船和海洋漁業(yè)非機(jī)動(dòng)漁船,，處一百元至五百元罰款;

　　(三)海洋漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船,，處二百元至二萬元罰款。

　　第三十二條　依照《漁業(yè)法》第三十一條規(guī)定需處以罰款的,，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)內(nèi)陸漁業(yè)非機(jī)動(dòng)漁船,，處二十五元至五十元罰款;

　　(二)內(nèi)陸漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船和海洋漁業(yè)非機(jī)動(dòng)漁船，處五十元至一百元罰款;

　　(三)海洋漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船,，處五十元至三千元罰款;

　　(四)外海漁船擅自進(jìn)入近海捕撈的,，處三千元至二萬元罰款。

　　第三十三條　買賣,、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓以及涂改捕撈許可證的,，沒收違法所得，吊銷捕撈許可證,，可以并處一百元至一千元罰款,。

　　第三十四條　依照《漁業(yè)法》第二十八條,、第三十條、第三十一條,、第三十二條規(guī)定需處以罰款的,，對(duì)船長(zhǎng)或者單位負(fù)責(zé)人可以視情節(jié)另處一百元至五百元罰款。

　　第三十五條　未按《漁業(yè)法》和本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定,，采取保護(hù)措施,，造成漁業(yè)資源損失的，圍湖造田或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾沿海灘涂的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。

　　第三十六條　中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)的漁業(yè)企業(yè),，違反本實(shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定,，沒收漁獲物和違法所得，可以并處三千元至五萬元罰款,。

　　第三十七條　外國(guó)人,、外國(guó)漁船違反《漁業(yè)法》第八條規(guī)定，擅自進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)或者漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)的,，漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)令其離開或者將其驅(qū)逐,，并可處以罰款和沒收漁獲物、漁具,。

　　第三十八條　漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)填發(fā)處罰決定書;處以罰款及沒收漁具、漁獲物和違法所得的,，應(yīng)當(dāng)開具憑證,，并在捕撈許可證上載明。

　　第三十九條　有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的;

　　(二)偷竊,、哄搶或者破壞漁具,、漁船、漁獲物的,。

　　第四十條　漁政檢查人員玩忽職守或者徇私枉法的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第七章　附則

　　第四十一條　本實(shí)施細(xì)則由農(nóng)牧漁業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,。

　　第四十二條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。