1. 海洋管理的職能是

中國(guó)海事局官網(wǎng)上沒(méi)有守島人招聘信息,。根據(jù)我的了解，守島人是指在南海,、東海等涉海較深的海域上進(jìn)行海上巡邏,、海島防衛(wèi)等職責(zé)的人員。這類(lèi)人員一般由中國(guó)海警,、邊防部隊(duì)或軍隊(duì)負(fù)責(zé)招募,，而不是由海事局負(fù)責(zé)。因此,，在中國(guó)海事局官網(wǎng)上是不會(huì)發(fā)布守島人招聘信息的,。如果您對(duì)南海、東海等海域有興趣并希望成為類(lèi)似職位的人員,，可以關(guān)注中國(guó)海警,、邊防部隊(duì)或軍隊(duì)的招募信息。另外,，還可以關(guān)注海事局官網(wǎng)上的其他招聘信息,，比如海事執(zhí)法人員、船員等職位,，以便了解更多涉海職位信息,。

2. 什么是海洋管理

海洋既是人類(lèi)生存的基本空間,，也是國(guó)際政治斗爭(zhēng)的重要舞臺(tái)，而海洋政治斗爭(zhēng)的中心,，是海洋權(quán)益,。全球愈演愈烈的海權(quán)之爭(zhēng)，背后都是巨大的海洋利益,。

海洋維系著中華民族崛起的諸多重大安全和發(fā)展利益,。這些利益主要包括：保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整，防御敵對(duì)國(guó)家從海上的打擊和入侵,；保衛(wèi)支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展海洋資源的安全,，維護(hù)海洋權(quán)益；維護(hù)我對(duì)外貿(mào)易海上航運(yùn)通道,、石油航線以及重大海外利益的安全,。此外，還有打擊海上恐怖主義,、海盜,、走私和跨國(guó)犯罪等問(wèn)題，營(yíng)造和平,、良好的地區(qū)海上安全秩序,；改善海洋環(huán)境，維護(hù)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展和生存空間的質(zhì)量,；等等,，維護(hù)海洋權(quán)益不單單是對(duì)祖國(guó)領(lǐng)土的一種保護(hù)，還是國(guó)防的重要一步,，同時(shí)也肩負(fù)這科技和能源的開(kāi)發(fā)與利用,。。

3. 海洋管理的職能是什么

海監(jiān)指中國(guó)海監(jiān)總隊(duì),，負(fù)責(zé)管轄海域?qū)嵤┭埠奖O(jiān)視,。由國(guó)家海洋局領(lǐng)導(dǎo)。主要職能是依照有關(guān)法律和規(guī)定,，對(duì)中國(guó)管轄海域（包括海岸帶）實(shí)施巡航監(jiān)視,，查處侵犯海洋權(quán)益、違法使用海域,、損害海洋環(huán)境與資源,、破壞海上設(shè)施、擾亂海上秩序等違法違規(guī)行為,，并根據(jù)委托或授權(quán)進(jìn)行其他海上執(zhí)法工作,。

4. 海洋管理機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出要“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”“建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制”。這是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求提出的重要戰(zhàn)略舉措,，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。習(xí)近平同志在浙江工作期間,，審時(shí)度勢(shì),，因地制宜地提出并實(shí)施了“山海協(xié)作工程”、新型城市化,、城鄉(xiāng)一體化,、長(zhǎng)三角地區(qū)一體化等一系列促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，不僅促進(jìn)了浙江的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，使浙江成為全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)先的省份,，也為習(xí)近平總書(shū)記提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要實(shí)踐基礎(chǔ)。

5. 海洋管理的主體

1.海洋能夠幫助我們呼吸

浮游植物是生活在海洋中的微小生物,，他們就像植物一樣，生產(chǎn)出地球上至少50％氧氣,。

就像陸地植物一樣,，它們含有葉綠素以捕獲陽(yáng)光，并利用光合作用將其轉(zhuǎn)化為能量,，同時(shí)產(chǎn)生氧氣,，并消耗二氧化碳。每年浮游植物都將大約10億噸碳從大氣轉(zhuǎn)移到海洋之中,。

2.海洋有助于氣候調(diào)節(jié)

海洋吸收來(lái)自太陽(yáng)的大量熱量,。美國(guó)國(guó)家海洋與大氣管理局表示，“過(guò)去50年來(lái)地球上超過(guò)90％的變暖情況都發(fā)生在海洋中”,。

這種太陽(yáng)熱量往往在赤道附近最為強(qiáng)烈,，最接近地表的水變暖最多。然后海流會(huì)將熱量傳遞到世界各地,，往南,、北兩個(gè)方向抵達(dá)兩極。隨著表面海水受熱蒸發(fā),，海水的鹽含量提升,，令其密度變大，導(dǎo)致海水下沉,，使一些溫暖的海水抵達(dá)更深的區(qū)域,。

從表面到深處，海水的溫度正在上升,。

一些海流直接導(dǎo)致了特定的氣候影響,。其中一個(gè)例子是墨西哥灣海流，它將墨西哥灣的溫暖水從大西洋帶到歐洲。如果墨西哥灣海流中斷,，歐洲西部的大部分地區(qū)（包括英國(guó),、愛(ài)爾蘭和法國(guó)）可能會(huì)變得更加寒冷。

3.海洋是重要的食物來(lái)源

魚(yú)類(lèi)每天都為全球數(shù)十億的人口提供食物,。它占全球動(dòng)物蛋白消耗量的近16％,。當(dāng)然，海鮮不僅指魚(yú)類(lèi),，還包括了甲殼類(lèi)動(dòng)物和其他可食用海洋生物,。一系列藻類(lèi)和海洋植物也常被用于烹飪之中。

聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織列出了海藻中含有的一些重要營(yíng)養(yǎng),，如鈉,，鈣，鎂和碘,。碘缺乏已被確定為兒童認(rèn)知發(fā)育受損的“最普遍且最易于預(yù)防”的原因

4.海洋的生物多樣性令人難以置信

海洋不僅僅是食物的來(lái)源,，也是多種生物的家園。

5.海洋創(chuàng)造了數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的一份報(bào)告估計(jì),，到2030年海洋產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的雇傭人口超過(guò)4,000萬(wàn)人,，其中最大就業(yè)份額可能是漁業(yè)部門(mén)，其次是旅游業(yè),。

海洋能夠調(diào)節(jié)降雨和干旱,，占地球水資源的97％，同時(shí)吸收二氧化碳,，幫助保持碳循環(huán)的平衡,。從食物到工作，海洋也是數(shù)十億人的生命線,。

6. 海洋管理的職能是指

      深圳海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)職責(zé)：

        （一）依法查處各類(lèi)漁業(yè)違法行為,，對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰；

　?。ǘ┮婪ú樘幐黝?lèi)違反水生野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)的行為,，對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰；

　?。ㄈ┮婪垩翰稉圃S可證,、漁具或者漁船；

　?。ㄋ模┮婪▽?duì)漁港安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

　　（五）依法禁止船舶離港或責(zé)令其停航,、改航,、停止作業(yè)；

　　（六）依法強(qiáng)制處置漁港內(nèi)船舶,、設(shè)施,；

　　（七）依法負(fù)責(zé)漁業(yè)船員管理工作,。

7. 海洋管理的基本原則

1)海洋權(quán)益管理,。運(yùn)用法律對(duì)國(guó)管轄海域?qū)嵭杏行Ч芾恚乐雇鈦?lái)力量的侵犯,、侵占,、損害和破壞，維護(hù)海洋權(quán)益,。

 (2)海洋資源管理,。通過(guò)海洋功能區(qū)劃和開(kāi)發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo),、推動(dòng),、約束海岸帶、海島,、近海,、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架等資源的開(kāi)發(fā)利用，以形成合理的產(chǎn)業(yè)布局,，使海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)海洋執(zhí)法監(jiān)察管理,。通過(guò)建立適應(yīng)海洋行政管理工作需要的海洋巡航執(zhí)法業(yè)務(wù)體系,，全面監(jiān)視近岸海域，基本控制國(guó)管轄海域內(nèi)的各類(lèi)活動(dòng)及突發(fā)事件,，

及時(shí)查處海上違法活動(dòng),。

 (4)海洋科技與調(diào)查管理。通過(guò)組織海洋科技重大項(xiàng)目,，加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)科學(xué)和高新技術(shù)研究,，建立海洋知識(shí)創(chuàng)新體系。搞好軍事海洋環(huán)境調(diào)查和其他海洋戰(zhàn)略資源環(huán)境調(diào)查,。積極推進(jìn)海洋科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，大力開(kāi)展"科技興海"工作。

(5)海洋環(huán)境管理,。以保護(hù)和改善海洋環(huán)境,、維護(hù)海洋生態(tài)平衡為目標(biāo)，劃定近岸海域環(huán)境功能區(qū),，對(duì)海水水質(zhì)實(shí)行分類(lèi)管理,，通過(guò)監(jiān)測(cè)與監(jiān)視規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和法律的貫徹執(zhí)行，控制陸源,、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、海上船舶,、海洋傾廢等污染源對(duì)海洋環(huán)境的污染損害,，以及開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的有害影響，防止生態(tài)環(huán)境和生物多樣性遭受人類(lèi)活動(dòng)的過(guò)度損害,。

 (6)海洋保護(hù)區(qū)管理,。把需要保護(hù)的環(huán)境、資源和遺跡等對(duì)象,，連同分布的海域和陸域,，依法劃為海洋自然保護(hù)區(qū)。

 (7)海洋公益服務(wù)管理,。海洋公共基礎(chǔ)設(shè)施和海上活動(dòng)的公共服務(wù)系統(tǒng),，是認(rèn)識(shí)海洋、減災(zāi)防災(zāi),、保障海上安全的必備條件,。建設(shè)和管理這類(lèi)公益事業(yè)，也是海洋綜合管理的基本任務(wù)

8. 海洋管理的特性

沿海灘涂是海岸帶的核心地帶,，其生態(tài)環(huán)境受陸地環(huán)境和海洋環(huán)境的雙重影響,，具有復(fù)合性、多樣性和脆弱性等特點(diǎn),，是我國(guó)重要的生態(tài)屏障,，但同時(shí)也存在資源家底不清、管理屬性不明確,、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大,、開(kāi)發(fā)布局不合理等問(wèn)題。提案提出的著力解決灘涂管理中的適用法律爭(zhēng)議和資源開(kāi)發(fā)利用管理問(wèn)題,、推進(jìn)灘涂生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)利用等建議具有較強(qiáng)的針對(duì)性和建設(shè)性,。

一、關(guān)于沿海灘涂管理體制

根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,，由我部統(tǒng)一行使全民所有土地,、礦產(chǎn)、森林,、草原,、濕地、水,、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),。目前，原分屬土地管理部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)的沿海灘涂資源開(kāi)發(fā)利用管理職責(zé)已由我部統(tǒng)一行使,，有效解決了部門(mén)交叉管理,、管轄權(quán)爭(zhēng)議的問(wèn)題。

我部將按照自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)的要求,，統(tǒng)一開(kāi)展沿海灘涂調(diào)查,，統(tǒng)一規(guī)范“灘涂”“海域”“海岸線”等定義與內(nèi)涵，查清海域?yàn)┩康奈恢?、?lèi)型,、分布等情況，為海灘資源利用和保護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。在目前開(kāi)展的第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查中,，進(jìn)一步明確沿海灘涂調(diào)查的技術(shù)要求，并與海岸線修測(cè)工作做好銜接,，為統(tǒng)一編制國(guó)土空間規(guī)劃,、實(shí)施用途管制打下基礎(chǔ)。

我部已明確以海岸線作為土地與海域的管理界線,。在現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)出版物中，海岸線定義為平均大潮高潮線,，實(shí)際表現(xiàn)為水陸分界的痕跡線,，國(guó)際通行以此作為陸海分界線。我部正在組織沿海各?。▍^(qū),、市）開(kāi)展新一輪的海岸線修測(cè)工作。

9. 海洋管理的職能是什么意思

海監(jiān)部門(mén)職責(zé)職能：

（一）制定并組織實(shí)施海洋執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)劃,、計(jì)劃。

（二）擬定中國(guó)海監(jiān)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,，監(jiān)督管理業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用。

（三）建設(shè)和管理中國(guó)海監(jiān)隊(duì)伍，制定海洋執(zhí)法監(jiān)察工作的規(guī)章制度,。

（四）組織協(xié)調(diào)中國(guó)管轄海域海洋執(zhí)法監(jiān)察工作,，發(fā)布海洋執(zhí)法監(jiān)察公報(bào)和通報(bào)。

（五）組織對(duì)海上重大事件的應(yīng)急監(jiān)視,、調(diào)查取證,，并依法查處。

（六）建設(shè)和管理海洋監(jiān)視網(wǎng),，管理海洋執(zhí)法監(jiān)察信息,。

（七）建設(shè)和管理海洋執(zhí)法監(jiān)察技術(shù)支持系統(tǒng),，組織擬定海洋執(zhí)法監(jiān)察的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),。

（八）承辦海洋監(jiān)察員資格管理和培訓(xùn)工作,，核發(fā)海洋監(jiān)察員證書(shū)。

（九）擬定并組織實(shí)施中國(guó)海監(jiān)船舶,、飛機(jī)和設(shè)備及物資的配備,、維護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督中國(guó)海監(jiān)船舶,、飛機(jī)的安全工作,。管理海監(jiān)隊(duì)伍的配備和使用。

（十）監(jiān)督管理中國(guó)海監(jiān)船舶,、飛機(jī)眩號(hào)和中國(guó)海監(jiān)人員的著裝,、標(biāo)識(shí)的使用。

（十一）承辦海洋局交辦的其他事項(xiàng),。

10. 海洋管理的基本手段

第一條

為了加強(qiáng)海域使用管理,，維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用,，制定本法,。

第二條

本法所稱(chēng)海域，是指中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海的水面,、水體、海床和底土,。 本法所稱(chēng)內(nèi)水,，是指中華人民共和國(guó)領(lǐng)海基線向陸地一側(cè)至海岸線的海域,。 在中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用海活動(dòng),，適用本法,。

第三條

海域?qū)儆趪?guó)家所有，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使海域所有權(quán),。任何單位或者個(gè)人不得侵占,、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域。 單位和個(gè)人使用海域,，必須依法取得海域使用權(quán),。

第四條

國(guó)家實(shí)行海洋功能區(qū)劃制度。海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃,。 國(guó)家嚴(yán)格管理填海,、圍海等改變海域自然屬性的用?；顒?dòng)。

第五條

國(guó)家建立海域使用管理信息系統(tǒng),，對(duì)海域使用狀況實(shí)施監(jiān)視,、監(jiān)測(cè)。

第六條

國(guó)家建立海域使用權(quán)登記制度,，依法登記的海域使用權(quán)受法律保護(hù),。 國(guó)家建立海域使用統(tǒng)計(jì)制度，定期發(fā)布海域使用統(tǒng)計(jì)資料,。

第七條

國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)海域使用的監(jiān)督管理,。沿海縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門(mén)根據(jù)授權(quán),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理,。 漁業(yè)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》，對(duì)海洋漁業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,。 海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》,，對(duì)海上交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條

任何單位和個(gè)人都有遵守海域使用管理法律,、法規(guī)的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)違反海域使用管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告,。

第九條

在保護(hù)和合理利用海域以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 海洋功能區(qū)劃

第十條

國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，編制全國(guó)海洋功能區(qū)劃,。 沿?？h級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，依據(jù)上一級(jí)海洋功能區(qū)劃,，編制地方海洋功能區(qū)劃,。

第十一條

海洋功能區(qū)劃按照下列原則編制： （一）按照海域的區(qū)位、自然資源和自然環(huán)境等自然屬性,，科學(xué)確定海域功能； （二）根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,，統(tǒng)籌安排各有關(guān)行業(yè)用海,； （三）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障海域可持續(xù)利用,，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,； （四）保障海上交通安全,； （五）保障國(guó)防安全，保證軍事用海需要,。

第十二條

海洋功能區(qū)劃實(shí)行分級(jí)審批,。 全國(guó)海洋功能區(qū)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。 沿海省,、自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃,，經(jīng)該省,、自治區(qū)、直轄市人民政府審核同意后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。 沿海市、縣海洋功能區(qū)劃,，經(jīng)該市,、縣人民政府審核同意后，報(bào)所在的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門(mén)備案,。

第十三條

海洋功能區(qū)劃的修改,，由原編制機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),；未經(jīng)批準(zhǔn),，不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能。 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，因公共利益,、國(guó)防安全或者進(jìn)行大型能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，需要改變海洋功能區(qū)劃的,，根據(jù)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改海洋功能區(qū)劃。

第十四條

海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,；但是，涉及國(guó)家秘密的部分除外,。

第十五條

養(yǎng)殖,、鹽業(yè)、交通,、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的,，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃,。 沿海土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃,、港口規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接,。

第三章 海域使用的申請(qǐng)與審批

第十六條

單位和個(gè)人可以向縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)申請(qǐng)使用海域。 申請(qǐng)使用海域的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列書(shū)面材料： （一）海域使用申請(qǐng)書(shū),； （二）海域使用論證材料,； （三）相關(guān)的資信證明材料； （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他書(shū)面材料。

第十七條

縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)依據(jù)海洋功能區(qū)劃,，對(duì)海域使用申請(qǐng)進(jìn)行審核，并依照本法和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。 海洋行政主管部門(mén)審核海域使用申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第十八條

下列項(xiàng)目用海,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批： （一）填海五十公頃以上的項(xiàng)目用海,； （二）圍海一百公頃以上的項(xiàng)目用海； （三）不改變海域自然屬性的用海七百公頃以上的項(xiàng)目用海； （四）國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海； （五）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目用海,。 前款規(guī)定以外的項(xiàng)目用海的審批權(quán)限，由國(guó)務(wù)院授權(quán)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,。

第四章 海域使用權(quán)

第十九條

海域使用申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后,，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用海的,，由國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門(mén)登記造冊(cè),，向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)；地方人民政府批準(zhǔn)用海的,，由地方人民政府登記造冊(cè),，向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)。海域使用申請(qǐng)人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)之日起,，取得海域使用權(quán)。

第二十條

海域使用權(quán)除依照本法第十九條規(guī)定的方式取得外,，也可以通過(guò)招標(biāo)或者拍賣(mài)的方式取得,。招標(biāo)或者拍賣(mài)方案由海洋行政主管部門(mén)制訂，報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。海洋行政主管部門(mén)制訂招標(biāo)或者拍賣(mài)方案，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),。 招標(biāo)或者拍賣(mài)工作完成后，依法向中標(biāo)人或者買(mǎi)受人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū),。中標(biāo)人或者買(mǎi)受人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)之日起,，取得海域使用權(quán)。

第二十一條

頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū),，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。 頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū),，除依法收取海域使用金外，不得收取其他費(fèi)用,。 海域使用權(quán)證書(shū)的發(fā)放和管理辦法,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二十二條

本法施行前,，已經(jīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理的養(yǎng)殖用海,，符合海洋功能區(qū)劃的,，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府核準(zhǔn)，可以將海域使用權(quán)確定給該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì),，由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包，用于養(yǎng)殖生產(chǎn)。

第二十三條

海域使用權(quán)人依法使用海域并獲得收益的權(quán)利受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 海域使用權(quán)人有依法保護(hù)和合理使用海域的義務(wù),；海域使用權(quán)人對(duì)不妨害其依法使用海域的非排他性用海活動(dòng),，不得阻撓,。

第二十四條

海域使用權(quán)人在使用海域期間,，未經(jīng)依法批準(zhǔn),，不得從事海洋基礎(chǔ)測(cè)繪,。 海域使用權(quán)人發(fā)現(xiàn)所使用海域的自然資源和自然條件發(fā)生重大變化時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海洋行政主管部門(mén)。

第二十五條

海域使用權(quán)最高期限,，按照下列用途確定： （一）養(yǎng)殖用海十五年,； （二）拆船用海二十年； （三）旅游,、娛樂(lè)用海二十五年； （四）鹽業(yè),、礦業(yè)用海三十年,； （五）公益事業(yè)用海四十年,； （六）港口,、修造船廠等建設(shè)工程用海五十年,。

第二十六條

海域使用權(quán)期限屆滿,，海域使用權(quán)人需要繼續(xù)使用海域的,，應(yīng)當(dāng)至遲于期限屆滿前二個(gè)月向原批準(zhǔn)用海的人民政府申請(qǐng)續(xù)期。除根據(jù)公共利益或者國(guó)家安全需要收回海域使用權(quán)的外,，原批準(zhǔn)用海的人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期。準(zhǔn)予續(xù)期的,，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納續(xù)期的海域使用金。

第二十七條

因企業(yè)合并,、分立或者與他人合資,、合作經(jīng)營(yíng)，變更海域使用權(quán)人的,，需經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)。 海域使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,。海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。 海域使用權(quán)可以依法繼承。

第二十八條

海域使用權(quán)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的海域用途,；確需改變的，應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃的前提下,，報(bào)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)。

第二十九條

海域使用權(quán)期滿,，未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，海域使用權(quán)終止,。 海域使用權(quán)終止后,，原海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項(xiàng)目的用海設(shè)施和構(gòu)筑物。

第三十條

因公共利益或者國(guó)家安全的需要,，原批準(zhǔn)用海的人民政府可以依法收回海域使用權(quán)。 依照前款規(guī)定在海域使用權(quán)期滿前提前收回海域使用權(quán)的,，對(duì)海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第三十一條

因海域使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)調(diào)解,；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。 在海域使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,，任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。

第三十二條

填海項(xiàng)目竣工后形成的土地,，屬于國(guó)家所有。 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自填海項(xiàng)目竣工之日起三個(gè)月內(nèi),，憑海域使用權(quán)證書(shū)，向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng),，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū),，確認(rèn)土地使用權(quán),。

第五章 海域使用金

第三十三條

國(guó)家實(shí)行海域有償使用制度。 單位和個(gè)人使用海域,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定繳納海域使用金。海域使用金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定上繳財(cái)政,。 對(duì)漁民使用海域從事養(yǎng)殖活動(dòng)收取海域使用金的具體實(shí)施步驟和辦法,，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定,。

第三十四條

根據(jù)不同的用海性質(zhì)或者情形,，海域使用金可以按照規(guī)定一次繳納或者按年度逐年繳納,。

第三十五條

下列用海,，免繳海域使用金： （一）軍事用海； （二）公務(wù)船舶專(zhuān)用碼頭用海,； （三）非經(jīng)營(yíng)性的航道、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海,； （四）教學(xué)、科研,、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海,。

第三十六條

下列用海,，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門(mén)的規(guī)定，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府財(cái)政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),，可以減繳或者免繳海域使用金： （一）公用設(shè)施用海； （二）國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海,； （三）養(yǎng)殖用海,。

11. 海洋管理體制構(gòu)成要素

1964年7月22日，第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第124次會(huì)議批準(zhǔn)成立國(guó)家海洋局,，直屬?lài)?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。

這是我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑,，我國(guó)從此有了專(zhuān)門(mén)的海洋工作領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),，海洋工作體制走向新階段,。

1964年10月31日,，國(guó)務(wù)院第一百四十八次全會(huì)正式任命齊勇為國(guó)家海洋局局長(zhǎng)。