1. 丹東市海洋與漁業(yè)局

東港市的前身是安東縣,，后改名為東溝縣。一九九三年,，正式改名為東港市，仍歸丹東市答牢轄,。

東港以平原丘陵地勢為主,。是丹東地區(qū)的水稻,，玉米主產(chǎn)區(qū)。南邊面臨黃海北岸,，海上漁業(yè)和海水養(yǎng)殖業(yè)興旺發(fā)達。盛產(chǎn)黃蜆子,，大飛蟹，對蝦等海鮮,。近些年,，在黨的開放搞活政策下，些大,，中,，小型私營企業(yè)飛速發(fā)展，社會安定詳和,。是個正在發(fā)展壯大，易于居住的好地方,。

2. 丹東市海洋與漁業(yè)局歸哪里管

主要這里屬于江海交匯處

3. 丹東市海洋與漁業(yè)局領(lǐng)導

現(xiàn)有丹漁捕8017等11艘漁船申請“船證不符”整治,根據(jù)《丹東市漁業(yè)船舶專項整治行動方案》和《丹東市漁業(yè)船舶“船證不符”專項整治工作實施方案》,現(xiàn)予以公示,公示期為2022年8月12日至2022年8月18日,共七天。若有異議,可以書面形式向東港市漁業(yè)漁民漁船管理局反映,。

4. 丹東市海洋與漁業(yè)局招聘

可以確定的是招聘文職人員。

5. 丹東市海洋與漁業(yè)局地址

主要內(nèi)容

第一章總則

第一條為了加強漁業(yè)資源的保護和合理利用,，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益,，促進漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的水域,、灘涂和國家規(guī)定由本省實施漁業(yè)監(jiān)管的水域，從事養(yǎng)殖,、捕撈,、增殖等漁業(yè)生產(chǎn)及保護管理活動,，適用本條例,。

第三條省、市,、縣（含縣級市,、區(qū)，下同）人民政府漁業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)管理工作,，其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法承擔漁業(yè)監(jiān)督管理具體工作。

發(fā)展改革,、財政,、水利、交通,、海事、海警,、公安、環(huán)境保護,、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、食品藥品監(jiān)管等部門,，按照各自職責做好漁業(yè)管理的相關(guān)工作。

第四條省,、市,、縣人民政府應當將漁業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)水域,、灘涂的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用，保障漁業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費,，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，提高漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度和科技水平,，保護漁業(yè)資源及水域,、灘涂生態(tài)環(huán)境。

第二章養(yǎng)殖業(yè)

第五條省人民政府應當組織漁業(yè),、發(fā)展改革、水利,、交通,、國土資源等部門根據(jù)海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃,，編制水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃。市,、縣人民政府應當根據(jù)上一級水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，組織相關(guān)部門編制本行政區(qū)域的水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃,。水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃應當向社會公布,。

水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃應當堅持生態(tài)優(yōu)先的原則,，根據(jù)不同養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況和自然承載能力,，科學合理確定養(yǎng)殖種類,、規(guī)模,、方式，并與近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃,、飲用水水源地保護,、水土保持、港口,、水路運輸及防洪等規(guī)劃相銜接。

養(yǎng)殖生產(chǎn)應當發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖,，保護生態(tài)環(huán)境。對超出自然承載能力,，危害濕地等水域,、灘涂生態(tài)系統(tǒng)的，應當逐步退出,。

第六條使用國有水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人,，應當向縣漁業(yè)行政主管部門提出申請,，由縣人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證；水域,、灘涂跨行政區(qū)域的，由共同的上一級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,。申請辦理養(yǎng)殖證應當符合下列條件：

（一）申請養(yǎng)殖的范圍符合水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃,；

（二）養(yǎng)殖品種、規(guī)模和方式等符合國家相關(guān)規(guī)定,；

（三）有相應的生產(chǎn)經(jīng)營能力,；

（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

承包農(nóng)村集體所有的水域,、灘涂或者由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的國有水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，在依法簽訂承包合同后,，可以按照前款規(guī)定申請辦理養(yǎng)殖證,。

取得養(yǎng)殖證的單位和個人，應當按照養(yǎng)殖證載明的養(yǎng)殖范圍,、品種,、規(guī)模、方式和期限進行養(yǎng)殖生產(chǎn)。轉(zhuǎn)讓,、變更養(yǎng)殖證的,，應當按照國家水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法的規(guī)定執(zhí)行,。

第七條從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應當保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,，遵守下列規(guī)定：

（一）合理使用漁用獸藥、餌料,、飼料和飼料添加劑等漁業(yè)投入品,，不得使用國家明令禁止使用或者其他不符合質(zhì)量安全標準的漁業(yè)投入品；

（二）國家有關(guān)漁用獸藥使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,；

（三）安全處置被污染或者含病原體的水體和病死的養(yǎng)殖生物,，防止殘餌、排泄物對環(huán)境造成污染和病害傳播,；

（四）自行或者委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢驗,，檢驗合格方可銷售；

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事項,。

第八條從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應當建立水產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥和銷售記錄,，如實記載下列事項,，記錄保存期限不得少于銷售后的兩年:

（一）漁業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè),；

（二）漁業(yè)投入品的使用日期,、用法和用量；

（三）水生動物疫情,、水生植物病蟲害的發(fā)生和防治情況,；

（四）水生動植物收獲或者捕撈日期，以及銷售日期,、銷售量,、收購者。

第九條省,、市,、縣人民政府應當整合水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測資源，建立檢測共享機制,，完善檢測體系,。

第十條漁業(yè)行政主管部門應當制定并組織實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人實施監(jiān)督抽查，開展風險監(jiān)測,；依法向社會公布水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測情況和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評估結(jié)果,，以及與水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況有關(guān)的其他信息。

第三章捕撈業(yè)

第十一條省,、市,、縣人民政府應當采取措施，鼓勵,、支持發(fā)展遠洋捕撈業(yè),，積極引導漁民和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，從事海水養(yǎng)殖,、水產(chǎn)品加工,、休閑漁業(yè)或者其他行業(yè)。對統(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁民,，在就業(yè)培訓,、社會保障等方面給予政策扶持。

休閑漁業(yè)的具體管理辦法,，由省漁業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定,。

第十二條設計、制造,、更新改造、購置的漁船應當符合國家漁船技術(shù)規(guī)則,。漁船所有者應當依法向漁船檢驗機構(gòu)申請檢驗,。

制造、更新改造,、購置的捕撈漁船,，不得超過國家下達的船網(wǎng)工具控制指標。船網(wǎng)工具控制指標的具體管理辦法,，由省人民政府制定,。

第十三條省漁業(yè)行政主管部門應當開展近海漁場和江河漁業(yè)資源調(diào)查評估，按照捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則,，科學確定可捕撈量,，調(diào)節(jié)捕撈能力，控制捕撈強度,。

第十四條從事捕撈業(yè)的單位和個人,，應當在取得漁船檢驗證、漁船登記證后,，按照國家有關(guān)規(guī)定向漁業(yè)行政主管部門申請辦理捕撈許可證,。海洋拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證，由省漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放,；其他作業(yè)的捕撈許可證,，由市、縣漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放,。

取得捕撈許可證的單位和個人,，應當按照捕撈許可證載明的作業(yè)類型、場所,、時限,、最小網(wǎng)目尺寸、漁具數(shù)量和捕撈配額規(guī)定作業(yè),。

第十五條從事捕撈業(yè)應當隨船攜帶漁船檢驗證,、漁船登記證、捕撈許可證,，并按規(guī)定刷寫船名,。屬于海洋漁船的，應當安裝漁船身份識別電子標簽,；功率44.1千瓦以上的海洋漁船,，應當安裝安全救助信息系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)正常開機運行,。

鼓勵44.1千瓦以下的小型海洋捕撈漁船和輔助漁船安裝安全救助信息系統(tǒng),。

第十六條漁船所有者或者經(jīng)營者，應當對漁船的安全生產(chǎn)負全面責任,，建立健全安全生產(chǎn)責任制,，按照規(guī)定配置職務船員和經(jīng)過專業(yè)訓練的普通船員，并為船員辦理人身保險,。

第十七條省和沿海市,、縣人民政府應當完善漁船動態(tài)管理實時監(jiān)控技術(shù)平臺，推廣應用漁船防碰裝置,、救助信息系統(tǒng),、海洋氣象預報預警信息接收系統(tǒng)，組織有關(guān)部門建立海洋災害監(jiān)測預警信息共享機制,。

第十八條沿海市,、縣人民政府應當鼓勵開展海上自救和船東互保業(yè)務，引導漁船編隊生產(chǎn),，支持漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立非營利性漁業(yè)安全互救互保組織,，鼓勵漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位對漁船、船員或者養(yǎng)殖水產(chǎn)品進行非營利性互保,。

第十九條漁港建設應當符合省漁港建設發(fā)展規(guī)劃,。以公共財政資金投入為主建設的漁港,，其經(jīng)營權(quán)由縣以上人民政府依法確定；依法以社會民間資本投資建設的漁港,，投資人按照投資協(xié)議享有權(quán)益,，承擔義務。

第四章漁業(yè)資源的增殖和保護

第二十條對珍稀,、瀕危水生生物資源原生地等重要漁業(yè)資源區(qū)域,，由省人民政府依法批準劃定為省級漁業(yè)自然保護區(qū)。

對具有較高經(jīng)濟價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源主要生長繁育區(qū)域,，由省漁業(yè)行政主管部門依法劃定為省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū),。

第二十一條漁業(yè)行政主管部門應當制定漁業(yè)資源保護和修復計劃，科學設定漁業(yè)水域的休漁期和休漁區(qū),，保護和改善魚,、蝦、蟹等水生動物的產(chǎn)卵場,、繁殖場,、索餌場、洄游通道等,；組織建設人工魚礁,，實施人工增殖放流，增殖漁業(yè)資源,。

單位和個人實施增殖放流的,，應當在漁業(yè)行政主管部門指導下進行。實施增殖放流前,，漁業(yè)行政主管部門應當將增殖放流的水生生物種類,、數(shù)量、時間,、區(qū)域和臨時限制捕撈措施等事項，向社會公告,。

禁止向開放性水域投放外來水生生物物種,、雜交種、轉(zhuǎn)基因種和其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種,。

第二十二條禁止在漁港,、苗種基地、養(yǎng)殖水域和水生動物的產(chǎn)卵場,、索餌場等區(qū)域,，從事拆船等可能造成漁業(yè)水域污染的活動。

采砂,、疏浚,、勘探,、爆破和興建海洋、海岸工程等對漁業(yè)資源有嚴重影響的建設項目,，按照規(guī)定需要編制環(huán)境影響評價報告的,，報告內(nèi)容應當包括水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境的影響評價。建設單位在施工前,，應當在漁業(yè)行政主管部門指導下制定保護方案,，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害。

第二十三條漁業(yè)行政主管部門應當建立漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度,，按照規(guī)定公布監(jiān)測結(jié)果,，并與環(huán)境保護等有關(guān)部門建立漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境等相關(guān)信息共享機制。

發(fā)生漁業(yè)水域污染的,，漁業(yè)行政主管部門應當依法調(diào)查處理,，委托具有資質(zhì)的機構(gòu)進行污染檢測和損害程度鑒定，有關(guān)單位和個人應當予以配合,。

第二十四條省漁業(yè)行政主管部門對本省重要漁業(yè)資源品種,，應當采取下列重點保護措施：

（一）確定、公布重要漁業(yè)資源品種和可捕撈標準,；

（二）設定,、公布禁漁區(qū)、禁漁期,；

（三）制定,、公布禁用漁具目錄；

（四）公布禁止在自然水域捕撈的有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種目錄,。

確因科學研究,、養(yǎng)殖等特殊需要，在自然水域捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種或者懷卵親體的,，應當經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準,。

第二十五條禁止實施下列損害、破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的行為：

（一）以炸魚,、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈；

（二）在禁漁區(qū),、禁漁期內(nèi)捕撈,，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)從事非法捕撈漁獲物的銷售,、收購活動,；

（三）使用禁用的漁具或者網(wǎng)目尺寸小于規(guī)定標準的網(wǎng)具捕撈；

（四）違反捕撈許可證載明的作業(yè)類型,、場所,、時限,、漁具數(shù)量和捕撈配額規(guī)定進行捕撈；

（五）向漁業(yè)水域傾倒污物,、超標排放污水等有毒,、有害物；

（六）在養(yǎng)殖水域內(nèi)浸泡和清洗有毒,、有害器皿,，或者使用對漁業(yè)資源有害的清洗溶劑；

（七）其他損害,、破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的行為,。

第五章法律責任

第二十六條違反本條例規(guī)定，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人未如實記錄或者保存生產(chǎn),、用藥和銷售情況的,，責令限期改正；逾期不改正的,，可以處二千元罰款,。

第二十七條違反本條例規(guī)定，均未取得漁船檢驗證,、漁船登記證和捕撈許可證的涉漁船舶進入漁港,、漁業(yè)水域的，沒收涉漁船舶,、漁具和漁獲物,。

第二十八條違反本條例規(guī)定，未取得捕撈許可證擅自進行捕撈的,，沒收漁獲物和違法所得,，按照下列規(guī)定并處罰款：

（一）對內(nèi)陸非機動漁船，處三百元罰款,，對內(nèi)陸機動漁船,、海洋非機動漁船處七百元罰款；

（二）對海洋機動漁船：

1,、16.2千瓦以下的,，處三千元罰款；

2,、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的，處五千元罰款,；

3,、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的，處八千元罰款,；

4,、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的,，處一萬元罰款；

5,、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的,，處二萬元罰款；

6,、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的,，處三萬元罰款；

7,、147.1千瓦以上294千瓦以下的,，處五萬元罰款；

8,、294千瓦以上441千瓦以下的,，處八萬元罰款；

9,、441千瓦以上的,，處十萬元罰款。

前款行為情節(jié)嚴重的,，可以沒收漁具和漁船,。

第二十九條違反本條例規(guī)定，海洋漁船拒不安裝,、人為破壞,、偽造身份識別電子標簽的，處二千元罰款,；功率44.1千瓦以上海洋漁船拒不安裝,、人為關(guān)閉安全救助信息系統(tǒng)的，處四千元罰款,。

第三十條違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)批準擅自在自然水域捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種和懷卵親體的，沒收苗種,、懷卵親體和違法所得,，在內(nèi)陸的并處一千元罰款，在海洋的并處二萬元罰款,。

第三十一條違反本條例規(guī)定,，使用炸魚、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的,，沒收漁獲物和違法所得，并處二千元罰款,；情節(jié)嚴重的,，沒收漁具,，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的,，可以沒收漁船,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第三十二條違反本條例規(guī)定,，使用禁用漁具、捕撈方法的,，或者在禁漁區(qū),、禁漁期內(nèi)進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得,，按照下列規(guī)定并處罰款：

（一）對內(nèi)陸非機動漁船,，處二百元罰款；對內(nèi)陸機動漁船,、海洋非機動漁船處五百元罰款,；

（二）對海洋機動漁船：

1、16.2千瓦以下的,，處一千元罰款,；

2、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的,，處二千元罰款,；

3、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的,，處四千元罰款,；

4、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的,，處五千元罰款,；

5、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的,，處一萬元罰款,；

6、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的,，處二萬元罰款,；

7、147.1千瓦以上294千瓦以下的,，處三萬元罰款,；

8、294千瓦以上441千瓦以下的，處四萬元罰款,；

9、441千瓦以上的,，處五萬元罰款,。

前款行為情節(jié)嚴重的，沒收漁具,，吊銷捕撈許可證,；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第三十三條銷售,、收購在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)捕撈的漁獲物的,，沒收漁獲物和違法所得，并處漁獲物貨值和違法所得等額罰款,。

第三十四條違反本條例規(guī)定,，未按捕撈許可證載明的作業(yè)類型、場所,、時限,、漁具數(shù)量和捕撈配額規(guī)定進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得,，可以按照下列規(guī)定并處罰款：

（一）對內(nèi)陸漁船和海洋非機動漁船,，處二百元罰款；

（二）對海洋機動漁船：

1,、16.2千瓦以下的,，處五百元罰款；

2,、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的,，處一千元罰款；

3,、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的,，處二千元罰款；

4,、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的,，處三千元罰款；

5,、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的,，處五千元罰款；

6、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的,，處一萬元罰款,；

7、147.1千瓦以上294千瓦以下的,，處二萬元罰款,；

8、294千瓦以上441千瓦以下的,，處三萬元罰款,；

9、441千瓦以上的,，處五萬元罰款,。

前款行為情節(jié)嚴重的，可以沒收漁具,，吊銷捕撈許可證,。

第三十五條違反本條例規(guī)定，因水下爆破,、勘探,、施工作業(yè)等建設工程以及其他活動造成國家漁業(yè)資源損失的，由省,、市,、縣人民政府授權(quán)漁業(yè)行政主管部門責令按照損害程度賠償。賠償金應當上交同級財政,，用于漁業(yè)資源的恢復和保護,；給其他單位和個人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任,。

第三十六條本條例規(guī)定的行政處罰,，已設立漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)決定,；未設立的,，由漁業(yè)行政主管部門決定。

第三十七條漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定批準發(fā)放養(yǎng)殖證,、捕撈許可證；

（二）不按規(guī)定向漁民,、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位攤派費用和增加其他義務,；

（三）參與漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動獲取利益,；

（四）未履行法定職責，對非法養(yǎng)殖,、增殖,、捕撈和破壞漁業(yè)資源等行為不予查處或者查處不力；

（五）其他濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的行為。

第三十八條違反本條例規(guī)定的其他行為,，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第六章附則

第三十九條本條例自2016年2月1日起施行。1995年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《遼寧省實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》同時廢止,。[1]

審議意見

遼寧省人民代表大會常務委員會：

省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會于7月16日召開全體會議,，對省政府提請審議的《遼寧省漁業(yè)條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）進行了認真審議。現(xiàn)將審議意見報告如下：

《遼寧省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》自1995年省人大常委會頒布實施以來,，對于保護和合理開發(fā)漁業(yè)資源,，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用,。近年來,，漁業(yè)資源環(huán)境發(fā)生重大變化，該辦法已不適應新形勢發(fā)展需要,，存在的主要問題：一是對于當前漁業(yè)發(fā)展中遇到的水產(chǎn)品質(zhì)量安全,、漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁船監(jiān)管等新情況新問題,，需要進一步加以規(guī)范,；二是近年來我省內(nèi)陸和近海漁業(yè)資源呈現(xiàn)銳減態(tài)勢，加強漁業(yè)資源保護,、控制開發(fā)強度,、推動漁業(yè)健康發(fā)展迫在眉睫；三是原辦法有些處罰條款缺乏對自由裁量權(quán)的適當限制,，不利于公正執(zhí)法,。為了進一步加強漁業(yè)資源的保護和合理利用，重新制定漁業(yè)管理和保護的地方性法規(guī)是十分必要的,。

省人大農(nóng)委提前介入,，嚴把立法質(zhì)量關(guān)，先后會同省政府法制辦,、省海洋與漁業(yè)廳共同赴大連,、丹東、錦州、營口等市調(diào)研,，召開了基層漁政執(zhí)法人員,、漁民、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等多層面的座談會,，廣泛聽取各方面意見,，并借鑒了浙江、廣東,、江西,、福建等省的立法經(jīng)驗。在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上,，經(jīng)反復修改,，形成了《遼寧省漁業(yè)條例（草案）》，共6章42條,，主要就養(yǎng)殖,、捕撈、漁業(yè)資源增殖與保護以及法律責任做出具體規(guī)定,。

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會認為,，《條例（草案）》與現(xiàn)行法律法規(guī)不相抵觸，符合我省漁業(yè)管理的實際,，總體上是可行的,，同意將《條例（草案）》提交本次常委會會議審議，并提出如下修改意見：

一,、由于《條例（草案）》主要規(guī)范的是漁業(yè)綜合管理方面的內(nèi)容,，建議將條例名稱修改為“遼寧省漁業(yè)管理條例”。

二,、由于第四條與第五條均是表述規(guī)范政府職責的內(nèi)容,，建議兩條合并，表述為“省,、市,、縣人民政府……保護漁業(yè)資源、水域生態(tài)環(huán)境,，不斷提高漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度和科技水平,。”同時,，刪除第五條,。

三、根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》關(guān)于各級人民政府應當把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃的規(guī)定,，建議在條例第六條“市,、縣人民政府”前面加上“省”,。

四、第八條“從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人應當遵守下列規(guī)定”建議修改為“從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人應當遵守水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)規(guī)定”,；

第八條第一項“按照養(yǎng)殖證載明的養(yǎng)殖范圍,、品種、規(guī)模,、方式和期限進行養(yǎng)殖生產(chǎn)”屬于第七條中關(guān)于養(yǎng)殖許可方面的規(guī)定,，建議將此項放入第七條作為第七條第三款；

第八條第二項建議刪除“保鮮劑,、防腐劑,、著色劑”的表述，修改為“合理使用漁藥,、餌料,、飼料、添加劑,，不得使用國家禁用或者不符合質(zhì)量安全標準的漁藥、餌料,、飼料,、添加劑?！蓖瑫r,，將“保證水產(chǎn)品在休藥期內(nèi)不被用于食品消費”修改為“水產(chǎn)品在用藥期、休藥期內(nèi)不得出售”并作為本條第三項,。將第九條的內(nèi)容放入第八條中作為第四項,，同時刪除第九條，第八條第四項順延為第五項,。

五,、建議合并第十一條和第十二條，將第十二條有關(guān)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的內(nèi)容作為第十一條第三款,，同時刪除第十二條,。

六、建議刪除第十四條中“漁業(yè)行政主管部門……發(fā)放捕撈許可證”,，因為這是漁業(yè)行政主管部門的工作職責,，理應執(zhí)行，沒必要在法條中表述,。同時,，因為第十五條是許可的配套約束內(nèi)容，和第十四條聯(lián)系緊密,，建議將兩條合并,，將第十五條內(nèi)容作為第十四條第三款,。同時刪除第十五條。

七,、建議將第六條中“均”字刪除,，并將第十六條第一款“功率441千瓦以上的海洋漁船，應當安裝安全救助信息系統(tǒng),，并保證系統(tǒng)正常開機運行”及“鼓勵小型海洋捕撈漁船和輔助漁船安裝安全救助信息系統(tǒng)”合并表述為“功率441千瓦以上的海洋漁船,，應當安裝安全救助信息系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)正常開機運行,，鼓勵441千瓦以下（不含441千瓦）海洋捕撈漁船和輔助漁船安裝安全救助信息系統(tǒng)”作為第十七條第三款,。

八、由于省漁業(yè)行政主管部門的工作職責與“組織有關(guān)部門建立海洋災害監(jiān)測預警信息共享機制”的工作職能不符,，建議刪除條例第十八條“漁業(yè)行政主管部門和沿?！毙薷臑椤笆　⑹?、縣人民政府完善……”,。

九、由于第二十六條和第二十七條都是對我省重要漁業(yè)資源品種的保護措施,，建議將條例第二十六條和第二十七條合并,，將第二十七條第一款作為第二十六條第四項，第二款作為第二十六條第三款,。

十,、由于船員分類的規(guī)范表述為“職務船員”與“普通船員”兩種，第十七條的“其他船員”表述意義不清,，建議將第十七條修改為“配備職務船員和經(jīng)過專業(yè)訓練的普通船員”,。第十九條第二款“捕撈漁船”規(guī)范的范圍較小，不能涵蓋各種漁業(yè)船舶,，建議表述為“漁業(yè)船舶”,。

十一、建議《條例（草案）》中增加關(guān)于漁業(yè)船舶檢驗的相關(guān)規(guī)定,。增加一條為“設計,、制造、更新改造,、購置,、進口漁業(yè)船舶應當符合國家漁業(yè)船舶技術(shù)規(guī)則，依法向漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)申請檢驗,，保障船舶安全適航,。”漁業(yè)船舶檢驗是保障漁業(yè)安全的基礎(chǔ),。雖然《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》對漁業(yè)船舶檢驗有相關(guān)規(guī)定,，但《條例（草案）》是我省漁業(yè)發(fā)展與保護的綜合性法規(guī),，在《條例（草案）》中對漁業(yè)船舶檢驗加以規(guī)定很有必要。

十二,、第三十二條關(guān)于安全生產(chǎn)危險隱患問責的規(guī)定,，在處罰上的規(guī)定不利于操作，建議修改為“違反本條例規(guī)定,，海洋漁船未安裝身份識別電子標簽,，功率441千瓦以上的海洋漁船未安裝安全救助信息系統(tǒng)或者作業(yè)時人為關(guān)閉安全救助信息系統(tǒng)的，處1000元以上5000元以下罰款,?！蓖瑫r，建議刪除第三十六條“從事捕撈業(yè)的單位和個人”,，修改為“在禁漁區(qū),、禁漁期內(nèi)銷售、收購非法捕撈漁獲物的,，處1000元以上30000元以下的罰款”,。因為原表述違法主體限制了本條的適用人群，且對收購行為進行處罰也是從源頭上打擊違法捕撈行為,。

十三,、針對關(guān)于法律責任的規(guī)定，建議進一步縮小自由裁量權(quán),，以便于公正執(zhí)法,，同時建議加大漁業(yè)違法行為的處罰力度,。

委員會建議在《條例（草案）》中進一步增加保護水產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)容,，并對文字部分加以修改完善。

《遼寧省漁業(yè)管理條例》已由遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2015年11月27日審議通過,，現(xiàn)予公布,。本條例自2016年2月1日起施行。

6. 丹東市海洋與漁業(yè)局領(lǐng)導班子

黃雪陽的祖籍在湖南省常德市石門縣賽巖鎮(zhèn)（原名塔嵩鄉(xiāng)）,，是一個山區(qū)小鎮(zhèn),。他的祖輩在當?shù)貏辙r(nóng)生活，黃雪陽也在這里度過了童年和少年時期,。由于家境貧寒,，他曾多次放棄學業(yè)到外地打工賺錢，但始終沒有忘記自己的夢想,。

后來他通過自學考取了大學本科學歷,，并進入了媒體行業(yè)，成為一名成功的主持人和媒體人,。黃雪陽對于家鄉(xiāng)和家鄉(xiāng)人民有著深厚的感情,，他多次回到家鄉(xiāng)開展公益活動,，支持當?shù)亟逃头鲐毷聵I(yè)。他的成功經(jīng)歷也鼓舞了很多家鄉(xiāng)的年輕人,，讓他們更加堅定自己的夢想和前進的方向,。

7. 丹東市海洋與漁業(yè)局官網(wǎng)

我講我的，你參考一下

我親屬就在海上,，通常乘船出去后,，天天捕撈海蟹子，捕上后,，用膠圈綁好蟹腿,。活的及時有運輸船運走,。死的直接冷凍,。

在海上漁業(yè)勞動，因為油太貴,。作業(yè)船,，長年在海上漂泊。運輸船負責,，從十幾條 作業(yè)船搬運貨物,。

正常來說，船沒有壞的情況下,，大約在十一月末,，天冷、風大的時候才能回到港口,。特殊情況除外,。

8. 丹東市海洋與漁業(yè)局局長趙

位于鴨綠江江口的遼寧省丹東市是我國北方漁業(yè)生產(chǎn)重鎮(zhèn)．在海洋漁業(yè)生產(chǎn)上具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。近年來,，該市利用沿海,、沿江、沿邊的優(yōu)勢,，積極開展片外貿(mào)易,，水產(chǎn)加工品遠銷朝鮮、韓國,、日本,、歐美等國市場。

1.有廣闊的大陸架,，2.冷水環(huán)境中生長緩慢3.針對各地居民消費習慣,。