1. 海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南
不破壞,、不傷害,、不采集珊瑚和其他海洋生物，不飼養(yǎng),、不購賣,、不食用珊瑚礁生物，尊重每一種生物的生存權(quán)利，并盡力維護海洋生物的生存,。
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不把廢棄物和垃圾倒在海邊，維護海洋環(huán)境的清潔,。完善法律規(guī)劃和管理體制,，建立珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護和管理國際合作機制,。
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建立自然保護區(qū),規(guī)劃珊瑚特殊保護海域.4修復(fù)珊瑚礁生態(tài)，建立珊瑚礁動態(tài)監(jiān)測網(wǎng),。
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加強珊瑚礁生態(tài)功能系統(tǒng)評價及研究,，加強珊瑚礁生態(tài)功能與環(huán)境保護的宣傳教育。
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不要在珊瑚礁區(qū)打魚,、毒魚,、電魚、炸魚,、采集海膽或其他珊瑚礁生物,。因為這些活動都會直接破壞珊瑚礁生態(tài)，造成藻類不正常繁衍而影響珊瑚的正常生長,。
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不要在珊瑚礁海域濫墾也不要把建筑或其它廢土傾倒在海邊,，因為會造成水質(zhì)混濁及優(yōu)養(yǎng)化直接或間接殺死珊瑚及巖上的生物。
2. 海洋生態(tài)修復(fù)工程有哪些
生態(tài)水是指與地球表層植物體緊密相關(guān)的水體,是地球水圈中的一個重要部分,。地球水圈又可細分為大氣水圈,、地表水圈、生態(tài)水圈及地下水圈,。
所謂：原生態(tài)水,，就是水擁有養(yǎng)育生命的物質(zhì)，在外在環(huán)境適應(yīng)的條件下養(yǎng)育出了生命體,，繼而維系生命,，呵護生命。由于當時整個生物世界還處于原始生存狀態(tài),，被生物使用后的水,，在自然條件下能通過自凈能力還原其本來的品質(zhì)。
九千年原生態(tài)達古冰川泉水,，是九千多年前就在達古冰山結(jié)成冰被封存起來的水,，而這個水在結(jié)成冰之前即使被生命體使用過，也通過自凈能力恢復(fù)了養(yǎng)育生命體時的原生狀態(tài),。從此之后便與世隔絕,，沒有受到過任何污染，沒有退化,，因此,，是最優(yōu)質(zhì)的原生態(tài)健康水。
3. 海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南 gb
1,、海洋第一產(chǎn)業(yè)指海洋農(nóng)業(yè)
是人類利用海洋生物有機體,，將海洋環(huán)境中的物質(zhì)能量轉(zhuǎn)化為具有使用價值的物品或直接收貨，具有經(jīng)濟價值的海洋生物的社會生產(chǎn)部門。
包括海洋漁業(yè),、海水增養(yǎng)殖業(yè),、海洋植物栽培、海洋牧業(yè),、海水灌溉農(nóng)業(yè)等,。
2、海洋第二產(chǎn)業(yè)包括海洋礦產(chǎn)業(yè),、海洋裝備制造業(yè),、海洋化工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè),、海洋藥物工業(yè),、海洋能電力業(yè)、海洋空間利用和工程建筑業(yè)等,。
4. 海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南解讀
一是提高海洋空間治理水平,。健全陸海一體國土空間用途管制和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，構(gòu)建陸域,、流域,、海域相統(tǒng)籌的海洋空間治理體系。以“美麗海灣”保護與建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌,、河海聯(lián)動、系統(tǒng)治理的海洋生態(tài)環(huán)境管治格局,。
二是實施海岸帶美化提升工程,。在閩江口、東山灣等重點海灣河口開展“藍色海灣”,、海岸帶生態(tài)整治修復(fù),，每個沿海市（區(qū)）建設(shè)1個以上濱海沙灘景觀帶樣板。
三是加強海洋生態(tài)保護修復(fù),。加快推進漳州八尺門海域生態(tài)環(huán)境綜合整治,，實施海洋生態(tài)保護修復(fù)項目及九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)工程。加強主要海灣互花米草外來物種防治,，實施重點河口紅樹林生態(tài)保護和修復(fù)工程,。
四是聯(lián)防聯(lián)控陸海主要污染。構(gòu)建流域-河口-近岸海域污染防治聯(lián)動機制,，整治入海排污口,，開展入海河流消劣行動,，實施船舶水污染物分類管理,，出臺海水養(yǎng)殖尾水排放地方標準。
五是推進海漂垃圾綜合治理。建立海上環(huán)衛(wèi)機制,，集中攻堅清理近岸海域和海岸帶既有垃圾,。開展重點岸段的定期隨機抽查，夯實海漂垃圾源頭管控,。建設(shè)重點岸段海漂垃圾視頻監(jiān)控和重點海域海漂垃圾漂移軌跡預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),，推動海漂垃圾智慧治理。
六是提高海洋風(fēng)險防范能力,。健全突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險動態(tài)評估和常態(tài)化防控機制,，建立重點區(qū)域涉海風(fēng)險源清單和管理臺賬，建設(shè)生態(tài)海堤,，筑牢海上安全防線,，對涉海違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢，逐步完善疏堵結(jié)合的監(jiān)管措施,。
七是搶占海洋碳匯制高點,。在科學(xué)研究、監(jiān)測體系,、增匯工程方面,，加強與省內(nèi)科研院所的合作，開展海洋儲碳新機制等研究,，探索海洋碳匯調(diào)查,、監(jiān)測、核算方法和藍碳交易方法學(xué),，試點增匯工程,，提高海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
5. 海洋生態(tài)修復(fù)方案
自然資源部生態(tài)保護紅線管理辦法（試行）（征求意見稿）
自然資源空間規(guī)劃函[2020]234號
第一章 總則
第一條【制定目的】為劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,，保障國家生態(tài)安全,，依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若于意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。
第二條【概念定義】生態(tài)保護紅線,，是指在陸地和海洋生態(tài)空間具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域,。包括水源涵養(yǎng),、生物多樣性維護、水土保持,、防風(fēng)固沙,、海岸防護等生態(tài)功能極重要區(qū)域，水土流失,、土地沙化,、石漠化,、海岸侵蝕及沙源流失等生態(tài)極脆弱區(qū)域，以及其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域,。
第三條【功能定位】生態(tài)保護紅線是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線,，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進城鎮(zhèn)化不可途越的紅線,，是健全生態(tài)文明制度體系、推動綠色發(fā)展的有力保障,。
第四條【職責(zé)分工】國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門,，制定完善生態(tài)保護紅線劃定和管理政策，建立健全標準和監(jiān)管體系,，指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）生態(tài)保護紅線劃定和管理工作,。
地方各級自然資源主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃,，建立生態(tài)保護紅線協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一開展用途管制,、監(jiān)測評估,、監(jiān)督執(zhí)法、考核評價等工作,。
第二章 劃定
第五條【劃定要求】各?。▍^(qū)、市）根據(jù)國家和區(qū)域生態(tài)安全格局,，在科學(xué)評估基礎(chǔ)上,，識別生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,，以及其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域,，劃入生態(tài)保護紅線，做到應(yīng)劃盡劃,、應(yīng)保盡保,。
生態(tài)保護紅線劃定應(yīng)協(xié)調(diào)好與永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動的矛盾沖突,，確保三條控制線不交叉不重疊,。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性，位于生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地,、園地，人工商品林,、人工草地,、改良草地,，交通、通信,、能源管道,、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，風(fēng)電,、光伏、海洋能等設(shè)施,，以及軍事,、文物古跡、宗教,、殯葬等特殊用地,，可劃入生態(tài)保護紅線。
第六條【方案制定】省級人民政府組織開展本省生態(tài)保護紅線劃定工作,，以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護紅線的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局,，提出生態(tài)保護紅線劃定方案,。生態(tài)保護紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門審核后，報國務(wù)院批準,。
第七條【勘界定標】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制,，開展生態(tài)保護紅線勘界定標?？苯缍藨?yīng)當結(jié)合地理實體邊界,、自然保護地邊界等，采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段,，將生態(tài)保護紅線精準落地，重要地段,、重要拐點等關(guān)鍵控制點可設(shè)置實體界樁及標識牌,。勘界定標的成果數(shù)據(jù),，通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺,，逐級匯交至國家級平臺，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。
第三章 有限人為活動管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護紅線內(nèi),，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動,。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第九條【正面清單】生態(tài)保護紅線內(nèi),、自然保護地核心保護區(qū)外,，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，除國家重大項目外,，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動,，嚴禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動。禁止新增圍填海,。
（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動,。包括：修繕生產(chǎn)生活設(shè)施，保留生活必需的種植,、放牧,、捕撈、養(yǎng)殖,，服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力,、供水、供氣,、供暖,、通信、道路,、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè)、維護和改造等,。
（二）自然資源,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和執(zhí)法，包括水文水資源監(jiān)測和涉水違法事件查處,，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險,，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警,、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險活動,。
（三）經(jīng)依法批準的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護活動、非破壞性科學(xué)研究觀測及必需的設(shè)施建設(shè),、標本采集,。
（四）經(jīng)依法批準的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護活動。
（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè),。包括：污水處理,、垃圾儲運、公共衛(wèi)生,，供電,、供氣,、供水、通訊,，標識標志牌,、道路、生態(tài)停車場,、休憩休息設(shè)施,，安全防護、應(yīng)急避難,、醫(yī)療救護,、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準的配套性旅游設(shè)施等,。
（六）必須且無法避讓,，符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運行維護,；已有合法水利,、交通運輸設(shè)施運行和維護等。包括：公路,、鐵路,、海堤、橋梁,、隧道,，電纜，油氣,、供水,、供熱管線，航道基礎(chǔ)設(shè)施,；輸變電,、通訊基站等點狀附屬設(shè)施，河道,、湖泊,、海灣整治、海堤加固等,。
（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采,。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠景調(diào)查等公益性工作；巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采,；巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,，已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴大用地用海范圍的開采；巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采,；巳依法設(shè)立的和新立的銘、銅,、銀,、俚、鉆,、錯,、鉀鹽、（中）重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動,，因國家重大戰(zhàn)略需要的,，可辦理采礦權(quán)登記。
（八）依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃,，經(jīng)批準開展的重要生態(tài)修復(fù)工程,。
（九）確實難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動。
第十條【生態(tài)功能影響評估】符合正面清單第五,、六,、七條的人為活動以及其他建設(shè)項目，擬進入生態(tài)保護紅線的,，由省級人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境、林草等主管部門,，系統(tǒng)評估人為活動或建設(shè)項目對自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持、生物多樣性維護,、防風(fēng)固沙,、海岸防護等生態(tài)功能造成的影響，作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù),。
第十一條【有限人為活動監(jiān)管】生態(tài)保護紅線內(nèi)允許開展的對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動,，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定,，沒有規(guī)定的,，由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法。其中,，涉及新增建設(shè)用地,、用海、用島的,，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。
第十二條【有限人為活動管理原則】生態(tài)保護紅線內(nèi)的有限人為活動，應(yīng)遵循以下原則，明確強度控制和管理要求,，避免對生態(tài)功能造成破壞：
（一）原住居民在不擴大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護地專項規(guī)劃提出的用地標準,、建設(shè)規(guī)模,、開發(fā)強度、建筑風(fēng)貌,、生態(tài)環(huán)境保護等限制性要求,。
（二）鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥施用,，降低農(nóng)業(yè)面源污染,；轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實行禁牧休牧,，推行舍飼圈養(yǎng),，以草定畜，嚴格控制載畜量,，禁止過度放牧,、開墾草原,。
（三）在自然保護地核心保護區(qū)外,，經(jīng)依法批準，可開展以改善林分結(jié)構(gòu),、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動,；人工商品林、園地可進行必要的采伐,、采摘,、樹種更換、撫育,。鼓勵有條件的地方通過簽訂協(xié)議,、改造提升、租賃,、置換,、贖買等方式，對商品林實行統(tǒng)一管護,，并將重點區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。
（四）生態(tài)保護紅線內(nèi)巳有的交通、通信,、能源管道,、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施，合法礦業(yè)權(quán),，風(fēng)電,、光伏,、海洋能設(shè)施，以及防洪水利等設(shè)施,，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行管理,，嚴禁擴大規(guī)模。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,，留出動物遷徙通道,；對機動車輛、高鐵,、動車,、航行船舶等實行合理的限流、限速,、限航,、低噪音、禁鳴,、禁排管理,。
（五）淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動應(yīng)控制規(guī)模，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能,；水生生物保護的水域,，禁止過駁作業(yè)、合理選擇航道養(yǎng)護方式,，必要的航道疏?；顒討?yīng)避開主要經(jīng)濟魚類和珍稀保護動物產(chǎn)卵期，確保水生生物安全,。
（六）項目建設(shè)及其臨時用地應(yīng)避讓生態(tài)保護紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后，確實無法避讓的,，應(yīng)嚴格控制建設(shè)規(guī)模,，盡量不占或少占天然草地、林地,、自然岸線,、水庫水面、河流水面,、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項目建設(shè)及其臨時用地使用結(jié)束后，應(yīng)及時開展生態(tài)修復(fù),，將對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。
第十三條【人為活動退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動，可按照尊重歷史、實事求是的原則,，由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展實際,，細化退出安排。
第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機理,，將生態(tài)保護紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護修復(fù)作為各類生態(tài)保護修復(fù)工程的重要內(nèi)容,，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，保護生物多樣性,，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,，增強生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護紅線一旦劃定,，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護紅線。符合本辦法第十六,、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級人民政府有關(guān)批準文件,，修改相應(yīng)層級國土空間規(guī)劃,，調(diào)整生態(tài)保護紅線，更新國土空間規(guī)劃”一張圖”,。
第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門,，定期監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)功能變化，結(jié)合生態(tài)保護修復(fù),、退耕還林還草還濕、人為活動調(diào)整退出等,，經(jīng)科學(xué)評估,，適時將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護紅線,，優(yōu)化生態(tài)保護紅線布局,，調(diào)整方案按程序報國務(wù)院批準。
擬調(diào)入生態(tài)保護紅線的區(qū)域,，應(yīng)屬生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域,，包括森林,、草原、湖泊、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,，或位于生態(tài)保護紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性。
第十七條【自然保護地調(diào)整】自然保護地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,，生態(tài)保護紅線相應(yīng)調(diào)整,。省級自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級人民政府批準文件，調(diào)整生態(tài)保護紅線,，并報自然資源部備案,。涉及多個省域的，省級自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。
第十八條【調(diào)出】因國家重大項目建設(shè),，確需占用生態(tài)保護紅線的，按照以下要求辦理,。經(jīng)評估對生態(tài)功能造成破壞的,，按程序調(diào)整生態(tài)保護紅線。
（一）涉及用地的國家重大項目,。
1.適用范圍,。黨中央、國務(wù)院,、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項目,，以及中央軍委有關(guān)部門批準的軍事國防項目；國務(wù)院文件,、國家級規(guī)劃中明確的交通,、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項目,；為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院重大決策部署，國務(wù)院投資主管部門批準或同意的交通,、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項目。
2.審批程序,。由省級人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補償措施,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護紅線調(diào)整方案,，按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，同用地報批一并報國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級人民政府批準,。
（二）涉及用海用島的國家重大項目,。
1.適用范圍,。已列入黨中央、國務(wù)院,、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件,、規(guī)劃，或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項目,；黨中央,、國務(wù)院、中央軍委明確支持的重大項目,；需報請黨中央,、國務(wù)院、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批,、核準的重大項目,。
2.審批程序。報國務(wù)院批準的項目用海用島,，由省級人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補償措施,，出具同意占用生態(tài)保護紅線的意見,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護紅線調(diào)整方案，按程序?qū)彶楹髨髧鴦?wù)院批準,。
由省級及以下人民政府批準的項目用海用島,，應(yīng)由市縣人民政府對占用生態(tài)保護紅線進行充分論證，說明占用生態(tài)保護紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補償措施,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護紅線調(diào)整方案，經(jīng)省級人民政府同意后,，報有批準權(quán)限的人民政府批準,。
第五章 監(jiān)督實施
第十九條【杜會監(jiān)督】各地自然資源主管部門會同相關(guān)部門，建立健全公眾參與機制,，及時向社會公開生態(tài)保護紅線范圍,、邊界、檢測評估等信息,，鼓勵公眾和社會組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護紅線管理。
第二十條【監(jiān)測評估】各級自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測評價,、國土空間規(guī)劃實施評估,，會同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測評估,，監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺,，實時掌握生態(tài)保護紅線動態(tài)變化，實現(xiàn)對重點區(qū)域和重大問題的及時預(yù)警和處置,。
生態(tài)保護紅線監(jiān)測評估情況,，應(yīng)及時向社會公開，并作為優(yōu)化生態(tài)保護紅線布局,、安排生態(tài)補償資金的依據(jù),。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織對下級國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護紅線等管控邊界進行監(jiān)督檢查。國家自然資源督察機構(gòu)加強對生態(tài)保護紅線管理情況的督察,，各級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護紅線核查和執(zhí)法,。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報相應(yīng)層級人民政府,，由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進行處理,。
第二十二條【績效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會同相關(guān)部門，結(jié)合國土空間規(guī)劃實施對各?。▍^(qū),、市）生態(tài)保護紅線保護成效進行考核，考核內(nèi)容主要包括目標任務(wù)完成情況,、人為活動管控,、保護修復(fù)情況、生態(tài)保護成效,、違法違規(guī)問題處理到位情況等,。
第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準建設(shè)項目占用生態(tài)保護紅線的，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定,，對相關(guān)責(zé)任人進行處理,；導(dǎo)致生態(tài)保護紅線自然資源、生態(tài)環(huán)境損害的,，應(yīng)當依法承擔(dān)自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。破壞生態(tài)保護紅線相關(guān)設(shè)施的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。
第六章 附則
第二十四條【實施日期】本辦法由自然資源部負責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起施行。田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動的矛盾沖突,，確保三條控制線不交叉不重疊。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,，位于生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地,、園地，人工商品林,、人工草地,、改良草地，交通,、通信,、能源管道、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，風(fēng)電,、光伏、海洋能等設(shè)施,，以及軍事,、文物古跡、宗教,、殯葬等特殊用地,，可劃入生態(tài)保護紅線。
第六條【方案制定】省級人民政府組織開展本省生態(tài)保護紅線劃定工作,，以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護紅線的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局,，提出生態(tài)保護紅線劃定方案,。生態(tài)保護紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門審核后，報國務(wù)院批準,。
第七條【勘界定標】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制,，開展生態(tài)保護紅線勘界定標?？苯缍藨?yīng)當結(jié)合地理實體邊界,、自然保護地邊界等，采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段,，將生態(tài)保護紅線精準落地，重要地段,、重要拐點等關(guān)鍵控制點可設(shè)置實體界樁及標識牌,。勘界定標的成果數(shù)據(jù),，通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺,，逐級匯交至國家級平臺，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。
第三章 有限人為活動管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護紅線內(nèi),，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動,。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第九條【正面清單】生態(tài)保護紅線內(nèi),、自然保護地核心保護區(qū)外，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,，除國家重大項目外,，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，嚴禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動,。禁止新增圍填海,。
（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動。包括：修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,，保留生活必需的種植,、放牧、捕撈,、養(yǎng)殖,，服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力、供水,、供氣,、供暖、通信,、道路,、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè),、維護和改造等,。
（二）自然資源、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和執(zhí)法,，包括水文水資源監(jiān)測和涉水違法事件查處,，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價,、監(jiān)測預(yù)警,、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險活動。
（三）經(jīng)依法批準的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護活動,、非破壞性科學(xué)研究觀測及必需的設(shè)施建設(shè),、標本采集。
（四）經(jīng)依法批準的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護活動,。
（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè),。包括：污水處理,、垃圾儲運、公共衛(wèi)生,，供電,、供氣、供水,、通訊,，標識標志牌、道路,、生態(tài)停車場,、休憩休息設(shè)施，安全防護,、應(yīng)急避難,、醫(yī)療救護、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準的配套性旅游設(shè)施等,。
（六）必須且無法避讓,，符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運行維護,；已有合法水利,、交通運輸設(shè)施運行和維護等。包括：公路,、鐵路,、海堤、橋梁,、隧道,，電纜，油氣,、供水,、供熱管線，航道基礎(chǔ)設(shè)施,；輸變電,、通訊基站等點狀附屬設(shè)施，河道,、湖泊,、海灣整治、海堤加固等,。
（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采,。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠景調(diào)查等公益性工作；巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采；巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,，已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴大用地用海范圍的開采,；巳依法設(shè)立的地?zé)帷⒌V泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采,；巳依法設(shè)立的和新立的銘、銅,、銀、俚,、鉆,、錯、鉀鹽,、（中）重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動,，因國家重大戰(zhàn)略需要的，可辦理采礦權(quán)登記,。
（八）依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃,，經(jīng)批準開展的重要生態(tài)修復(fù)工程。
（九）確實難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動,。
第十條【生態(tài)功能影響評估】符合正面清單第五,、六、七條的人為活動以及其他建設(shè)項目,，擬進入生態(tài)保護紅線的,，由省級人民政府組織自然資源、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門,，系統(tǒng)評估人為活動或建設(shè)項目對自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng)、水土保持,、生物多樣性維護,、防風(fēng)固沙、海岸防護等生態(tài)功能造成的影響,，作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù),。
第十一條【有限人為活動監(jiān)管】生態(tài)保護紅線內(nèi)允許開展的對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定,，沒有規(guī)定的，由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法,。其中,，涉及新增建設(shè)用地、用海、用島的,，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。
第十二條【有限人為活動管理原則】生態(tài)保護紅線內(nèi)的有限人為活動，應(yīng)遵循以下原則,，明確強度控制和管理要求,，避免對生態(tài)功能造成破壞：
（一）原住居民在不擴大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,，應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護地專項規(guī)劃提出的用地標準,、建設(shè)規(guī)模、開發(fā)強度,、建筑風(fēng)貌,、生態(tài)環(huán)境保護等限制性要求。
（二）鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，減少化肥農(nóng)藥施用,，降低農(nóng)業(yè)面源污染；轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,，實行禁牧休牧,，推行舍飼圈養(yǎng)，以草定畜,，嚴格控制載畜量,，禁止過度放牧、開墾草原,。
（三）在自然保護地核心保護區(qū)外,，經(jīng)依法批準，可開展以改善林分結(jié)構(gòu),、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動,；人工商品林、園地可進行必要的采伐,、采摘,、樹種更換、撫育,。鼓勵有條件的地方通過簽訂協(xié)議,、改造提升、租賃,、置換,、贖買等方式，對商品林實行統(tǒng)一管護,，并將重點區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。
（四）生態(tài)保護紅線內(nèi)巳有的交通、通信、能源管道,、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，合法礦業(yè)權(quán)，風(fēng)電,、光伏,、海洋能設(shè)施，以及防洪水利等設(shè)施,，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行管理,，嚴禁擴大規(guī)模。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,，留出動物遷徙通道,；對機動車輛、高鐵,、動車、航行船舶等實行合理的限流,、限速,、限航、低噪音,、禁鳴,、禁排管理。（五）淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動應(yīng)控制規(guī)模,，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能,；水生生物保護的水域，禁止過駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護方式,，必要的航道疏浚活動應(yīng)避開主要經(jīng)濟魚類和珍稀保護動物產(chǎn)卵期,，確保水生生物安全,。
（六）項目建設(shè)及其臨時用地應(yīng)避讓生態(tài)保護紅線。經(jīng)優(yōu)化選址后,，確實無法避讓的,，應(yīng)嚴格控制建設(shè)規(guī)模，盡量不占或少占天然草地,、林地,、自然岸線、水庫水面,、河流水面,、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道。項目建設(shè)及其臨時用地使用結(jié)束后，應(yīng)及時開展生態(tài)修復(fù),，將對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。
第十三條【人為活動退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動，可按照尊重歷史,、實事求是的原則,，由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，細化退出安排,。
第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機理,，將生態(tài)保護紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護修復(fù)作為各類生態(tài)保護修復(fù)工程的重要內(nèi)容，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),，保護生物多樣性,，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護紅線一旦劃定,，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護紅線,。符合本辦法第十六,、十七、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級人民政府有關(guān)批準文件,，修改相應(yīng)層級國土空間規(guī)劃，調(diào)整生態(tài)保護紅線,，更新國土空間規(guī)劃”一張圖”,。
第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門，定期監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)功能變化,，結(jié)合生態(tài)保護修復(fù),、退耕還林還草還濕、人為活動調(diào)整退出等,，經(jīng)科學(xué)評估,，適時將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護紅線,，優(yōu)化生態(tài)保護紅線布局,，調(diào)整方案按程序報國務(wù)院批準。
擬調(diào)入生態(tài)保護紅線的區(qū)域,，應(yīng)屬生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域,，包括森林、草原,、湖泊,、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地，或位于生態(tài)保護紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性,。
第十七條【自然保護地調(diào)整】自然保護地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的，生態(tài)保護紅線相應(yīng)調(diào)整,。省級自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級人民政府批準文件,，調(diào)整生態(tài)保護紅線，并報自然資源部備案,。涉及多個省域的,，省級自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接。
第十八條【調(diào)出】因國家重大項目建設(shè),，確需占用生態(tài)保護紅線的,，按照以下要求辦理。經(jīng)評估對生態(tài)功能造成破壞的,，按程序調(diào)整生態(tài)保護紅線,。
（一）涉及用地的國家重大項目。
1.適用范圍,。黨中央、國務(wù)院,、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項目,，以及中央軍委有關(guān)部門批準的軍事國防項目；國務(wù)院文件,、國家級規(guī)劃中明確的交通,、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項目,；為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院重大決策部署，國務(wù)院投資主管部門批準或同意的交通,、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項目。
2.審批程序,。由省級人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補償措施,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護紅線調(diào)整方案,，按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,，同用地報批一并報國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級人民政府批準。
（二）涉及用海用島的國家重大項目,。
1.適用范圍,。已列入黨中央、國務(wù)院,、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件,、規(guī)劃，或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項目,；黨中央,、國務(wù)院、中央軍委明確支持的重大項目,；需報請黨中央,、國務(wù)院、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批,、核準的重大項目,。
2.審批程序。報國務(wù)院批準的項目用海用島,，由省級人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補償措施,，出具同意占用生態(tài)保護紅線的意見,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護紅線調(diào)整方案，按程序?qū)彶楹髨髧鴦?wù)院批準,。
由省級及以下人民政府批準的項目用海用島,，應(yīng)由市縣人民政府對占用生態(tài)保護紅線進行充分論證，說明占用生態(tài)保護紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補償措施,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護紅線調(diào)整方案，經(jīng)省級人民政府同意后,，報有批準權(quán)限的人民政府批準,。
第五章 監(jiān)督實施
第十九條【杜會監(jiān)督】各地自然資源主管部門會同相關(guān)部門，建立健全公眾參與機制,，及時向社會公開生態(tài)保護紅線范圍,、邊界、檢測評估等信息,，鼓勵公眾和社會組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護紅線管理,。
第二十條【監(jiān)測評估】各級自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、國土空間規(guī)劃實施評估,，會同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護紅線生態(tài)系統(tǒng)格局,、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測評估，監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺,，實時掌握生態(tài)保護紅線動態(tài)變化,，實現(xiàn)對重點區(qū)域和重大問題的及時預(yù)警和處置。
生態(tài)保護紅線監(jiān)測評估情況,，應(yīng)及時向社會公開,，并作為優(yōu)化生態(tài)保護紅線布局、安排生態(tài)補償資金的依據(jù),。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織對下級國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護紅線等管控邊界進行監(jiān)督檢查,。國家自然資源督察機構(gòu)加強對生態(tài)保護紅線管理情況的督察，各級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護紅線核查和執(zhí)法,。對發(fā)現(xiàn)的問題,，及時通報相應(yīng)層級人民政府，由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進行處理,。
第二十二條【績效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會同相關(guān)部門,，結(jié)合國土空間規(guī)劃實施對各省（區(qū),、市）生態(tài)保護紅線保護成效進行考核,，考核內(nèi)容主要包括目標任務(wù)完成情況、人為活動管控,、保護修復(fù)情況,、生態(tài)保護成效、違法違規(guī)問題處理到位情況等,。
第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準建設(shè)項目占用生態(tài)保護紅線的,，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進行處理,；導(dǎo)致生態(tài)保護紅線自然資源、生態(tài)環(huán)境損害的,，應(yīng)當依法承擔(dān)自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。破壞生態(tài)保護紅線相關(guān)設(shè)施的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。
第六章 附則
第二十四條【實施日期】本辦法由自然資源部負責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起施行。
6. 海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南編制說明
自然資源部南海局設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室,。負責(zé)局內(nèi)日常運轉(zhuǎn)工作,。承擔(dān)會議安排,、機要文電、信息綜合,、督查督辦,、政務(wù)公開、資料檔案,、保密保衛(wèi),、維穩(wěn)信訪、應(yīng)急管理,、新聞宣傳等工作,。負責(zé)海區(qū)海洋事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)。負責(zé)海區(qū)內(nèi)的軍警地協(xié)調(diào)對接,。
人員編制：6名,。其中，主任1名,，副主任1名,，其他工作人員4名。
（二）海洋自然資源管理處,。負責(zé)海區(qū)海洋自然資源管理涉及宏觀調(diào)控,、區(qū)域協(xié)調(diào)和陸海統(tǒng)籌的政策實施。承擔(dān)海區(qū)海洋自然資源資產(chǎn)核算,、價值評估,。監(jiān)督管理海區(qū)海洋礦產(chǎn)、油氣,、海洋能等自然資源合理開發(fā)利用及有償使用,。承擔(dān)海區(qū)海洋經(jīng)濟調(diào)查、監(jiān)測和評估和規(guī)劃政策實施相關(guān)工作,。負責(zé)行政規(guī)范性文件等合法性審查工作,。承擔(dān)海區(qū)海洋事務(wù)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作,。組織開展法治宣傳教育,。
人員編制：5 名。其中,，處長1名,，副處長1名，其他工作人員3名,。
（三）海域海島管理處（海洋國土空間規(guī)劃處）,。承擔(dān)海區(qū)海洋空間類、發(fā)展類規(guī)劃相關(guān)工作,，實施海域,、海島,、海岸帶和近岸陸域一體化管理。開展海洋國土空間開發(fā)適宜性評價,。對海洋國土空間規(guī)劃的實施進行監(jiān)測評估和預(yù)警,。負責(zé)海區(qū)海域海島監(jiān)督管理和海底電纜管道鋪設(shè)審批管理相關(guān)工作。負責(zé)權(quán)益島礁和領(lǐng)?；c等特殊用途海島的保護管理,。監(jiān)督專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的自然資源開發(fā)利用以及人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造使用等活動,。
人員編制：5名,。其中，處長1名,，副處長1名,，其他工作人員3名。
（四）海洋生態(tài)修復(fù)處,。組織實施海區(qū)海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測和海洋生態(tài)保護修復(fù)工作,。組織開展海區(qū)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋資源環(huán)境承載力,、海洋生態(tài)紅線的監(jiān)測評估,。負責(zé)海區(qū)海洋生態(tài)修復(fù)重大備選項目相關(guān)工作。監(jiān)督管理海區(qū)海域,、海岸線和海島修復(fù)等重大生態(tài)修復(fù)工程,。監(jiān)督檢查地方海洋生態(tài)保護紅線制度實施、生態(tài)保護與整治修復(fù)工作,。承擔(dān)海區(qū)海洋生態(tài)保護補償工作,。組織實施海洋生態(tài)、海域海岸帶和海島修復(fù)制度,、標準規(guī)范,。
人員編制：5名。其中,，處長1名,，副處長1名，其他工作人員3名,。
（五）海洋自然資源調(diào)查與科技處。組織實施海區(qū)海洋自然資源的基礎(chǔ)調(diào)查,、專項調(diào)查和監(jiān)測評價,。開展海洋科學(xué)調(diào)查與勘測。承擔(dān)海區(qū)海上測繪活動和涉外海洋科學(xué)調(diào)查研究活動的監(jiān)督管理工作,。參與極地,、深海的調(diào)查,、監(jiān)測和科學(xué)考察工作。負責(zé)海區(qū)海洋科技,、海洋測繪與地理信息,、國際合作交流等有關(guān)工作。承擔(dān)海區(qū)海洋科技成果,、標準計量,、海洋信息檔案、海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資源樣品等管理工作,，開展海區(qū)衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)體系建設(shè),。承擔(dān)外事管理工作。開展推動海區(qū)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作,。參與海洋權(quán)益研究,。
人員編制：5名。其中,，處長1名,，副處長1名，其他工作人員3名,。
（六）海洋預(yù)警監(jiān)測處（軍民融合辦公室）,。組織海區(qū)海洋觀測預(yù)報業(yè)務(wù)運行，開展海洋斷面調(diào)查,。承擔(dān)海區(qū)國家全球海洋立體觀測網(wǎng)建設(shè)與管理,。指導(dǎo)海區(qū)地方政府海洋預(yù)警監(jiān)測工作，監(jiān)督管理社會力量參與海洋預(yù)報活動,。組織海區(qū)海洋預(yù)報,、災(zāi)害警報和公報的編制發(fā)布等工作。組織開展海洋災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,、風(fēng)險排查和調(diào)查評估,。承擔(dān)海區(qū)海洋領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展有關(guān)工作。參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置,。組織開展極地,、深海及重要航線海洋環(huán)境安全保障工作。
人員編制：5名,。其中,，處長1名，副處長1名,，其他工作人員3名,。
（七）海洋督察室。落實海區(qū)海洋督察工作制度、工作計劃,。統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)海區(qū)海洋督察工作,。對海區(qū)內(nèi)地方人民政府執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于海洋自然資源和國土空間規(guī)劃重大方針政策,、決策部署及法律法規(guī)的情況進行督察,。開展海洋督察工作調(diào)研、培訓(xùn),。
人員編制：4名,。其中，主任1名,，副主任1名,，其他工作人員2名。
（八）安全生產(chǎn)處（船舶管理處）,。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的安全生產(chǎn)工作,。負責(zé)船舶飛機和陸岸設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、運行管理,、維修保障,、調(diào)度指揮等工作。
人員編制：4名,。其中,，處長1名，副處長1名,，其他工作人員2名,。
（九）財務(wù)與資產(chǎn)管理處。擬定財務(wù),、資產(chǎn)和政府采購等有關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督實施,。負責(zé)機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管。負責(zé)組織部門預(yù)決算,、政府采購,、國庫集中支付、內(nèi)部審計工作,。負責(zé)機關(guān)財務(wù)管理工作,。管理基本建設(shè)及重大專項投資、重大裝備,。
人員編制：5名,。其中，處長1名,，副處長1名,，其他工作人員3名,。
（十）人事處。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的干部人事,、勞動工資和教育培訓(xùn)管理等工作。指導(dǎo)全局人才隊伍建設(shè)工作,。
人員編制：5名,。其中，處長1名,，副處長1名,，其他工作人員3名。
（十一）離退休辦公室,。負責(zé)機關(guān)并指導(dǎo)所屬單位的離退休管理工作,。監(jiān)督指導(dǎo)海警未轉(zhuǎn)隸離退休人員的管理工作。
人員編制：3名,。其中,，主任1名，其他工作人員2名,。
機關(guān)黨委,。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。設(shè)機關(guān)黨委辦公室,。
人員編制：4名,。其中，主任1名,，副主任1名,，其他工作人員2名。
機關(guān)紀委,。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的紀律檢查工作,。開展對所屬單位巡察等相關(guān)工作。設(shè)機關(guān)紀委辦公室,。
人員編制：4名,。其中，主任1名,，副主任1名,，其他工作人員2名。
第六條 自然資源部南海局所屬事業(yè)單位的具體職責(zé)和機構(gòu)編制事項另行規(guī)定,。
7. 海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南(試行)
您好,，恢復(fù)天氣主題的關(guān)鍵是減少人類活動對氣候的不利影響，并采取措施保護環(huán)境,。以下是一些可能的方法：
1. 減少溫室氣體排放：減少化石燃料的使用,，使用更清潔的能源替代化石燃料，如太陽能和風(fēng)能。同時,，加強工業(yè)和交通領(lǐng)域的排放控制,。
2. 提倡可持續(xù)發(fā)展：通過提高能源效率，推廣可再生能源利用,，改進農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)方式等,，減少對自然資源的過度開發(fā)和浪費。
3. 保護森林和濕地：森林和濕地是吸收二氧化碳和其他溫室氣體的重要地點,。通過制定法律和政策,，加強森林和濕地的保護和恢復(fù)工作。
4. 促進生態(tài)恢復(fù)：加強生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復(fù),，包括海洋和陸地生態(tài)系統(tǒng),。這可以通過建立自然保護區(qū)，恢復(fù)退化的土地,，保護物種多樣性等方式實現(xiàn),。
5. 國際合作：氣候變化是全球性問題，需要各國共同努力,。國際社會應(yīng)加強合作,，制定并實施全球性的氣候變化協(xié)議，共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn),。
總之,，恢復(fù)天氣主題需要全球各方共同努力，采取綜合性的措施,，減少人類對環(huán)境的負面影響,，促進可持續(xù)發(fā)展。
8. 海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南是法律嗎
《山東省長島海洋生態(tài)保護條例》（以下簡稱《條例》）,。
這是我省第一部海島生態(tài)保護的創(chuàng)制性立法,，將于今年10月1日起施行。
《條例》的出臺,，對于保護長島海洋生態(tài),，防治污染損害，促進長島經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。
《條例》共7章62條,，遵循規(guī)劃引領(lǐng)、保護優(yōu)先,、陸海統(tǒng)籌,、綠色發(fā)展的原則，結(jié)合長島海洋生態(tài)保護的工作實際,，分別從規(guī)劃與區(qū)域功能管控,、生態(tài)修復(fù)與培育,、污染防治、保障措施等方面作了規(guī)定,。
《條例》根據(jù)長島的特殊地理位置及當前環(huán)境狀況,，有針對性地進行合理規(guī)范，注重解決海島污染防治中特有的難點堵點痛點問題,。
長島試驗區(qū)承擔(dān)著生態(tài)保護屏障的特殊作用,，必須注重規(guī)劃牽引，做好系統(tǒng)謀劃和規(guī)劃銜接,。
《條例》專章規(guī)定了規(guī)劃與區(qū)域功能管控，要求長島生態(tài)保護和建設(shè)發(fā)展應(yīng)當符合長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，不符合長島試驗區(qū)規(guī)劃要求的既有建設(shè)項目應(yīng)當依法關(guān)?；蛘哌w出。
科學(xué)確定長島試驗區(qū)的功能定位,、發(fā)展規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)布局，劃定生態(tài)保護紅線,、歷史文化保護線,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線和海岸線分類保護范圍。
堅持生態(tài)保護優(yōu)先原則,，《條例》要求合理布局近海養(yǎng)殖區(qū)域,，依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),；在休閑度假,、運動觀光功能區(qū)域內(nèi)，不得新建,、改建,、擴建污染或者破壞生態(tài)環(huán)境的項目。
除國家重大戰(zhàn)略項目外,，禁止從事圍海填?；顒樱瑫r還對山體修復(fù),、海岸線資源保護,、海洋生物資源和海底資源保護與恢復(fù)等作出了明確規(guī)定。
通過科學(xué)劃定各類用地用海布局,，根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng),、休閑度假、運動觀光等功能需求,，統(tǒng)籌海洋生態(tài)保護和綠色發(fā)展空間布局,，逐步推行深海遠海規(guī)?；B(yǎng)殖，鼓勵科學(xué)建設(shè)海洋牧場和人工魚礁群,，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)等制度設(shè)計,，引領(lǐng)和保障長島綠色發(fā)展。
在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護和民生保障的關(guān)系方面,，《條例》規(guī)定,，在依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),，逐步清理陸基養(yǎng)殖設(shè)施的前提下,，明確應(yīng)當兼顧當?shù)鼐用裆a(chǎn)生活，對因劃定禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)造成損失的養(yǎng)殖業(yè)戶依法予以合理補償,，對因生態(tài)保護轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)戶和漁民，應(yīng)當給予扶持,。
《條例》還創(chuàng)新規(guī)定了生態(tài)保護補償制度,，明確規(guī)定按照“誰受益誰補償”的原則，完善生態(tài)保護補償機制,，鼓勵通過市場化,、多元化方式籌集生態(tài)保護補償資金。
《條例》堅持因地制宜,，加強了對長島特有的生態(tài)資源和海島風(fēng)貌的保護,，對長島特有的候鳥生存區(qū)域、斑海豹,、球石和海岸線資源以及海島特有風(fēng)貌等均規(guī)定了保護制度和法律責(zé)任,。
針對海島污染防治特點，規(guī)定了細化島上生活垃圾,、污水處理防治措施,，實行雨污分流和生產(chǎn)生活污水達標排放等管控措施。
9. 海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)
如果污染超過了海洋生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力或者說自凈能力,，它就很難恢復(fù)到原來的狀態(tài),。
10. 海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南最新版
2021年世界地球日主題是“修復(fù)我們的地球”。近年來,，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展,，生態(tài)文明建設(shè)積極推進，從自然資源管理到生態(tài)環(huán)境保護,，“修復(fù)”逐步成為生態(tài)文明建設(shè)的一個新關(guān)鍵詞,。
國土修復(fù)，重在“得法”
作為我國第一部針對一個流域的專門法律,，長江保護法已實施一個多月,。黃河保護法正加快推進立法進程,。長江、黃河保護立法,，將生態(tài)保護修復(fù)作為重要內(nèi)容進行規(guī)范,。
與此同時，我國完成或加快推進的立法修法工作包括森林法,、海洋環(huán)境保護法,、防沙治沙法、土地管理法,，以及礦產(chǎn),、草原、自然保護地,、野生動物保護,、國土空間開發(fā)保護、空間規(guī)劃等方面的重要法律,，都注重生態(tài)修復(fù)理念，為國土修復(fù)工作提供全面法律支撐,。
作為資源管理,、生態(tài)保護領(lǐng)域重要改革任務(wù)，國家出臺了關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系,、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,、自然保護地體系、統(tǒng)籌劃定落實三條控制線,、嚴格管控圍填海和天然林,、濕地保護修復(fù)，以及推行湖長制,、林長制,、田長制等重要政策文件，“修復(fù)”都是出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一,。
今年是《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》實施第一年,。作為國家層面出臺的第一個生態(tài)保護和修復(fù)領(lǐng)域綜合性規(guī)劃，對全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程做了系統(tǒng)規(guī)劃,，將重大工程重點布局在青藏高原生態(tài)屏障區(qū),、黃河重點生態(tài)區(qū)（含黃土高原生態(tài)屏障）、長江重點生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）,、東北森林帶,、北方防沙帶、南方丘陵山地帶,、海岸帶等“三區(qū)四帶”,。
真金白銀，“還山復(fù)水”
8779億元,！這是最近5年間,，中央財政累計安排生態(tài)保護修復(fù)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)目。還青山以蔥蘢,、復(fù)水以澄澈,，國家掏出的是真金白銀。
國家生態(tài)保護修復(fù)支持力度不斷加大,，陸續(xù)啟動了山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點,，在國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略地區(qū)開展25個試點項目；支持海洋生態(tài)保護修復(fù),，開展“藍色海灣”整治行動,，打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)，推進紅樹林保護修復(fù),，實施海岸帶保護修復(fù)工程,，改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；支持京津冀周邊,、汾渭平原,、長江經(jīng)濟帶、黃河流域等重點地區(qū)開展歷史遺留廢棄礦山環(huán)境修復(fù)治理,；深入推進大規(guī)模國土綠化行動,，加強防沙治沙，擴大退耕還林還草,，支持全面停止天然林商業(yè)性采伐,，加快推進國有林區(qū)林場改革，落實天然林保護全覆蓋政策,；加強草原生態(tài)修復(fù)治理,，強化濕地保護修復(fù)，促進生物多樣性保護,。
我國還積極推動建立多元化投入機制,，如設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，按照市場化規(guī)則運作,，首期募集資金885億元,，其中中央財政出資100億元，重點支持長江經(jīng)濟帶地區(qū)開展環(huán)境保護和污染防治,、生態(tài)修復(fù)和國土空間綠化、能源資源節(jié)約利用等,。
國家還通過規(guī)范推廣政府和社會資本的合作模式,、政府購買服務(wù),、政府債券等多種方式，撬動更多社會資本加大投入,。自然資源部出臺探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)的意見，通過賦予一定期限的產(chǎn)權(quán)等政策,，激勵社會主體投入礦山生態(tài)修復(fù),。
寧靜、和諧,、美麗，還給自然
還林,、還草,、還濕,、還湖,、還灘、還海,，只要人類還萬物休養(yǎng)生息的時間，大自然的自我修復(fù)能力是驚人的,。
一定要給人類活動劃定邊界：“十四五”期間，國家將進一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，將生態(tài)保護紅線,、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線,，守住自然生態(tài)安全邊界，筑牢生態(tài)安全屏障,。
黨的十九大報告提出,，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式，還自然以寧靜,、和諧,、美麗,。“十四五”期間,，我國將建立以國家公園為主體的自然保護地體系,，推進自然保護地整合優(yōu)化，系統(tǒng)保護陸地和海洋重要自然生態(tài)系統(tǒng),；調(diào)整劃定生態(tài)保護紅線,，將整合優(yōu)化后的自然保護地,、生態(tài)極度重要和極度脆弱區(qū)域以及國家一級公益林,、重要濕地、飲用水源地一級保護區(qū),、冰川及永久積雪,、紅樹林、珊瑚礁等重要生態(tài)系統(tǒng)劃入生態(tài)紅線,。
應(yīng)劃盡劃,、應(yīng)保盡保，實行嚴格用途管制,，防止過度的人為活動干擾,，特別是加強執(zhí)法和督察，只要人類給自然以休養(yǎng)生息的時間,，自然就會給人類一個不斷更新的美好家園,。
