1. 海洋管理機(jī)制

每個(gè)人的內(nèi)心都有一種機(jī)制叫內(nèi)模擬機(jī)制,，它是在人類漫長的進(jìn)化過程中形成的，當(dāng)一個(gè)人在看到什么時(shí),，他會(huì)不由自主的模擬什么.。

看見大海,，他會(huì)模擬海的廣闊,；看見高山，他會(huì)模擬山的巍峨,；來到一個(gè)安靜平和的場所,，不自然地也就模擬成一種靜謐詳和的狀態(tài)。

2. 海洋管理體系

      漁政屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局管理,。

       中國漁政本來就包括漁港監(jiān)督,、漁船檢驗(yàn)的內(nèi)容，代表國家行使?jié)O政漁港和漁船檢驗(yàn)監(jiān)督管理權(quán),。 2000年5月17日,，經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)，中國漁政指揮中心正式成立,，農(nóng)業(yè)部漁政局局長兼任中國漁政指揮中心主任,，順應(yīng)新國際海洋管理制度建立和國內(nèi)漁業(yè)統(tǒng)一執(zhí)法工作需要。

      專門設(shè)立的國家級(jí)漁業(yè)執(zhí)法指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。指揮中心的成立標(biāo)志著：由中國漁政指揮中心統(tǒng)一指導(dǎo),、三個(gè)海區(qū)漁政局和三個(gè)流域委員會(huì)組織協(xié)調(diào)，縣級(jí)以上地方漁政管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的漁政執(zhí)法體系,，得到進(jìn)一步健全和完善,。

   《中華人民共和國漁業(yè)法》

      第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖,、開發(fā)和合理利用,，發(fā)展人工養(yǎng)殖，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要，特制定本法,。

      第二條 在中華人民共和國的內(nèi)水,、灘涂、領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及中華人民共和國管轄的一切其他海域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物,、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),，都必須遵守本法。

3. 海洋管理機(jī)制有哪些

海洋三部曲（凡爾納三部曲）分別是：《格蘭特船長的兒女》（Les Enfants du capitaine Grant,，1865～1867）,、《海底兩萬里》（Vingt mille lieues sous les mers，1869～1870）,、《神秘島》（L’?le mystérieuse,，1874～1875），作者儒勒·加布里埃爾·凡爾納,。

三部曲簡單介紹：

1,，格蘭特船長的兒女

《格蘭特船長的兒女》是儒勒·凡爾納三部曲的第一部。故事講述了游船“鄧肯號(hào)”船主格里那凡得到兩年前遇難失蹤的蘇格蘭航海家格蘭特船長的線索,，請(qǐng)求英國政府派遣船只去尋找,。

英國政府對(duì)蘇格蘭人一直是歧視的，竟拒絕了他的請(qǐng)求,。格里那凡對(duì)英國政府的態(tài)度頗為憤慨,，毅然決定自行組織旅行隊(duì)，親自去完成這一事業(yè),。

他帶著格蘭特船長的兒女,，穿過南美洲的草原，橫貫澳洲內(nèi)地和新西蘭,，環(huán)繞了地球一周,。一路上，他們以無比的毅力和勇敢,，戰(zhàn)勝了無數(shù)艱險(xiǎn),，終于在太平洋的一個(gè)荒島上找到了格蘭特船長。

這部小說譴責(zé)了貧困,、失業(yè)和人壓迫人的現(xiàn)象,，對(duì)殖民制度提出了控訴，對(duì)那些為自由而斗爭的人民表示了同情,。

這部小說可以啟發(fā)青年培養(yǎng)勇敢的意志和克服困難的精神,，而且還能豐富青年的科學(xué)知識(shí)。

2,，海底兩萬里

《海底兩萬里》是儒勒·凡爾納三部曲的第二部,，敘述了法國生物學(xué)者阿龍納斯在海洋深處旅行的故事。

這事發(fā)生在1866年,，當(dāng)時(shí)海上發(fā)現(xiàn)了一只被斷定為獨(dú)角鯨的大怪物,，他接受邀請(qǐng)，參加追捕,，在追捕過程中不幸落水,，泅到怪物的脊背上,，其實(shí)這怪物不是什么獨(dú)角鯨，而是一艘構(gòu)造奇妙的潛水船,。

潛水船船長尼摩邀請(qǐng)他作海底旅行,。他們從太平洋出發(fā)，經(jīng)過珊瑚島,、印度洋,、紅海、地中海,，進(jìn)入大西洋,，看到許多罕見的海生動(dòng)植物和水中的奇異景象，又經(jīng)歷了許多危險(xiǎn),；最后，當(dāng)潛水船到達(dá)挪威海岸時(shí),，阿龍納斯不辭而別,，把他所知道的海底秘密公諸于世。

3,，神秘島

《神秘島》是儒勒·凡爾納三部曲的第三部,，它把前兩部的情節(jié)的線索都連結(jié)了起來。故事是敘述在美國南北戰(zhàn)爭的時(shí)候,，有五個(gè)被圍困在南軍城中的北方人趁著偶然的機(jī)會(huì)用氣球逃脫了,。

他們中途被風(fēng)暴吹落在太平洋中的一個(gè)荒島上，但是他們并沒有灰心失望,，他們團(tuán)結(jié)互助,，以集體的智慧和勞動(dòng)，克服了重重困難,，建立起幸福的生活,。

他們從赤手空拳一直到制造出陶器、玻璃,、風(fēng)磨,、電報(bào)機(jī)……他們挽救了在附近另一孤島獨(dú)居了十二年而失去理智的罪犯，使他恢復(fù)了人性,，成為他們的忠實(shí)的伙伴,。這些荒島上的遇難者雖然什么也不缺，但是他們并沒有放棄返回祖國的努力,。

一天,，他們終于登上了在格蘭特船長的兒子羅伯爾指揮下的鄧肯號(hào)，重新回到了祖國的懷抱,。這幾個(gè)遇難者在荒島上度過的歲月里,，不斷發(fā)現(xiàn)了不可思議的奇跡,。

每當(dāng)他們?cè)谖＜钡臅r(shí)候，似乎總有一個(gè)神秘的人在援助他們,。原來這人就是《海底兩萬里》一書中的主人公,、潛水船諾第留斯號(hào)的發(fā)明者、反抗壓迫的戰(zhàn)士——尼摩船長,。

4. 海洋管理機(jī)制改革,各地相繼完成,建立了

今年休漁時(shí)間為2023年5月1日12時(shí)起至8月16日12時(shí)止,，共三個(gè)半月。

本次啟動(dòng)儀式由海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦,、臨高縣人民政府承辦,，主要包括伏季休漁管理和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)部署，三亞市,、瓊海市,、臨高縣人民政府漁業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)分別就伏季休漁工作進(jìn)行交流發(fā)言，漁民代表發(fā)言,，參觀宣傳展覽和執(zhí)法人員巡航執(zhí)法等內(nèi)容,。

5. 海洋管理的基本手段

提高人們海洋保護(hù)意識(shí)可以從以下幾點(diǎn)來做:

1.增強(qiáng)海洋國土意識(shí)。

海洋也是國家領(lǐng)土（領(lǐng)海）,。海南省管轄的海域面積約200 萬平方公里,，是中國第一大海洋省。南海范圍內(nèi)的海岸帶,、海島土地及其地下資源,、海島上層空間資源、海洋空間資源,、海洋水文氣候資源,、海域中的海洋生物資源、海底礦產(chǎn)資源,、海洋能資源,、海水及其化學(xué)資源、濱海旅游資源,、海底文物及其他遺棄物等都是國家國土資源重要的組成部分,。

2.增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

自古以來,，海洋就是一種經(jīng)濟(jì)載體,。當(dāng)今世界海洋作為一種戰(zhàn)略性資源，既是世界物資流通的重要通道,，又是未來人類活動(dòng)的重要空間,，還是國際政治、經(jīng)濟(jì)和軍事斗爭的重要舞臺(tái),，因此海洋本身就是一個(gè)巨大的財(cái)富,。

3.增強(qiáng)海洋資源意識(shí),。

海洋擁有豐富的資源，在陸地資源日趨減少的今天,，人類已經(jīng)把未來的資源寄希望于海洋,。因此，海洋資源是人類生命支持系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分,。

4.增強(qiáng)海洋環(huán)境意識(shí),。

海洋是人類生存發(fā)展的重要環(huán)境。我們必須理性地認(rèn)識(shí)海洋環(huán)境的特點(diǎn),、海洋環(huán)境的重要性,、海洋環(huán)境的保護(hù)等，海洋環(huán)境是非常重要的生態(tài)環(huán)境,。

5.增強(qiáng)海洋安全意識(shí),。

海洋安全是國家安全的重要組成部分，沒有安全就不能發(fā)展,?！　〔粌H要樹立"寸海不能相讓"的意識(shí)，而且海洋的開發(fā)利用,、海洋的經(jīng)營管理都必須有安全保障,。

　　1.強(qiáng)化海洋意識(shí)是國家振興的戰(zhàn)略需要,，是維護(hù)國家海洋權(quán)益的著力點(diǎn),。海洋意識(shí)是確立海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的思想基石。海洋意識(shí)既是決定一個(gè)國家和民族向海洋發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,，也是構(gòu)成國家和民族海洋政策,、海洋戰(zhàn)略的內(nèi)在支撐。建設(shè)海洋強(qiáng)國,，必須從樹立海洋意識(shí)開始,。

　　2.增強(qiáng)公民的海洋意識(shí)是國家海洋科學(xué)決策的需要。受傳統(tǒng)海洋意識(shí)的影響,，中國長期以來形成了重陸輕海,、陸海分離發(fā)展的思想，民眾缺乏海洋意識(shí),，導(dǎo)致海洋發(fā)展粗放式經(jīng)營的多,、精細(xì)型經(jīng)營的少。

　　3.增強(qiáng)海洋意識(shí)是國家海洋軟實(shí)力建設(shè)的需要,。海洋軟實(shí)力是國家軟實(shí)力在海洋方面的體現(xiàn),，它主要表現(xiàn)在海洋文化價(jià)值觀的吸引力、海洋政策和管理機(jī)制的吸引力,、國民的整體形象等方面,。

　　4.增強(qiáng)海洋意識(shí)是促進(jìn)世界文明進(jìn)步的需要,。海洋是人類文明生存和發(fā)展的最后家園。目前,，資源不足,、人口膨脹和環(huán)境惡化已成為世界性的大問題，為了緩解這些問題,，必須科學(xué)有效地開發(fā)海洋資源,。要想科學(xué)有效地開發(fā)和利用海洋，前提是具備科學(xué)的海洋意識(shí),。

　　5.增強(qiáng)海洋意識(shí)是建設(shè)海南國際旅讓海洋意識(shí)成為一種社會(huì)意識(shí)什么是海洋意識(shí)---五大構(gòu)成為什么要增強(qiáng)公民的海洋意識(shí)---五大需要| 建言"一帶一路"|.

　　游島的需要,。建設(shè)國際旅游島，需要我們以開闊的視野走向世界,，而海洋意識(shí)的缺乏,，必然會(huì)影響國際旅游島的建設(shè)。海南作為全國最大的海洋省,，必須要有開發(fā),、利用海洋的觀念。

　　我國公民海洋意識(shí)的薄弱是需要我們注意的,，比如,，人們普遍認(rèn)識(shí)到中國有960 萬平方公里的"陸地國土",但對(duì)于300 萬平方公里的"海洋國土"則知者甚少。在印制中國地圖時(shí),，南海諸島往往不與其他國土一起標(biāo)示出來,，而是壓縮在一個(gè)角落里。我國的文學(xué)影視作品中反映傳統(tǒng)大陸農(nóng)業(yè)歷史和文化的題材很多,，反映民族海洋文化歷史精神的題材卻很少,。甚至連中小學(xué)教育課本中反映海洋題材的內(nèi)容也少得可憐。這和我們?nèi)鄙賹?duì)海洋歷史和文化的研究有關(guān),。

鑒于此,，我們必須下大力氣增強(qiáng)公民的海洋意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國家的海洋權(quán)益,，而海南應(yīng)該走在前,，做在前。

　　1.海洋教育,。孩子是國家的未來,，如果在孩子的頭腦中印下了深刻的海洋意識(shí)，整個(gè)民族的海洋意識(shí)就能得到普及,。

　　因此,，依托公民教育，在孩子的知識(shí)體系中增添豐富的海洋知識(shí)，是普及,、提高公民海洋意識(shí)的重中之重,。對(duì)孩子進(jìn)行海洋意識(shí)灌輸應(yīng)講究階段性、層次性,、連貫性,，遵循循序漸進(jìn)的原則，在不同年齡段,、不同教育層次中進(jìn)行側(cè)重點(diǎn)不同的教育,。

　　依據(jù)我省的現(xiàn)實(shí)情況，中小學(xué)的海洋意識(shí)教育可以在地方課程和校本課程中增加南海知識(shí)的教材,，突出對(duì) 300 萬平方公里的海洋國土以及南海諸島的介紹,，形成新的"海洋國土"觀。將中國領(lǐng)海的面積,、權(quán)益,、能源、礦產(chǎn)等作為重要講授內(nèi)容,，尤其要強(qiáng)調(diào)南海的重要性,，啟發(fā)學(xué)生思考海洋對(duì)中華民族崛起的特殊重要性，形成新的海洋經(jīng)濟(jì)觀,、海洋權(quán)益觀,、海洋政治觀、海洋發(fā)展觀等,。

　　在高等教育中,，可以加強(qiáng)與海洋相關(guān)的專業(yè)和學(xué)科，設(shè)立專門的海洋通識(shí)課,，作為全體學(xué)生的必修課,，系統(tǒng)講授關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì),、海洋政治,、海洋文化、海洋權(quán)益,、海洋立法,、海洋軍事等方面的知識(shí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核,。在大學(xué)生中重點(diǎn)介紹南海問題的現(xiàn)狀,，強(qiáng)化海洋權(quán)益意識(shí)，啟發(fā)學(xué)生認(rèn)識(shí)到建立強(qiáng)大海防,、建設(shè)強(qiáng)大海軍的必要性和重要性,，形成新的海洋軍事觀。

　　隨著海洋事業(yè)的發(fā)展需要，培養(yǎng)高級(jí)海洋管理人才的要求已十分迫切,。建立起海洋綜合人才和專家的培養(yǎng)機(jī)制勢在必行,，一方面，可以委托國內(nèi)外的機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高級(jí)海洋管理人才,；另一方面,，省內(nèi)高校也應(yīng)該設(shè)立相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高級(jí)海洋管理人才,。

南海問題涉及科技,、經(jīng)濟(jì)、軍事,、外交等各領(lǐng)域,，專業(yè)性強(qiáng)，加強(qiáng)高校海洋綜合學(xué)科建設(shè),，培養(yǎng)更多的海洋綜合人才迫在眉睫,。

　　2.海洋宣傳。要加強(qiáng)廣大民眾的海洋意識(shí),，就必須加大宣傳力度,，通過與媒體的通力合作，傳播海洋知識(shí),、海洋信息,。此外，還要繁榮海洋文學(xué)和海洋影視,，通過大量的海洋文學(xué)作品幫助人們形成正確的海洋意識(shí),。

　　海洋文學(xué)和海洋影視，是以海洋為題材,、背景或根據(jù)在海上的體驗(yàn)寫成的文學(xué)作品和影視作品,。實(shí)踐表明，海洋文學(xué)和海洋影視的繁榮有利于進(jìn)行海洋宣傳,，會(huì)大大提高公民的海洋意識(shí),。

　　可以組織一些省內(nèi)外的作家，創(chuàng)作一些以南海漁民,、下南洋等為題材的文學(xué)作品,。也可以拍攝一些南海諸島的紀(jì)錄片和以南海為背景的影視作品，滿足觀眾的不同需求,。

　　宣傳海洋還可以出版一批介紹南海的通俗讀物,，方便普通群眾對(duì)海洋知識(shí)的了解。目前,，在國內(nèi)市面上介紹南海歷史,、地理、文化的通俗讀物很少，這與世界其他的海洋大國如日本,、美國,、英國、澳大利亞等有很大的差距,，應(yīng)盡快出版一批介紹南海的通俗讀物,，填補(bǔ)這方面的空白，讓民眾認(rèn)識(shí)南海,、了解南海,，增強(qiáng)對(duì)南海的情感，從而增強(qiáng)普通群眾的海洋意識(shí),。

　　3.海洋研究,。世界各大國對(duì)于海洋的研究都是非常重視的。從基礎(chǔ)科學(xué)到應(yīng)用科學(xué),，從自然科學(xué)到人文科學(xué),，都取得了豐富的成果。而國內(nèi)對(duì)于這方面的研究卻很薄弱,。海洋研究是海洋教育和海洋宣傳的基礎(chǔ),，因此也是海洋意識(shí)的根基。所以,，省內(nèi)的高校和科研院所應(yīng)該大力開展與海洋有關(guān)的各類科學(xué)研究,，努力取得具有較高學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的科研成果。

　　海洋研究中一個(gè)重要方面是關(guān)于海洋歷史文化的研究,，包括近現(xiàn)代南海經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中勞動(dòng)人民的漁業(yè),、漁政、航運(yùn),、海灘,、海島開發(fā)事業(yè)及相關(guān)人物的作用和事跡。

這是我國人民在長期的海洋生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造的燦爛文化,，我們應(yīng)該依據(jù)海南的現(xiàn)實(shí)情況,，大力挖掘整理，推陳出新,，對(duì)資料和史料進(jìn)行系統(tǒng)的整理及分析,，搶救性地收集整理民間有關(guān)海洋生產(chǎn),、生活,、民俗、傳統(tǒng)文化的各種資料來加強(qiáng)及補(bǔ)充考證歷史,，再現(xiàn)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。

隨著社會(huì)的發(fā)展，民間許多有價(jià)值的資料和史料在逐漸散失，比如對(duì)海南疍民的研究等,，如不加緊收集和整理,，日后再想研究就困難了。

　　4.海洋旅游,。當(dāng)代旅游已成為人們健身益智的一種方式,。在旅游的過程中親近自然、增長知識(shí),、學(xué)習(xí)文化,，已成為游客的主要目的。這就使海洋旅游成為提升海洋意識(shí)的一種途徑,。

海洋旅游在我國起步較晚,，發(fā)展較慢，已不能滿足廣大游客的需求,。海南完全有條件在推廣海洋旅游方面做到世界一流水平,。應(yīng)當(dāng)積極論證,，加快推進(jìn)西沙旅游等海島旅游路線，加大南海海洋科學(xué)考察和南海水下考古的力度,，建設(shè)專門的南海博物館,，除了展示南海的自然風(fēng)光和水產(chǎn)等項(xiàng)目外,，還可建立愛國主義教育基地,，以此來增強(qiáng)公民的海洋意識(shí)和愛國主義思想,。

　　5.海洋管理。民眾的社會(huì)意識(shí)和個(gè)人意識(shí),，往往與政府的政策導(dǎo)向關(guān)系密切。

一般地講,，政府越是重視的事情，公民就越是重視,。國家的海洋戰(zhàn)略和海洋管理,，并不單是政府的事情,，它需要全社會(huì)的支持和參與,。當(dāng)國家強(qiáng)化海洋管理的時(shí)候，民眾就會(huì)關(guān)注海洋,。

政府加強(qiáng)海洋管理的辦法有很多,，比如提高海洋管理部門的行政級(jí)別，增加編制和投入,，加快海洋地方立法,，強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù),，積極防治海洋環(huán)境污染,，規(guī)范管理海洋漁業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)海事監(jiān)管和海洋邊界工作等,。

6. 海洋管理機(jī)制包括

中新社報(bào)道5月1日12時(shí)起，福建省海域進(jìn)入伏季休漁期：除釣具外的所有作業(yè)類型,，以及為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船，禁止作業(yè)。

福建省海洋與漁業(yè)局人士表示，今年福建繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)海洋伏季休漁制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)海洋資源養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,，更好地養(yǎng)護(hù)與利用臺(tái)灣海峽漁業(yè)資源，維護(hù)臺(tái)灣海峽生態(tài)環(huán)境,。

此次休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至8月1日12時(shí)

7. 海洋管理的主體

中餐廳海洋主題通過選舉投票獲得,，

8. 海洋管理的基本原則

第五十五條　任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。

　　需要傾倒廢棄物的單位,，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng),，經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，發(fā)給許可證后，方可傾倒,。

　　禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒,。

　　第五十六條　國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,，制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn),。

　　向海洋傾倒廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理,。

　　可以向海洋傾倒的廢棄物名錄，由國家海洋行政主管部門擬定,，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第五十七條　國家海洋行政主管部門按照科學(xué),、合理,、經(jīng)濟(jì)、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前，必須征求國家海事,、漁業(yè)行政主管部門的意見,。

　　第五十八條　國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,。對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),，國家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),，并報(bào)國務(wù)院備案,。

　　第五十九條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件,，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),。

　　第六十條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告,。

　　第六十一條　禁止在海上焚燒廢棄物,。

　　禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定,。

9. 海洋管理機(jī)制是什么

第一點(diǎn)：建立完善高效快速的海上反應(yīng)準(zhǔn)軍事單位,，以海監(jiān)、漁政,、海事等為雛形組成中國海洋海岸警衛(wèi)隊(duì),，維護(hù)國家海洋領(lǐng)土主權(quán)完整。這個(gè)提案已在今年的兩會(huì)通過,！

第二點(diǎn)：逐年加大海軍的軍費(fèi)投入,，提升海軍的軍事裝備，加強(qiáng)海軍現(xiàn)代化信息化的建設(shè),，提高應(yīng)對(duì)海上突發(fā)軍事沖突的能力,，建立起比較完善的軍事船舶工業(yè)，從而整體邁向藍(lán)水海軍,！

第三點(diǎn)：隨著中國國家利益的不斷延伸,，海上貿(mào)易的進(jìn)出口大量增加，為了有效維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益,，海外中國公民的權(quán)益,，以海軍為主，警衛(wèi)隊(duì)為輔的海洋全海域的定期監(jiān)管維護(hù),！

10. 海洋管理體制構(gòu)成要素

第一章　總 則

　　第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

　　第四章　防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第五章　防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第六章　防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第七章　防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第九章　法律責(zé)任

　　第十章　附 則

第一章　總 則

　　第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,，保護(hù)海洋資源，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法,。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域,。

　　在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探、開發(fā),、生產(chǎn),、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,，都必須遵守本法,。

　　在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的,，也適用本法,。

　　第三條　國家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。

　　國家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),，并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務(wù)院制定,。

　　第四條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

　　第五條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，對(duì)全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,，負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理；對(duì)在中華人民共和國管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。

　　國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。

　　軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

　　沿海縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

　　第六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息；相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息,。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第七條　國家海洋行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,，擬定全國海洋功能區(qū)劃,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,，保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。

　　第八條　國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

　　毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。

　　第九條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào),；協(xié)調(diào)未能解決的，由國務(wù)院作出決定,。

　　第十條　國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),，并納入人民政府工作計(jì)劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。

　　第十一條　國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。

　　排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),。

　　對(duì)超過主要污染物排海總量控制指標(biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo),、任務(wù)的海域,，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門,，根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）,。

　　第十二條　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi),。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,，不再繳納排污費(fèi)。

　　向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。

　　根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi),，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第十三條　國家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,，實(shí)行淘汰制度,。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。

　　第十四條　國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測,、監(jiān)視,，制定具體的實(shí)施辦法，會(huì)同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測,、監(jiān)視,。

　　其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工，分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口,、主要排污口的監(jiān)測,。

　　第十五條　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

　　第十六條　國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。

　　第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,，必須立即采取有效措施,，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。

　　沿海縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害。

　　第十八條　國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃,。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門備案。

　　沿?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。

　　第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,，并報(bào)告有關(guān)主管部門處理,。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。

　　檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。