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海洋資源保護(hù)開發(fā)組(海洋資源保護(hù)與開發(fā))

來(lái)源:cdfbk.cn???時(shí)間:2023-07-07 16:17???點(diǎn)擊:153??編輯:jing 手機(jī)版

1. 海洋資源保護(hù)與開發(fā)

回答如下:1. 設(shè)立海洋自然保護(hù)區(qū):通過(guò)設(shè)立海洋自然保護(hù)區(qū),,限制人類活動(dòng),保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng),。

2. 控制捕撈量:限制捕撈量,,保障海洋生物種群的繁殖和生長(zhǎng)。

3. 禁止非法捕撈:打擊非法捕撈,,保障海洋生物資源的合理利用,。

4. 加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè):加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決海洋污染和環(huán)境問(wèn)題,。

5. 推廣可持續(xù)漁業(yè)和海洋農(nóng)業(yè):發(fā)展可持續(xù)的漁業(yè)和海洋農(nóng)業(yè),保障海洋生物資源的可持續(xù)利用,。

6. 限制海洋礦產(chǎn)開采:限制海洋礦產(chǎn)開采,,保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)。

7. 加強(qiáng)海洋科學(xué)研究:加強(qiáng)海洋科學(xué)研究,,深入了解海洋生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,,探尋保護(hù)海洋生物資源的新途徑。

2. 海洋資源保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系

為體現(xiàn)海洋資源開發(fā)的可持續(xù)性,,在實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋資源合理有效開發(fā)的同時(shí),改善海洋生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量,,海洋資源的可持續(xù)利用應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo):

1,、在保證海洋資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化開發(fā)深度和廣度,,提高開發(fā)的科技含量,爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)增加值的最大化,,提高資源利用效率,。

2,、保持海洋生物資源的理性化捕獲,,使之與海洋生物自生產(chǎn)能力沖突最小化,保持生態(tài)系統(tǒng)有較強(qiáng)的恢復(fù)能力,,保持海洋不可再生資源的有計(jì)劃開采,。

3、保護(hù)海洋資源最優(yōu)化發(fā)揮其功能,,在規(guī)劃和發(fā)展過(guò)程中為旅游和娛樂(lè)留下發(fā)展空間,。開發(fā)中應(yīng)從長(zhǎng)計(jì)議,科學(xué)規(guī)劃微觀領(lǐng)域的功能,,對(duì)其各功能進(jìn)行優(yōu)劣分析和機(jī)會(huì)成本分析,確定其最優(yōu)化功能,,同時(shí)兼顧其它功能的開發(fā)。對(duì)暫時(shí)或短時(shí)間內(nèi)不能開發(fā)的功能,,應(yīng)確保其開發(fā)空間,,杜絕無(wú)意識(shí)破壞行為。

4、海陸一體化開發(fā),,海洋資源與陸地資源的開發(fā)利用是相互促進(jìn)的,要根據(jù)海陸一體化的戰(zhàn)略,,統(tǒng)籌沿海陸地區(qū)域和海洋區(qū)域的國(guó)土開發(fā)規(guī)劃,,堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,,逐步形成不同類型的海岸帶國(guó)土開發(fā)區(qū)。

5,、開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)一致,。開發(fā)與保護(hù)是相輔相成的,只有節(jié)制開發(fā)欲望,采取”欲取之,,必先予之”的策略,,才能保證資源系統(tǒng)的良性循環(huán)和持續(xù)開發(fā)利用,。為此必須控制海洋污染,。其目標(biāo)包括研究開發(fā)和推廣清潔技術(shù),,大力提倡綠色產(chǎn)品生產(chǎn),,限制某些特定的污水污物,限制排污總量,、實(shí)施排污許可證制度等,,以使海洋環(huán)境持久地發(fā)揮其各項(xiàng)功能。

6,、保護(hù)人類平等享有海洋資源的權(quán)益,。海洋為全人類億共同擁有,對(duì)于海洋共同財(cái)產(chǎn)的開發(fā)不能無(wú)償使用,。要通過(guò)資產(chǎn)化管理的方式,,對(duì)海洋資源的捕獲成果收取適當(dāng)?shù)馁Y源稅并通過(guò)轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的平等享有權(quán)利。

7,、建立海洋綜合管理體系,,制定引導(dǎo)性的統(tǒng)一的海洋開發(fā)政策,逐步完善海洋開發(fā)和管理的協(xié)調(diào)工作,,建立沿海各級(jí)政府的目標(biāo)責(zé)任制,,實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋資源的法制化、資產(chǎn)化管理,。

總之,,海洋資源的可持續(xù)利用,目的在于建設(shè)良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng),,形成科學(xué)合理的海洋開發(fā)體系,,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3. 海洋資源的保護(hù)與開發(fā)

,、建立海洋自然保護(hù)區(qū)

建立海洋自然保護(hù)區(qū)可以保留自然資源的豐富性和海洋天然的本底,,保護(hù)海洋原始的面貌和狀態(tài),保護(hù)物種原有特性不至喪失,;能保護(hù),、恢復(fù),、發(fā)展、引種,、繁殖生物資源,,能保存生物物種的多樣性,能消除和減少人為的不利影響,。

2,、污水排放治理

生活污水、工業(yè)廢水的排放,,會(huì)帶給海洋大量的病菌和有毒物質(zhì),,導(dǎo)致海水富營(yíng)養(yǎng)化。要想改善海洋環(huán)境,,必須重視排放問(wèn)題,。

3、禁止對(duì)海洋的過(guò)度開發(fā)

填海造陸,、能源開采等過(guò)度開發(fā)會(huì)破壞生物的棲息地,,使生物面臨滅絕的威脅,濫捕濫殺也會(huì)造成物種數(shù)量急劇減少,。

4,、發(fā)展海洋科學(xué)與技術(shù)

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和海洋環(huán)境污染治理的科學(xué)研究,為保護(hù)海洋生物提供技術(shù)支持,。

5,、減少噪音污染

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,在過(guò)去的100年里,,海洋噪音越來(lái)越嚴(yán)重,,螺旋槳、聲納等在海洋中產(chǎn)生了各種噪音,,這些噪音已干擾到海洋生物的正?;顒?dòng)。因此,,要“靜”化海洋,,降低對(duì)海洋生物的有害影響

4. 海洋資源的開發(fā)利用與保護(hù)

1.我國(guó)在海底油氣開采、深海礦產(chǎn)資源勘探和評(píng)估,、海水增養(yǎng)殖,、海底隧道及海上人工島等一類的海洋空間利用方面取得舉世矚目的成就,。

2.海洋開發(fā)是海洋及其周圍環(huán)境(大氣,、海岸、海底等)的資源開發(fā)和空間利用活動(dòng)的總稱,。人類通過(guò)海洋開發(fā),把海洋的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為實(shí)際價(jià)值,為人類的生存和發(fā)展創(chuàng)造了條件,。

根據(jù)海洋資源和海洋環(huán)境的性質(zhì),海洋開發(fā)活動(dòng)分為海洋生物資源開發(fā),、海底礦產(chǎn)資源開發(fā)、海水化學(xué)資源開發(fā),、海洋再生能源開發(fā),、海洋空間利用和海洋壞境保護(hù)等類型。海洋資源:海洋資源是指海洋中的生產(chǎn)資料和生活資料的天然來(lái)源,。

5. 海洋資源保護(hù)與開發(fā)論文

因?yàn)楹Q蠹夹g(shù)學(xué)習(xí)難,,非常困難。海洋技術(shù)專業(yè)主要課程

高等數(shù)學(xué),、VB程序設(shè)計(jì),、大學(xué)英語(yǔ)、海洋科學(xué)導(dǎo)論,、物理海洋學(xué),、化學(xué)海洋學(xué)、生態(tài)海洋學(xué),、海洋測(cè)量學(xué),、衛(wèi)星海洋學(xué)、微波遙感,、海洋遙感應(yīng)用技術(shù),、海洋地質(zhì)學(xué)、地理信息系統(tǒng)原理與應(yīng)用,、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航,、聲學(xué)基礎(chǔ)、聲吶技術(shù),、海洋管理信息系統(tǒng),、數(shù)字海洋工程等海上實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等,,一般安排10--12周,。學(xué)習(xí)內(nèi)容多,繁雜,,所以人們很少談起,。

6. 海洋資源保護(hù)與開發(fā)就業(yè)前景

你說(shuō)的是海洋地質(zhì)的話,還是要看你跟的導(dǎo)師情況,,還有你博士畢業(yè)那年就業(yè)的形勢(shì),。

海大海洋地質(zhì)小碩畢業(yè),近年畢業(yè)的很多博士師兄,,有找到很好的機(jī)會(huì)的,,海洋局一所、三所,、海洋地質(zhì)所,,這都算好工作了吧,?每年都有去的,當(dāng)然,,也不是每一個(gè)畢業(yè)的博士都能去的,,每個(gè)人都是不一樣的個(gè)體,不能就靠個(gè)文憑就能到好單位工作吧,?,!如果你還沒(méi)有入學(xué),既然已經(jīng)讀了博士,,還是建議把博士該做的學(xué)術(shù)和課題做好,,自然會(huì)有好機(jī)會(huì)。前一個(gè)回答的哥們太消極,,還是有很多靠自己的學(xué)術(shù)水平和導(dǎo)師推薦進(jìn)入這些單位的,。祝一切順利~

7. 海洋資源保護(hù)與開發(fā)論文怎么寫

葉海洋是一名著名的海洋學(xué)家和環(huán)保人士。1. 葉海洋致力于研究海洋科學(xué),,他以其深厚的學(xué)識(shí)和對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注而聲名遠(yuǎn)揚(yáng),。2. 葉海洋在海洋學(xué)領(lǐng)域取得了多項(xiàng)重要成果,如創(chuàng)建了“南海海洋研究所”等,。同時(shí),,他還活躍在環(huán)保領(lǐng)域,倡導(dǎo)保護(hù)海洋環(huán)境,,致力于推動(dòng)海洋保護(hù)的進(jìn)程,。3. 葉海洋的研究和行動(dòng)為促進(jìn)人類與自然的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量,是值得我們學(xué)習(xí)和尊敬的人物,。

8. 海洋資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)

中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法

第一章 總 則

  第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,,保護(hù)海洋資源,防治污染損害,,維護(hù)生態(tài)平衡,,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,,制定本法,。

  第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,。

  在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探、開發(fā),、生產(chǎn),、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,,都必須遵守本法。

  在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,,造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,,也適用本法。

  第三條 國(guó)家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

  國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo),并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定,。

  第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

  第五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,,并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

  國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,,負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

  國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。

  國(guó)家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。

  軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

  沿??h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

  第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息;相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息,。

第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理

  第七條 國(guó)家海洋行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,,擬定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,,保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。

  第八條 國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

  毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,,負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。

  第九條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,,或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

  跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào),;協(xié)調(diào)未能解決的,由國(guó)務(wù)院作出決定,。

  第十條 國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

  沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

  沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),并納入人民政府工作計(jì)劃,,按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。

  第十一條 國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù)。

  排污單位在執(zhí)行國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),,應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)。

  對(duì)超過(guò)主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo),、任務(wù)的海域,省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門,,根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)。

  第十二條 直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi),。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,不再繳納排污費(fèi),。

  向海洋傾倒廢棄物,,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi)。

  根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi),、傾倒費(fèi),,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用,。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  第十三條 國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,,實(shí)行淘汰制度,。

  企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。

  第十四條 國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,,制定具體的實(shí)施辦法,,會(huì)同有關(guān)部門組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),,定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。

  依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,。

  其他有關(guān)部門根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口,、主要排污口的監(jiān)測(cè),。

  第十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

  第十六條 國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視信息管理制度,負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),,為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。

  第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,,必須立即采取有效措施,,及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,,接受調(diào)查處理,。

  沿海縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),,必須采取有效措施,,解除或者減輕危害。

  第十八條 國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,,制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃,。

  國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

  國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

  沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門備案。

  沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),,必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。

  第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),,應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,,必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,,并報(bào)告有關(guān)主管部門處理,。

  依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,,提供必要的資料。

  檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第三章 海洋生態(tài)保護(hù)

  第二十條 國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,保護(hù)紅樹林,、珊瑚礁,、濱海濕地、海島,、海灣,、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),,珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),,具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀,。

  對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù),。

  第二十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,選劃,、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。

  國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

  第二十二條 凡具有下列條件之一的,,應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū):

  (一)典型的海洋自然地理區(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,,以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域;

  (二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,,或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;

 ?。ㄈ┚哂刑厥獗Wo(hù)價(jià)值的海域,、海岸、島嶼,、濱海濕地,、入海河口和海灣等;

 ?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,;

  (五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域,。

  第二十三條 凡具有特殊地理?xiàng)l件,、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,,可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),,采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。

  第二十四條 國(guó)家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。

  開發(fā)利用海洋資源,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線,,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。

  第二十五條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,,避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。

  第二十六條 開發(fā)海島及周圍海域的資源,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,,不得造成海島地形,、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。

  第二十七條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),,建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,,對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。

  禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。

  第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,,改善海洋生態(tài)狀況,。

  新建、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

  海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,,并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥,正確使用藥物,,防止造成海洋環(huán)境的污染,。

第四章 防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第二十九條 向海域排放陸源污染物,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。

  第三十條 入海排污口位置的選擇,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)科學(xué)論證后,,報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門,。

  在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,,不得新建排污口,。

  在有條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,,實(shí)行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

  第三十一條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,加強(qiáng)入海河流管理,,防治污染,,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。

  第三十二條 排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。

  排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時(shí)申報(bào),。

  第三十三條 禁止向海域排放油類,、酸液、堿液,、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水。

  嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水,;確需排放的,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定。

  嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水,。

  第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理,符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,,方能排入海域,。

  第三十五條 含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。

  第三十六條 向海域排放含熱廢水,,必須采取有效措施,,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害,。

  第三十七條 沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥,必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

  沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。

  第三十八條 在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦,、礦渣、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的,,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

  第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。

  經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意。

  第四十條 沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),,有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,,加強(qiáng)城市污水的綜合整治。

  建設(shè)污水海洋處置工程,,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

  第四十一條 國(guó)家采取必要措施,防止,、減少和控制來(lái)自大氣層或者通過(guò)大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害,。

第五章 防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第四十二條 新建、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,。

  在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū),、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,,不得從事污染環(huán)境,、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng)。

  第四十三條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目單位,,必須對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,,根據(jù)自然條件和社會(huì)條件,合理選址,,編制環(huán)境影響報(bào)告書(表),。在建設(shè)項(xiàng)目開工前,,將環(huán)境影響報(bào)告書(表)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前,必須征求海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。

  第四十四條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)的要求,。

  第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工、印染,、制革,、電鍍、釀造,、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。

  第四十六條 興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,,必須采取有效措施,,保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。

  嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石,。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境,。

第六章 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第四十七條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,,編制海洋環(huán)境影響報(bào)告書(表),并在建設(shè)項(xiàng)目開工前,,報(bào)海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),。

  海洋行政主管部門在批準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前,必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見,。

  第四十八條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗(yàn)收,,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,,建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

  拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,必須事先征得海洋行政主管部門的同意,。

  第四十九條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。

  第五十條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),,必須采取有效措施,保護(hù)海洋資源,。

  海洋石油勘探開發(fā)及輸油過(guò)程中,,必須采取有效措施,,避免溢油事故的發(fā)生。

  第五十一條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,,必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放;殘油,、廢油必須予以回收,,不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,,其含油量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

  鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無(wú)毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

  第五十二條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾,。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染,。

  第五十三條 海上試油時(shí),,應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海,。

  第五十四條 勘探開發(fā)海洋石油,,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案,。

第七章 防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第五十五條 任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),,不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物。

  需要傾倒廢棄物的單位,,必須向國(guó)家海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng),,經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),發(fā)給許可證后,,方可傾倒,。

  禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒。

  第五十六條 國(guó)家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,,制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)。

  向海洋傾倒廢棄物,,應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理。

  可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,,由國(guó)家海洋行政主管部門擬定,,經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  第五十七條 國(guó)家海洋行政主管部門按照科學(xué),、合理,、經(jīng)濟(jì)、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),,經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),,并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

  國(guó)家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國(guó)家海事,、漁業(yè)行政主管部門的意見,。

  第五十八條 國(guó)家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè),,對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),,國(guó)家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。

  第五十九條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,,到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后,批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),。

  第六十條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告,。

  第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物。

  禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定,。

第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第六十二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。

  從事船舶污染物,、廢棄物,、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,,必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。

  第六十三條 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。

  第六十四條 船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。

  載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

  第六十五條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,,防止因碰撞,、觸礁、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,,造成海洋環(huán)境的污染。

  第六十六條 國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度,;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,,建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度,。

  實(shí)施船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

  第六十七條 載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,,其承運(yùn)人,、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報(bào),。經(jīng)批準(zhǔn)后,,方可進(jìn)出港口、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè),。

  第六十八條 交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證,、包裝、標(biāo)志,、數(shù)量限制等,,必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。

  需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估,。

  裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。

  第六十九條 港口,、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài),。

  裝卸油類的港口,、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。

  第七十條 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),,采取有效措施,防止造成海洋環(huán)境污染,。海事行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,。

  船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)海事行政主管部門批準(zhǔn),。

  第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國(guó)家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施,。

  對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故,,造成中華人民共和國(guó)管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,,國(guó)家海事行政主管部門有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。

  第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,。

  民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告,。接到報(bào)告的單位,,應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報(bào)。

第九章 法 律 責(zé) 任

  第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施,,并處以罰款;拒不改正的,,依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

  (一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的,;

 ?。ǘ┎话凑毡痉ㄒ?guī)定向海洋排放污染物,或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)排放污染物的,;

  (三)未取得海洋傾倒許可證,,向海洋傾倒廢棄物的,;

  (四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成海洋環(huán)境污染事故,,不立即采取處理措施的。

  有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的,,處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:

 ?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報(bào),,甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng),或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的,;

 ?。ǘ┌l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的;

 ?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況,,或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的;

 ?。ㄋ模┚軋?bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的,。

  有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,,處二萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,,處五萬(wàn)元以下的罰款,。

  第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定,,拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,并處二萬(wàn)元以下的罰款。

  第七十六條 違反本法規(guī)定,,造成珊瑚礁,、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,;有違法所得的,,沒(méi)收其違法所得。

  第七十七條 違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

  海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰?!?/p>

  第七十八條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,,經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄海域,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,由國(guó)家海事行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域,,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

  第七十九條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處理,。

  第八十條 違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用 的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

  第八十一條 違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,,按照管理權(quán)限,,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。

  第八十二條 違反本法第四十七條第一款的規(guī)定,進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的,,由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工,,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀,。

  違反本法第四十八條的規(guī)定,海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的,由海洋行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn),、使用,,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

  第八十三條 違反本法第四十九條的規(guī)定,,使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,,由海洋行政主管部門處五萬(wàn)元以下的罰款,并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,,直到消除污染危害,。

  第八十四條 違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng),造成海洋環(huán)境污染的,,由國(guó)家海洋行政主管部門予以警告,,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

  第八十五條 違反本法規(guī)定,,不按照許可證的規(guī)定傾倒,,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,,并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫扣或者吊銷許可證,。

  第八十六條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,,將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的,由國(guó)家海洋行政主管部門予以警告,,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

  第八十七條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:

 ?。ㄒ唬└劭?、碼頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的,;

 ?。ǘ┐拔闯钟蟹牢圩C書、防污文書,,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,;

  (三)從事水上和港區(qū)水域拆船,、舊船改裝,、打撈和其他水上、水下施工作業(yè),,造成海洋環(huán)境污染損害的,;

  (四)船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的,。

  有前款第(一),、(四)項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第(二)項(xiàng)行為的,處二萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第(三)項(xiàng)行為的,,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

  第八十八條 違反本法規(guī)定,,船舶,、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口、碼頭,、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責(zé)令限期改正,。

  第八十九條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失,;完全由于第三者的故意或者過(guò)失,,造成海洋環(huán)境污染損害的, 由第三者排除危害,,并承擔(dān)賠償責(zé)任,。

  對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū),,給國(guó)家造成重大損失的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。

  第九十條 對(duì)違反本法規(guī)定,,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款,;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分,。

  對(duì)造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,,按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,,按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,。

  對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài),,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

  第九十一條 完全屬于下列情形之一,,經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施,,仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任:

 ?。ㄒ唬?zhàn)爭(zhēng),;

  (二)不可抗拒的自然災(zāi)害,;

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,,或者其他過(guò)失行為,。

  第九十二條 對(duì)違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi)、傾倒費(fèi)規(guī)定的行政處罰,,由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  第九十三條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附  則

  第九十四條 本法中下列用語(yǔ)的含義是:

 ?。ㄒ唬┖Q蟓h(huán)境污染損害,,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng),、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。

 ?。ǘ﹥?nèi)水,,是指我國(guó)領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。

 ?。ㄈI海濕地,是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,,包括水深不超過(guò)六米的永久性水域,、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。

 ?。ㄋ模┖Q蠊δ軈^(qū)劃,,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。

  (五)漁業(yè)水域,,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng),、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場(chǎng)。

 ?。┯皖?,是指任何類型的油及其煉制品。

 ?。ㄆ撸┯托曰旌衔?,是指任何含有油份的混合物。

 ?。ò耍┡欧?,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出,、溢出,、泄出、噴出和倒出,。

 ?。ň牛╆懙匚廴驹矗ê?jiǎn)稱陸源),,是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所,、設(shè)施等,。

  (十)陸源污染物,,是指由陸地污染源排放的污染物,。

  (十一)傾倒,,是指通過(guò)船舶,、航空器、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具,,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,,包括棄置船舶、航空器,、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為,。

  (十二)沿海陸域,,是指與海岸相連,,或者通過(guò)管道、溝渠,、設(shè)施,,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域。

 ?。ㄊ┖I戏贌?,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設(shè)施上,,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,,但船舶、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,,所附帶發(fā)生的行為除外,。

  第九十五條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,,由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  第九十六條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國(guó)際條約的規(guī)定,;但是,,中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

  第九十七條 本法自2000年4月1日起施行。

9. 海洋資源開發(fā)保護(hù)中尚存在較多問(wèn)題以下不正確的是

二節(jié)我國(guó)的海洋國(guó)情

國(guó)情之一 海域面積絕對(duì)量大, 相對(duì)量小 ,。大陸架面積廣闊,。渤海和黃海全部,東海的大部,南海的部分 海域?yàn)榇箨懠堋?我國(guó)大陸海岸線北起遼寧鴨綠江口,南至廣西北侖河口,全長(zhǎng) 約1.8萬(wàn)千米。 

國(guó)情之二 海洋資源總 量豐富,人 均占有量少 ,。我國(guó)近海海域含油氣 盆地和油氣田分布廣,。

國(guó)情之三 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅 速,但在國(guó)民經(jīng) 濟(jì)中比重小 。在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)中,海鹽及海洋水產(chǎn)品居世界第一,海洋 運(yùn)輸船隊(duì)已經(jīng)躋身世界十強(qiáng);新興海洋產(chǎn)業(yè)中,海底油氣生產(chǎn)初具 規(guī)模,濱海旅游業(yè)收入已經(jīng)躍居世界前列,。自改革開放以來(lái),我國(guó) 海洋業(yè)總產(chǎn)值年遞增20%以上,。 與世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比,海洋開發(fā)水平較低,產(chǎn)業(yè) 規(guī)模較小,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例不高。2000年,海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值 僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%,要把我國(guó)建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)國(guó)任重而 道遠(yuǎn),。

國(guó)情之四 海洋區(qū)位優(yōu)越,但地理形勢(shì)相對(duì)不利 位于西北太平洋海岸的中樞位置,但周邊大部被鄰國(guó)島嶼鏈包圍,。

10. 海洋生物資源保護(hù)與開發(fā)利用

洋資源開發(fā)利用的方法

1、耕海牧漁 渤海具有建設(shè)世界一流海洋牧場(chǎng)的理想條件,。

由于有黃河,、海河、灤河,、等河流的注入,,渤海海水中含有較多的有機(jī)物質(zhì)和無(wú)機(jī)鹽,PH值適度,。從這個(gè)意義上說(shuō),,渤海屬富營(yíng)養(yǎng)海域。由于水淺,,風(fēng)浪小,,各類海洋生物不約而同選中渤海作為自己的“產(chǎn)房”。因此,,渤海自古就有“天然漁池”的美稱,, 海洋生物資源200多種,其中魚類110多種,。中國(guó)的海水養(yǎng)殖技術(shù)比較成熟,,有些甚至在世界上也占有一席之地。正是由于有成熟的技術(shù)作依托,,中國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)幾年居世界首位,對(duì)蝦的養(yǎng)殖技術(shù),、效益指標(biāo)都居世界前列,。對(duì)蝦年產(chǎn)量過(guò)萬(wàn)噸的縣都集中在河北省的沿海。

2,、海濱旅游:我國(guó)海岸線曲折綿長(zhǎng),,岸外島嶼眾多,海岸地貌類型齊全,海岸帶南北縱跨三個(gè)氣候帶,,自然風(fēng)光各異,,擁有許多旅游價(jià)值很高的風(fēng)景區(qū)。我國(guó)歷史悠久,,海洋文化積淀豐厚,,海岸帶人文景觀也非常豐富,概括起來(lái),,我國(guó)海洋旅游景觀大體可分為以下幾類 (1),、海岸景觀。海岸是地球上陸地和海洋兩大自然體系的銜接地帶,,這是海洋旅游中最基本也是最有魅力的景觀,。浩翰的大海和各式各樣的海岸地貌,構(gòu)成一幅幅壯麗的圖畫,,讓人流連忘返,。海岸帶的山地,往往巖石被海水蝕成各種奇特造型,,有較高的觀賞價(jià)值,。如大連金石灘是一種海上喀斯特地貌,千姿百態(tài)的礁石被譽(yù)為“海上石林”“神力雕塑公園”,。而沙質(zhì)海岸,,又往往沙軟灘平,海水清澈,,用以開辟成海水浴場(chǎng),,是進(jìn)行日光浴、游泳和各種海上文體活動(dòng)的好地方,。(2),、海島景觀。乘船到海島旅游,,可以體會(huì)到更濃的海洋情調(diào),。眾多海島聳立海面,風(fēng)光絢麗,,宛若仙山,。海島地貌、生物,、漁村對(duì)游客都極富吸引力,。(3)、海濱山岳景觀,。中國(guó)名山很多,,然而名山又坐落在海濱實(shí)為難得,。青島嶗山兼有奇峰、異洞,、怪石,、茂林、飛瀑,、流云之美,,更以“山海奇觀”著稱天下,素有“泰山雖云高,,不如東海嶗”之說(shuō),。我國(guó)海岸帶上的名山還有大連老鐵山、連云港云臺(tái)山,、舟山普陀山等。(4),、海洋生態(tài)景觀,。在海濱地帶或一些小島上,往往有一些珍稀的,、獨(dú)特的生物群落,,具有很高的觀賞價(jià)值和科研價(jià)值;有些近岸海灣,,海水清澈透明,,海底漁礁跌宕,各種各樣的魚群翔游嬉戲,,五光十色的貝類漫步海底,,千姿百態(tài)的藻類隨波蕩漾,婀娜多姿的珊瑚笑靨生花,,構(gòu)成色彩斑斕的海底世界,,適合開展?jié)撍糜魏徒⒑5子螛?lè)宮

3、礦產(chǎn)資源 南中國(guó)海是世界四大海洋油氣聚集中心之一(另三個(gè)中心是波斯灣,、歐洲北海和墨西哥灣),。南海西部(包括鶯歌海盤地、瓊東南盆地,、北部灣盆地和珠江口盆地),,則是中國(guó)四大海洋油氣聚集中心之一(另三大中心是渤海灣),。東海即是長(zhǎng)江口海域,、南海東部即珠江口海域)??碧奖砻?,南海大陸架有三個(gè)油氣聚集十分豐富的大型沉積地,設(shè)在湛江市的中國(guó)海洋石油南海西部公司所屬海域已探明具有生油,、儲(chǔ)油條件的構(gòu)造超過(guò)400個(gè),已找到9個(gè)油田和3個(gè)氣田,。由此可見我國(guó)開發(fā)海洋礦產(chǎn)資源的潛力是很大的,。開發(fā)與保護(hù) 人類在開發(fā)海洋資源時(shí)對(duì)于海洋環(huán)境經(jīng)常造成環(huán)境破壞,,產(chǎn)生很多海洋環(huán)境問(wèn)題。海洋環(huán)境問(wèn)題包括兩個(gè)方面:一是海洋生態(tài)破壞,,即在各種人為因素和自然因素的影響下,海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞,。例如:人類對(duì)于某些海洋生物的過(guò)度捕撈,,導(dǎo)致海洋生物資源數(shù)量減少,質(zhì)量降低,,也是部分物種瀕臨滅絕,。因此,在開發(fā)利用過(guò)程中,,必須注意海洋資源的可持續(xù)發(fā)展,。另一個(gè)方面是海洋污染,即污染物進(jìn)入海洋,,超過(guò)海洋的自凈能力,。海洋污染物絕大部分來(lái)源于陸地上的生產(chǎn)過(guò)程。例如沿海工業(yè)生產(chǎn)和海運(yùn)航線上的船舶,,經(jīng)常帶來(lái)石油污染,造成海洋污染,??傊覈?guó)擁有廣闊的藍(lán)色國(guó)土,,我們開發(fā)利用海洋資源的前景是無(wú)限的,!

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