1. 我國對于海洋劃界問題的一貫主張
現(xiàn)代海洋劃界案例操作中,除了采用少量的半角方法外,,大都采用了這種三階段方法來處理問題,。
有學(xué)者認(rèn)為,等距離/有關(guān)情況方法在2009年的黑海案中,即羅馬尼亞/烏克蘭劃界案,達(dá)到“頂峰”,國際法院在這里首次推出了“三階段”作為方法學(xué)應(yīng)用于海洋劃界,,在至今的海洋邊界判決中,除非在特殊的案例中存有不可能采用的令人說服的理由,,都應(yīng)該采用法院與法庭已發(fā)展了的三階段方法劃界,以確定有關(guān)國家之間的邊界線,。自從黑海案判決以來至2019年初,,國際上已有七宗海洋劃界案得到判決。
2. 我國海洋劃分的依據(jù)
由于大陸架有著豐富的資源,,所以對大陸架的劃分和擁有權(quán),,一直以來都是頗具爭議的話題。
為此,,《聯(lián)合國海洋法公約》中規(guī)定,,沿海國的大陸架包括陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,其范圍擴(kuò)展到大陸邊緣的海底區(qū)域,,如果從測算領(lǐng)海寬度的基線(領(lǐng)?;€)起,自然的大陸架寬度不足200海里,,通??蓴U(kuò)展到200海里,或擴(kuò)展至2500米水深處(二者取?。?;如果自然的大陸架寬度超過200海里而不足350海里,則自然的大陸架與法律上的大陸架重合,;自然的大陸架超過350海里,,法律的大陸架最多擴(kuò)展到350海里。大陸架上的自然資源主權(quán)歸沿海國所有,,但在相鄰和相對的沿海國之間,,具體如何劃分仍存在一些問題。
3. 我國對于海洋劃界問題的一貫主張是什么
劃分的
1.
北部灣劃界是國際海洋發(fā)展的必然要求,也是北部灣的現(xiàn)實需要,雙方都死咬著不放會造成雙方俱損的局面,誰也無法得利,因此在合理的范圍內(nèi),我們國家秉持了睦鄰友好的原則,做出了一些讓步,完成了北部灣劃界北部灣位于中國,。
2.
其實是中國吃虧,中國把靠近北部灣中間線的一個小島劃給了越南,但是后來在中國一側(cè)發(fā)現(xiàn)了很大量的油氣資源,越南才覺得虧了
4. 我國對于海洋劃界問題的一貫主張有哪些
首先,,在海域邊界劃分上,最容易想到的一種辦法就是,,使用等距離線劃分,,也就是“在測算國之間畫一條等距離線,線上的每一點與各相關(guān)國家領(lǐng)?;€上的最近點等距離”,。
這等距離線看上去貌似蠻好的,,但到了實際情況,就會出現(xiàn)各種各樣的問題,。比如說,,有的國家海岸線是凹進(jìn)去的,有的國家海岸線是凸出來的,,如果發(fā)生爭端的這兩個國家,,恰好是一個凹進(jìn)去,一個凸出來,,那凹進(jìn)去的那個國家肯定不同意使用等距離線劃分,。
當(dāng)時國際法院沒有用等距離線劃分的辦法,否定了丹麥和荷蘭的主張,,提出海域劃界要依照公平的原則,,考慮到一切有關(guān)的情況,使每一方都能盡可能多地得到其陸地領(lǐng)土自然延伸的一部分,。所以,,最后法院的判決,讓德國的大陸架增加了12000平方公里,。
所以第二種劃分方法就是公平原則,。把公平原則的靈活性發(fā)揮到極致的,是1984年的緬因灣案,。
1976年,,美國和加拿大都希望能用一條線在緬因灣劃分出各自的大陸架和專屬漁區(qū)。雙方從自身利益出發(fā),。美國這邊說,,要按照特殊情況劃界,加拿大那邊說,,要用等距離線劃分,,兩遍就這么吵吵了好幾年,一直也沒個結(jié)果,。1979年它們決定把這棘手的活兒推給國際法院,。
國際法院咋辦呢?它們想了個辦法,,就是以地理因素為基礎(chǔ),,在劃界時考慮海床洋底、上覆水域和生物資源的分布,。所以,,他們采用了幾何的方法,計算兩國海岸線的長度比例,調(diào)整中間線的位置,,最終確定出四個坐標(biāo)點,,然后把這四個點連起來,這條線就是緬因灣大陸架和專屬漁區(qū)的單一邊界,。這種劃分法后來也被美國和加拿大分別接受,。
那既然等距離原則不好用,那干脆就別用不就得了,?直接用公平原則唄,?事情可沒那么簡單。盡管各個國家的海岸線形狀都不相同,,但每個國家的出發(fā)點都一樣,,都希望能最大限度地擴(kuò)大自己的利益。所以,,雖然等距離原則在實際中不咋實用,但也有一群擁護(hù)者,,比如英國,、希臘、日本,、意大利,、智利這些國家;公平原則那邊也有一票人擁戴,,比如法國,、愛爾蘭、波蘭,、土耳其,、委內(nèi)瑞拉等等。
正是因為這樣,,回顧近些年國際法院的判例,,就會發(fā)現(xiàn)等距離原則和公平原則往往會同時出現(xiàn)。比如先畫出一條臨時的等距離線,,然后再根據(jù)特殊情況進(jìn)行調(diào)整,,盡可能取得公平的結(jié)果。比如說,,2002年,,喀麥隆訴尼日利亞案,2009年,,羅馬尼亞訴烏克蘭案,,以及2012年,孟加拉灣的劃界案,,都符合這個趨勢,。更早一些的話,,還有1991年,卡塔爾訴巴林案,。在這個案子里,,法院裁定巴林構(gòu)成了特殊情況,然后調(diào)整了臨時等距離線,,而卡塔爾一方?jīng)]有被當(dāng)做特殊情況,。
這里需要注意的是啊,無論國際法院在裁決的時候,,使用哪種劃界方式,,想要讓它的裁決合法有效,都必須得具備一個前提,,那就是當(dāng)事國必須一致同意將雙方的爭端提交國際法院才行,。像菲律賓這種單方面申請仲裁的,本身就不符合立案的標(biāo)準(zhǔn),。另外,,還有一個有趣的地方是,西歐,、北美,,以及有第三方介入傳統(tǒng)的北非、拉美這些前歐洲殖民地國家,,更傾向于將海域上的爭端訴諸國際法院,;而咱們這些東方國家還是比較喜歡用談判啊、調(diào)整啊,、斡旋啊這些政治手段解決爭議,。你
5. 我國海洋界限
中國四大領(lǐng)海從北到南:渤海,黃海,,東海,,南海。
渤海與黃海分界線:遼東半島南端老鐵山角與山東半島北岸蓬萊角的連線,;
黃海與東海分界線:長江口北岸的啟東角與韓國濟(jì)州島西南角的連線,;
東海與南海分界線:廣東南澳島與臺灣島南端的鵝鑾鼻連線。
其中,,南海最大,,渤海最小,具體如下:渤海面積約為7.7萬平方公里,;黃海面積約為38萬平方公里,;東海面積約為77萬多平方公里;南海面積約為350萬平方千米。
6. 中國海洋劃分原則
渤海與黃海的分界線——山東半島北端篷萊角至遼東半島南端老鐵山角的連線,。渤海是我國的內(nèi)海,。
黃海與東海的分界線——自長江口以北江蘇省啟東市的圓陀角與韓國濟(jì)州島西南角的連線是黃海和東海的分界線。這里有標(biāo)志性建筑,,站在圓陀角,,浩瀚長江由此入海,東海和黃海也在此分界,,三水交匯,,蔚為壯觀。
東海與南海的分界線——廣東南澳島與臺灣島南端的鵝鑾鼻連線是東海和南海的分界線,。南海是世界第三大海,,面積約有356萬平方公里,平均水深約1212米,,最深處達(dá)5567米,,是我國最深、最大的海,,也是僅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陸緣海
7. 我國針對海洋的政策
中國建設(shè)海洋強國的有利因素
一,、具有比較優(yōu)越的地理條件
中國是一個陸海兼?zhèn)涞膰遥晨繗W亞大陸,面向太平洋,大陸岸線長1.8萬公里,,島嶼岸線長1.4萬多公里,面積在500平方米以上的島嶼有6500多個,。
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,,中國可管轄的海域面積近300萬平方公里,其中享有完全主權(quán)的內(nèi)水和領(lǐng)海面積為38萬平方公里,,享有部分主權(quán)權(quán)益的海域面積260萬平方公里,,包括毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架等,。
中國還有數(shù)百個優(yōu)良海港,特別是遼闊的大陸架蘊藏著難以估量的天然資源,。這些都是中國建設(shè)海洋強國的寶貴財富,。
二、曾創(chuàng)造燦爛的海洋文化
考察中國歷史,,中華民族并非一直封閉,,也曾有過對海洋的憧憬,并創(chuàng)造出輝煌的海洋業(yè)績,。
除了人們熟知的陸上絲綢之路,,古代中國還有一條更早的“海上絲綢之路”。這條海路形成于秦漢,歷經(jīng)三國和隋朝,,繁榮于唐宋時期,。它起于泉州,經(jīng)東南亞至印度洋,,再由阿拉伯海分別至地中海,、北非、南非地區(qū),。
特別在明代,,中國的航海活動達(dá)到極盛,,鄭和率船隊下西洋,,比哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸還要早80多年,最遠(yuǎn)曾到達(dá)非洲東部,、波斯灣和紅海地區(qū),。當(dāng)時中國的造船技術(shù)和航海技術(shù)都堪稱世界一流。
事實證明,,中國人曾創(chuàng)造過燦爛的海洋文化,,只是沒有保持下來并發(fā)揚光大。以后隨著“海禁政策”的實施,,中國一步步走向了閉關(guān)自守,。而在中國放棄海洋之時,西方正式開啟了“大航?!睍r代,。
三、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就
要建設(shè)海洋強國,,沒有強大的經(jīng)濟(jì)實力的支撐是不行的,,這是一個國家綜合國力的核心要素,也是其他要素的基礎(chǔ),。
改革開放以來,,中國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,尤其是90年代以后進(jìn)入高速發(fā)展時期,。進(jìn)入21世紀(jì),,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度仍然得以持續(xù)。2003年至2011年,,即便是在國際金融危機的沖擊下,,中國經(jīng)濟(jì)仍達(dá)到了10.7%的平均增速。2011年,,中國經(jīng)濟(jì)總量超越日本,,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,,同年,財政收入突破10萬億元,,城鎮(zhèn)化率首次突破50%,,這些數(shù)字表明了中國經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就,也意味著中國已經(jīng)基本具備了走向海洋的物質(zhì)條件,。
四,、相對有利的國際和平環(huán)境
在建國后的很長時期中,由于復(fù)雜的國際局勢及未決的邊界爭端等多種因素,,中國曾交替或同時面臨著來自美蘇兩個超級大國,,即海洋和陸地兩個方向的安全威脅,70年代中美關(guān)系改善,,中國面臨的海洋威脅開始緩解,。
十一屆三中全會之后,隨著中國對外政策的調(diào)整,,中國的國際環(huán)境得到明顯改善,,此時也是中國真正走向國際社會的開始。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,,來自中國北方的陸地威脅終于得以解除,,其后中國相繼與多國建交和復(fù)交,中國與周邊國家的關(guān)系進(jìn)入歷史上最好階段,。
從目前看,,雖然中國周邊環(huán)境發(fā)生了一些新變化,中國面臨的來自海洋的安全壓力在上升,,但總體上中國所處的國際和平環(huán)境并未發(fā)生實質(zhì)變化,,周邊局勢仍處于可控范圍,這為中國建設(shè)海洋強國提供了有利的機遇,。
8. 我國對于海洋劃界問題的一貫主張是
我國海洋國土面積是299.7萬平方公里
海洋國土又稱藍(lán)色國土,是一個沿海國家的內(nèi)水,、領(lǐng)海和管轄海域的形象統(tǒng)稱,。管轄海域包括領(lǐng)海以外的毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架,、歷史性海域或傳統(tǒng)海疆等。近代史以前,,“金戈鐵馬”曾是強大帝國的代稱,。1840年后,沿海國門的多次洞開,,中國在“塞防”與“海防”之爭的雜音中開始關(guān)注海洋,。藍(lán)色國土理念早已被澆灌得根深蒂固,。
中國擁有960萬平方公里國土。中國全民都應(yīng)該形成一個概念,,我們還有300萬平方公里的藍(lán)色國土,。中國的藍(lán)色國土,包括渤海全部,、黃海,、東海和南海的一部分、臺灣島的周邊海域及國際海底區(qū)域的一部分,??偯娣e約近300萬平方千米,相當(dāng)我們陸地領(lǐng)土的30%,。藍(lán)色國土較多出現(xiàn)于科普讀物或文學(xué)作品中,,它與國家領(lǐng)土或領(lǐng)海的法律地位不同。
9. 我國海域劃界遵循的基本原則
大洲的分界線有哪些,?
海峽
1.白令海峽——亞洲/北美洲
白令海峽位于亞歐大陸最東點的俄羅斯杰日尼奧夫角和美洲大陸最西點的美國威爾士王子角之間,,西經(jīng)169°40′,北緯65°35′,,約80千米寬,,深度在30米-50米之間。海峽連接北冰洋,、楚科奇海和白令海,,是亞洲和北美洲的分界線。 名字來自丹麥探險家維他斯·白令,,他于1728年在俄國軍隊任職時候穿過白令海峽,,第一次穿過北極圈。
白令海峽是溝通北冰洋和太平洋的唯一航道,,也是北美洲和亞洲大陸間的最短海上通道,。海峽水道中心線既是俄羅斯和美國的交界線,還是國際日期變更線,。
據(jù)考證,,1萬年前這里曾是連接亞、美大陸的一座“陸橋”,。人類和許多動植物,,早先曾通過這里移居到美洲,而美洲的動物也從這里到亞洲“串門”,。
2.丹麥海峽——歐洲/北美
丹麥海峽,,長約483千米,最狹處寬290千米,。位于北歐的冰島與丹麥屬地格陵蘭島之間,,它是北美洲和歐洲的地理分界線,。海峽北端為北冰洋,南端為大西洋,。
東格陵蘭寒流沿海峽的西岸南流,,帶有源于北冰洋和格陵蘭島冰蓋的冰山。另有一股較暖的伊爾明厄洋流的分支貼近冰島海岸向北流,。
3.德雷克海峽——南美洲/南極洲
德雷克海峽是以發(fā)現(xiàn)者16世紀(jì)英國私掠船船長弗朗西斯·德雷克的名字命名,。
德雷克海峽位于南美洲南端與南極洲的南設(shè)得蘭群島之間,是世界上最寬的海峽,,其寬度竟達(dá)970千米,,最窄處也有890千米。同時,,德雷克海峽又是世界上最深的海峽,,如果把兩座華山和一座衡山疊放到海峽中去,連山頭都不會露出海面,。
在1914年巴拿馬運河通航以前,,德雷克海峽對19世紀(jì)和20世紀(jì)初葉的貿(mào)易起過重要作用。由于巨型油輪的出現(xiàn)和巴拿馬運河的日益擁擠,,德雷克海峽有可能再度成為重要航道,。德雷克海峽還是世界各地到南極洲的重要通道。但由于受極地旋風(fēng)的影響,,海峽中常常有狂風(fēng)巨浪,,有時浪高可達(dá)10~20米。從南極滑落下來的冰山,,也常常漂浮在海峽中,,這給航行帶來了困難。
海洋
帝汶海,、阿拉弗拉?!獊喼?大洋洲
帝汶海是印度洋的分支海域,位于帝汶島東南,、澳大利亞西北,,西連印度洋,東接阿拉弗拉海,。帝汶海是重要的油田區(qū),薩赫爾(Sahul)陸棚和澳大利亞西北岸外均已采油,。
阿拉弗拉位于新幾內(nèi)亞島(伊里安島)與澳大利亞北岸之間,。海海域大部分在南緯10°附近,屬熱帶氣候,,高溫潮濕,。由于位處熱帶地區(qū),,阿拉弗拉海是熱帶氣旋的孕育地。
運河
巴拿馬運河——北美洲/南美洲
巴拿馬運河位于中美洲國家巴拿馬,,橫穿巴拿馬地峽,,連接太平洋和大西洋,是重要的航運要道,,被譽為世界七大工程奇跡之一的“世界橋梁”,。
巴拿馬運河由美國建造完成,1914年開始通航?,F(xiàn)由巴拿馬共和國擁有和管理,,屬于水閘式運河。
在運河的國際交通中,,美國東海岸與東亞之間的貿(mào)易居于最主要地位,。通過運河的主要商品種類是汽車、石油產(chǎn)品,、谷物,,以及煤和焦炭。
幾種綜合
1.烏拉爾山,、烏拉爾河,、里海、大高加索山脈,、黑海,、土耳其海峽——亞洲/歐洲
烏拉爾山脈大致位于60°E左右,呈南北走向,,綿延2500千米,,是東歐平原和西西伯利亞平原的分界線,烏拉爾河發(fā)源于烏拉爾山,,最終注入最大湖泊里海,,大高加索山脈呈西北至東南走向,綿延1200公里,,從東部的里海沿岸延伸到西部的黑海,,土耳其海峽連通黑海和地中海。在亞歐分界線附近有好幾個國家都成為了地跨兩大洲的國家,,比如俄羅斯,、土耳其、哈薩克斯坦,、格魯吉亞,、阿塞拜疆等國家。
2.直布羅陀海峽,、地中?!獨W洲/非洲
直布羅陀海峽 是連接大西洋和地中海的狹窄水道,,由于地中海地區(qū)為地中海氣候,夏季受副熱帶高氣壓帶的控制,,因此,,降水量小蒸發(fā)量大,再加上流入地中海的河流較少,,地中海海水的鹽度比大西洋高,,密度大,但地中海海面低,,因此,,在直布羅陀海峽形成了密度流,在水面以下至400米海水向東流,,400米以下海水向西流,,這就形成了密度流。
地中海是世界上最大的陸間海,,處在歐亞板塊和非洲板塊交界處,,是世界強地震帶之一。地中海的沿岸夏季炎熱干燥,,冬季溫暖濕潤,,被稱作地中海氣候。
3.蘇伊士運河,、紅海,、曼德海峽
蘇伊士運河1869年修筑通航,是一條海平面的水道,,在埃及貫通蘇伊士地峽,,溝通地中海與紅海,提供從歐洲至印度洋和西太平洋附近土地的最近航線,。它是世界使用最頻繁的航線之一,,也是亞洲與非洲的交界線,是亞洲與非洲,、歐洲人民來往的主要通道,。
紅海位于非洲東北部與阿拉伯半島之間,呈現(xiàn)狹長型,,是鹽度最高的海,,也是世界重要的石油運輸通道。
曼德海峽及其附近地區(qū)在地質(zhì)構(gòu)造體系上屬東非大裂谷的東支北端,,第三紀(jì)時因受非洲板塊和阿拉伯板塊分離作用發(fā)生地層斷裂沉陷而成,。海峽內(nèi)暗礁和淺灘眾多,風(fēng)力強大,給古代航行船只帶來很大的危險和困難,使來往的旅客不禁畏懼而淚下,故阿拉伯語意為“淚之門”,。
3
大洲分界線一直這樣嗎?
答案是否定的,。下面以亞歐大陸為例,。
在古埃及時期,埃及人,、腓尼基人和亞述人主導(dǎo)著世界,,世界文明都在地中海沿岸和兩河流域,所以也沒有什么嚴(yán)格的地理學(xué)的歐亞非的界限,。那時候盡管歐羅巴和亞細(xì)亞這兩個詞已經(jīng)出現(xiàn),,但它們的定義非常模糊,只是作為日出和日落的觀察點,,一個很寬泛的名詞,。
希波戰(zhàn)爭中,古希臘戰(zhàn)勝了波斯帝國,,成為霸主,,非常具有優(yōu)越感,它們以自己的首都為中心,,把馬爾馬拉海,、黑海到高加索山脈為界,作為歐亞的分界線,。西方世界的歷史中心從兩河流域轉(zhuǎn)移到地中海,,希臘文明從此慢慢發(fā)揚光大,成為未來的西方文明的基礎(chǔ),。
隨著人類的發(fā)展和疆域的開拓,,歷代王朝統(tǒng)治領(lǐng)域的延伸,歐洲的界限向北擴(kuò)展,,黑海以北的陸地也被列入歐洲范圍,,亞速海和頓河則是歐洲的水上分界線。16世紀(jì)之后,,歐洲南部的分界線沒有發(fā)生什么變化,,東部的界限不斷發(fā)生改變,從里海,、頓河到里海,、伏爾加河。
因為俄羅斯野蠻,、貪婪瘋狂蠶食歐洲領(lǐng)土,,所以歐洲各國把戰(zhàn)斗民族當(dāng)做異類,不認(rèn)為俄羅斯是歐洲大家庭的一員,盡量去排斥它,,提防它,。到了18世紀(jì),俄羅斯?jié)u漸被歐洲接受,,正式成為歐洲一員,,歐洲界限也自然發(fā)生變化到了俄羅斯東部。隨著俄羅斯的領(lǐng)土不斷東擴(kuò),,歐洲的界限也隨之發(fā)生變化,,遠(yuǎn)東地區(qū)也成為沙俄的一部分。
到了18世紀(jì)中葉,,彼得大帝統(tǒng)治時期,,俄國有個著名的地理學(xué)家,叫塔季謝夫,,他提出了自己歐洲劃界新主張,,認(rèn)為應(yīng)該以烏拉爾山脈為歐洲的分界線,理由是山脈兩側(cè)的植物和動物都明顯不一樣,。大家伙覺得他說的有道理,,就認(rèn)同了他的說法。一百年過后,,歐洲學(xué)者又提出了歐洲的劃界新主張,,把烏拉爾河和里海作為歐洲東南部的分界線,此后再也沒有變化,,沿用到現(xiàn)在,。
其實所謂的歐亞分界線并不涉及各國的主權(quán),僅僅是一個虛擬的線而已,。
10. 我國在海洋問題上的一個重要原則是什么
在涉及領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的原則問題上,,我國政府捍衛(wèi)國家利益的決心和意志是堅定的,同時也秉承和平共贏理念,,推進(jìn)合作與對話,,為最終解決爭議創(chuàng)造條件。 經(jīng)過多年努力,,中國通過和平談判先后與14個鄰國中的12個劃定并勘定了邊界,。而在陸地邊界問題得到較好解決的同時,近年中國周邊海上形勢發(fā)展引起各方關(guān)注,。
由于爭議海域的主權(quán)和能源問題,,我國與周邊國家的海洋爭端有日漸激烈的趨勢。在我領(lǐng)海及附近海域,,美日及其他周邊國家不斷增強軍事力量,,不時地進(jìn)行小規(guī)模的軍事行動或大規(guī)模的軍事演習(xí)。這一切無疑都對我海洋主權(quán)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了更好的開發(fā)和利用海洋,,為了不讓祖先留下的藍(lán)色國土在我們手中喪失,,我們有必要從法律的途徑來尋求解決的方式。
11. 針對海洋國土的爭議中國的政策是什么
第一條為了規(guī)范和加強陸地國界工作,,保障陸地國界及邊境的安全穩(wěn)定,,促進(jìn)我國與陸地鄰國睦鄰友好和交流合作,維護(hù)國家主權(quán),、安全和領(lǐng)土完整,根據(jù)憲法,,制定本法,。
第二條中華人民共和國陸地國界的劃定和勘定,陸地國界及邊境的防衛(wèi),、管理和建設(shè),,陸地國界事務(wù)的國際合作等,適用本法,。
第三條陸地國界是指劃分中華人民共和國與陸地鄰國接壤的領(lǐng)陸和內(nèi)水的界限,。陸地國界垂直劃分中華人民共和國與陸地鄰國的領(lǐng)空和底土。
中華人民共和國陸地國界內(nèi)側(cè)一定范圍內(nèi)的區(qū)域為邊境,。
第四條中華人民共和國的主權(quán)和領(lǐng)土完整神圣不可侵犯,。
國家采取有效措施,堅決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和陸地國界安全,,防范和打擊任何損害領(lǐng)土主權(quán)和破壞陸地國界的行為,。
第五條國家對陸地國界工作實行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條外交部負(fù)責(zé)陸地國界涉外事務(wù),,參與陸地國界管理相關(guān)工作,,牽頭開展對外談判、締約,、履約及國際合作,,處理需要通過外交途徑解決的問題,組織開展國界線和界標(biāo)維護(hù)管理,。
國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)邊境地區(qū)公安工作,,指導(dǎo)、監(jiān)督邊境公安機關(guān)加強社會治安管理,,防范和打擊邊境違法犯罪活動,。
海關(guān)總署負(fù)責(zé)邊境口岸等的進(jìn)出境相關(guān)監(jiān)督管理工作,依法組織實施進(jìn)出境交通運輸工具,、貨物,、物品和人員的海關(guān)監(jiān)管、檢疫。
國家移民管理部門負(fù)責(zé)邊境地區(qū)移民管理工作,,依法組織實施出入境邊防檢查,、邊民往來管理和邊境地區(qū)邊防管理。
國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,,依法行使職權(quán),,開展相關(guān)工作。
第七條在中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)下,,有關(guān)軍事機關(guān)組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)陸地國界及邊境的防衛(wèi)管控,、維護(hù)社會穩(wěn)定,、處置突發(fā)事件、邊防合作及相關(guān)工作,。
中國人民解放軍,、中國人民武裝警察部隊按照各自任務(wù)分工,警戒守衛(wèi)陸地國界,,抵御武裝侵略,,處置陸地國界及邊境重大突發(fā)事件和恐怖活動,會同或者協(xié)助地方有關(guān)部門防范,、制止和打擊非法越界,,保衛(wèi)陸地國界及邊境的安全穩(wěn)定。
第八條邊境省,、自治區(qū)的各級人民代表大會及其常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi),,保證有關(guān)陸地國界及邊境的法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
邊境省,、自治區(qū)的各級人民政府依照法律法規(guī)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)的陸地國界及邊境相關(guān)工作,。
第九條軍地有關(guān)部門、單位依托有關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu),,合力推進(jìn)強邊固防,,組織開展邊防防衛(wèi)管控、邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理等工作,,共同維護(hù)陸地國界及邊境的安全穩(wěn)定與正常秩序,。
第十條國家采取有效措施,加強邊防建設(shè),,支持邊境經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外開放,,推進(jìn)固邊興邊富民行動,提高邊境公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,,改善邊境生產(chǎn)生活條件,,鼓勵和支持邊民在邊境生產(chǎn)生活,,促進(jìn)邊防建設(shè)與邊境經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十一條國家加強陸地國界宣傳教育,,鑄牢中華民族共同體意識,,弘揚中華民族捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的精神,增強公民的國家觀念和國土安全意識,,構(gòu)筑中華民族共有精神家園,。
各級人民政府和有關(guān)教育科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對陸地國界及邊境相關(guān)史料的收集、保護(hù)和研究,。
公民和組織發(fā)現(xiàn)陸地國界及邊境相關(guān)史料,、史跡和實物,應(yīng)當(dāng)依法及時上報或者上交國家有關(guān)部門,。
第十二條國家保障陸地國界工作經(jīng)費,。
國務(wù)院和邊境省、自治區(qū)的縣級以上各級人民政府,,應(yīng)當(dāng)將陸地國界及邊境相關(guān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第十三條公民和組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)陸地國界及邊境安全穩(wěn)定,,保護(hù)界標(biāo)和邊防基礎(chǔ)設(shè)施,,配合、協(xié)助開展陸地國界相關(guān)工作,。
國家對配合,、協(xié)助開展陸地國界相關(guān)工作的公民和組織給予鼓勵和支持,對作出突出貢獻(xiàn)的公民和組織按照有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎勵,。
第十四條中華人民共和國遵守同外國締結(jié)或者共同參加的有關(guān)陸地國界事務(wù)的條約。
第十五條國家堅持平等互信,、友好協(xié)商的原則,,通過談判與陸地鄰國處理陸地國界及相關(guān)事務(wù),妥善解決爭端和歷史遺留的邊界問題,。