1. 我國現(xiàn)代海洋管理體制的特點

大陸系法律和海洋系法律是兩種主要的法律體系，它們有很多不同之處,，下面是一些主要的區(qū)別：

1. 原則：大陸系法律以法定主義為核心,，以法律權威為基礎；海洋系法律以判例法為核心,，以法官權威為基礎,。

2. 立法：大陸系法律的立法為集中式立法，即立法主體為國家立法機關,；海洋系法律的立法為分權式立法,，即各個法院和裁判機構有權調(diào)整和確定法律。

3. 法律性質(zhì)：大陸系法律強調(diào)法律的條文和規(guī)定,，以法律為針對對象,，注重法律的實施和強制；海洋系法律強調(diào)法律的案例和判例,，以案例為針對對象,，注重案例的解釋和啟示。

4. 證據(jù)體系：大陸系法律主要采用書證,，即以書面文件為證據(jù)體系的核心,；海洋系法律主要采用口證,，即以證人口述陳述、證明為證據(jù)體系的核心,。

5. 訴訟程序：大陸系法律的訴訟程序為公審制度,，即案件的公開審判和表決；海洋系法律的訴訟程序為陪審制度,，即陪審員的參與和舉手表決,。

總的來說，大陸系法律注重法律權威和法律規(guī)定的強制力,，更加注重法律規(guī)章的規(guī)定,；而海洋系法律注重以案例為基礎的判例法和法官的裁判權。

2. 簡述我國海洋資源管理體系

海洋中有豐富的資源,。在當今全球糧食,、資源、能源供應緊張與人口迅速增長的矛盾日益突出的情況下,，開發(fā)利用海洋中豐富的資源,，已是歷史發(fā)展的必然趨勢。目前,，人類開發(fā)利用的海洋資源,，主要有海洋化學資源、海洋生物資源,、海底礦產(chǎn)資源和海洋能源四類,。

海水可以直接作為工業(yè)冷卻水源，也是取之不盡的淡化水源,。發(fā)展海水淡化技術,，向海洋要淡水，是解決世界淡水不足問題的重要途徑之一,。

海水中已發(fā)現(xiàn)的化學元素有80多種,。目前，海洋化學資源開發(fā)達到工業(yè)規(guī)模的有食鹽,、鎂,、溴、淡水等,。隨著科學技術的發(fā)展,，豐富的海洋化學資源，將廣泛地造福于人類,。

海洋中有20多萬種生物，其中動物18萬種,，包括16000多種魚類,。在遠古時代,，人類就已開始捕撈和采集海產(chǎn)品。現(xiàn)在,，人類的海洋捕撈活動已從近海擴展到世界各個海域,。漁具、漁船,、探魚技術的改進,，大大提高了人類的海洋捕撈能力。海洋中由魚,、蝦,、貝、藻等組成的海洋生物資源,，除了直接捕撈供食用和藥用外,，通過養(yǎng)殖、增殖等途徑還可實現(xiàn)可持續(xù)利用,。

在大陸架淺海海底,，埋藏著豐富的石油、天然氣以及煤,、硫,、磷等礦產(chǎn)資源。在近岸帶的濱海砂礦中,，富集著砂,、貝殼等建筑材料和金屬礦產(chǎn)。在多數(shù)海盆中,，廣泛分布著深海錳結(jié)核，它們是未來可利用的潛力最大的金屬礦產(chǎn)資源(圖3.14《深海錳結(jié)核》),。

海水運動中蘊藏著巨大的能量,，它們屬于可再生能源,，而且沒有污染,。但是，這些能量密度很小,，要開發(fā)利用它們,，必須采用特殊的能量轉(zhuǎn)換裝置。現(xiàn)在,，具有商業(yè)開發(fā)價值的是潮汐發(fā)電和波浪發(fā)電,，但是工程投資較大，效益也不高,。

海洋漁業(yè)生產(chǎn)

海洋漁業(yè)資源主要集中在沿海大陸架海域,，也就是從海岸延伸到水下大約200米深的大陸海底部分。這里陽光集中,，生物光合作用強，入海河流帶來豐富的營養(yǎng)鹽類,，因而浮游生物繁盛（圖3．15《大陸架剖面示意》）,。這些浮游生物是魚類的餌料,，它們在海洋中分布很不均勻,，一般在溫帶海區(qū)比較多。

溫帶地區(qū)季節(jié)變化顯著,，冬季表層海水和底部海水發(fā)生交換時,，上泛的底部海水含有豐富的營養(yǎng)鹽類，這些營養(yǎng)鹽類來自海洋中腐爛的生物遺體,。暖流和寒流交匯處或有冷海水上泛的地方,，餌料比較豐富。這些地方通常是漁場所在地（圖3．16《世界主要漁業(yè)地區(qū)的分布》）。因此,，盡管大陸架水域只占海洋總面積的7．5％,，漁獲量卻占世界海洋總漁獲量的90％以上,。

世界主要漁業(yè)國都分布在溫帶地區(qū),，這些溫帶國家魚產(chǎn)品消費量高，市場需求大,。中國和日本是世界海洋漁獲量較多的國家,。中國在充分利用近海漁場（圖3．17《舟山漁場的沈家門漁港》）和淺海灘涂大力發(fā)展海洋捕撈和海水增養(yǎng)殖業(yè)的同時，遠洋捕撈也獲得了較大的發(fā)展,。日本可耕地有限,，人口密度高，因此海洋水產(chǎn)品在食品結(jié)構中比重較大,。

3. 我國海洋管理體制改革起步階段是哪個時間段

國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心,，暨國家海洋局海洋環(huán)境保護研究所創(chuàng)建于1959 年，是國家海洋局直屬的國家級業(yè)務中心,，肩負我國海洋環(huán)境監(jiān)測、海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測兩個監(jiān)測體系的業(yè)務組織與管理,。

4. 論述海洋管理體制的演變規(guī)律

一方面,，加強國內(nèi)海洋治理能力建設，加大海洋管理體系改革力度,，促進海洋事業(yè)發(fā)展,。

另一方面，積極向世界海洋強國學習,，補齊自己的短板,。比如，加強開拓主動權,、搶占話語權的意識,；提升科研設計能力,；鼓勵和吸引更多的社會民間力量加入,。

5. 海洋管理體制構成要素

重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、 安全生產(chǎn)、文化旅游,、資源環(huán)境、農(nóng)林水利,、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)、商務等領域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,。

深化行政執(zhí)法體制改革,要以著力解決權責交叉,、多頭執(zhí)法問題為重點,以建立權責統(tǒng)一,、權威高效的行政執(zhí)法體制為目標,。應根據(jù)不同層級政府的職能和事權,合理配置執(zhí)法力量,減少行政執(zhí)法層級,推進執(zhí)法重心向市縣政府下移,著力提高基層政府執(zhí)法能力,特別是要加強食品藥品,、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護,、勞動保障,、海域海島等重點領域基層執(zhí)法力量,有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

6. 海洋管理的主體

2009年聯(lián)合國將首個世界海洋日的主題確定為“我們的海洋,，我們的責任”并將其日期調(diào)整到6月8日。2017年世界海洋日的主題是“我們的海洋,，我們的未來（Our oceans, our future）”

7. 我國現(xiàn)代海洋管理體制的特點是什么

一,、導言

在新中國成立70周年之際，系統(tǒng)地回顧我國在海洋政策和法律制度上的理論和實踐,，對于我國加快建設海洋強國,，維護國家主權、安全和發(fā)展利益具有重大的意義,。

新中國的海洋政策與法律制度的構筑和完善,，不僅是作為《聯(lián)合國海洋法公約》締約國應履行的義務，也是將國際海洋規(guī)則融入國內(nèi)法的必然要求,，使國內(nèi)法符合國際海洋法的原則和制度,，更是國際社會針對國際法治的呼聲和要求，以實現(xiàn)“依法治?！钡哪繕?，為建設海洋強國提供法制保障。

中國在將國際海洋規(guī)則融入國內(nèi)法的進程中,，采用了轉(zhuǎn)換的方式,，即通過將國際海洋法的原則和制度以立法的方式融入國內(nèi)法，并成為國內(nèi)法的組成部分,，構成中國海洋法律體系,。

同時,，中國在將國際海洋規(guī)則融入國內(nèi)法的過程中，應以國際海洋法的原則和制度為基礎,，尤其應符合代表現(xiàn)代海洋法體系的核心《聯(lián)合國海洋法公約》體系所規(guī)范的原則和制度,。為此，下文首先在概述《聯(lián)合國海洋法公約》體系的發(fā)展歷程,、基本特征,、重要原則等內(nèi)容的基礎上，闡述中國在海洋領域上的政策與制度,；其次,，指出在海洋具體實踐尤其在立法中的成就和存在的問題；再次,，提出我國在加快建設海洋強國進程中面臨的重大挑戰(zhàn),；最后，分析我國進一步參與國際海洋規(guī)則制定的作用,，以及完善中國海洋法律制度的若干對策建議,。

二、內(nèi)容

第一章國際海洋規(guī)則的成形與發(fā)展歷程

第二章新中國在海洋政策與法制上的成就

第三章新中國在海洋事業(yè)上的舉措與效果

第四章新中國在海洋法制上的問題與任務

第五章新中國在海洋戰(zhàn)略性問題上的挑戰(zhàn)

第六章 新時代中國海洋治理的目標愿景

第七章中國維系與拓展海洋規(guī)則的機會

三,、結(jié)束語

在新中國70周年的發(fā)展歷程中,，我國依據(jù)國際海洋規(guī)則尤其是現(xiàn)代海洋法體系不斷地充實國內(nèi)海洋法制，并在海洋政策的指引下,，依循其原則和精神,，不斷地完善國內(nèi)海洋法制，為中國海洋事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻和保障作用,。但國際社會針對我國海洋法制中的制度和規(guī)范存在不同的態(tài)度和對立的實踐,，所以如何讓國際社會進一步理解和認識我國的海洋政策和法律制度是我們的重要任務之一。換言之,，我國需要在不同的場合包括國際性會議中闡釋我們的海洋政策和立場,，以求得理解和支持。同時,，我國也應對國內(nèi)海洋法制中存在的問題予以調(diào)整和完善,，積極回應國際社會的合理呼聲和要求，以更符合時代發(fā)展的需要尤其是中國海洋強國戰(zhàn)略目標進程,，為實現(xiàn)依法治海做出貢獻,。

不可否認，我國自黨的十八大報告首次完整提出中國海洋強國戰(zhàn)略目標以來,，迄今已完善了中國海洋強國戰(zhàn)略治理體系,。其內(nèi)容包括“四個方面”、“四個轉(zhuǎn)變”；基本路徑是通過陸海統(tǒng)籌對內(nèi)發(fā)展和壯大海洋經(jīng)濟,、對外為推進“一帶一路”尤其是21世紀海上絲綢之路,；運用新發(fā)展觀、新安全觀,、新開放觀,、新治理觀，以及親誠惠容理念和正確的義利觀等新時代中國外交思想構筑新型國際關系,，實現(xiàn)人類命運共同體視閾下的人類海洋命運共同體,，以共享海洋的空間和資源利益，為提升人類福祉做出貢獻,。

為實現(xiàn)上述目標和理想,，包括實現(xiàn)依法治海目標，我國應根據(jù)自身的地位和作用逐步地轉(zhuǎn)換角色和定位,，以在維系海洋秩序并完善海洋規(guī)則方面發(fā)揮作用,，確保我國海洋強國戰(zhàn)略實施的環(huán)境和條件。

中國在今后一段時間內(nèi),，在海洋規(guī)則和制度方面的角色轉(zhuǎn)換和定位主要包括以下方面：第一,，從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉(zhuǎn)換；第二,，從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉(zhuǎn)換,；第三，從海洋規(guī)則的維護者到引導者的轉(zhuǎn)換,；第四,，從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉(zhuǎn)換；第五,，從海洋規(guī)則的實施者到監(jiān)督者的轉(zhuǎn)換；第六,，從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉(zhuǎn)換,；第七，從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉(zhuǎn)換,。

當然,，要實現(xiàn)這些角色和定位的成功轉(zhuǎn)型并非易事，需要我們長期地研究和不斷的實踐,，尤其需要對海洋實施綜合性的管理,，并在吸收其他國家的經(jīng)驗和啟示基礎上，進一步完善海洋規(guī)則和制度,，實現(xiàn)海洋的功能性和規(guī)范性統(tǒng)一目標,，為人類與海洋的和諧生存和利用提供保障。這是我們對待海洋事業(yè)發(fā)揮海洋作用的應有態(tài)度和責任,。

四,、后記

本書是作者主持承擔的上海市哲學社會科學規(guī)劃“三大系列”（改革開放40周年,、建國70周年、建黨100周年）中的“建國70周年”研究課題《新中國的海洋政策與法律制度：回顧與展望》（2017BHB005）成果基礎上,，結(jié)合作者針對海洋法的理論和海洋問題有關內(nèi)容的部分成果的集成,。

其內(nèi)容首先以現(xiàn)代國際海洋規(guī)則的成形為切入點，指出了狹義現(xiàn)代海洋法體系尤其是《聯(lián)合國海洋法公約》體系的基本特征,、主要內(nèi)容,、重要原則、存在問題和發(fā)展趨勢,。同時,，對照《聯(lián)合國海洋法公約》體系結(jié)構分析了新中國70年中在海洋法制上的發(fā)展歷程，將其分為四個階段（海洋法制的萌芽階段,、發(fā)展階段,、成形階段和充實階段），并指出了其在各個階段的作為和成就,。

其次,，分析了新中國在海洋政策上的成就，包括在制定綜合海洋政策,、在制定全國性海洋開發(fā)規(guī)劃,、在對外宣傳海洋事業(yè)方面的具體措施。同時,，闡述了新中國在海洋管理機構和改革方面的成就及任務,，以強化綜合海洋管理，提升海洋治理能力的要義,。重點分析了新中國在海洋事業(yè)上的舉措與效果,，特別分析了和諧海洋理念、海洋強國戰(zhàn)略體系,、“一帶一路”倡議的背景和效果,。在該部分系統(tǒng)研究了中國海洋強國戰(zhàn)略體系（包括發(fā)展過程、基本路徑,、核心指標,、重要特征和目標定位），以及推進海洋強國建設的實踐路徑“一帶一路”倡議內(nèi)涵,，包括“一帶一路”倡議的性質(zhì)和任務,、空間范圍、基本內(nèi)容,、目標與愿景,、保障措施和效果評價。

再次，結(jié)合《聯(lián)合國海洋法公約》的基本內(nèi)容和結(jié)構,，聯(lián)系我國依據(jù)習慣國際法和《聯(lián)合國海洋法公約》體系,，闡述了我國在國內(nèi)海洋立法上的實踐，分析了新中國在海洋法制上的問題和挑戰(zhàn),，并提出了完善的具體建議,。這些建議包括應確立“海洋”在國家法律體系中的地位，如制定海洋基本法,；應重點研究國內(nèi)海洋法中受到他國尤其是美國挑戰(zhàn)的內(nèi)容,，如西沙的直線基線制度、軍艦在領海內(nèi)的無害通過制度,、專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的軍事活動問題等,；應補充完善和制定與海洋功能性事項有關的法規(guī)，例如,，修改《涉外海洋科學研究管理規(guī)定》,，制定海洋科技法和海洋安全法等；應進一步完善海洋體制機制以提供保障,，包括協(xié)調(diào)和清晰涉海管理機構的職權,，如明確國家海洋委員會的職權，并用法律予以固化等,。

為與上述問題相呼應,，針對我國在推進海洋強國戰(zhàn)略過程中遇到的問題及挑戰(zhàn)，重點選擇和分析了與南海有關的問題,，包括領海內(nèi)軍艦的無害通過制度,、南海斷續(xù)線的性質(zhì)及線內(nèi)水域的法律地位、島嶼與巖礁的法律要件,、南海仲裁案對海洋法的沖擊,，以及美國軍艦在南海諸島周邊海域的航行自由行動。

最后,，指出了中國維系和拓展海洋規(guī)則的必要性和合理性,，以維護海洋秩序，確保海洋安全,，以及合理利用海洋的空間和資源,。同時,，鑒于我國特殊的身份和地位,，應在海洋規(guī)則的完善過程中實現(xiàn)角色和定位轉(zhuǎn)換的目標，發(fā)揮中國的作用,。這些角色和定位包括從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉(zhuǎn)換，從海洋規(guī)則的維護者到引導者的轉(zhuǎn)換，從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的實施者到監(jiān)督者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉(zhuǎn)化，從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉(zhuǎn)換,。

而要實現(xiàn)這些角色和定位轉(zhuǎn)換目標,，應以習近平新時代中國特色社會主義思想所蘊含的原則和精神，尤其是新時代中國外交新思想指導海洋工作,，包括運用新發(fā)展觀,、新安全觀、新開放觀,、新治理觀,，以及包括親誠惠容理念和正確的義利觀等在內(nèi)的外交理念，以構筑新型國際關系,，運用“一帶一路”實踐平臺,，為實現(xiàn)依法治海和綜合管理海洋目標，并實現(xiàn)人類命運共同體視閾下的人類海洋命運共同體目標需要做出長期不懈的努力,，尤其應持續(xù)加深加大研究國際海洋規(guī)則的理論及各國的具體實踐,，以供參考，并為我所用和服務,，這樣才能實現(xiàn)中國海洋強國戰(zhàn)略目標（階段性目標和終極性目標）,，并呈現(xiàn)人海和諧、人海合一之愿景,，為人類造福,。

此外，應該強調(diào)指出的是,，感謝在課題研究與寫作過程中來自多方面和各階層人士的指導及幫助,，也感謝知識產(chǎn)權出版社薛迎春編輯的熱誠協(xié)作，使本書能夠盡早保質(zhì)出版面世,。本書的出版將進一步豐富和充實“籌?！保ˋd Mare）論著。同時,，本書的出版得到中國海洋發(fā)展研究會,、中國海洋發(fā)展研究中心重大項目資金資助，特此鳴謝,！

五,、作者簡介

金永明，1966年9月生,，浙江紹興人,，法學博士,，理論經(jīng)濟學博士后。現(xiàn)為中國海洋大學教授,、博士生導師,，中國海洋大學國際事務與公共管理學院教授、海洋發(fā)展研究院高級研究員,；上海社會科學院中國海洋戰(zhàn)略研究中心主任,、日本研究中心常務副主任。

現(xiàn)任中國海洋發(fā)展研究會海洋法治專業(yè)委員會副主任委員,、秘書長,；中國海洋發(fā)展研究中心海洋戰(zhàn)略研究室主任、特別研究員,；中國太平洋學會特聘研究員,；國觀智庫資深研究員；東亞國際法論壇（中國）秘書長,。

上海市日本學會副會長,，上海國際戰(zhàn)略問題研究會副會長，上海市法學會海洋法治研究會常務副會長,，上海市太平洋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究會副會長,、秘書長等職。

在海洋法領域發(fā)表論文百余篇,、時評150余篇,，出版學術專著10部，主持承擔省部級以上海洋問題研究項目16項,，3篇專報獲中共中央政治局委員批示,，8篇專報獲中共中央政治局常委批示。

六,、籌海簡介

“籌?！痹从?562年鄭若曾撰、胡宗憲主持出版的《籌海圖編》,?！盎I海”的英文“Ad Mare”來自拉丁語,，意為“向?！薄ⅰ爸梁,！?，也即“經(jīng)略海洋”、“謀劃海洋”之意,?！盎I海”系自發(fā)組織成立的學術平臺,。

“籌?！保ˋd Mare）旨在從多視角、多領域?qū)κ澜缰匾Ｑ髧业膽?zhàn)略性問題進行系統(tǒng)而全面的研究,，為中國建設海洋強國提供學術支撐和經(jīng)驗借鑒,。

“籌海”分為“籌海論壇”,、“籌海沙龍”,、“籌海文集”、“籌海論著”,、“籌海動態(tài)”和“籌海微信”平臺,，開展“六位一體”的海洋系統(tǒng)化研究。

“籌?！逼脚_得到中國海洋發(fā)展研究會,、中國海洋發(fā)展研究中心的支持和資助！誠邀各學術團體和專家學者加盟“籌?！?，并提供各種學術支持，共同為中國海洋事業(yè)發(fā)展作出貢獻,。

8. 海洋管理體制的含義包括

不是法律專業(yè),，學習法律法規(guī)時，模糊知道了一點兒,，談下我個人的認識,。

1.首先，回答第二個問題：

中國的法律來源于大陸法系,，為什么呢,？因為新中國沿用了國民政府的法律體系，制定民國法律的先驅(qū)們大都是海歸派,，留學的國家主要是法國,、德國、日本等大陸法系國家,，深受其影響,，歸國后受政府邀請制定了大陸法系的國民政府法律體系；

2.其次,，回答第一個問題：

以《合同法》為例,，大陸法系訂立合同時要約到達受要約人時方能生效。海洋法系與之不同,，要約人發(fā)出要約即生效,。其他不同我不了解,。

3.最后，轉(zhuǎn)載網(wǎng)上找到有關大陸法系與海洋法系區(qū)別的知識點,，請辯證吸收：

(1)法的淵源不同：大陸法系,，源于法德等大陸國家，正式的法的淵源只是制定法,，判例在法律上不被認為是具有正式意義上的淵源,，法被理解為抽象規(guī)范；海洋法也稱為普通法,，源于英國,，盛于美國，制定法和判例法都是正式的法的淵源,。

(2)法典編纂的不同：大陸法系一般采用法典形式,；海洋法系往往是單行法律、法規(guī),。

(3)在適用法律的技術方面不同：在大陸法系,，法官審理案件，首先考慮制定法如何規(guī)定,，然后按照有關規(guī)定和案情作出判決,；海洋法系的法官則首先考慮以前類似的判例，將本案的事實與以前的案件事實比較后概括出可以適用于本案的法律規(guī)則,。

(4)法的分類不同：大陸法系基本分類是公法和私法,，私法主要指民法和商法，公法主要指憲法,、行政法,、刑法、訴訟程序法,，進入20世紀后又出現(xiàn)了社會法,、經(jīng)濟法、勞動法等公私法兩種成分的法,；海洋法系基本分類是普通法和衡平法,，無公法和私法的之分，普通法是在普通法院判決基礎上形成的全國適用的法律,。衡平法是由大法官法院的申訴案件的判例形成的,。

(5)訴訟程序和判決程式不同：大陸法系一般采用審理方式，以法官為中心,，奉行干涉主義,；海洋法系采用對抗制，實行當事人主義,，法官充當消極的,、中立的角色,。

基于以上：大陸法系采用的是列舉制，明確規(guī)定什么能做或不能做,。列舉能做的,，做了就沒事，沒列舉的,，就是法律的漏洞。要看制度修復程度了,，依據(jù)法不既往,，應該沒事；列舉不能做的,，就不要做,；做了就犯法，除非更改法律,，沒列舉的,，按照法無禁止則允許，一概不犯法,。

所以,，我們現(xiàn)行法律并不能與一些實行英美法系的國家的法律相比較。一些東西在中國很難實行的通,。例如沉默權,。英美法系對于犯罪實行的是判例對照，而我們是法無明文規(guī)定不為罪,，犯罪必須主客觀條件構成,。這從而強調(diào)了犯罪嫌疑人必須如實反映其行為的主觀思維。按照現(xiàn)行的法律,，如果實行沉默權,，犯罪嫌疑人的主觀思維就無從反映，大部分犯罪也就無法構成,。所以,，要修改現(xiàn)行的刑訴法，就必須在一定程度上先改變法律體系,。

海洋法系其顯著特征是使用民眾隨機陪審團,，法律程序的維護是由法官完成。罪犯是否有罪是由民眾組成的隨機陪審團決定的,。而大陸法系是由法官來同時完成維護程序正義和判斷罪犯是否有罪,。也就是說法官是按照法律來斷案的。英美等國采用的是海洋法系,。而中國采用的是大陸法系,。

9. 海洋管理體系

符合以下條件的可以申請創(chuàng)建示范區(qū)：

　　(一)選址科學合理,。所在海域原則上應是重要漁業(yè)水域，對漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源養(yǎng)護具有重要作用,，具有區(qū)域特色和較強代表性,；有明確的建設規(guī)劃和發(fā)展目標；符合國家和地方海域管理,、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和海洋牧場建設規(guī)劃,，以及生態(tài)保護紅線和其他管控要求，與水利,、海上開采,、航道、港區(qū),、錨地,、通航密集區(qū)、傾廢區(qū),、海底管線及其他海洋工程設施和國防用海等不相沖突,。

　　(二)自然條件適宜。所在海域具備相應的地質(zhì)水文,、生物資源以及周邊環(huán)境等條件,。海底地形坡度平緩或平坦，礁區(qū)或擬投礁區(qū)域歷史最低潮水深一般為6—100米(河口等特殊海域經(jīng)專家論證后水深可低于6米),，海底地質(zhì)穩(wěn)定,，海底表面承載力滿足人工魚礁投放要求。具有水生生物集聚,、棲息,、生長和繁育的環(huán)境。海水水質(zhì)符合二類以上海水水質(zhì)標準(無機氮,、磷酸鹽除外),，海底沉積物符合一類海洋沉積物質(zhì)量標準。

　　(三)功能定位明確,。示范區(qū)應以修復和優(yōu)化海洋漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境為主要目標,，通過示范區(qū)建設，能夠改善區(qū)域漁業(yè)資源衰退和海底荒漠化問題,，使海域漁業(yè)生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)處于良好的平衡狀態(tài),；能夠吸納或促進漁民就業(yè)，使?jié)O區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定相互促進,。配套的捕撈生產(chǎn),、休閑漁業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)，不影響海洋牧場主體功能。

　　(四)工作基礎較好,。黃渤海區(qū)示范區(qū)海域面積原則上不低于3平方公里,，東海和南海區(qū)示范區(qū)海域面積原則上不低于1平方公里或已投放礁體總投影面積不低于3公頃，海域使用權屬明確,；黃渤海區(qū)已建成的人工魚礁規(guī)模原則上不少于3萬空方,，東海和南海區(qū)已建成的人工魚礁規(guī)模原則上不少于1.5萬空方，礁體位置明確,，并繪有礁型和礁體平面布局示意圖,。具有專業(yè)科研院所(校)作為長期技術依托單位。常態(tài)化開展增殖放流,，采捕作業(yè)方式科學合理,，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益比較顯著,。示范區(qū)應吸納一定數(shù)量轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民參與海洋牧場管護,，周邊捕撈漁民合法權益得到保障,。

　　(五)管理規(guī)范有序,。示范區(qū)建設主體清晰，有明確的管理維護單位,，有專門規(guī)章制度,，并建有完善檔案。示范區(qū)需落實安全生產(chǎn)責任制,，具備完善的安全生產(chǎn)管理制度,。建有礁體檢查、水質(zhì)監(jiān)測和示范區(qū)功效評估等動態(tài)監(jiān)控技術管理體系,，保證海洋牧場功能正常發(fā)揮,；能夠通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、漁獲物統(tǒng)計調(diào)查,、攝影攝像,、漁船作業(yè)記錄調(diào)查和問卷調(diào)查等方式，評價分析海洋牧場建設對漁業(yè)生產(chǎn),、地區(qū)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的影響,。

10. 我國現(xiàn)代海洋管理體制的特點不包括

2000年5月17日，經(jīng)中央機構編制委員會辦公室批準,，中國漁政指揮中心正式成立,，農(nóng)業(yè)部漁政局局長兼任中國漁政指揮中心主任，順應新國際海洋管理制度建立和國內(nèi)漁業(yè)統(tǒng)一執(zhí)法工作需要,，專門設立的國家級漁業(yè)執(zhí)法指揮協(xié)調(diào)機構,。指揮中心的成立標志著：由中國漁政指揮中心統(tǒng)一指導、三個海區(qū)漁政局和三個流域委員會組織協(xié)調(diào)，縣級以上地方漁政管理機構具體實施的漁政執(zhí)法體系,，得到進一步健全和完善

11. 我國現(xiàn)代海洋管理體制的特點是

海洋對人類生存和發(fā)展具有重要意義,。進入21世紀以來，海洋在國家經(jīng)濟發(fā)展格局和對外開放中的作用更加重要,，在維護國家主權,、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出,，在國家生態(tài)文明建設中的功能更加顯著,，在國際經(jīng)濟、政治,、軍事,、科技競爭中的戰(zhàn)略地位明顯上升。我們國家高度重視海洋工作和海洋事業(yè)發(fā)展,，“建設海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分”“要進一步關心海洋,、認識海洋、經(jīng)略海洋,，推動我國海洋強國建設不斷取得新成就”,。提升海洋科研能力、做大做強海洋經(jīng)濟,，是推動建設海洋強國的一個重要方面,。