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保護(hù)海洋可持續(xù)設(shè)計(jì)產(chǎn)品(保護(hù)海洋可持續(xù)設(shè)計(jì)產(chǎn)品有哪些)

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1. 保護(hù)海洋可持續(xù)設(shè)計(jì)產(chǎn)品有哪些

英雄無(wú)敵3寶物組合大全:

天使聯(lián)盟:

由圣光頭盔,、審判之劍,、獅紋金盾、天國(guó)項(xiàng)鏈,、圣者草鞋和奇跡盔甲組合而成,。

不死國(guó)王披風(fēng):

由死亡護(hù)身符、吸血鬼頭巾和死者之靴組合而成,。

長(zhǎng)生仙藥:

由生命戒指,、活力戒指和生命血瓶組合而成。

詛咒鎧甲:

由骷髏金盔,、黑暗之劍,、死亡之盾和骨甲組合而成。

軍團(tuán)雕像:

由軍團(tuán)之頭,、軍團(tuán)之手,、軍團(tuán)之軀、軍團(tuán)之腰和軍團(tuán)之腳組合而成,。

神龍能量裝:

由龍牙王冠,、龍牙項(xiàng)鏈,、龍翼披風(fēng),、龍炎之劍、安靜龍眼之戒,、寂靜龍眼之戒,、龍骨之靴、龍鱗護(hù)甲和龍鱗盾牌組合而成。

泰坦之雷:

由閃電頭盔,、泰坦之劍,、泰坦之甲和護(hù)衛(wèi)盾牌組合而成。

海軍上將之帽:

由船長(zhǎng)之帽和海洋之心項(xiàng)鏈組合而成,。

狙擊手神弓:

由精靈木弓,、獨(dú)角獸索和天使羽箭組合而成。

魔力源泉:

由魔力符咒,、魔力護(hù)身符和魔力神球組合而成,。

魔法師之戒:

由咒語(yǔ)項(xiàng)圈、咒語(yǔ)戒指和咒語(yǔ)斗篷組合而成,。

聚寶盆:

由水晶披風(fēng),、水銀寶瓶、硫磺戒指和寶石戒指組合而成,。

2. 保護(hù)海洋的設(shè)計(jì)理念

一,、海洋之星狗糧的產(chǎn)品介紹

  海洋之星的生產(chǎn)制造都是采用全天然無(wú)谷抗敏感的食材來(lái)制作,長(zhǎng)期維護(hù)寵物的身體健康,。用最高等級(jí)以及可追溯來(lái)源的食材生產(chǎn)寵物食品,,所有的產(chǎn)品都是使用新鮮魚肉,并且經(jīng)過了低敏認(rèn)證,。制作過程中也沒有添加基因改造材料,、添加劑、防腐劑,、味精,、人工色素等。并且海洋之星遵循保護(hù)海洋生態(tài)的理念,,絕不使用瀕臨絕種的魚類,。產(chǎn)品原料多來(lái)自海域,生產(chǎn)配方根據(jù)狗狗年齡來(lái)設(shè)計(jì),。產(chǎn)品價(jià)格也公道合理,,與產(chǎn)品品質(zhì)相符。

  二,、海洋之星狗糧的產(chǎn)品詳情

  【制作理念】

  海洋之星的產(chǎn)品制作堅(jiān)決不使用人工色素,,不實(shí)用添加劑,不使用無(wú)用的膨脹劑,,不使用經(jīng)過基因改造材料,,不含小麥成分,使用天然的,、單純的,、低敏的鮮魚生產(chǎn),。盡管海洋之星的原材料大多都來(lái)源于深海,但是制作者深信環(huán)境保護(hù)對(duì)于人類的重要性,,在研發(fā)的時(shí)候都以考慮環(huán)保為重點(diǎn),。

  【營(yíng)養(yǎng)價(jià)值】

  海洋之星以魚肉為主,這是單一蛋白質(zhì)極好的來(lái)源,。特別是有不少慢性或急性炎癥的疾病患者,,有很多都是因?yàn)槭澄锊荒桶Y或者是食物過敏而引起的,根治這些病癥不能夠光靠藥物來(lái)治療,,在飲食上也是應(yīng)當(dāng)非常重視,。海洋之星采用的原料單一,并且容易消化,,也不會(huì)過敏,,為狗狗提供充足而又均衡的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)劑。

  【產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)】

  狗狗們隨著年齡的增長(zhǎng),,也有可能會(huì)出現(xiàn)心臟,、關(guān)節(jié)、循環(huán)系統(tǒng),、風(fēng)濕,、脫發(fā)等老年疾病,而市面上的很多產(chǎn)品含有添加劑,,食用后只會(huì)加速身體老化,,而海洋之星則有所不同。它們能夠減輕皮膚痕癢,,能夠增加寵物的注意力,,能偶改善毛發(fā)健康,增加光澤度,,能偶緩解風(fēng)濕和關(guān)節(jié)疼痛,,并且容易瞎話,改善腸道,。

3. 保護(hù)海洋的產(chǎn)品設(shè)計(jì)

創(chuàng)立一個(gè)服飾品牌的根源可能會(huì)來(lái)自很多不同地方,,而那個(gè)占地球表面的 71% 的海洋,也成為不少時(shí)尚潮流品牌創(chuàng)立的根基,,個(gè)中原因其實(shí)也不盡相同,。

在時(shí)尚潮流行業(yè)日益注重可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)下,制衣行業(yè)產(chǎn)生的廢物污染已成為重要的海洋環(huán)境污染物之一,。

在大商業(yè)模式下和利欲熏心的企業(yè)品牌后,,也有一些設(shè)計(jì)師和創(chuàng)意人企圖通過自己的力量,來(lái)傳播保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的理念,。

而在捕魚業(yè)不斷發(fā)展,、塑料垃圾與日俱增的背景下,還有品牌致力發(fā)展科技并結(jié)合美學(xué)設(shè)計(jì),,試圖創(chuàng)造出全新的圖景,。

4. 保護(hù)海洋可持續(xù)發(fā)展

海洋對(duì)人類社會(huì)生存和發(fā)展具有重要意義,海洋孕育了生命,、聯(lián)通了世界,、促進(jìn)了發(fā)展。海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地,。要加快海洋科技創(chuàng)新步伐,,提高海洋資源開發(fā)能力,培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。

要促進(jìn)海上互聯(lián)互通和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,,積極發(fā)展“藍(lán)色伙伴關(guān)系”。

要高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè),,加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治,,保護(hù)海洋生物多樣化。

5. 保護(hù)海洋和海洋資源的可持續(xù)發(fā)展

"爾雅海洋"是指由中國(guó)海洋館所籌建興建的一個(gè)中國(guó)海洋博物館,,坐落于中國(guó)山東省青島市,。"爾雅海洋"是中國(guó)規(guī)模最大、科普性最強(qiáng)的海洋博物館之一,,其主要展區(qū)包括中華園,、世界魚類館、水母館,、珊瑚世界,、海洋劇場(chǎng)、中國(guó)鯨豚館等,。

人類文明是指人類在歷史和現(xiàn)代積極探索和創(chuàng)造,,不斷發(fā)展的過程。人類文明涵蓋了眾多領(lǐng)域,,包括語(yǔ)言,、文字、文學(xué),、藝術(shù),、科學(xué)、技術(shù),、政治,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、哲學(xué),、宗教等,。人類文明的起源可以追溯到幾十萬(wàn)年前的舊石器時(shí)代,發(fā)展到目前的現(xiàn)代文明,,經(jīng)歷了狩獵采集,、農(nóng)業(yè)、手工業(yè),、工業(yè)和信息技術(shù)等多個(gè)階段,。人類文明的發(fā)展是由人類社會(huì)的共同奮斗、進(jìn)步和創(chuàng)新所推動(dòng)的,,其歷程充滿了創(chuàng)新,、變革和進(jìn)步。

"爾雅海洋"和人類文明之間沒有直接的聯(lián)系,,但在中國(guó)山東省青島市這個(gè)城市中,,如同中國(guó)各個(gè)城市一樣,人類文明得以繁榮和發(fā)展,,它所形成的獨(dú)特的生產(chǎn)力和文化,,促成了中國(guó)海洋館創(chuàng)立的"爾雅海洋",兩者之間共同構(gòu)成了青島城市文化生態(tài),,不斷地為中國(guó)和人類文明增添新的活力和能量,。

6. 保護(hù)海洋可持續(xù)設(shè)計(jì)產(chǎn)品有哪些類型

1、海洋是廣大資源的依托,,是生命的搖籃,,讓我們?nèi)σ愿氨Wo(hù)她吧!

  2,、保護(hù)海洋環(huán)境是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策,。

  3、我們只有一個(gè)地球,,共在一片藍(lán)天下,,讓我們采取新行動(dòng)保護(hù)和凈化我們的地球。

  4,、保護(hù)海洋,,防止赤潮。

  5,、保護(hù)海洋就是保護(hù)我們自己,。

  6、保護(hù)海洋環(huán)境,,造福子孫后代,。

  7、改善海洋環(huán)境,,共建美好未來(lái),。

  8,、污染環(huán)境,害人害已,。

  9,、破壞海洋環(huán)境,就是破壞我們賴以生存的家園,。

  10、保護(hù)環(huán)境,,持續(xù)發(fā)展,。

  11、海洋猶如母親的乳汁,,哺育著我們,,我們應(yīng)該保護(hù)她。

  12,、人與自然需要和—諧共存,。

  13、保護(hù)海洋,,人人有責(zé),!

  14、保護(hù)海洋環(huán)境就是保護(hù)自己的生命,。

  15,、就是破壞我們賴以生存的`家園。

  16,、污染環(huán)境千夫指保護(hù)環(huán)境萬(wàn)人頌,。

  17、為了人類自己請(qǐng)拯救我們的海洋,。

  18,、讓我們共同行動(dòng),還家園碧水藍(lán)天,。

  19,、海洋是萬(wàn)物生靈共同的搖籃。

  20,、不要讓海洋變成世界上最大的臭水溝,。

  21、沙化風(fēng)塵赤潮是環(huán)境對(duì)人類的懲罰,。

  22,、海洋存亡,匹夫有責(zé),。

  23,、沒有了海洋,,人類就無(wú)法生存,所以,,我們要團(tuán)結(jié)一致,,攜手保護(hù)海洋,我們不能沒有他,。

  24,、我們每個(gè)人都在藍(lán)色的海洋旁邊,猶如睡在生命的搖籃里面,,珍惜生命就要保護(hù)海洋呀,。

  25、保護(hù)碧水藍(lán)天,,共建綠色家園,。

  26、保護(hù)海洋就是保護(hù)人類,!

  27,、保護(hù)海洋環(huán)境就是保護(hù)我們自己。

  28,、地球上大部分都是海洋,,地球是我們的家園,為了我們賴以生存的家園,,我們要保護(hù)海洋,。

  29、年月日世界環(huán)境日主題是:“為了地壞上的生命—拯救我們的海洋”,。

  30,、保護(hù)賴以生存的海陸環(huán)境需要我們?nèi)祟惖墓?jié)制和努力!

  31,、愿大海永遠(yuǎn)清澈與遼闊,,愿人類更美好!

  32,、保護(hù)賴以生存的海陸環(huán)境需要我們共同的努力,!

  33、動(dòng)員起來(lái),,為拯救我們的地球掀起一場(chǎng)環(huán)境革命,。

  34、讓魚兒有個(gè)美好的家園,!

  35,、海洋是萬(wàn)物生靈共同的搖籃,共生共榮來(lái)自萬(wàn)物的和—諧。

  36,、保護(hù)海洋是人類應(yīng)盡的責(zé)任,!

  37、早一天保護(hù)環(huán)境,,多一份生命保證,。

  38、家園只有一個(gè)地球不能克隆,。

  39,、藍(lán)色的海洋,生命的搖籃,,善待它就是珍重自己,。

  40、水孕育和維持著地球上的生命,,誰(shuí)來(lái)關(guān)愛水的生命,!

  41,、保障飲水安全,,維護(hù)生命健康。

  42,、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水,,構(gòu)建和—諧流域

  43、堅(jiān)持人水和—諧,,建設(shè)生態(tài)文明,。

  44、全面規(guī)劃,,統(tǒng)籌兼顧,,推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展。

  45,、節(jié)約為本,,治污優(yōu)先。

  46,、珍惜水,,保護(hù)水,讓水造福人類,。

  47,、今天節(jié)約一滴水,留給后人一滴血,。

  48,、改善民生,共享水利發(fā)展成果,。

  49,、珍惜水資源,,保護(hù)水環(huán)境,防治水污染,。

  50,、全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,,推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展,。

7. 海洋可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)意海報(bào)

可以遵循以下步驟:

1. 確定海報(bào)的主題和目的。例如,,是為了宣傳長(zhǎng)沙海底世界的開業(yè),,還是為了推廣某個(gè)特別活動(dòng)或節(jié)日。

2. 選擇合適圖片和圖形,??梢允褂瞄L(zhǎng)沙海底世界的片或插圖,也可以使用海洋生物的圖片或插圖,。圖片和圖形應(yīng)與海報(bào)的主題和目的相符,。

3. 設(shè)計(jì)報(bào)的布局??梢允褂煤?bào)模板或自己設(shè)計(jì),。布應(yīng)該清晰明了,突出重點(diǎn),,吸引人眼球4. 添加文字,。文字應(yīng)該潔明了,突出重點(diǎn),,引人眼球,。可以使用大號(hào)字體和醒目的顏色來(lái)突出重點(diǎn),。

5. 完善細(xì)節(jié)檢查海報(bào)是否有錯(cuò)別字或排版錯(cuò)誤,。確保海報(bào)的色彩和文字符合長(zhǎng)沙海底世界的品牌形象。

最后,,將海報(bào)打印出來(lái),,張貼在長(zhǎng)沙海底世界周圍的公共場(chǎng)所,或者在社媒體上發(fā)布,。

8. 保護(hù)海洋可持續(xù)設(shè)計(jì)產(chǎn)品有哪些內(nèi)容

可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14(水下生物)于2015年獲得通過,,作為《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及其17個(gè)變革性目標(biāo)的組成部分,強(qiáng)調(diào)必須保護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源,。

目標(biāo)14在一系列關(guān)注海洋問題的具體目標(biāo)的指導(dǎo)下得到推進(jìn),,這些具體目標(biāo)包括:減少海洋污染,保護(hù)海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng),盡量減少海洋酸化,,終止非法和過度捕撈,,增加對(duì)科學(xué)知識(shí)和海洋技術(shù)的投入,以及遵守要求安全,、可持續(xù)利用海洋和海洋資源的國(guó)際法,。

海洋及其資源為人類福祉和生計(jì)提供了大力支持,對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDG)至關(guān)重要,。但是,,人類活動(dòng)繼續(xù)威脅著海洋及其資源的福祉。

這些威脅包括不可持續(xù)的捕魚行為和有害的漁業(yè)補(bǔ)貼,,以及廢物管理不善,,導(dǎo)致各種海洋污染,例如塑料污染和營(yíng)養(yǎng)物污染,??沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)14及其十個(gè)目標(biāo)尤其旨在應(yīng)對(duì)海洋面臨的上述挑戰(zhàn)。

9. 保護(hù)海洋環(huán)境可持續(xù)發(fā)展倡議書

保護(hù)地球的倡議書結(jié)尾這樣寫:

地球僅有一個(gè),,她的生命是脆弱的,,不能因?yàn)槲覀優(yōu)橹矍暗陌l(fā)展和獲得微小利益,以肆虐的行為,,無(wú)“度”的獲取,,使原本已經(jīng)脆弱的軀體更加脆弱,!記住,,保護(hù)地球,就是保護(hù)我們自我,!

愿我們的地球永遠(yuǎn)是那么晶瑩,,大海永遠(yuǎn)是那么蔚藍(lán),天空中永遠(yuǎn)是那么透徹,,森林永遠(yuǎn)萬(wàn)古常青,,萬(wàn)物永遠(yuǎn)和諧共生。讓我們一起來(lái)保護(hù)地球,,保護(hù)我們共同的未來(lái),!

10. 保護(hù)海洋生物和環(huán)境可行性措施有哪些

自然資源部生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法(試行)(征求意見稿)

  自然資源空間規(guī)劃函[2020]234號(hào)

第一章 總則

第一條【制定目的】為劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,保障國(guó)家生態(tài)安全,,依據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若于意見》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī),,制定本辦法。

第二條【概念定義】生態(tài)保護(hù)紅線,,是指在陸地和海洋生態(tài)空間具有特殊重要生態(tài)功能,、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。包括水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù),、水土保持,、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域,,水土流失,、土地沙化、石漠化,、海岸侵蝕及沙源流失等生態(tài)極脆弱區(qū)域,,以及其他經(jīng)評(píng)估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域。

第三條【功能定位】生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線,,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可途越的紅線,,是健全生態(tài)文明制度體系,、推動(dòng)綠色發(fā)展的有力保障。

第四條【職責(zé)分工】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,,制定完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理政策,,建立健全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系,指導(dǎo)各?。▍^(qū),、市)生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理工作。

地方各級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,,建立生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)機(jī)制,,統(tǒng)一開展用途管制、監(jiān)測(cè)評(píng)估,、監(jiān)督執(zhí)法,、考核評(píng)價(jià)等工作。

第二章 劃定

第五條【劃定要求】各?。▍^(qū),、市)根據(jù)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全格局,在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上,,識(shí)別生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域,以及其他經(jīng)評(píng)估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域,,劃入生態(tài)保護(hù)紅線,,做到應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保,。

生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)協(xié)調(diào)好與永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國(guó)土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突,,確保三條控制線不交叉不重疊。

為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,,位于生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地、園地,,人工商品林,、人工草地、改良草地,,交通,、通信、能源管道,、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,,風(fēng)電、光伏,、海洋能等設(shè)施,,以及軍事、文物古跡,、宗教,、殯葬等特殊用地,可劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。

第六條【方案制定】省級(jí)人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,,以全國(guó)國(guó)土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局,,提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,,開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),。勘界定標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界,、自然保護(hù)地邊界等,,采取設(shè)置電子界樁、電子圍欄等手段,,將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,,重要地段、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識(shí)牌,??苯缍?biāo)的成果數(shù)據(jù),,通過國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),逐級(jí)匯交至國(guó)家級(jí)平臺(tái),,納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,。

第三章 有限人為活動(dòng)管控

第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),,其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),。法律法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。

第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,除國(guó)家重大項(xiàng)目外,,僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),,嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng)。禁止新增圍填海,。

(一)原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng),。包括:修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,保留生活必需的種植,、放牧,、捕撈、養(yǎng)殖,,服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力,、供水,、供氣,、供暖,、通信、道路,、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和改造等,。

(二)自然資源,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和執(zhí)法,包括水文水資源監(jiān)測(cè)和涉水違法事件查處,,災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)。

(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng),、非破壞性科學(xué)研究觀測(cè)及必需的設(shè)施建設(shè),、標(biāo)本采集。

(四)經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng),。

(五)不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè),。包括:污水處理,、垃圾儲(chǔ)運(yùn),、公共衛(wèi)生,,供電,、供氣、供水,、通訊,標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌,、道路,、生態(tài)停車場(chǎng)、休憩休息設(shè)施,,安全防護(hù),、應(yīng)急避難、醫(yī)療救護(hù),、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等。

(六)必須且無(wú)法避讓,,符合縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),;已有合法水利,、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等,。包括:公路、鐵路,、海堤,、橋梁、隧道,,電纜,,油氣、供水,、供熱管線,,航道基礎(chǔ)設(shè)施;輸變電,、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,,河道、湖泊,、海灣整治,、海堤加固等。

(七)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采,。包括:基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作,;巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采;巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,,已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采,;巳依法設(shè)立的地?zé)帷⒌V泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采,;巳依法設(shè)立的和新立的銘、銅,、銀,、俚、鉆,、錯(cuò),、鉀鹽、(中)重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng),,因國(guó)家重大戰(zhàn)略需要的,,可辦理采礦權(quán)登記。

(八)依據(jù)縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃,,經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程,。

(九)確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng)。

第十條【生態(tài)功能影響評(píng)估】符合正面清單第五,、六,、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,,擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的,由省級(jí)人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門,系統(tǒng)評(píng)估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持,、生物多樣性維護(hù)、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,,作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù)。

第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),,法律法規(guī)有規(guī)定的,,從其規(guī)定,沒有規(guī)定的,,由省級(jí)人民政府制定具體監(jiān)管辦法,。其中,涉及新增建設(shè)用地,、用海,、用島的,按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。

第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),,應(yīng)遵循以下原則,明確強(qiáng)度控制和管理要求,,避免對(duì)生態(tài)功能造成破壞:

(一)原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)模,、開發(fā)強(qiáng)度、建筑風(fēng)貌,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求,。

(二)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),減少化肥農(nóng)藥施用,,降低農(nóng)業(yè)面源污染,;轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,實(shí)行禁牧休牧,,推行舍飼圈養(yǎng),,以草定畜,嚴(yán)格控制載畜量,禁止過度放牧,、開墾草原,。

(三)在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,,經(jīng)依法批準(zhǔn),,可開展以改善林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng),;人工商品林,、園地可進(jìn)行必要的采伐、采摘,、樹種更換,、撫育。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議,、改造提升,、租賃、置換,、贖買等方式,,對(duì)商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。

(四)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通,、通信、能源管道,、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,,合法礦業(yè)權(quán),風(fēng)電,、光伏,、海洋能設(shè)施,以及防洪水利等設(shè)施,,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,,嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,,留出動(dòng)物遷徙通道,;對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、高鐵,、動(dòng)車,、航行船舶等實(shí)行合理的限流、限速,、限航,、低噪音、禁鳴、禁排管理,。

(五)淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,,避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能;水生生物保護(hù)的水域,,禁止過駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式,必要的航道疏?;顒?dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,,確保水生生物安全。

(六)項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后,,確實(shí)無(wú)法避讓的,應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,,盡量不占或少占天然草地,、林地、自然岸線,、水庫(kù)水面,、河流水面、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,,應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù),將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。

第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),,可按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則,,由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,,細(xì)化退出安排。

第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,,將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,,修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)生物多樣性,,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

第四章 紅線調(diào)整

第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,,非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。符合本辦法第十六、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,,應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,修改相應(yīng)層級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,,更新國(guó)土空間規(guī)劃”一張圖”。

第十六條【調(diào)入】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,,定期監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)功能變化,,結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù),、退耕還林還草還濕,、人為活動(dòng)調(diào)整退出等,經(jīng)科學(xué)評(píng)估,,適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,,或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,,調(diào)整方案按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,應(yīng)屬生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域,,包括森林、草原,、湖泊,、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,,調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性,。

第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整,。省級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件,,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,并報(bào)自然資源部備案,。涉及多個(gè)省域的,,省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接。

第十八條【調(diào)出】因國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè),,確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,,按照以下要求辦理。經(jīng)評(píng)估對(duì)生態(tài)功能造成破壞的,,按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。

(一)涉及用地的國(guó)家重大項(xiàng)目。

1.適用范圍。黨中央,、國(guó)務(wù)院,、中央軍委確定的國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國(guó)防項(xiàng)目,;國(guó)務(wù)院文件,、國(guó)家級(jí)規(guī)劃中明確的交通、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,;為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,,國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通,、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。

2.審批程序,。由省級(jí)人民政府充分論證,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,,制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,,同用地報(bào)批一并報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院委托的省級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

(二)涉及用海用島的國(guó)家重大項(xiàng)目。

1.適用范圍,。已列入黨中央,、國(guó)務(wù)院、中央軍委及國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件,、規(guī)劃,,或列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,;黨中央,、國(guó)務(wù)院,、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目;需報(bào)請(qǐng)黨中央,、國(guó)務(wù)院,、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,。

2.審批程序,。報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,由省級(jí)人民政府充分論證,,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,,出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,按程序?qū)彶楹髨?bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

由省級(jí)及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,應(yīng)由市縣人民政府對(duì)占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。

第五章 監(jiān)督實(shí)施

第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,,建立健全公眾參與機(jī)制,,及時(shí)向社會(huì)公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍、邊界,、檢測(cè)評(píng)估等信息,,鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理。

第二十條【監(jiān)測(cè)評(píng)估】各級(jí)自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),、國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,會(huì)同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局,、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測(cè)評(píng)估,監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),,實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置。

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,,并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù),。

第二十一條【督察執(zhí)法】上級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查,。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,,及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級(jí)人民政府,由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理,。

第二十二條【績(jī)效考核】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,,結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施對(duì)各省(區(qū),、市)生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,,考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況,、人為活動(dòng)管控、保護(hù)修復(fù)情況,、生態(tài)保護(hù)成效,、違法違規(guī)問題處理到位情況等。

第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,,按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理;導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。

第六章 附則

第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行,。田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國(guó)土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突,確保三條控制線不交叉不重疊,。

為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,,位于生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地,、園地,,人工商品林、人工草地,、改良草地,,交通、通信,、能源管道,、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,風(fēng)電,、光伏,、海洋能等設(shè)施,以及軍事,、文物古跡,、宗教、殯葬等特殊用地,,可劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。

第六條【方案制定】省級(jí)人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,,以全國(guó)國(guó)土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局,,提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),??苯缍?biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界、自然保護(hù)地邊界等,,采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段,將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,,重要地段,、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識(shí)牌??苯缍?biāo)的成果數(shù)據(jù),,通過國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),逐級(jí)匯交至國(guó)家級(jí)平臺(tái),,納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,。

第三章 有限人為活動(dòng)管控

第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),,其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),。法律法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。

第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,除國(guó)家重大項(xiàng)目外,,僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),,嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng)。禁止新增圍填海,。

(一)原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng),。包括:修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,保留生活必需的種植,、放牧,、捕撈,、養(yǎng)殖,服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力,、供水,、供氣、供暖,、通信,、道路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和改造等。

(二)自然資源,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和執(zhí)法,,包括水文水資源監(jiān)測(cè)和涉水違法事件查處,災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià),、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng),。

(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng),、非破壞性科學(xué)研究觀測(cè)及必需的設(shè)施建設(shè)、標(biāo)本采集,。

(四)經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng),。

(五)不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè)。包括:污水處理,、垃圾儲(chǔ)運(yùn),、公共衛(wèi)生,供電,、供氣,、供水、通訊,,標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌,、道路、生態(tài)停車場(chǎng),、休憩休息設(shè)施,,安全防護(hù)、應(yīng)急避難,、醫(yī)療救護(hù),、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等。

(六)必須且無(wú)法避讓,,符合縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),;已有合法水利、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等,。包括:公路,、鐵路、海堤,、橋梁,、隧道,電纜,,油氣,、供水、供熱管線,,航道基礎(chǔ)設(shè)施,;輸變電、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,,河道,、湖泊、海灣整治,、海堤加固等,。

(七)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括:基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作,;巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采,;巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采,;巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采,;巳依法設(shè)立的和新立的銘,、銅、銀,、俚、鉆,、錯(cuò),、鉀鹽、(中)重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng),,因國(guó)家重大戰(zhàn)略需要的,,可辦理采礦權(quán)登記。

(八)依據(jù)縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃,,經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程,。

(九)確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng),。

第十條【生態(tài)功能影響評(píng)估】符合正面清單第五、六,、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,,擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的,由省級(jí)人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門,系統(tǒng)評(píng)估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持,、生物多樣性維護(hù)、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,,作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù)。

第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),,法律法規(guī)有規(guī)定的,,從其規(guī)定,沒有規(guī)定的,,由省級(jí)人民政府制定具體監(jiān)管辦法,。其中,涉及新增建設(shè)用地,、用海,、用島的,按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。

第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),,應(yīng)遵循以下原則,明確強(qiáng)度控制和管理要求,,避免對(duì)生態(tài)功能造成破壞:

(一)原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)模,、開發(fā)強(qiáng)度、建筑風(fēng)貌,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求,。

(二)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),減少化肥農(nóng)藥施用,,降低農(nóng)業(yè)面源污染,;轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,實(shí)行禁牧休牧,推行舍飼圈養(yǎng),,以草定畜,,嚴(yán)格控制載畜量,禁止過度放牧,、開墾草原,。

(三)在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,經(jīng)依法批準(zhǔn),,可開展以改善林分結(jié)構(gòu),、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng);人工商品林,、園地可進(jìn)行必要的采伐,、采摘、樹種更換,、撫育,。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議、改造提升,、租賃,、置換、贖買等方式,,對(duì)商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),,并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林。

(四)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通,、通信,、能源管道、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,,合法礦業(yè)權(quán),,風(fēng)電、光伏,、海洋能設(shè)施,,以及防洪水利等設(shè)施,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,,嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模,。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,留出動(dòng)物遷徙通道,;對(duì)機(jī)動(dòng)車輛,、高鐵、動(dòng)車,、航行船舶等實(shí)行合理的限流、限速、限航,、低噪音,、禁鳴、禁排管理,。(五)淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,,避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能;水生生物保護(hù)的水域,,禁止過駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式,必要的航道疏?;顒?dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,,確保水生生物安全。

(六)項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后,,確實(shí)無(wú)法避讓的,應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,,盡量不占或少占天然草地,、林地、自然岸線,、水庫(kù)水面,、河流水面、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,,應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù),將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。

第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),,可按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則,,由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,,細(xì)化退出安排。

第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,,將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,,修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)生物多樣性,,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。第四章 紅線調(diào)整

第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。符合本辦法第十六、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,,應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,修改相應(yīng)層級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,,更新國(guó)土空間規(guī)劃”一張圖”。

第十六條【調(diào)入】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,,定期監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)功能變化,,結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草還濕,、人為活動(dòng)調(diào)整退出等,,經(jīng)科學(xué)評(píng)估,適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,,或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,,優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,調(diào)整方案按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,,應(yīng)屬生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,,包括森林,、草原、湖泊,、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,,或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性,。

第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,,生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整。省級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件,,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,,并報(bào)自然資源部備案。涉及多個(gè)省域的,,省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。

第十八條【調(diào)出】因國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè),確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,,按照以下要求辦理,。經(jīng)評(píng)估對(duì)生態(tài)功能造成破壞的,,按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。

(一)涉及用地的國(guó)家重大項(xiàng)目,。

1.適用范圍,。黨中央、國(guó)務(wù)院,、中央軍委確定的國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國(guó)防項(xiàng)目,;國(guó)務(wù)院文件,、國(guó)家級(jí)規(guī)劃中明確的交通、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,;為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,,國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通,、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。

2.審批程序,。由省級(jí)人民政府充分論證,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,,制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,,同用地報(bào)批一并報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院委托的省級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

(二)涉及用海用島的國(guó)家重大項(xiàng)目。

1.適用范圍,。已列入黨中央,、國(guó)務(wù)院、中央軍委及國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件,、規(guī)劃,,或列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目;黨中央,、國(guó)務(wù)院,、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目;需報(bào)請(qǐng)黨中央,、國(guó)務(wù)院,、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,。

2.審批程序,。報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,,由省級(jí)人民政府充分論證,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,,出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,按程序?qū)彶楹髨?bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

由省級(jí)及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,應(yīng)由市縣人民政府對(duì)占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。

第五章 監(jiān)督實(shí)施

第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,,建立健全公眾參與機(jī)制,,及時(shí)向社會(huì)公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍、邊界,、檢測(cè)評(píng)估等信息,,鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理。

第二十條【監(jiān)測(cè)評(píng)估】各級(jí)自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),、國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,,會(huì)同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測(cè)評(píng)估,,監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置,。

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,,并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù)。

第二十一條【督察執(zhí)法】上級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查,。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,,各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,,及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級(jí)人民政府,,由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第二十二條【績(jī)效考核】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,,結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施對(duì)各?。▍^(qū),、市)生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況,、人為活動(dòng)管控,、保護(hù)修復(fù)情況、生態(tài)保護(hù)成效,、違法違規(guī)問題處理到位情況等,。

第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,;導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源、生態(tài)環(huán)境損害的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。

第六章 附則

第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行,。

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