1. 海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀圖文
1.減少碳效應(yīng)
減少您的碳排放出行以控制海洋酸化程度,,從而降低對(duì)珊瑚礁和海洋生物的危害,。
2.了解海產(chǎn)食品
為保護(hù)魚類做貢獻(xiàn),,以支持其可持續(xù)發(fā)展。
3.減少塑料垃圾
減少塑料制品的使用,,并且關(guān)注塑料用品回收項(xiàng)目,,堅(jiān)決抵制使用一次性塑料品,例如塑料瓶,、塑膠袋和塑料吸管,,從而減少排放到海洋中的塑料垃圾。
4.保護(hù)海灘環(huán)境
當(dāng)您離開海灘時(shí)帶走您的垃圾,,并且?guī)椭兆咚诉z留的廢棄物,,積極參與全球性的海灘清潔、海洋無垃圾的活動(dòng),。
5.鼓勵(lì)企業(yè)和商家參與環(huán)保
保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境是每個(gè)人的職責(zé),,您可以積極鼓勵(lì)您所在的企業(yè)或商家投身環(huán)保事業(yè)中。
6.選用生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品
支持時(shí)尚品牌的環(huán)保行為,,例如打造環(huán)保材料戶外家具和太陽鏡,,以及其他采用海洋回收塑料品制成的商品。
7.在政治層面加以重視
政府若能對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)采取有力措施,,到2030年至少可以讓30%的海域成為海洋保護(hù)區(qū),。這也是一個(gè)全球性的問題,您也可以支持聯(lián)合國(guó)《巴黎協(xié)定》,。
8.更了解大海
參與有關(guān)講座,,并訂閱相關(guān)的郵件推送,了解海洋的基本知識(shí)和最新資訊,。在您的社交圈中傳播海洋環(huán)保的理念,。
9.做一個(gè)有責(zé)任心的海洋使用者
如果您像我一樣熱愛海上運(yùn)動(dòng),并且尊敬大海,,永遠(yuǎn)不要在甲板上往海中投擲垃圾,,并且關(guān)注您周圍的海洋生物,例如珊瑚礁,。
10.支持致力于海洋保護(hù)的組織
定期捐贈(zèng)或者參與志愿者活動(dòng),,這是我們能為海洋保護(hù)做的最直接的貢獻(xiàn)
2. 2021海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī),,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定,、實(shí)施、備案和評(píng)估,。
第三條 本辦法所稱生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,是指由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和省級(jí)人民政府依法制定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)要求。
第四條 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。
國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范,。國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍或者標(biāo)準(zhǔn)指定區(qū)域范圍執(zhí)行,。
地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和地方其他生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域范圍或者標(biāo)準(zhǔn)指定區(qū)域范圍執(zhí)行,。
有地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),,應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn),。
第五條 國(guó)家和地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的其他生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布,。法律法規(guī)未規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的國(guó)家和地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,以推薦性標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。
強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。
推薦性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)章,、行政規(guī)范性文件引用并賦予其強(qiáng)制執(zhí)行效力的,,被引用的內(nèi)容必須執(zhí)行,,推薦性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)本身的法律效力不變。
第六條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門依法制定并組織實(shí)施國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,評(píng)估國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,開展地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)備案,,指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作。
省級(jí)人民政府依法制定地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,并報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一制定,。
地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)遵循合法合規(guī),、體系協(xié)調(diào)、科學(xué)可行,、程序規(guī)范等原則,。
制定國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求編制標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃,,組織相關(guān)事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)或者高等院校等開展標(biāo)準(zhǔn)起草工作,,廣泛征求國(guó)家有關(guān)部門,、地方政府及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見,,并組織專家進(jìn)行審查和論證。具體工作程序與要求由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門另行制定,。
第八條 制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,不得增加法律法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé);不得設(shè)定行政許可、行政處罰,、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),,增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件,規(guī)定出具循環(huán)證明,、重復(fù)證明,、無謂證明的內(nèi)容;不得違法減損公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù);不得超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié),、企業(yè)和社會(huì)自律,、公民自我管理的事項(xiàng);不得違法制定含有排除或者限制公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的措施,,違法干預(yù)或者影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違法設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件等,。
生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中不得規(guī)定采用特定企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標(biāo)名稱,不得規(guī)定采用尚在保護(hù)期內(nèi)的專利技術(shù)和配方不公開的試劑,,不得規(guī)定使用國(guó)家明令禁止或者淘汰使用的試劑。
第九條 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí),,應(yīng)當(dāng)留出適當(dāng)?shù)膶?shí)施過渡期,。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前,,應(yīng)當(dāng)明確配套的污染防治、監(jiān)測(cè),、執(zhí)法等方面的指南,、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)制定或者修改計(jì)劃,,以及標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)方案,,確保標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。
第二章 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
第十條 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,保障公眾健康,,增進(jìn)民生福祉,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,,限制環(huán)境中有害物質(zhì)和因素,,制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、核與輻射安全基本標(biāo)準(zhǔn),。
第十二條 制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特征,以生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究成果為依據(jù),,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量需求相適應(yīng),,科學(xué)合理確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
第十三條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)功能分類;
(二)控制項(xiàng)目及限值規(guī)定;
(三)監(jiān)測(cè)要求;
(四)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法;
(五)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等,。
第十四條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理的技術(shù)依據(jù),,由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
實(shí)施大氣,、水,、海洋、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的生態(tài)環(huán)境功能類型劃分功能區(qū),,明確適用的控制項(xiàng)目指標(biāo)和控制要求,并采取措施達(dá)到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,。
實(shí)施核與輻射安全基本標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)確保核與輻射的公眾暴露風(fēng)險(xiǎn)可控。
第三章 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,保障公眾健康,,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查與分類管理,維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,,控制生態(tài)環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素,,制定生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)包括土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),。
第十七條 制定生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境污染狀況、公眾健康風(fēng)險(xiǎn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、環(huán)境背景值和生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究成果等因素,區(qū)分不同保護(hù)對(duì)象和用途功能,,科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)管控要求,。
第十八條 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)功能分類;
(二)控制項(xiàng)目及風(fēng)險(xiǎn)管控值規(guī)定;
(三)監(jiān)測(cè)要求;
(四)風(fēng)險(xiǎn)管控值使用規(guī)則;
(五)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等。
第十九條 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)是開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)依據(jù),。
實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)按照土地用途分類管理,,管控風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全利用,。
第四章 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
第二十條 為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,,控制排入環(huán)境中的污染物或者其他有害因素,根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,,制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)污染物排放控制的基本要求,。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是地方為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,對(duì)本行政區(qū)域提出的國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定或者更加嚴(yán)格的規(guī)定。
第二十一條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),、固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)和放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)等,。
水和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,根據(jù)適用對(duì)象分為行業(yè)型、綜合型,、通用型,、流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定行業(yè)或者產(chǎn)品污染源的排放控制;綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以外的其他行業(yè)污染源的排放控制;通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于跨行業(yè)通用生產(chǎn)工藝,、設(shè)備,、操作過程或者特定污染物、特定排放方式的排放控制;流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定流域(海域)或者區(qū)域范圍內(nèi)的污染源排放控制,。
第二十二條 制定行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)反映所管控行業(yè)的污染物排放特征,以行業(yè)污染防治可行技術(shù)和可接受生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為主要依據(jù),,科學(xué)合理確定污染物排放控制要求。
制定通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)針對(duì)所管控的通用生產(chǎn)工藝,、設(shè)備、操作過程的污染物排放特征,,或者特定污染物,、特定排放方式的排放特征,以污染防治可行技術(shù),、可接受生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、感官閾值等為主要依據(jù),科學(xué)合理確定污染物排放控制要求,。
制定流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,,在國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上作出補(bǔ)充規(guī)定或者更加嚴(yán)格的規(guī)定,。
第二十三條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)適用的排放控制對(duì)象、排放方式,、排放去向等情形;
(二)排放控制項(xiàng)目,、指標(biāo)、限值和監(jiān)測(cè)位置等要求,,以及必要的技術(shù)和管理措施要求;
(三)適用的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,、監(jiān)測(cè)分析方法、核算方法及其記錄要求;
(四)達(dá)標(biāo)判定要求;
(五)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等,。
第二十四條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)按照下列順序執(zhí)行:
(一)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn);地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
(二)同屬國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,,行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
(三)同屬地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,,流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定;流域(海域)或者區(qū)域型,、行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)均未規(guī)定的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,。
第二十五條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放方式,、排放限值等是判定污染物排放是否超標(biāo)的技術(shù)依據(jù)。排放污染物或者其他有害因素,,應(yīng)當(dāng)符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)控制要求,。
第五章 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
第二十六條 為監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況,開展達(dá)標(biāo)評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)篩查與管控,,規(guī)范布點(diǎn)采樣,、分析測(cè)試、監(jiān)測(cè)儀器,、衛(wèi)星遙感影像質(zhì)量,、量值傳遞、質(zhì)量控制,、數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測(cè)技術(shù)要求,,制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)技術(shù)要求,、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品等。
第二十八條 制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)配套支持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,以及優(yōu)先控制化學(xué)品環(huán)境管理,、國(guó)際履約等生態(tài)環(huán)境管理及監(jiān)督執(zhí)法需求,,采用穩(wěn)定可靠且經(jīng)過驗(yàn)證的方法,在保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性,、合理性,、普遍適用性的前提下提高便捷性,易于推廣使用,。
第二十九條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)方案制定,、布點(diǎn)采樣、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與分析方法,、數(shù)據(jù)分析與報(bào)告,、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等內(nèi)容。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括試劑材料,、儀器與設(shè)備,、樣品、測(cè)定操作步驟,、結(jié)果表示等內(nèi)容,。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)包括測(cè)定范圍、性能要求,、檢驗(yàn)方法,、操作說明及校驗(yàn)等內(nèi)容。
第三十條 制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,應(yīng)當(dāng)采用國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn);國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的,可以采用其他部門制定的監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn),。
對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后發(fā)布的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn),未明確是否適用于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,,國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織開展適用性、等效性比對(duì);通過比對(duì)的,,可以用于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中控制項(xiàng)目的測(cè)定。
第三十一條 對(duì)地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的控制項(xiàng)目,,國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的,,可以在地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)分析方法,,或者采用地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn),。適用于該控制項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法不再執(zhí)行,。
第六章 生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
第三十二條 為統(tǒng)一規(guī)范生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂技術(shù)工作和生態(tài)環(huán)境管理工作中具有通用指導(dǎo)意義的技術(shù)要求,,制定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),包括生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則,,生態(tài)環(huán)境通用術(shù)語,、圖形符號(hào)、編碼和代號(hào)(代碼)及其相應(yīng)的編制規(guī)則等,。
第三十三條 制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則,,應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)準(zhǔn)的定位、基本原則,、技術(shù)路線,、技術(shù)方法和要求,以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明等材料的內(nèi)容和格式要求,。
第三十四條 制定生態(tài)環(huán)境通用術(shù)語,、圖形符號(hào)、編碼和代號(hào)(代碼)編制規(guī)則等,,應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,,做到準(zhǔn)確、通用,、可辨識(shí),,力求簡(jiǎn)潔易懂。
第三十五條 制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)類別生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則的要求,,采用生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通用術(shù)語、圖形符號(hào),、編碼和代號(hào)(代碼)編制規(guī)則等,,做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容銜接、體系協(xié)調(diào),、格式規(guī)范,。
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中使用專業(yè)用語和名詞術(shù)語,設(shè)置圖形標(biāo)志,,對(duì)檔案信息進(jìn)行分類,、編碼等,應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的術(shù)語,、圖形,、編碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
第七章 生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范
第三十六條 為規(guī)范各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作的技術(shù)要求,制定生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范,,包括大氣,、水、海洋,、土壤,、固體廢物、化學(xué)品,、核與輻射安全,、聲與振動(dòng)、自然生態(tài),、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的管理技術(shù)指南,、導(dǎo)則、規(guī)程,、規(guī)范等,。
第三十七條 制定生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)有明確的生態(tài)環(huán)境管理需求,內(nèi)容科學(xué)合理,,針對(duì)性和可操作性強(qiáng),,有利于規(guī)范生態(tài)環(huán)境管理工作。
第三十八條 生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范為推薦性標(biāo)準(zhǔn),,在相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境管理中實(shí)施,。
第八章 地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
第三十九條 地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目作出補(bǔ)充規(guī)定,,也可以對(duì)國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定的項(xiàng)目作出更加嚴(yán)格的規(guī)定,。
第四十條 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)沒有國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)業(yè)、特有污染物,,或者國(guó)家有明確要求的特定污染源或者污染物,,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)制定比國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn):
(一)產(chǎn)業(yè)密集,、環(huán)境問題突出的;
(二)現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不能滿足行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量要求的;
(三)行政區(qū)域環(huán)境形勢(shì)復(fù)雜,無法適用統(tǒng)一的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,。
國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo),。
第四十一條 制定地方流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善要求,,進(jìn)行合理分區(qū),,確定污染物排放控制要求,促進(jìn)流域(海域)或者區(qū)域內(nèi)行業(yè)優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第四十二條 制定地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,或者提前執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)排放控制要求的,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,,進(jìn)行全面評(píng)估論證,,并充分聽取各方意見。
第四十三條 地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,,省級(jí)人民政府或者其委托的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第四十四條 地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案時(shí),,應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明,、發(fā)布文件等材料,。
標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)設(shè)立專章,說明與該標(biāo)準(zhǔn)適用范圍相同或者交叉的國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中控制要求的對(duì)比分析情況,。
第四十五條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門收到地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)備案材料后,,予以備案,并公開相關(guān)備案信息;發(fā)現(xiàn)問題的,,可以告知相關(guān)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門,,建議按照法定程序修改。
第四十六條 依法提前實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。
第四十七條 新發(fā)布實(shí)施的國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的控制要求嚴(yán)于現(xiàn)行的地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,,地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)依法修訂或者廢止,。
第九章 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估及其他規(guī)定
第四十八條 為掌握生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際執(zhí)行情況及存在的問題,提升生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性,、系統(tǒng)性,、適用性,標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),,結(jié)合相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)展和實(shí)際工作需要,,組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂,。
第四十九條 強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期開展實(shí)施情況評(píng)估,,與其配套的推薦性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況可以同步開展評(píng)估,。
第五十條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估,應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究進(jìn)展,,針對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特征的演變,,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)合理性。
生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境背景值,、生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究進(jìn)展,針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征的演變,,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控要求的科學(xué)合理性,。
污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估,應(yīng)當(dāng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中普遍反映的問題,,重點(diǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的執(zhí)行情況,,論證污染控制項(xiàng)目、排放限值等設(shè)置的合理性,,分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的生態(tài)環(huán)境效益,、經(jīng)濟(jì)成本、達(dá)標(biāo)技術(shù)和達(dá)標(biāo)率,,開展影響標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的制約因素分析并提出解決建議,。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范的實(shí)施評(píng)估,應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)使用過程中反饋的問題,、建議和相關(guān)技術(shù)手段的發(fā)展,,重點(diǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的適用性和科學(xué)性,以及與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性,。
第五十一條 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由其制定機(jī)關(guān)委托的出版機(jī)構(gòu)出版、發(fā)行,,依法公開,。省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布相關(guān)的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱,、下載,。
第五十二條 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由其制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋,標(biāo)準(zhǔn)解釋與標(biāo)準(zhǔn)正文具有同等效力,。相關(guān)技術(shù)單位可以受標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)委托,,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提供技術(shù)咨詢。
第十章 附 則
第五十三條 本辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)解釋,。
第五十四條 本辦法自2021年2月1日起施行,。《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第3號(hào))和《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第9號(hào))同時(shí)廢止。
3. 2021海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及對(duì)策
2021年全球平均氣溫繼續(xù)升高
根據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,2021年全球平均氣溫(1月至9月)比1850至1900年高出約1.09攝氏度,,目前被世界氣象組織列為全球有記錄以來第六個(gè)或第七個(gè)最溫暖的年份。數(shù)據(jù)顯示,,2020年全球溫室氣體濃度已達(dá)到新高,,而這種增長(zhǎng)在2021年仍在繼續(xù)。
海洋不斷升溫 已達(dá)新紀(jì)錄
由于全球氣候變暖,,海洋首先面臨嚴(yán)峻的升溫問題,目前海洋上層2000米深度水域溫度已經(jīng)達(dá)到新的記錄,。同時(shí),,由于每年吸收約23%人類排放的二氧化碳,海洋正因溫室氣體濃度的升高而不斷酸化,。這也導(dǎo)致海洋吸收二氧化碳的能力下降,,使大氣溫室氣體濃度的問題進(jìn)一步惡化。
海冰范圍達(dá)歷史低點(diǎn) 融化速度翻番
冰川和冰蓋的損失也不容樂觀,。報(bào)告警告說,,今年7月上半月,整個(gè)北極地區(qū)海冰范圍已經(jīng)達(dá)到歷史最低點(diǎn),;北美冰川融化的速度在2015至2019年間幾乎比21世紀(jì)初“翻了一番”,。2013年至2021年平均每年海平面上升4.4毫米,速度是1993至2002年期間的兩倍,。
氣候形勢(shì)惡化導(dǎo)致全球極端天氣頻發(fā)
今年以來,,全球很多國(guó)家的人們,也在親歷著氣候的惡化和不時(shí)造訪的極端天氣,。
今年年初,,暴雪低溫天氣影響全美,特別是西南部得克薩斯州受災(zāi)嚴(yán)重,。造成多人死亡,,百萬家庭和商戶停電。
4. 海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀圖片
1,、海面上白帆點(diǎn)點(diǎn),,與天上朵朵的白云相映成輝,幾只飛翔的海鷗迎風(fēng)飛舞著,,展示著它那曼妙的舞姿,。游玩的人們,或立,、或坐,、或臥、或跑,相互說笑著,,觀賞著“藍(lán)天,、碧水、金沙灘”,,愜意極了,。
2、那海風(fēng)吹得更清爽了,,一陣陣的,,吹得你心曠神怡,夏日的炎熱一掃而光,,真是舒服,!金燦燦的沙灘窄窄的圍著大海,卻又一望無邊,,與大海相映成趣,,真不愧是千里沙灘,萬里海波,。既雄偉又壯觀,,給人說不出的一種感慨。手摸摸金色的沙子,,一股暖流融入我的心中,,真是舒服極了。
5. 海洋生態(tài)環(huán)境和環(huán)?,F(xiàn)狀
我國(guó)海洋漁業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀,。1.近年來,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提升,,人們對(duì)于海產(chǎn)品的需求量越來越大,,導(dǎo)致漁業(yè)養(yǎng)殖數(shù)量呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。加之漁業(yè)資源的枯竭和環(huán)保損害,,為海洋漁業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困擾,。2.目前,我國(guó)漁業(yè)面臨著減產(chǎn),、過度捕撈,、捕撈成本升高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降等問題,。其中,,過度捕撈的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,嚴(yán)重侵蝕了資源的可持續(xù)利用,,也加劇了海洋環(huán)境的惡劣狀況,。3.因此,,應(yīng)加速構(gòu)建漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體系,進(jìn)一步提高人民生活水平的同時(shí),,對(duì)漁業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)和合理利用,,實(shí)現(xiàn)更加健康、可持續(xù)的發(fā)展,。
6. 有關(guān)海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,環(huán)?,F(xiàn)狀,海洋生物知識(shí)
提高人們海洋保護(hù)意識(shí)可以從以下幾點(diǎn)來做:
1.增強(qiáng)海洋國(guó)土意識(shí)。
海洋也是國(guó)家領(lǐng)土(領(lǐng)海),。海南省管轄的海域面積約200 萬平方公里,,是中國(guó)第一大海洋省。南海范圍內(nèi)的海岸帶,、海島土地及其地下資源,、海島上層空間資源、海洋空間資源,、海洋水文氣候資源、海域中的海洋生物資源,、海底礦產(chǎn)資源,、海洋能資源、海水及其化學(xué)資源,、濱海旅游資源,、海底文物及其他遺棄物等都是國(guó)家國(guó)土資源重要的組成部分。
2.增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)意識(shí),。
自古以來,,海洋就是一種經(jīng)濟(jì)載體。當(dāng)今世界海洋作為一種戰(zhàn)略性資源,,既是世界物資流通的重要通道,,又是未來人類活動(dòng)的重要空間,還是國(guó)際政治,、經(jīng)濟(jì)和軍事斗爭(zhēng)的重要舞臺(tái),,因此海洋本身就是一個(gè)巨大的財(cái)富。
3.增強(qiáng)海洋資源意識(shí),。
海洋擁有豐富的資源,,在陸地資源日趨減少的今天,人類已經(jīng)把未來的資源寄希望于海洋,。因此,,海洋資源是人類生命支持系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分。
4.增強(qiáng)海洋環(huán)境意識(shí),。
海洋是人類生存發(fā)展的重要環(huán)境,。我們必須理性地認(rèn)識(shí)海洋環(huán)境的特點(diǎn),、海洋環(huán)境的重要性、海洋環(huán)境的保護(hù)等,,海洋環(huán)境是非常重要的生態(tài)環(huán)境,。
5.增強(qiáng)海洋安全意識(shí)。
海洋安全是國(guó)家安全的重要組成部分,,沒有安全就不能發(fā)展,。 不僅要樹立"寸海不能相讓"的意識(shí),,而且海洋的開發(fā)利用,、海洋的經(jīng)營(yíng)管理都必須有安全保障。
1.強(qiáng)化海洋意識(shí)是國(guó)家振興的戰(zhàn)略需要,,是維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的著力點(diǎn),。海洋意識(shí)是確立海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的思想基石。海洋意識(shí)既是決定一個(gè)國(guó)家和民族向海洋發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,,也是構(gòu)成國(guó)家和民族海洋政策,、海洋戰(zhàn)略的內(nèi)在支撐。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),,必須從樹立海洋意識(shí)開始,。
2.增強(qiáng)公民的海洋意識(shí)是國(guó)家海洋科學(xué)決策的需要。受傳統(tǒng)海洋意識(shí)的影響,,中國(guó)長(zhǎng)期以來形成了重陸輕海,、陸海分離發(fā)展的思想,民眾缺乏海洋意識(shí),,導(dǎo)致海洋發(fā)展粗放式經(jīng)營(yíng)的多,、精細(xì)型經(jīng)營(yíng)的少。
3.增強(qiáng)海洋意識(shí)是國(guó)家海洋軟實(shí)力建設(shè)的需要,。海洋軟實(shí)力是國(guó)家軟實(shí)力在海洋方面的體現(xiàn),,它主要表現(xiàn)在海洋文化價(jià)值觀的吸引力、海洋政策和管理機(jī)制的吸引力,、國(guó)民的整體形象等方面,。
4.增強(qiáng)海洋意識(shí)是促進(jìn)世界文明進(jìn)步的需要。海洋是人類文明生存和發(fā)展的最后家園,。目前,,資源不足、人口膨脹和環(huán)境惡化已成為世界性的大問題,,為了緩解這些問題,,必須科學(xué)有效地開發(fā)海洋資源。要想科學(xué)有效地開發(fā)和利用海洋,,前提是具備科學(xué)的海洋意識(shí),。
5.增強(qiáng)海洋意識(shí)是建設(shè)海南國(guó)際旅讓海洋意識(shí)成為一種社會(huì)意識(shí)什么是海洋意識(shí)---五大構(gòu)成為什么要增強(qiáng)公民的海洋意識(shí)---五大需要| 建言"一帶一路"|.
游島的需要,。建設(shè)國(guó)際旅游島,需要我們以開闊的視野走向世界,,而海洋意識(shí)的缺乏,,必然會(huì)影響國(guó)際旅游島的建設(shè)。海南作為全國(guó)最大的海洋省,,必須要有開發(fā),、利用海洋的觀念。
我國(guó)公民海洋意識(shí)的薄弱是需要我們注意的,,比如,,人們普遍認(rèn)識(shí)到中國(guó)有960 萬平方公里的"陸地國(guó)土",但對(duì)于300 萬平方公里的"海洋國(guó)土"則知者甚少。在印制中國(guó)地圖時(shí),,南海諸島往往不與其他國(guó)土一起標(biāo)示出來,,而是壓縮在一個(gè)角落里。我國(guó)的文學(xué)影視作品中反映傳統(tǒng)大陸農(nóng)業(yè)歷史和文化的題材很多,,反映民族海洋文化歷史精神的題材卻很少,。甚至連中小學(xué)教育課本中反映海洋題材的內(nèi)容也少得可憐。這和我們?nèi)鄙賹?duì)海洋歷史和文化的研究有關(guān),。
鑒于此,,我們必須下大力氣增強(qiáng)公民的海洋意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的海洋權(quán)益,,而海南應(yīng)該走在前,,做在前,。
1.海洋教育,。孩子是國(guó)家的未來,如果在孩子的頭腦中印下了深刻的海洋意識(shí),,整個(gè)民族的海洋意識(shí)就能得到普及,。
因此,依托公民教育,,在孩子的知識(shí)體系中增添豐富的海洋知識(shí),,是普及、提高公民海洋意識(shí)的重中之重,。對(duì)孩子進(jìn)行海洋意識(shí)灌輸應(yīng)講究階段性,、層次性、連貫性,,遵循循序漸進(jìn)的原則,,在不同年齡段、不同教育層次中進(jìn)行側(cè)重點(diǎn)不同的教育,。
依據(jù)我省的現(xiàn)實(shí)情況,,中小學(xué)的海洋意識(shí)教育可以在地方課程和校本課程中增加南海知識(shí)的教材,,突出對(duì) 300 萬平方公里的海洋國(guó)土以及南海諸島的介紹,形成新的"海洋國(guó)土"觀,。將中國(guó)領(lǐng)海的面積,、權(quán)益、能源,、礦產(chǎn)等作為重要講授內(nèi)容,,尤其要強(qiáng)調(diào)南海的重要性,啟發(fā)學(xué)生思考海洋對(duì)中華民族崛起的特殊重要性,,形成新的海洋經(jīng)濟(jì)觀,、海洋權(quán)益觀、海洋政治觀,、海洋發(fā)展觀等,。
在高等教育中,可以加強(qiáng)與海洋相關(guān)的專業(yè)和學(xué)科,,設(shè)立專門的海洋通識(shí)課,,作為全體學(xué)生的必修課,系統(tǒng)講授關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì),、海洋政治,、海洋文化、海洋權(quán)益,、海洋立法,、海洋軍事等方面的知識(shí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,。在大學(xué)生中重點(diǎn)介紹南海問題的現(xiàn)狀,,強(qiáng)化海洋權(quán)益意識(shí),啟發(fā)學(xué)生認(rèn)識(shí)到建立強(qiáng)大海防,、建設(shè)強(qiáng)大海軍的必要性和重要性,,形成新的海洋軍事觀。
隨著海洋事業(yè)的發(fā)展需要,,培養(yǎng)高級(jí)海洋管理人才的要求已十分迫切,。建立起海洋綜合人才和專家的培養(yǎng)機(jī)制勢(shì)在必行,一方面,,可以委托國(guó)內(nèi)外的機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高級(jí)海洋管理人才,;另一方面,省內(nèi)高校也應(yīng)該設(shè)立相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu),,培養(yǎng)高級(jí)海洋管理人才,。
南海問題涉及科技、經(jīng)濟(jì),、軍事,、外交等各領(lǐng)域,,專業(yè)性強(qiáng),加強(qiáng)高校海洋綜合學(xué)科建設(shè),,培養(yǎng)更多的海洋綜合人才迫在眉睫,。
2.海洋宣傳。要加強(qiáng)廣大民眾的海洋意識(shí),,就必須加大宣傳力度,,通過與媒體的通力合作,傳播海洋知識(shí),、海洋信息,。此外,還要繁榮海洋文學(xué)和海洋影視,,通過大量的海洋文學(xué)作品幫助人們形成正確的海洋意識(shí),。
海洋文學(xué)和海洋影視,是以海洋為題材,、背景或根據(jù)在海上的體驗(yàn)寫成的文學(xué)作品和影視作品,。實(shí)踐表明,海洋文學(xué)和海洋影視的繁榮有利于進(jìn)行海洋宣傳,,會(huì)大大提高公民的海洋意識(shí),。
可以組織一些省內(nèi)外的作家,創(chuàng)作一些以南海漁民,、下南洋等為題材的文學(xué)作品,。也可以拍攝一些南海諸島的紀(jì)錄片和以南海為背景的影視作品,滿足觀眾的不同需求,。
宣傳海洋還可以出版一批介紹南海的通俗讀物,,方便普通群眾對(duì)海洋知識(shí)的了解。目前,,在國(guó)內(nèi)市面上介紹南海歷史,、地理,、文化的通俗讀物很少,,這與世界其他的海洋大國(guó)如日本、美國(guó),、英國(guó),、澳大利亞等有很大的差距,應(yīng)盡快出版一批介紹南海的通俗讀物,,填補(bǔ)這方面的空白,,讓民眾認(rèn)識(shí)南海、了解南海,,增強(qiáng)對(duì)南海的情感,,從而增強(qiáng)普通群眾的海洋意識(shí),。
3.海洋研究。世界各大國(guó)對(duì)于海洋的研究都是非常重視的,。從基礎(chǔ)科學(xué)到應(yīng)用科學(xué),,從自然科學(xué)到人文科學(xué),都取得了豐富的成果,。而國(guó)內(nèi)對(duì)于這方面的研究卻很薄弱,。海洋研究是海洋教育和海洋宣傳的基礎(chǔ),因此也是海洋意識(shí)的根基,。所以,,省內(nèi)的高校和科研院所應(yīng)該大力開展與海洋有關(guān)的各類科學(xué)研究,努力取得具有較高學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的科研成果,。
海洋研究中一個(gè)重要方面是關(guān)于海洋歷史文化的研究,,包括近現(xiàn)代南海經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中勞動(dòng)人民的漁業(yè)、漁政,、航運(yùn),、海灘、海島開發(fā)事業(yè)及相關(guān)人物的作用和事跡,。
這是我國(guó)人民在長(zhǎng)期的海洋生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造的燦爛文化,,我們應(yīng)該依據(jù)海南的現(xiàn)實(shí)情況,大力挖掘整理,,推陳出新,,對(duì)資料和史料進(jìn)行系統(tǒng)的整理及分析,搶救性地收集整理民間有關(guān)海洋生產(chǎn),、生活,、民俗、傳統(tǒng)文化的各種資料來加強(qiáng)及補(bǔ)充考證歷史,,再現(xiàn)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。
隨著社會(huì)的發(fā)展,民間許多有價(jià)值的資料和史料在逐漸散失,,比如對(duì)海南疍民的研究等,,如不加緊收集和整理,日后再想研究就困難了,。
4.海洋旅游,。當(dāng)代旅游已成為人們健身益智的一種方式。在旅游的過程中親近自然,、增長(zhǎng)知識(shí),、學(xué)習(xí)文化,已成為游客的主要目的。這就使海洋旅游成為提升海洋意識(shí)的一種途徑,。
海洋旅游在我國(guó)起步較晚,,發(fā)展較慢,已不能滿足廣大游客的需求,。海南完全有條件在推廣海洋旅游方面做到世界一流水平,。應(yīng)當(dāng)積極論證,加快推進(jìn)西沙旅游等海島旅游路線,,加大南海海洋科學(xué)考察和南海水下考古的力度,,建設(shè)專門的南海博物館,除了展示南海的自然風(fēng)光和水產(chǎn)等項(xiàng)目外,,還可建立愛國(guó)主義教育基地,,以此來增強(qiáng)公民的海洋意識(shí)和愛國(guó)主義思想。
5.海洋管理,。民眾的社會(huì)意識(shí)和個(gè)人意識(shí),,往往與政府的政策導(dǎo)向關(guān)系密切。
一般地講,,政府越是重視的事情,,公民就越是重視。國(guó)家的海洋戰(zhàn)略和海洋管理,,并不單是政府的事情,,它需要全社會(huì)的支持和參與。當(dāng)國(guó)家強(qiáng)化海洋管理的時(shí)候,,民眾就會(huì)關(guān)注海洋,。
政府加強(qiáng)海洋管理的辦法有很多,比如提高海洋管理部門的行政級(jí)別,,增加編制和投入,,加快海洋地方立法,強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù),,積極防治海洋環(huán)境污染,,規(guī)范管理海洋漁業(yè)生產(chǎn),加強(qiáng)海事監(jiān)管和海洋邊界工作等,。
7. 海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與對(duì)策分析
為體現(xiàn)海洋資源開發(fā)的可持續(xù)性,,在實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋資源合理有效開發(fā)的同時(shí),改善海洋生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量,,海洋資源的可持續(xù)利用應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo):
1,、在保證海洋資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,,強(qiáng)化開發(fā)深度和廣度,,提高開發(fā)的科技含量,爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)增加值的最大化,,提高資源利用效率,。
2,、保持海洋生物資源的理性化捕獲,使之與海洋生物自生產(chǎn)能力沖突最小化,,保持生態(tài)系統(tǒng)有較強(qiáng)的恢復(fù)能力,,保持海洋不可再生資源的有計(jì)劃開采。
3,、保護(hù)海洋資源最優(yōu)化發(fā)揮其功能,,在規(guī)劃和發(fā)展過程中為旅游和娛樂留下發(fā)展空間。開發(fā)中應(yīng)從長(zhǎng)計(jì)議,,科學(xué)規(guī)劃微觀領(lǐng)域的功能,,對(duì)其各功能進(jìn)行優(yōu)劣分析和機(jī)會(huì)成本分析,確定其最優(yōu)化功能,,同時(shí)兼顧其它功能的開發(fā),。對(duì)暫時(shí)或短時(shí)間內(nèi)不能開發(fā)的功能,應(yīng)確保其開發(fā)空間,,杜絕無意識(shí)破壞行為,。
4、海陸一體化開發(fā),,海洋資源與陸地資源的開發(fā)利用是相互促進(jìn)的,,要根據(jù)海陸一體化的戰(zhàn)略,統(tǒng)籌沿海陸地區(qū)域和海洋區(qū)域的國(guó)土開發(fā)規(guī)劃,,堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,,逐步形成不同類型的海岸帶國(guó)土開發(fā)區(qū)。
5,、開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)一致,。開發(fā)與保護(hù)是相輔相成的,只有節(jié)制開發(fā)欲望,,采取”欲取之,,必先予之”的策略,才能保證資源系統(tǒng)的良性循環(huán)和持續(xù)開發(fā)利用,。為此必須控制海洋污染,。其目標(biāo)包括研究開發(fā)和推廣清潔技術(shù),大力提倡綠色產(chǎn)品生產(chǎn),,限制某些特定的污水污物,,限制排污總量、實(shí)施排污許可證制度等,,以使海洋環(huán)境持久地發(fā)揮其各項(xiàng)功能,。
6、保護(hù)人類平等享有海洋資源的權(quán)益。海洋為全人類億共同擁有,,對(duì)于海洋共同財(cái)產(chǎn)的開發(fā)不能無償使用,。要通過資產(chǎn)化管理的方式,對(duì)海洋資源的捕獲成果收取適當(dāng)?shù)馁Y源稅并通過轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的平等享有權(quán)利,。
7,、建立海洋綜合管理體系,制定引導(dǎo)性的統(tǒng)一的海洋開發(fā)政策,,逐步完善海洋開發(fā)和管理的協(xié)調(diào)工作,,建立沿海各級(jí)政府的目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋資源的法制化,、資產(chǎn)化管理,。
總之,海洋資源的可持續(xù)利用,,目的在于建設(shè)良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng),,形成科學(xué)合理的海洋開發(fā)體系,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,。
8. 海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀圖文并茂
小學(xué)一年級(jí)課文《海洋生命大揭秘》讀后感:“這篇課文圖文并茂,,用簡(jiǎn)潔生動(dòng)的語言,色彩斑斕的繪圖,,展示了生命的起源,,海洋地帶,海洋寶藏,,寒熱帶海域,,深海海域,海水的運(yùn)動(dòng)等精彩的內(nèi)容,?!?/p>
9. 海洋生態(tài)現(xiàn)狀分析
海和洋不完全是一回事,它們彼此之間是不相同的,。
洋,,是海洋的中心部分,是海洋的主體,。世界大洋的總面積,,約占海洋面積的89%。大洋的水深,,一般在3000米以上,,最深處可達(dá)1萬多米。大洋離陸地遙遠(yuǎn),,不受陸地的影響,。
它的水溫和鹽度的變化不大,。每個(gè)大洋都有自己獨(dú)特的洋流和潮汐系統(tǒng)。大洋的水色蔚藍(lán),,透明度很大,,水中的雜質(zhì)很少,。世界共有4個(gè),,即太平洋、印度洋,、大西洋,、北冰洋。
海,,在洋的邊緣,,是大洋的附屬部分。海的面積約占海洋的11%,,海的水深比較淺,,平均深度從幾米到二三千米。
海臨近大陸,,受大陸,、河流、氣候和季節(jié)的影響,,海水的溫度,、鹽度、顏色和透明度,,都受陸地影響,,有明顯的變化。
海洋生態(tài)價(jià)值是區(qū)別于勞動(dòng)價(jià)值的價(jià)值系統(tǒng),,大致包括海洋資源價(jià)值和海洋生態(tài)環(huán)境價(jià)值兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的方面,。
其聯(lián)系表現(xiàn)為很多直接構(gòu)成海洋經(jīng)濟(jì)要素的海洋資源必須同時(shí)具備一定的海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;區(qū)別在于海洋生態(tài)環(huán)境價(jià)值具有空間不可移性和整體作用性以及一定地域的消費(fèi)者共享性等質(zhì)的規(guī)定性,。
海洋生態(tài)價(jià)值的特點(diǎn):
1.海洋生態(tài)價(jià)值是一個(gè)歷史范疇
2.海洋生態(tài)價(jià)值的主體整體性
3.海洋生態(tài)價(jià)值的全球連鎖性
4.海洋生態(tài)價(jià)值的矛盾復(fù)雜性
5.海洋生態(tài)價(jià)值的整體有用性
6.海洋生態(tài)價(jià)值研究的戰(zhàn)略緊迫性
10. 海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀圖文介紹
您好,,1. 閱讀相關(guān)文獻(xiàn)和資料:了解海洋生態(tài)環(huán)境、海洋資源開發(fā)以及海洋法律法規(guī)等方面的知識(shí),。
2. 進(jìn)行實(shí)地調(diào)研:到海洋相關(guān)的機(jī)構(gòu)或場(chǎng)地實(shí)地考察,,了解海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、海洋資源開發(fā)情況以及海洋保護(hù)措施等方面的情況,。
3. 制定調(diào)查計(jì)劃:根據(jù)調(diào)研目的和內(nèi)容,,制定詳細(xì)的調(diào)查計(jì)劃,包括調(diào)查人員,、調(diào)查時(shí)間,、調(diào)查區(qū)域,、調(diào)查方法等。
4. 進(jìn)行調(diào)查實(shí)施:根據(jù)調(diào)查計(jì)劃,,實(shí)施調(diào)查工作,,采集相關(guān)數(shù)據(jù)、樣本和圖像等信息,。
5. 數(shù)據(jù)分析和總結(jié):對(duì)采集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析和總結(jié),,得出相應(yīng)的研究結(jié)論,并撰寫報(bào)告或論文,。
6. 推廣宣傳:將研究成果進(jìn)行推廣宣傳,,向公眾普及海洋知識(shí),提高人們對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和重視程度,。
7. 參與相關(guān)活動(dòng):積極參與一些海洋保護(hù),、海洋科普等相關(guān)的活動(dòng),為推動(dòng)海洋事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),。