1. 新中國成立后海洋行政組織的沿革包括哪些時期

1904年,，著名實業(yè)家,、教育家張謇向清廷倡議創(chuàng)辦水產(chǎn)學校。辛亥革命后，江蘇省政府決定將水產(chǎn)學校納入國民技術教育范疇,。1912年創(chuàng)辦江蘇省立水產(chǎn)學校,。1927年更名為國立第四中山大學農(nóng)學院水產(chǎn)學校。1928年更名為國立中央大學農(nóng)學院水產(chǎn)學校,。1947年6月定名上海市立吳淞水產(chǎn)?？茖W校。1951年3月更名為上海水產(chǎn)?？茖W校,。1952年8月組建上海水產(chǎn)學院。

1979年恢復上海水產(chǎn)學院,。1985年11月更名上海水產(chǎn)大學,。2008年更名上海海洋大學。

2. 中國新的海洋法

　　根據(jù)《海洋法公約》,，海域的劃分以測算領海寬度的基線為起點,。基線是陸地和海洋的分界線,?；€向陸地一面的水域，是沿海國內(nèi)水一部分,，基線向海一面包括領海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū),、大陸架,、用于國際航行的海峽、群島水域,、公海和國際海底區(qū)域等八個海域,。　　 內(nèi)水　　內(nèi)水是領?；€向陸地一面的海域,。其中包括沿海國沿岸的港口、海灣和海峽,。這一海域是沿海國主權管轄部分,，外國船舶和飛機非經(jīng)許可不得進入?！　?nèi)水的法律地位：　　1．一切外國船舶非經(jīng)沿海國許可不得在其內(nèi)水航行　　2．外國商船如獲許進入一國內(nèi)水,，可遵照該國法律和規(guī)章駛?cè)朐搰付ǖ母劭冢鲭y的船舶可以進入,，但必須遵守沿海國的規(guī)章制度,。　　3．外國軍用船舶必須通過外交途徑辦理一定的手續(xù)，才得進入一國的內(nèi)水,?！　?．沿海國對于進入其內(nèi)水的外國船舶得行使屬地管轄權，但通常僅在其利益受到損害時才強制執(zhí)行其法律,，對于純屬船舶內(nèi)部的事務,，一般由船旗國管轄?！　☆I?！　☆I海是沿海國領海基線向海一面一定寬度的海域,，沿海國有權自行決定這一海域的寬度,，有權決定采用直線基線還是正常基線,。沿海國對領海享有主權,，但應允許外國船舶無害通過。沿海國有權對無害通過制定法律和規(guī)章,，但不應妨礙外國船舶無害通過,，并應將領海內(nèi)對航行有危險的情況妥為公布?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定領海的寬度不應超過12海里,。　　毗連區(qū)　　毗連區(qū)是沿海國在領海范圍以外行使海關,、財政,、移民、衛(wèi)生等行政管轄權力的海域,?！额I海與毗連區(qū)公約》規(guī)定毗連區(qū)的范圍不應超過從基線算起12海里?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定不超過24海里,。　　專屬區(qū)　　專屬經(jīng)濟區(qū)是自成一類的海域,，其范圍不超過200海里,。沿海國在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)有勘探、開發(fā),、養(yǎng)護和管理自然資源的主權權利和建造人工島嶼,、設施和結構及從事海洋科學研究、海洋環(huán)境的保護和保全的管轄權力,。其他國家在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)有航行、飛越、鋪設海底電纜和管道的權利,。它們在行使這些權利時,，必須遵守沿海國有關的法律和規(guī)章。目前,，已宣布建立200海里管轄區(qū)域的國家有77個,，其中55個建立了專屬經(jīng)濟區(qū)?！　俳?jīng)濟區(qū)：這個海域　　是在領海之外而鄰接于領海,，其范圍是不超過從領海基線量起200海里,?！　⊙睾谄涞臋嗬x務：　　1．、以勘探和開發(fā),、養(yǎng)護和管理海床和底土及其上覆水域的　　中國與國際海洋法　　自然資源為目的的主權權利,，以及以對在區(qū)內(nèi)從事經(jīng)濟性開發(fā)和勘探活動有主權權利?！　?．沿海國對區(qū)內(nèi)人工島嶼,，設施和結構的建造和使用、海洋科學研究,，海洋環(huán)境的保護和促使有管轄權,。　　3．義務：防止,、減少和控制在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)來自傾倒,、船只或海底活動的污染，但其規(guī)章必須符合普遍接受的國際規(guī)章和標準,?！　∑渌麌以趯俳?jīng)濟區(qū)的權利義務：　　航行、飛越,、鋪設海底電纜和管道的權利　　從領?；€量起不超過200海里?！　〈箨懠堋　〈箨懠苁茄睾懙仡I土從領海以外向海洋的全部自然延伸,，　　《聯(lián)合國海洋法公約》　　擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。沿海國有在其大陸架上開發(fā)自然資源的主權權利,。這權利是專屬性的,，不以其有沒有明文宣告為轉(zhuǎn)移，任何國家未經(jīng)沿海國同意不得在該沿海國的大陸架上從事開發(fā)資源的活動,。大陸架的外部界限是從領?；€量起直到大陸邊的外緣,，若自然延伸不足200海里，可擴展到200海里,；若超過200海里,，則不應超過350海里，或不應超過2500公尺等深線以外100海里,。相向或相鄰國家之間的大陸架界限應由有關國家以協(xié)議劃定,，求得公平解決?！　〈箨懠埽貉睾拇箨懠馨ㄆ漕I海以外依其陸地領土的全部自然延伸,，擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。即從領海底土到陸地底土以外的陸地領土的全部自然延伸　　大陸架的標準：一是如陸地領土向海底延伸部分不足200海里的,，可擴展到200海里,；二是如延伸部分超過200海里的，不應超過從測算領海寬度的基線量起350海里,，或不超過連接2500公尺深度各點的2500公尺等深線100海里,。　　沿海國在大陸架的權利：　　1．開發(fā)自然資源　　2．授權和管理一切目的在大陸架進行鉆探活動的專屬權利,?！　?．有授權和管理建造、操作和使用人工島嶼,、設施和結構并對這些人工島嶼,、設施和結構有專屬管轄權?！　H海峽　　用于國際航行的海峽在實踐中是指連接兩面公?；騼擅鎸俳?jīng)濟區(qū)而用于國際航行的海峽?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定在用于國際航行的海峽中,，所有國家的船舶和飛機可以通過和飛越，沿岸國不應妨礙和不應予以停止,，但可為通過制定法律和規(guī)章,，通過中的外國船舶和飛機必須加以遵守，這制度稱為“過境通行制”,。但如果這海峽有穿過公?；?qū)俳?jīng)濟區(qū)的航道、連接領海與公?；?qū)俳?jīng)濟區(qū),、由島嶼構成而在島嶼向海一面有在航行及水文特征同樣方便的航道，則不適用過境通行制而運用無害通過制,?！　∪簫u水域　　群島水域是《海洋法公約》創(chuàng)設的新概念,，是指群島國以連接其最外緣島嶼的直線所包圍的水域。群島國的主權及于群島水域的上空,、海床和底土以及其中的資源,。在整個群島水域內(nèi)，外國船舶有無害通過權,。群島國可在這水域內(nèi)指定適當?shù)暮５篮推渖系目罩泻降澜o外國船舶和飛機通過，這稱為“群島海道通過權”,。行使這種權力的外國船舶和飛機不得對群島國使用武力威脅或武力,，并應遵守有關的海上安全國際規(guī)章和航空規(guī)則?！　」,！　」Ｊ呛Ｑ笊铣藢俳?jīng)濟區(qū)、領?；騼?nèi)水或群島水域以外的全部海域,。公海對所有國家開放，任何國家得在公海上享有航行,、飛越,、鋪設海底電纜和管道、建造人工島嶼和設施,，捕魚,、科學研究等自由。在公海上的船舶僅受其船旗國管轄,。各國在行使上述自由時不得侵犯或損害其他國家的同樣權利,，有義務維護海底電纜及管道、養(yǎng)護海洋生物資源和保護海洋環(huán)境,?！　」＃褐覆话ㄔ谝粐I海或內(nèi)水的全部海域　　公海的法律制度：　　1．公海自由　　2．航行制度：　　航行權：有權在公海上行駛懸掛其旗幟的船舶,?！　〈暗膰捍靽鴩　≤娕炘诠Ｉ系臋嗔Γ旱桥R權、緊追權,、　　3．鋪設海底電纜和管道的制度　　海洋污染的六個來源：　　1．陸地來源　　2．來自國家管轄范圍內(nèi)的海底活動　　3．來自區(qū)域的活動　　4．來自傾倒　　5．來自船舶　　6．來自大氣層　　區(qū)域　　國際海底區(qū)域,，簡稱“區(qū)域”，　　國際海洋法法庭研究　　指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土,?！皡^(qū)域”及其資源是人類的共向繼承財產(chǎn)，任何國家不得占為已有或主張權利,。區(qū)域內(nèi)的資源應由國際海底管理局進行管理,。區(qū)域?qū)λ袊议_放,。《海洋法公約》規(guī)定區(qū)域的開發(fā)采用“平行開發(fā)制”,。凡具有公約締約國國籍或為締約國國民控制的自然人或法人,，都可根據(jù)公約規(guī)定的條件向管理局提出申請進行開發(fā)。國際海底區(qū)域的管理和開發(fā)制度體現(xiàn)了區(qū)域及其資源是人類共同繼承財產(chǎn)的原則,?！　』€　　領海基線 就是陸地和海洋的分界線,，正?；€就是沿岸的低潮線，即海水退潮降到最低點的那條線,?！　≈本€基線：連接沿岸各個適當?shù)狞c而形成的一條基線?！　「劭凇　⊙匕毒哂刑烊粭l件和人工設備便于船舶停泊和裝卸客貨的港灣稱為港口,。　　海灣　　沿岸向陸地凹入的地方稱為水曲,。海灣是明顯的水曲,，但只有在該水曲面積等于或大于橫越曲口所劃的直線作為直徑的半圓形面積時才能稱為海灣　　灣內(nèi)水域的法律地位常取決于灣品的寬度，有三種情況　　1．灣口的寬度不超過兩岸領海寬度的總和,?！　?．灣口寬度超過24海里的直線基線應劃在灣內(nèi)，　　3．灣口寬度超過兩岸領海寬度的總和的“歷史性海灣”,?！　v史性海灣：指海灣的沿岸屬一個國家，灣口寬度超過兩岸領海的總和,，但沿岸國根據(jù)歷史權利而獲得承認為其內(nèi)水的海灣,。包含三個要素　　1．主張此歷史權利的國家對該水域行使權利?！　?．該權利應連續(xù)地在一個時間內(nèi)行使并已成為慣例,；　　3．該權利之行使為各國所確認?！　☆I?！　抑鳈鄶U展于其陸地領土及其內(nèi)水以外鄰接其海岸的一帶海域，并規(guī)定：沿海國的主權擴展于偽劣以上的空間及其海床,、和底土,。　　1．領海是陸地和內(nèi)水以外的鄰接其海岸的一帶海域　　2．沿海國的主權擴及于領?！　?．領海的范圍包括水域,、海床和上空

3. 我國海洋政策演變

在時間長河里,，隨著地球的演變，以及任何一個事件或者意外都可能使地球上的海洋與陸地的將來發(fā)生改變：

地球在不斷變化,海平面的升降以及大陸地塊的隆升與沉降都會導致陸地與海洋發(fā)生變化,也就是說當海平面上升時,沿海地區(qū)被淹沒,陸地變成海洋,而當海平面下降時,海底出露,海洋變成陸地.當然前面所說的轉(zhuǎn)化范圍都是較小的,更大的轉(zhuǎn)化范圍所需的年代越久遠,喜馬拉雅山本來就是海洋,，由于歐亞板塊和印澳板塊的擠壓,，形成現(xiàn)在的山脈。

4. 中國的海洋事業(yè)發(fā)展

始建于1965年,，是隸屬于國家海洋局的公益性事業(yè)單位,。中心的主要職能是負責全國海洋技術的行業(yè)管理，承擔國家海洋技術發(fā)展規(guī)劃,、計劃和標準的擬定,；承擔國家海洋高新技術研發(fā)及其成果的轉(zhuǎn)化；承擔國防建設所需的軍事海洋觀測技術研究和海洋技術裝備及監(jiān)測系統(tǒng)的研制與開發(fā),，并代表國家開展國際海洋技術的合作與交流，為海洋行政管理,、資源開發(fā),、環(huán)境保護、國防建設和海洋科學研究提供技術支撐,。

5. 新中國海洋戰(zhàn)略發(fā)展史

人類研究海洋的歷史非常悠久,，從海洋科學發(fā)展的歷程看，可以劃分為三個歷史時期：

從史前到18世紀末：海洋知識逐步獲取和累積期,；

從19世紀到20世紀50年代：海洋學的建立和發(fā)展期,；

自20世紀50年代末以來：海洋科學在全世界范圍內(nèi)向深度和廣度發(fā)展期。

那么,，本文說的極簡海洋史,，是怎么個簡法？

一,、起源

上古中國的水上運載工具,、古埃及貿(mào)易活動、腓尼基人的航海貿(mào)易,。

在中國,，5000年前出現(xiàn)了獨木舟，3000年前出現(xiàn)了木帆船,。

公元前200-公元100年,，中國沿海航線已經(jīng)暢通，并開辟了通過朝鮮半島到達日本諸島,，繞過中南半島到達印度和斯里蘭卡等航線,。據(jù)文獻記載，公元12世紀初中國人已把指南針應用于航海,。

河姆渡文化的獨木舟

河姆渡文化的獨木舟

公元前2000-前1000年左右,，腓尼基人開辟了從直布羅陀海峽遠航大西洋的航線,，發(fā)現(xiàn)了加那利群島。

公元前6世紀,，腓尼基人進行了環(huán)非洲的航行,。

公元前5世紀，出現(xiàn)了以地中海為中心的地圖,。

二,、早期航海活動

早期航?；顒蛹畜w現(xiàn)在4件大事上：

1,、希臘航海家的早期航行

公元前4世紀下半葉,希臘航海家皮忒阿斯駕舟從希臘當時的殖民地馬西利亞（今法國馬賽）出發(fā)，沿伊比利亞半島和今法蘭西海岸,，再沿大不列顛島的東岸向北探索航行到達粵克尼群島,。

2、漢魏時期的航海之行

漢代不但開拓了廣泛的沿海航行,，而且向遠洋發(fā)展,，遠達印度半島的南部和錫蘭（今斯里蘭卡）；并以此為中介,，使得當時世界上兩大帝國──東方的漢帝國和西方的羅馬帝國連結起來,，構成一條貫通歐、非,、亞的海上航線,。

3、維京人的海洋探險

維京人的老家是挪威,、丹麥和瑞典,，他們會以龍船橫渡海洋。在當時,，他們是出色的工匠,、水手、探險家和商人,。

古代維京人

古代維京人

他們在825年時發(fā)現(xiàn)冰島,，并在875年定居下來。有強力的證據(jù)顯示,，在哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸之前的五百年,，他們就曾到達紐芬蘭并探索了部分北美地區(qū)。

4,、阿拉伯人的東西方聯(lián)結

公元7世紀,，阿拉伯帝國建立，隨著阿拉伯帝國擊敗拜占庭帝國和波斯薩珊王朝稱霸中東，他們就完全控制了東西方貿(mào)易的通道,。

8世紀時的阿拉伯帝國

8世紀時的阿拉伯帝國

阿拉伯人重視商業(yè)和航海,，他們在中世紀起到了聯(lián)結東西方貿(mào)易的橋梁作用。

阿拉伯商人和船隊航行到了很遠的地方,，西到西班牙,、北非，東到東非,、印度,、馬六甲、爪哇,、蘇門答臘,，遠到中國和日本。

三,、航海事業(yè)大發(fā)展

自15世紀到18世紀末,，人類進入了史稱“大航海時代”的時期。大航海時代,，又被稱作地理大發(fā)現(xiàn),。是15世紀末到16世紀初，由歐洲人開辟橫渡大西洋到達美洲,、繞道非洲南端到達印度的新航線，以及第一次環(huán)球航行的成功,。

1,、鄭和下西洋

1405-1433年，航海家鄭和奉明成祖之命七次出使“西洋”各國,。

在七次航行中,，三寶太監(jiān)鄭和率領船隊從南京出發(fā)，在江蘇太倉的劉家港集結,，至福建福州長樂太平港駐泊伺風開洋,，遠航西太平洋和印度洋，拜訪了30多個國家和地區(qū),，已知最遠到達東非,、紅海。

鄭和下西洋

鄭和下西洋

鄭和下西洋是中國古代規(guī)模最大,、船只和海員最多,、時間最久的海上航行，也是15世紀末歐洲的地理大發(fā)現(xiàn)的航行以前世界歷史上規(guī)模最大的一系列海上探險,。

2,、地理大發(fā)現(xiàn)

地理大發(fā)現(xiàn)是15世紀到17世紀，歐洲的船隊出現(xiàn)在世界各處的海洋上，尋找著新的貿(mào)易路線和貿(mào)易伙伴,，以發(fā)展歐洲新生的資本主義,。

航海家：麥哲倫

航海家：麥哲倫

在這些遠洋探索中，歐洲人發(fā)現(xiàn)了許多當時在歐洲不為人知的國家與地區(qū),。與此同時,，歐洲涌現(xiàn)出了許多著名的航海家，以克里斯托弗?哥倫布,、瓦斯科?達?伽馬,、巴爾托洛梅烏?迪亞士、斐迪南?麥哲倫等為代表,。

四,、海權興起

新航路開辟后，葡萄牙,、西班牙,、荷蘭、英國,、法國,、美國、日本等國,，開始注重海權,，爭奪海上霸權，最終成為海洋強國,。

比如荷蘭,，它從西班牙獨立出來之后，憑借著航海技術和對外貿(mào)易,，通過荷蘭西印度公司和荷蘭東印度公司進入海上,，開始建立其殖民帝國。

海上馬車夫：荷蘭

海上馬車夫：荷蘭

從16世紀后期到17世紀下半葉,，隨著荷蘭海軍力量的迅速崛起,，荷蘭建立起全球貿(mào)易市場，并伴隨著文化輸出,。這段時間被稱為荷蘭黃金時代,。

五、近現(xiàn)代世界海運及航?？茖W

兩次世界大戰(zhàn),，加速了科技前進的步伐航海從技藝逐步發(fā)展成為科學技術，從帆船時代進入了機動船時代,，從地文航海和天文航海時代進入了電子航海時代,。

航?？茖W

航海科學

19世紀,，蒸汽船誕生,，促進了海上運輸?shù)陌l(fā)展。

20世紀,，材料,、機械、電氣,、電子,、控制、信息技術等逐步應用于航海,，構成了近代和現(xiàn)代航?？茖W技術。

六,、當代航?？茖W技術

當代航海科學技術主要體現(xiàn)在7大方面：

1,、船舶大型化,、專業(yè)化、高速化,、自動化,；

2、導航定位電子化,；

3,、避碰自動化；

4,、海圖電子化；

5,、航海資料數(shù)字化,；

6、通信自動化,；

7,、航行記錄自動化。

21世紀是海洋的世紀,，海洋已經(jīng)成為了人類第二大生存和發(fā)展空間,。

英國航海探險家雷利說：“誰控制了海洋，誰就控制了世界的財富,，最后也就控制了世界本身,。”

6. 中國海洋政策是什么

（一）貫徹執(zhí)行海洋發(fā)展有關法律法規(guī)和方針政策，統(tǒng)籌研究擬訂海洋發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施,。擬訂相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案等,。負責統(tǒng)籌推進海洋發(fā)展工作,，推動國際海洋名城和海洋強市建設。

（二）負責推動海洋經(jīng)濟發(fā)展,。研究擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展政策并組織實施,；協(xié)調(diào)推進海洋產(chǎn)業(yè)以及海洋相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進海洋重大項目實施,；

7. 新中國的海洋政策與法律制度

海域可分為地理海域與主權海域兩種,。地理海域，是最廣義的海域,，泛指海洋的所有組成部分,。按照1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》(以下簡稱《海洋法公約》)，依據(jù)法律地位的不同,，海洋可劃分為內(nèi)海,、領海、毗連區(qū),、群島水域,、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架,、公海,、國際海底區(qū)域、用于國際航行的海峽等,。

8. 新中國改革之前管理海洋的叫什么

1988年海南省建立,。

第七屆全國人民代表大會第一次全體會議通過國務院關于設立海南省的議案。海南省,，簡稱“瓊”,，省人民政府駐海口市,。

海南建省,，是指1988年4月26日，海南省人民政府成立,，也標志著海南省的建立,。

為加快海南的開發(fā)建設，1988年4月13日,，第七屆全國人民代表大會第一次全體會議通過國務院關于設立海南省的議案,。海南省,，簡稱“瓊”，省人民政府駐?？谑?。海南省管轄海口市,、三亞市,、通什市；瓊山縣,、瓊?？h、文昌縣,、萬寧縣,、屯昌縣、定安縣,、澄邁縣,、臨高縣、儋縣,；保亭黎族苗族自治縣,、瓊中黎族苗族自治縣、白沙黎族自治縣,、陵水黎族自治縣,、昌江黎族自治縣、樂東黎族自治縣,、東方黎族自治縣,；西沙、南沙,、中沙群島的島礁及其海域,。與此同時，第七屆全國人民代表大會第一次會議通過《關于建立海南經(jīng)濟特區(qū)的決議》,，劃定海南島為海南經(jīng)濟特區(qū),。1988年4月26日，中共海南省委,、海南省人民政府正式掛牌，并成為我國最大的經(jīng)濟特區(qū),，海南的發(fā)展進入了一個嶄新的歷史時期,。

9. 中國海洋機構

潛羽海洋美人魚培訓中心隸屬SSI旗下最大的美人魚培訓機構，是經(jīng)SSI授權的中國區(qū)潛水中心,，于2020年由四位對美人魚充滿熱愛與激情的潛水員建立在長沙,，是國內(nèi)首家互聯(lián)網(wǎng)＋美人魚水上運動教育培訓機構,。潛羽運營四年，教學布點全國城市187+,，美人魚教練160+,，美人魚學員9300+，勵志書寫中國美人魚潛水運動教科書,打造一個健康,、輕資產(chǎn)的輕創(chuàng)業(yè)平臺,。

“對海洋對地球的愛”是潛羽美人魚創(chuàng)立的初心。潛羽致力于通過美人魚運動以及輻射開來的海島活動,、競賽活動,，讓更多的人了解海洋，投身海洋保護運動,，實現(xiàn)人與海洋的和諧共存,。“我們信奉,，在水,、愛水、如水,，通過內(nèi)容傳播的力量,，讓更多人關注生態(tài)環(huán)境、海洋保護,，如果海洋不再美麗,，我們便無法在水里成就自我”，這是潛羽的品牌理念,，也是其事業(yè)發(fā)展的重要方向,。從創(chuàng)立至今，潛羽便開展多項海洋環(huán)保宣傳活動,，如昌江棋子灣珊瑚礁保護與修復項目,，全國公益兒童自救體驗課與海洋宣傳主題活動，安全教育專題以及海洋環(huán)保主題科普系列公益等等,，潛羽始終堅守初心,，以“以美之名 保護海洋”。

未來,，潛羽將會擔起海洋保護大使責任,，讓更多人的參與美人魚運動，從而打開新的海洋世界大門,，將全球海洋環(huán)境及海洋生物保護理念傳遞給更多的人,，為海洋發(fā)聲！

10. 新的海洋國際秩序建立的標志

為體現(xiàn)海洋資源開發(fā)的可持續(xù)性,，在實現(xiàn)對海洋資源合理有效開發(fā)的同時,，改善海洋生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量,，海洋資源的可持續(xù)利用應達到以下目標：

1、在保證海洋資源可持續(xù)利用的基礎上,，強化開發(fā)深度和廣度,，提高開發(fā)的科技含量，爭取海洋經(jīng)濟增加值的最大化,，提高資源利用效率,。

2、保持海洋生物資源的理性化捕獲,，使之與海洋生物自生產(chǎn)能力沖突最小化,，保持生態(tài)系統(tǒng)有較強的恢復能力，保持海洋不可再生資源的有計劃開采,。

3,、保護海洋資源最優(yōu)化發(fā)揮其功能，在規(guī)劃和發(fā)展過程中為旅游和娛樂留下發(fā)展空間,。開發(fā)中應從長計議,，科學規(guī)劃微觀領域的功能，對其各功能進行優(yōu)劣分析和機會成本分析,，確定其最優(yōu)化功能,，同時兼顧其它功能的開發(fā)。對暫時或短時間內(nèi)不能開發(fā)的功能,，應確保其開發(fā)空間,，杜絕無意識破壞行為。

4,、海陸一體化開發(fā),，海洋資源與陸地資源的開發(fā)利用是相互促進的，要根據(jù)海陸一體化的戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌沿海陸地區(qū)域和海洋區(qū)域的國土開發(fā)規(guī)劃,，堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，逐步形成不同類型的海岸帶國土開發(fā)區(qū),。

5,、開發(fā)與保護協(xié)調(diào)一致。開發(fā)與保護是相輔相成的,，只有節(jié)制開發(fā)欲望,，采取”欲取之，必先予之”的策略,，才能保證資源系統(tǒng)的良性循環(huán)和持續(xù)開發(fā)利用,。為此必須控制海洋污染。其目標包括研究開發(fā)和推廣清潔技術，大力提倡綠色產(chǎn)品生產(chǎn),，限制某些特定的污水污物，限制排污總量,、實施排污許可證制度等,，以使海洋環(huán)境持久地發(fā)揮其各項功能。

6,、保護人類平等享有海洋資源的權益,。海洋為全人類億共同擁有，對于海洋共同財產(chǎn)的開發(fā)不能無償使用,。要通過資產(chǎn)化管理的方式,，對海洋資源的捕獲成果收取適當?shù)馁Y源稅并通過轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)全社會的平等享有權利。

7,、建立海洋綜合管理體系,，制定引導性的統(tǒng)一的海洋開發(fā)政策，逐步完善海洋開發(fā)和管理的協(xié)調(diào)工作,，建立沿海各級政府的目標責任制,，實現(xiàn)對海洋資源的法制化、資產(chǎn)化管理,。

總之,，海洋資源的可持續(xù)利用，目的在于建設良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng),，形成科學合理的海洋開發(fā)體系,，促進海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。