1. 聯(lián)合國(guó)海洋環(huán)境倡議書

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)海域使用管理,，維護(hù)海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。第二條　本條例所稱海域，是指本省行政區(qū)域內(nèi)海岸線向海一側(cè)內(nèi)水,、領(lǐng)海的水面,、水體、海床和底土,。海岸線的劃定,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條　在本省毗鄰海域持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用?；顒?dòng)以及進(jìn)行海域使用監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。第四條　海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、綜合利用、合理開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則,。

　　單位和個(gè)人使用海域,，必須依法取得海域使用權(quán)。第五條　縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理工作,；其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)海域使用的有關(guān)具體監(jiān)督檢查工作。第二章　海洋功能區(qū)劃第六條　省,、設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，依據(jù)上一級(jí)海洋功能區(qū)劃，編制本行政區(qū)毗鄰海域的海洋功能區(qū)劃,。第七條　省海洋功能區(qū)劃經(jīng)省人民政府審核同意后,，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；設(shè)區(qū)的市海洋功能區(qū)劃經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后,，報(bào)省人民政府審批,；縣（市）海洋功能區(qū)劃由本級(jí)人民政府審核并經(jīng)上一級(jí)人民政府復(fù)核后，報(bào)省人民政府審批,。

　　設(shè)區(qū)的市,、縣（市）海洋功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門備案。第八條　因公共利益,、國(guó)防安全或者進(jìn)行重大能源,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要變更海洋功能區(qū)劃的,，由原編制機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門提出修改方案,，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn),，不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能,。第九條　海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布,，但涉及國(guó)家秘密的部分除外,。第十條　增殖、養(yǎng)殖,、鹽業(yè),、交通、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的,，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃,。

　　沿海土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、港口規(guī)劃,、防洪規(guī)劃涉及海域使用的,，應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接。第十一條　海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的海洋功能區(qū)劃以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,、海洋環(huán)境保護(hù)和海上交通安全的要求,，編制海域使用規(guī)劃。

　　編制海域使用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量控制,、提高利用效率和可持續(xù)利用的原則,，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用海,。第三章　海域使用的申請(qǐng)與審批第十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有利于海洋資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),，嚴(yán)格控制改變海域自然屬性或者影響海洋生態(tài)環(huán)境的海域使用項(xiàng)目。第十三條　單位和個(gè)人需要使用海域的,，應(yīng)當(dāng)依法向毗鄰該海域的縣級(jí)人民政府海洋行政主管部門提出用海申請(qǐng),。第十四條　下列項(xiàng)目用海，由省人民政府審批：

　?。ㄒ唬﹪Ｔ斓?、碼頭、堤壩,、圍堰,、儲(chǔ)灰場(chǎng)等填海型項(xiàng)目用海不滿五十公頃的；

　?。ǘ}田,、漁池、半封閉式港池等圍海型項(xiàng)目以及海上人工構(gòu)造物用海六十公頃以上不滿一百公頃的,。第十五條　下列項(xiàng)目用海,，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批：

　　（一）鹽田,、漁池,、半封閉式港池等圍海型項(xiàng)目以及海上人工構(gòu)造物用海十公頃以上不滿六十公頃的；

　?。ǘ┰鲋?、養(yǎng)殖、浴場(chǎng),、碼頭前水域,、航道、錨地,、旅游,、體育活動(dòng)等開(kāi)放型項(xiàng)目用海二百公頃以上不滿七百公頃的,。第十六條　下列項(xiàng)目用海，由縣（市）人民政府審批：

　?。ㄒ唬}田,、漁池、半封閉式港池等圍海型項(xiàng)目以及海上人工構(gòu)造物用海不滿十公頃的,；

　　（二）增殖,、養(yǎng)殖,、浴場(chǎng)、碼頭前水域,、航道,、錨地、旅游,、體育活動(dòng)等開(kāi)放型項(xiàng)目用海不滿二百公頃的,。第十七條　市轄區(qū)人民政府的海域使用審批權(quán)限，由所在市人民政府規(guī)定,。

　　跨行政區(qū)域的項(xiàng)目用海,，由共同的上一級(jí)人民政府審批。第十八條　有下列情況之一的,，不得批準(zhǔn)使用海域：

　?。ㄒ唬┎环虾Ｑ蠊δ軈^(qū)劃和海域使用規(guī)劃的；

　?。ǘ┢茐暮Ｓ蛸Y源,、環(huán)境、自然景觀和生態(tài)平衡的,；

　?。ㄈ┰斐珊降馈⒏蹍^(qū)淤積,、堵塞以及其他有礙錨地,、港口生產(chǎn)作業(yè)的；

　?。ㄋ模?dǎo)致岸灘侵蝕和危害海堤等海岸工程安全的,；

　　（五）在石油及天然氣勘查開(kāi)采區(qū),、生物養(yǎng)殖場(chǎng)及其他重要的工程區(qū)等區(qū)域內(nèi)開(kāi)采海砂的,；

　　（六）妨礙航行,、消防,、救護(hù),、汛期行洪的；

　?。ㄆ撸?duì)軍事管理區(qū)有不利影響的,；

　　（八）法律,、法規(guī)禁止的其他項(xiàng)目,。第十九條　填海、圍海以及投放人工漁礁等改變或者嚴(yán)重改變海域自然屬性的用海項(xiàng)目,，海域使用申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告,。第二十條　縣級(jí)人民政府海洋行政主管部門收到用海申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬?duì)屬于本級(jí)人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)至遲在五個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)地調(diào)查工作，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,；

　?。ǘ?duì)屬于設(shè)區(qū)的市人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn),，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府海洋行政主管部門審核,；

　　（三）對(duì)屬于省人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn),，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府海洋行政主管部門進(jìn)行復(fù)核，由其提出復(fù)核意見(jiàn),，報(bào)省海洋行政主管部門審核,；

　　（四）對(duì)屬于國(guó)務(wù)院審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn),，逐級(jí)上報(bào)設(shè)區(qū)的市和省人民政府海洋行政主管部門進(jìn)行復(fù)核，由省海洋行政主管部門上報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門,。

　　海洋行政主管部門提出的初審意見(jiàn),，在報(bào)上級(jí)海洋行政主管部門復(fù)核或者審核前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府同意,。對(duì)用海申請(qǐng)進(jìn)行初審或者復(fù)核的,，應(yīng)當(dāng)至遲在十個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)用海申請(qǐng)進(jìn)行審核的,，應(yīng)當(dāng)至遲在二十個(gè)工作日內(nèi)完成,。第二十一條　縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門對(duì)屬于本級(jí)人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在本條例規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出建議批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的審核意見(jiàn),，報(bào)本級(jí)人民政府決定,。對(duì)不予批準(zhǔn)的,，作出決定的人民政府應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由,。

　　海洋行政主管部門審核海域使用申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府有關(guān)部門的意見(jiàn)。第二十二條　重大工程建設(shè)項(xiàng)目需要使用海域的,，有關(guān)主管部門在審查項(xiàng)目建議書或者進(jìn)行可行性論證時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求有審核海域使用權(quán)的海洋行政主管部門的意見(jiàn)。第二十三條　同一用海項(xiàng)目使用相同類型海域的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體設(shè)計(jì)整體提出申請(qǐng),，不得化整為零，分散報(bào)批,。

　　同一用海項(xiàng)目使用不同類型海域的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體設(shè)計(jì)整體提出申請(qǐng),，按照本條例規(guī)定的審批權(quán)限分別審批,。第四章　海域使用權(quán)第二十四條　海域使用申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)申請(qǐng)的人民政府登記造冊(cè),，并向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書,。海域使用申請(qǐng)人自海域使用權(quán)證書領(lǐng)取之日起，取得海域使用權(quán),。第二十五條　海域使用權(quán)除依法申請(qǐng)取得外,，有條件的應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)或者拍賣的方式確定海域使用權(quán)人。

　　海域使用權(quán)的招標(biāo)或者拍賣,，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的海洋行政主管部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；招標(biāo)或者拍賣方案，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)有關(guān)部門的意見(jiàn),。第二十六條　海域使用權(quán)的取得,、變更或者終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行登記,。經(jīng)登記的海域使用權(quán),，由海洋行政主管部門在登記之日起三十日內(nèi)向社會(huì)公告。海域使用權(quán)登記資料可以公開(kāi)查詢,。

　　經(jīng)依法登記的海域使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人均不得侵犯。第二十七條　海域使用權(quán)最高期限,，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┰鲋场B(yǎng)殖用海十五年,；

　?。ǘ┎鸫煤６?；

　　（三）旅游,、娛樂(lè)用海二十五年,；

　　（四）鹽業(yè),、礦業(yè)用海三十年,；

　　（五）公益事業(yè)用海四十年,；

　?。└劭凇⑿拊齑瑥S等建設(shè)工程用海五十年,。第二十八條　海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照人民政府批準(zhǔn)的用途合理使用海域,，不得擅自改變海域用途；確需改變的,，應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃的前提下,，按照原審批程序報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)。

　　對(duì)海域使用權(quán)有爭(zhēng)議的,，在爭(zhēng)議解決之前,，任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。第二十九條　海域使用權(quán)人在批準(zhǔn)的海域使用年限內(nèi),，可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押海域使用權(quán),。但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　轉(zhuǎn)讓,、抵押海域使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。第三十條　海域使用權(quán)期滿六十日前,，海域使用權(quán)人可以依法申請(qǐng)續(xù)期,；除法律另有規(guī)定外，原批準(zhǔn)用海的人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期,。期滿未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,，海域使用權(quán)終止。

　　海域使用權(quán)終止,，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)交還海域使用權(quán)證書,，并依法辦理注銷登記。第三十一條　因公共利益或者國(guó)家安全的需要,，原批準(zhǔn)用海的人民政府可以依法收回海域使用權(quán),，并根據(jù)海域使用權(quán)人已使用的年限和開(kāi)發(fā)利用的實(shí)際情況,，經(jīng)評(píng)估后給予相應(yīng)的補(bǔ)償。第五章　海域使用金第三十二條　海域使用權(quán)人必須依法繳納海域使用金,。海域使用金可以根據(jù)不同的用海性質(zhì)或者情形一次繳納或者按年度繳納,。

　　對(duì)漁民使用海域從事養(yǎng)殖活動(dòng)收取海域使用金的具體實(shí)施步驟和辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。第三十三條　下列用海,，免繳海域使用金：

　　（一）軍事用海,；

　?。ǘ┖ｊP(guān)、邊防,、海監(jiān),、漁政、海事,、港航行政管理等公務(wù)船舶專用碼頭用海,；

　　（三）非經(jīng)營(yíng)性的航道,、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海；

　?。ㄋ模┙虒W(xué),、科研、防災(zāi)減災(zāi),、海難搜救打撈等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海,。

　　前款規(guī)定的用海項(xiàng)目，其海域使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓,、出租或者抵押,。第三十四條　下列用海，經(jīng)省財(cái)政部門和海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，可以減繳或者免繳海域使用金：

　?。ㄒ唬┕迷O(shè)施用海；

　?。ǘ﹪?guó)家和省重大建設(shè)項(xiàng)目用海,；

　　（三）增殖,、養(yǎng)殖用海,。第三十五條　海域使用金按照海域使用審批權(quán)限，由批準(zhǔn)用海的人民政府的海洋行政主管部門負(fù)責(zé)征收,。征收海域使用金,，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的海域使用金專用收據(jù),。

　　海域使用金必須按規(guī)定上繳財(cái)政，專戶儲(chǔ)存,，主要用于海域整治,、保護(hù)、開(kāi)發(fā)和管理,。第六章　法律責(zé)任第三十六條　違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域的,，由海洋行政主管部門或者其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令退還非法占用的海域,，限期恢復(fù)海域原狀，沒(méi)收違法所得,，并按下列規(guī)定處以罰款：

　?。ㄒ唬┓欠ㄕ加煤Ｓ蜻M(jìn)行圍海、填?；顒?dòng)的,，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款；

　?。ǘ┓欠ㄕ加煤Ｓ蜻M(jìn)行其他活動(dòng)的,，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款。第三十七條　違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，收回非法使用的海域,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分；給他人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償：

　?。ㄒ唬o(wú)權(quán)或超越權(quán)限批準(zhǔn)使用海域的；

　?。ǘ┎话春Ｑ蠊δ軈^(qū)劃批準(zhǔn)使用海域的,；

　　（三）將使用相同類型海域的同一用海項(xiàng)目化整為零,、分散審批的,。

　　依照前款規(guī)定收回的海域，應(yīng)當(dāng)按照本條例第三章的規(guī)定重新辦理海域使用審批手續(xù),。第三十八條　違反本條例規(guī)定,，擅自改變海域用途的，由海洋行政主管部門或者其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得,，并處罰款,；逾期不改正的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的人民政府注銷海域使用權(quán)證書,，收回海域使用權(quán),。罰款按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）將海域用途改為填海型項(xiàng)目用海的,，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上十五倍以下的罰款,；

　　（二）將海域用途改為圍海型項(xiàng)目用海的,，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金八倍以上十二倍以下的罰款,；

　　（三）其他擅自改變海域用途的,，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十倍以下的罰款,。第三十九條　違反本條例規(guī)定，海域使用權(quán)人不按期繳納海域使用金的,，由海洋行政主管部門責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的人民政府注銷海域使用權(quán)證書,，收回海域使用權(quán),。第四十條　縣級(jí)以上人民政府及其海洋行政主管部門或者其他有關(guān)部門，在海域使用監(jiān)督管理工作中,，有下列情形之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┥米愿淖兒Ｑ蠊δ軈^(qū)劃確定的海域功能的,；

　　（二）對(duì)符合法定條件的海域使用申請(qǐng)不予受理或者對(duì)不予批準(zhǔn)的海域使用申請(qǐng)未依法說(shuō)明理由的,；

　?。ㄈ┻`反本條例規(guī)定頒發(fā)海域使用權(quán)證書的；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,；

　　（五）不按照國(guó)家和省的規(guī)定收取和減免海域使用金以及截留,、挪用,、私分或者變相私分海域使用金的；

　　（六）其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為。第七章　附則第四十一條　在本省毗鄰海域內(nèi)使用特定海域不足三個(gè)月

2. 聯(lián)合國(guó)保護(hù)海洋的公約

1990年,，第45屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議,，敦促世界各國(guó)把海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。1992年,，世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)《21世紀(jì)議程》,，把海洋列為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域。1994年 《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效,，這標(biāo)志著一套比較完整的國(guó)際海洋法律制度已經(jīng)建立

3. 聯(lián)合國(guó)海洋法公約海洋環(huán)境保護(hù)

公海自由原則是國(guó)際法上早已確定的原則之一,。公海自由是公海制度的核心，是根據(jù)國(guó)際習(xí)慣確立的一項(xiàng)國(guó)際法原則,。

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定了六大自由,，即1．航行自由；2．飛越自由,；3．鋪設(shè)海底電纜和管道的自由,，但受第6部分(大陸架)的限制；4．建造國(guó)際法所容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由,，但受第6部分的限制,；5．捕魚(yú)自由，但受第二節(jié)規(guī)定條件的限制,；6．科學(xué)研究的自由,，但受第6和第13部分的限制；這些自由應(yīng)由所有國(guó)家行使,，但須適當(dāng)顧及其他國(guó)家行使公海自由的利益,，并適當(dāng)顧及本公約所規(guī)定的同“區(qū)域”內(nèi)活動(dòng)有關(guān)的權(quán)利。侵犯“公海自由”,，被認(rèn)為是違反國(guó)際法的行為,。其中最典型的就是海盜。此外,，污染海洋也是妨礙“公海使用自由”的行為,，沿海國(guó)、港口國(guó)和船旗國(guó)都可管轄,。

4. 聯(lián)合國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)

《聯(lián)合國(guó)海洋公約》賦予了沿海國(guó)在管轄海域,、資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù),、科學(xué)研究等諸方面的多項(xiàng)權(quán)利,，主要表現(xiàn)在：

1.《公約》明確規(guī)定沿海國(guó)有權(quán)建立12公里的領(lǐng)海，對(duì)其領(lǐng)海、領(lǐng)海的上空,、海床及底土享有等同陸地領(lǐng)土的主權(quán),；沿海國(guó)可在領(lǐng)海以外建立毗連其領(lǐng)海的、從領(lǐng)?；€量起不超過(guò)12海里的毗連區(qū),，并有行使“必要”的管制的權(quán)利。

2.根據(jù)《公約》,，沿海國(guó)可建立200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和作為其陸地領(lǐng)土自然延伸的大陸架,，對(duì)這兩個(gè)區(qū)域內(nèi)的自然資源享有主權(quán)權(quán)利，對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的人工島嶼,、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用,、對(duì)海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境的保護(hù)與保全等事項(xiàng)享有管轄權(quán),，并享有為此而采取一定措施的權(quán)利,。

3.在公海享有六項(xiàng)自由：航行自由、飛越自由,、鋪設(shè)海底電纜管道的自由,、建立人工設(shè)施的自由、捕魚(yú)自由,、海洋科學(xué)研究的自由,。此外，《公約》還確立了“國(guó)際海底”及其資源是人類共同繼承的遺產(chǎn)的原則,，賦予沿海國(guó)進(jìn)行海洋科學(xué)研究的自由,。

5. 聯(lián)合國(guó)海洋保護(hù)組織

聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議

第一次海洋法會(huì)議（1958年）通過(guò)了《日內(nèi)瓦海洋法公約》，具體包括四個(gè)國(guó)際公約,，即《公海公約》,、《大陸架公約》、《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》,、《捕魚(yú)及養(yǎng)護(hù)公海資源公約》,，結(jié)束了整個(gè)海洋領(lǐng)域沒(méi)有成文法約束的歷史。

1960年第二次海洋法會(huì)議,，針對(duì)領(lǐng)海寬度問(wèn)題進(jìn)行磋商討論,，試圖修改1958年的《日內(nèi)瓦海洋法公約》,，但最終沒(méi)能形成決議,。

第三次海洋法會(huì)議于1973年開(kāi)始，連續(xù)11期共15次會(huì)議,，最終在1982年4月通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（下稱“《公約》”）,，又按照約文要求，經(jīng)過(guò)60個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)，一年后生效,，這是國(guó)際海洋新秩序的開(kāi)端,。

該公約被世界各國(guó)譽(yù)為“海洋憲章”，是世界各國(guó)對(duì)海洋權(quán)利主張“妥協(xié)的統(tǒng)一”,，廣大發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)海訴求得到了保護(hù),。《公約》是改革舊海洋法,，調(diào)整各國(guó)海洋權(quán)利沖突所取得的成果,，充分協(xié)調(diào)了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的利益，集中體現(xiàn)在200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架的制度化,、國(guó)際海底區(qū)域作為全人類共同遺產(chǎn)的制度化等方面?！豆s》確定的“公?！迸c“人類共同遺產(chǎn)”概念為處理資源和空間等歸屬的傳統(tǒng)問(wèn)題提供了新路徑，對(duì)資源與空間的歸屬分別做了規(guī)定,。依據(jù)《公約》,，公海成了非主權(quán)的自由空間，公海資源屬于全人類共有,。

《公約》創(chuàng)設(shè)了諸多規(guī)制各國(guó)海洋權(quán)利和權(quán)力的具體措施,，包括國(guó)際海洋法法庭、仲裁,、特別仲裁及談判,、調(diào)解等非強(qiáng)制性解決方式，在保障海洋法權(quán)實(shí)施方面發(fā)揮了重要作用,，為解決島礁,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等海域爭(zhēng)端提供了依據(jù),。之前的海洋秩序大都由海上軍事力量決定,，而《公約》則是以全球性法律規(guī)則來(lái)決定海洋秩序。

6. 聯(lián)合國(guó)海洋保護(hù)措施

1．第二百八十七條所指的法院或法庭,，對(duì)于按照本部分向其提出的有關(guān)本公約的解釋或適用的任何爭(zhēng)端,，應(yīng)具有管轄權(quán)。

　　2．第二百八十七條所指的法院或法庭,，對(duì)于按照與本公約的目的有關(guān)的國(guó)際協(xié)定向其提出的有關(guān)該協(xié)定的解釋或適用的任何爭(zhēng)端,，也應(yīng)具有管轄權(quán)。

　　3．按照附件六設(shè)立的國(guó)際海洋法法庭海底爭(zhēng)端分庭和第十一部分第五節(jié)所指的任何其他分庭或仲裁法庭,，對(duì)按照該節(jié)向其提出的任何事項(xiàng),，應(yīng)具有管轄權(quán),。

　　4．對(duì)于法院或法庭是否具有管轄權(quán)如果發(fā)生爭(zhēng)端，這一問(wèn)題應(yīng)由該法院或法庭以裁定解決,。

7. 聯(lián)合國(guó) 海洋

專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指從測(cè)算領(lǐng)?；€量起200海里、在領(lǐng)海之外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域,。這一區(qū)域內(nèi)沿海國(guó)對(duì)其自然資源享有主權(quán)權(quán)利和其他管轄權(quán),，而其他國(guó)家享有航行、飛越自由等,，但這種自由應(yīng)適當(dāng)顧及沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù),，并應(yīng)遵守沿海國(guó)按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定和其他國(guó)際法規(guī)則所制定的法律和規(guī)章。

8. 聯(lián)合國(guó)海洋保護(hù)法

國(guó)際海豚年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署駐德國(guó)波恩辦事處官員4日宣布,，聯(lián)合國(guó)決定將2007年命名為“國(guó)際海豚年”,，以加強(qiáng)對(duì)海豚的保護(hù)。 聯(lián)合國(guó)《養(yǎng)護(hù)野生動(dòng)物移棲物種公約》負(fù)責(zé)人赫普沃斯當(dāng)天表示,，聯(lián)合國(guó)將在全世界掀起一場(chǎng)保護(hù)海豚運(yùn)動(dòng),，希望人們更多地關(guān)注海豚這一稀有物種。 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告稱,，全球現(xiàn)存40種海豚,，主要面臨捕獵和污水的威脅。這些威脅包括噪音,、有毒化學(xué)品和大量垃圾等,，可能會(huì)導(dǎo)致海豚滅絕。德國(guó)代表表示,，德國(guó)將就此議題組織召開(kāi)國(guó)際會(huì)議,。

9. 聯(lián)合國(guó)海洋法生效是哪一年

1982年第三次海洋法會(huì)議。

第一次會(huì)議于1958年2—4月在日內(nèi)瓦舉行,。有八十多個(gè)國(guó)家參加,。會(huì)議通過(guò)有利于少數(shù)海洋大國(guó)的《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》、《公海公約》,、《大陸架公約》和《公海漁業(yè)和生物資源保護(hù)公約》,。

第二次會(huì)議于1960年3—4月在日內(nèi)瓦舉行,專門討論各國(guó)領(lǐng)海寬度和漁區(qū)范圍問(wèn)題。由于各方意見(jiàn)不一,會(huì)議未達(dá)成協(xié)議,。

第三次會(huì)議自1973年12月召開(kāi),150多個(gè)國(guó)家參加,至1982年12月結(jié)束,共舉行11期會(huì)議,。1982年4月30日,會(huì)議通過(guò)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。

10. 聯(lián)合國(guó)對(duì)海洋資源的措施

是的,，您說(shuō)得沒(méi)錯(cuò),。聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)于2018年6月在中國(guó)青島召開(kāi)，這是聯(lián)合國(guó)歷史上首次在中國(guó)舉辦的大型環(huán)境會(huì)議,，也是中國(guó)政府倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議的重要組成部分,。此次大會(huì)的主題為“創(chuàng)新、合作,、共贏——建設(shè)和平,、繁榮、可持續(xù)發(fā)展的海洋”,。