1. 海洋問題解決措施
1,、防止、減輕和控制海上養(yǎng)殖污染
海水養(yǎng)殖主要位于水交換能力較差的淺海灘涂和內(nèi)灣水域,,養(yǎng)殖自身污染已引起局部水域環(huán)境惡化,。
建立海上養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境管理制度和標(biāo)準(zhǔn),編制海域養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃,,合理控制海域養(yǎng)殖密度和面積,,建立各種清潔養(yǎng)殖模式,控制養(yǎng)殖業(yè)藥物投放,通過實施各種養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復(fù)工程和示范,,改善被污染和正在被污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境,,減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染。
2,、防止和控制沿海城市污染物污染海域環(huán)境
中國自改革開放以來,,沿海城市發(fā)展迅速,對沿岸海域環(huán)境壓力加劇,。對此,,中國政府采取有力措施防止、減輕和控制沿海城市污染沿岸海域環(huán)境,,調(diào)整不合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃,,加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化和城鎮(zhèn)沿岸海防林建設(shè),保護(hù)濱海濕地,。
加快沿海城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和生活污水處理設(shè)施的建設(shè),,增加城鎮(zhèn)污水收集和處理能力,提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施脫氮和脫磷能力,,沿海城市環(huán)境污染防治能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
3,、防止,、減輕和控制沿海農(nóng)業(yè)污染物污染海域環(huán)境
一些沿海省、市結(jié)合生態(tài)省,、生態(tài)市建設(shè),,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),控制土壤侵蝕,,綜合應(yīng)用減少化肥,、農(nóng)藥徑流的技術(shù)體系,減少農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷,。
嚴(yán)格控制環(huán)境敏感海域的陸地匯水區(qū)畜禽養(yǎng)殖密度,、規(guī)模,建立養(yǎng)殖場集中控制區(qū),,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場管理,,有效處理養(yǎng)殖場污染物,嚴(yán)格執(zhí)行廢物排放標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)
2. 海洋問題現(xiàn)狀
1.海洋擁有龐大的生物體系,為地球制造大量的氧氣
2.海洋擁有豐富的生物資源,,是蛋白質(zhì)最大的供應(yīng)基地
3.海洋中蘊藏著巨大的礦物資源.據(jù)科學(xué)家考證,,在陸地上已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn),海洋里幾乎都有,,陸地上沒有海洋中也有
4.海洋中有取之不盡的海洋化學(xué)和海洋能資源,,包括海水中所含有的大量化學(xué)物質(zhì)和淡水以及豐富的動力、水力和熱能資源
5.海洋是藥物王國。海洋中生長著20余萬種生物和2萬5千多種植物,,是天然的海藥資源
6.海洋具有巨大的自凈能力,每天為地球分解大量有毒物質(zhì)
7.海洋是人類賴以生存的氣候調(diào)節(jié)器,,是地球水循環(huán)的源頭,不僅解決全球水源問題,,而且還提供人類70%的氧氣,。
8.海洋中的石油是中國這個貧油國的現(xiàn)代化發(fā)展的動力源泉
9、海洋中的食品是中國這個人口大國的生存保證
10,、海洋中的島嶼是中國人將來移民與休閑娛樂的重要場所
11,、海洋中的海水是中國將來制造未經(jīng)污染的淡水的重要來源
3. 海洋問題解決措施有哪些
1.減少碳效應(yīng) 減少您的碳排放出行以控制海洋酸化程度,從而降低對珊瑚礁和海洋生物的危害。
2.了解海產(chǎn)食品 為保護(hù)魚類做貢獻(xiàn),以支持其可持續(xù)發(fā)展,。
3.減少塑料垃圾 減少塑料制品的使用,并且關(guān)注塑料用品回收項目,堅決抵制使用一次性塑料品.
4.保護(hù)海灘環(huán)境 當(dāng)您離開海灘時帶走您的垃圾,并且?guī)椭兆咚诉z留的廢棄物,積極參與
4. 解決海洋資源問題的措施
海洋礦物資源有石油,、海濱砂礦、可燃冰,、錳結(jié)核,、富鈷結(jié)殼等。1,、石油石油,,地質(zhì)勘探的主要對象之一,是一種粘稠的,、深褐色液體,,被稱為“工業(yè)的血液”。地殼上層部分地區(qū)有石油儲存,。
主要成分是各種烷烴,、環(huán)烷烴、芳香烴的混合物,。
石油的成油機(jī)理有生物沉積變油和石化油兩種學(xué)說,,前者較廣為接受,認(rèn)為石油是古代海洋或湖泊中的生物經(jīng)過漫長的演化形成,,屬于生物沉積變油,,不可再生;后者認(rèn)為石油是由地殼內(nèi)本身的碳生成,,與生物無關(guān),,可再生。
石油主要被用來作為燃油和汽油,,也是許多化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品,,如溶液、化肥,、殺蟲劑和塑料等的原料 ,。
2,、海濱砂礦海濱砂礦是指在海濱地帶由河流、波浪,、潮汐和海流作用,,使重礦物碎屑聚集而形成的次生富集礦床。
它既包括現(xiàn)處在海濱地帶的砂礦,,也包括在地質(zhì)時期形成于海濱,,后因海面上升或海岸下降而處在海面以下的砂礦。
它主要有金紅石,、鉭鐵礦,、磁鐵礦、磷釔礦,、金礦,、鐵礦、金剛石,、石英砂,、煤等礦種組成。
海底及海底以下埋藏著豐富的固體礦物,,主要包括海濱砂礦和錳結(jié)核,、海底熱液礦等深海礦產(chǎn)。
其中海濱砂礦廣泛分布于沿海國家的濱海地帶和大陸架,。
世界上已探明的海濱砂礦達(dá)數(shù)十種,,主要包含金、鉑,、錫、釷,、鈦,、鋯、金剛石等金屬和非金屬,。
3,、可燃冰天然氣水合物(Natural Gas Hydrate/Gas Hydrate),有機(jī)化合物,,化學(xué)式CH4·xH2O,。即可燃冰,是分布于深海沉積物或陸域的永久凍土中,,由天然氣與水在高壓低溫條件下形成的類冰狀的結(jié)晶物質(zhì),。
因其外觀像冰一樣而且遇火即可燃燒,所以又被稱作“可燃冰”(Combustible ice)或者“固體瓦斯”和“氣冰”,。其實是一個固態(tài)塊狀物,。
天然氣水合物在自然界廣泛分布在大陸永久凍土、島嶼的斜坡地帶、活動和被動大陸邊緣的隆起處,、極地大陸架以及海洋和一些內(nèi)陸湖的深水環(huán)境,。
4、錳結(jié)核錳結(jié)核又稱多金屬結(jié)核,、錳礦球,、錳礦團(tuán)、錳瘤等,,它是一種鐵,、錳氧化物的集合體,顏色常為黑色和褐黑色,。
錳結(jié)核的形態(tài)多樣,,有球狀、橢圓狀,、馬鈴薯狀,、葡萄狀、扁平狀,、爐渣狀等,。
錳結(jié)核的大小尺寸變化也比較懸殊,從幾微米到幾十厘米的都有,,重量最大的有幾十公斤,。大洋底蘊藏著極其豐富的礦藏資源,錳結(jié)核就是其中的一種,。
錳結(jié)核是沉淀在大洋底的一種礦石,,它表面呈黑色或棕褐色,形狀如球狀或塊狀,,它含有30多種金屬元素,,其中最有商業(yè)開發(fā)價值的是錳、銅,、鈷,、鎳等。
5,、富鈷結(jié)殼富鈷結(jié)殼又稱鈷結(jié)殼,、鐵錳結(jié)殼。生長在海底巖石或巖屑表面的皮殼狀鐵錳氧化物和氫氧化物,。因富含鈷,,名富鈷結(jié)殼。
表面呈腎狀或鮞狀或瘤狀,,黑色,、黑褐色,,斷面構(gòu)造呈層紋狀、有時也呈樹枝狀,,結(jié)殼厚05~6厘米,,平均2厘米左右,厚者可達(dá)10~15厘米,。構(gòu)成結(jié)殼的鐵錳礦物主要為二氧化錳和針鐵礦,。其中,含錳2.47%,、鈷0.90%,、鎳0.5%、銅0.06%(平均值),、稀土元素總量很高,,很可能成為戰(zhàn)略金屬鈷、稀土元素和貴金屬鉑的重要資源,。
5. 海洋問題解決措施怎么寫
按照目前的情況,,地球恐怕會在劫難逃??茖W(xué)家表示,,地球正面臨四大問題。它們分別是水資源危機(jī),、二氧化碳的排放,、糧食短缺以及人工智能。
首先,,南北兩極的冰蓋加速消融,,周邊地勢低的地區(qū)將會被水淹沒。
第二個危機(jī)是水資源的危機(jī),,按照海陸分布,,人類完全不用擔(dān)心這個問題。
第三個危機(jī)是糧食短缺,,今年蝗蟲災(zāi)難多次襲擊中東地區(qū),,那些蝗蟲掠過之地,,基本上是顆粒無收,,當(dāng)?shù)厝嗣褡匀灰媾R糧食短缺的問題。
第四個危機(jī)是人工智能,,早在多年之前,,霍金就多次建議,人類對人工智能的開發(fā),,一定要謹(jǐn)慎小心,。
6. 海洋問題及原因
1,、沿海工業(yè)企業(yè)直接向海洋排放污水;
2,、流入海中的河流,這些河流在流經(jīng)區(qū)域有企業(yè)向水體排放污水,;
3、由于帶有污染物的廢氣排放到大氣中,形成酸雨后,造成降雨進(jìn)入海中,;
4,、過度捕撈,破壞了海洋的生態(tài)平衡;
5,、運輸船只拋棄廢棄物,、污染物泄露,有機(jī)物泄露;
6,、對海洋地下礦物開采造成的泄露,、遺漏等.
7. 海洋問題的解決辦法
2015年4月16日國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》(“水十條”,下稱計劃),,計劃提出到2020年,,全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴(yán)重水體較大幅度減少,,飲用水安全保障水平持續(xù)提升,,地下水超采得到嚴(yán)格控制,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,,近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,,京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn),。《水污染防治行動計劃》從全面控制污染物排放,、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,、著力節(jié)約保護(hù)水資源、強(qiáng)化科技支撐,、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實加強(qiáng)水環(huán)境管理,、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全,、明確和落實各方責(zé)任、強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督十個方面開展防治行動,。
全文如下:
水污染防治行動計劃
水環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾切身利益,,事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,。當(dāng)前,,我國一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差,、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題十分突出,,影響和損害群眾健康,,不利于經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。為切實加大水污染防治力度,,保障國家水安全,,制定本行動計劃。
總體要求:全面貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中,、四中全會精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”原則,貫徹“安全,、清潔,、健康”方針,強(qiáng)化源頭控制,,水陸統(tǒng)籌,、河海兼顧,對江河湖海實施分流域,、分區(qū)域,、分階段科學(xué)治理,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治,、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,。堅持政府市場協(xié)同,注重改革創(chuàng)新,;堅持全面依法推進(jìn),,實行最嚴(yán)格環(huán)保制度;堅持落實各方責(zé)任,,嚴(yán)格考核問責(zé),;堅持全民參與,推動節(jié)水潔水人人有責(zé),,形成“政府統(tǒng)領(lǐng),、企業(yè)施治,、市場驅(qū)動,、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制,,實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益多贏,,為建設(shè)“藍(lán)天常在,、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗,。
工作目標(biāo):到2020年,,全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴(yán)重水體較大幅度減少,,飲用水安全保障水平持續(xù)提升,,地下水超采得到嚴(yán)格控制,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,,近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,,京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn),。到2030年,力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善,,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù),。到本世紀(jì)中葉,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán),。
主要指標(biāo):
到2020年,長江,、黃河,、珠江、松花江,、淮河,、海河、遼河等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到70%以上,,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi),,地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%,全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右,,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一,、二類)比例達(dá)到70%左右。京津冀區(qū)域喪失使用功能(劣于V類)的水體斷面比例下降15個百分點左右,,長三角,、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。
到2030年,全國七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上,,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右。
一,、全面控制污染物排放
(一)狠抓工業(yè)污染防治,。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低,、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè),。2016年底前,按照水污染防治法律法規(guī)要求,,全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,、制革、印染,、染料,、煉焦、煉硫,、煉砷,、煉油、電鍍,、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目,。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,工業(yè)和信息化部,、國土資源部,、能源局等參與,地方各級人民政府負(fù)責(zé)落實,。以下均需地方各級人民政府落實,,不再列出)
專項整治十大重點行業(yè)。制定造紙,、焦化,、氮肥、有色金屬,、印染,、農(nóng)副食品加工、原料藥制造,、制革,、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案,,實施清潔化改造,。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換,。2017年底前,,造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造,,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造,印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造,,制藥(抗生素,、維生素)行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造,。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,,工業(yè)和信息化部等參與)
集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求,,方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施,。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃,、建設(shè)污水,、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前,,工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,,并安裝自動在線監(jiān)控裝置,京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成;逾期未完成的,,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項目,,并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,,科技部,、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等參與)
(二)強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理,。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造?,F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,要因地制宜進(jìn)行改造,,2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求,。敏感區(qū)域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn),。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市,,新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求,,到2020年,,全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力,縣城,、城市污水處理率分別達(dá)到85%,、95%左右。京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,,發(fā)展改革委,、環(huán)境保護(hù)部等參與)
全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城中村,、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流,、收集。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造,,難以改造的,,應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施,。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計,、同步建設(shè)、同步投運,。除干旱地區(qū)外,,城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流,有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集,、處理和資源化利用,。到2017年,直轄市,、省會城市,、計劃單列市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理,,其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn),。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,發(fā)展改革委,、環(huán)境保護(hù)部等參與)
推進(jìn)污泥處理處置,。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化,、無害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地,。非法污泥堆放點一律予以取締?,F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造,地級及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上,。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護(hù)部,、農(nóng)業(yè)部等參與)
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染,??茖W(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),,2017年底前,,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成。現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要根據(jù)污染防治需要,,配套建設(shè)糞便污水貯存、處理,、利用設(shè)施,。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用,。自2016年起,,新建、改建,、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用,。(農(nóng)業(yè)部牽頭,,環(huán)境保護(hù)部參與)
控制農(nóng)業(yè)面源污染。制定實施全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案,。推廣低毒,、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,。實行測土配方施肥,,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具,。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,明確環(huán)保要求,,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū),,要利用現(xiàn)有溝,、塘、窖等,,配置水生植物群落,、格柵和透水壩,建設(shè)生態(tài)溝渠,、污水凈化塘,、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流,。到2020年,,測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上,化肥利用率提高到40%以上,,農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上,;京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成,。(農(nóng)業(yè)部牽頭,發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、、環(huán)境保護(hù)部,、水利部,、質(zhì)檢總局等參與)
調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。在缺水地區(qū)試行退地減水,。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低,、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴(yán)重,,且農(nóng)業(yè)用水比重較大的甘肅,、新疆(含)、河北,、山東,、河南等五省(區(qū)),,要適當(dāng)減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積,,改種耐旱作物和經(jīng)濟(jì)林,;2018年底前,對3300萬畝灌溉面積實施綜合治理,,退減水量37億立方米以上,。(農(nóng)業(yè)部、水利部牽頭,,發(fā)展改革委,、等參與)
加快。以縣級行政區(qū)域為單元,,實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,,有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,。深化“以獎促治”政策,實施農(nóng)村清潔工程,,開展河道清淤疏浚,,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2020年,,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個,。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與)
(四)加強(qiáng)船舶港口污染控制,。積極治理船舶污染,。依法強(qiáng)制報廢超過使用年限的船舶。分類分級修訂船舶及其設(shè)施,、設(shè)備的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn),;其他船舶于2020年底前完成改造,,經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的,限期予以淘汰,。航行于我國水域的國際航線船舶,,要實施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng)。規(guī)范拆船行為,,禁止沖灘拆解,。(交通運輸部牽頭,工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護(hù)部,、農(nóng)業(yè)部,、質(zhì)檢總局等參與)
增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。編制實施全國港口,、碼頭,、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收,、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施建設(shè),,提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力,。位于沿海和內(nèi)河的港口,、碼頭、裝卸站及船舶修造廠,,分別于2017年底前和2020年底前達(dá)到建設(shè)要求,。港口、碼頭,、裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動污染水環(huán)境的應(yīng)急計劃,。(交通運輸部牽頭,工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部等參與)
二、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
(五)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。依法淘汰落后產(chǎn)能,。自2015年起,各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案,,報工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護(hù)部備案。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū),,暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項目,。(工業(yè)和信息化部牽頭,發(fā)展改革委,、環(huán)境保護(hù)部等參與)
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件,,細(xì)化功能分區(qū),,實施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。建立水資源,、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系,,實行承載能力監(jiān)測預(yù)警,,已超過承載能力的地區(qū)要實施水污染物削減方案,加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。到2020年,,組織完成市、縣域水資源,、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價,。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部,、海洋局等參與)
(六)優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局,、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,。充分考慮水資源,、水環(huán)境承載能力,,以水定城、以水定地,、以水定人,、以水定產(chǎn),。重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū),并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè),嚴(yán)格控制缺水地區(qū),、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水,、高污染行業(yè)發(fā)展,,新建,、改建、擴(kuò)建重點行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放減量置換,。七大重點流域干流沿岸,要嚴(yán)格控制石油加工,、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造,、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造,、有色金屬冶煉,、紡織印染等項目環(huán)境風(fēng)險,合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設(shè)施,。(發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部牽頭,,國土資源部、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部等參與)
推動污染企業(yè)退出。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵,、有色金屬,、造紙、印染,、原料藥制造,、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉,。(工業(yè)和信息化部牽頭,,環(huán)境保護(hù)部等參與)
積極保護(hù)生態(tài)空間,。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積,。新建項目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線用途管制,,土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,留足河道,、湖泊和濱海地帶的管理和保護(hù)范圍,非法擠占的應(yīng)限期退出,。(國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,環(huán)境保護(hù)部,、水利部,、海洋局等參與)
(七)推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用,。推進(jìn)礦井水綜合利用,,煤炭礦區(qū)的補(bǔ)充用水,、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水,,加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用。鼓勵鋼鐵、紡織印染,、造紙,、石油石化、化工,、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用,。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭,,水利部,、能源局等參與)
促進(jìn)再生水利用。以缺水及水污染嚴(yán)重地區(qū)城市為重點,,完善再生水利用設(shè)施,,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化,、道路清掃,、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,,要優(yōu)先使用再生水,。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵,、火電,、化工、制漿造紙,、印染等項目,,不得批準(zhǔn)其新增取水許可。自2018年起,,單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑,,北京市2萬平方米、天津市5萬平方米,、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房,,應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。積極推動其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施,。到2020年,,缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上,京津冀區(qū)域達(dá)到30%以上,。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護(hù)部、交通運輸部、水利部等參與)
推動海水利用,。在沿海地區(qū)電力,、化工、石化等行業(yè),,推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水,。在有條件的城市,加快推進(jìn)淡化海水作為生活用水補(bǔ)充水源,。(發(fā)展改革委牽頭,,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部,、海洋局等參與)
三、著力節(jié)約保護(hù)水資源
(八)控制用水總量,。實施最嚴(yán)格水資源管理,。健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作,,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制,、重大建設(shè)項目的布局,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求,。對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),,暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理,。新建,、改建、擴(kuò)建項目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平,,節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投運,。建立重點監(jiān)控用水單位名錄,。到2020年,全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi),。(水利部牽頭,,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部等參與)
嚴(yán)控地下水超采。在地面沉降,、地裂縫,、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。嚴(yán)格控制開采深層承壓水,,地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理,,排查登記已建機(jī)井,,未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井,一律予以關(guān)閉,。編制地面沉降區(qū),、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。開展華北地下水超采區(qū)綜合治理,,超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水,。京津冀區(qū)域?qū)嵤┩恋卣巍⑥r(nóng)業(yè)開發(fā),、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,,不得以配套打井為條件。2017年底前,,完成地下水禁采區(qū),、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作,京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成。(水利部,、國土資源部牽頭,,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與)
(九)提高用水效率,。建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評估體系,,把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核。將再生水,、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,。到2020年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%,、30%以上。(水利部牽頭,,發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等參與)
抓好工業(yè)節(jié)水,。制定國家鼓勵和淘汰的用水技術(shù),、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄,,完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn),。開展節(jié)水診斷、水平衡測試,、用水效率評估,,嚴(yán)格用水定額管理。到2020年,,電力,、鋼鐵、紡織,、造紙,、石油石化、化工,、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn),。(工業(yè)和信息化部、水利部牽頭,,發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、質(zhì)檢總局等參與)
加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水,。禁止生產(chǎn),、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備,。公共建筑必須采用節(jié)水器具,,限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具,。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具,。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,到2017年,,全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi),;到2020年,控制在10%以內(nèi),。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,,建設(shè)滯、滲,、蓄,、用,、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面,,可滲透面積要達(dá)到40%以上,。到2020年,地級及以上缺水城市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求,,京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成,。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、水利部,、質(zhì)檢總局等參與)
發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推廣渠道防滲,、管道輸水,、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),,完善灌溉用水計量設(shè)施,。在東北、西北,、黃淮海等區(qū)域,,推進(jìn)規(guī)模化高效節(jié)水灌溉,,推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù),。到2020年,大型灌區(qū),、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成,,全國節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到7億畝左右,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上,。(水利部,、農(nóng)業(yè)部牽頭,發(fā)展改革委,、財政部等參與)
(十)科學(xué)保護(hù)水資源,。完善水資源保護(hù)考核評價體系。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理,,從嚴(yán)核定水域納污能力,。(水利部牽頭,發(fā)展改革委,、環(huán)境保護(hù)部等參與)
加強(qiáng)江河湖庫水量調(diào)度管理,。完善水量調(diào)度方案,。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施,,合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點保障枯水期生態(tài)基流,。加大水利工程建設(shè)力度,,發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用,。(水利部牽頭,,環(huán)境保護(hù)部參與)
科學(xué)確定生態(tài)流量。在黃河,、淮河等流域進(jìn)行試點,,分期分批確定生態(tài)流量(水位),作為流域水量調(diào)度的重要參考,。(水利部牽頭,,環(huán)境保護(hù)部參與)
四、強(qiáng)化科技支撐
(十一)推廣示范適用技術(shù),。加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用,,重點推廣飲用水凈化、節(jié)水,、水污染治理及循環(huán)利用,、城市雨水收集利用、再生水安全回用,、水生態(tài)修復(fù),、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。完善環(huán)保技術(shù)評價體系,,加強(qiáng)國家環(huán)??萍汲晒蚕砥脚_建設(shè),推動技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化,。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用,,推動水處理重點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,,示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),。(科技部牽頭,發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部,、農(nóng)業(yè)部,、海洋局等參與)
(十二)攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)。整合科技資源,,通過相關(guān)國家科技計劃(專項,、基金)等,加快研發(fā)重點行業(yè)廢水深度處理,、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理,、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理,、地下水污染修復(fù),、危險化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)。開展有機(jī)物和重金屬等水環(huán)境基準(zhǔn),、水污染對人體健康影響,、新型污染物風(fēng)險評價、水環(huán)境損害評估,、高品質(zhì)再生水補(bǔ)充飲用水水源等研究,。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治,、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警,、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國際交流合作。(科技部牽頭,,發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、國土資源部,、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部,、農(nóng)業(yè)部,、衛(wèi)生計生委等參與)
(十三)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,。對涉及環(huán)保市場準(zhǔn)入,、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理,,廢止妨礙形成全國統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法,。健全環(huán)保工程設(shè)計、建設(shè),、運營等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污,、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。(發(fā)展改革委牽頭,,科技部、工業(yè)和信息化部,、財政部,、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部,、海洋局等參與)
加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門,、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù),,完善風(fēng)險分擔(dān)、履約保障等機(jī)制,。鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計,、設(shè)備成套、工程施工,、調(diào)試運行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式,、政府和社會資本合作模式等,。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點,,推行環(huán)境污染第三方治理,。(發(fā)展改革委、財政部牽頭,,科技部,、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等參與)
8. 海洋面臨問題
你指的有點寬泛,,主要指海底地貌:
如同陸地上一樣,海底世界有高山,,有平原,,還有深溝峽谷。這個世界并不象人們所想像的或是象表面看起來那樣平緩和寧靜,,相反卻是地球上最活躍最動蕩不安的地帶,。地震火山活動頻繁,形成高山峻嶺,,只不過一切都掩蓋在海水之下進(jìn)行而已,。
世界各大洋的洋底形態(tài)雖然各不相同,但基本上都是由大陸架,,大陸坡,,島弧海溝,,大洋盆地,洋中脊(海底山脈)幾個部分組成,。
我們平時所看到的海岸線并不是大陸與海洋的分界線,,實際上,在海面以下,,大陸仍以極為緩和的坡度延伸至大約200米深的海底,。這一部分就是大陸架——被海水淹沒的濱海平原,這里成為海洋生物的樂園,,可以發(fā)現(xiàn)許許多多的海洋動植物在此處安居樂業(yè),,繁衍生息。
大陸架以下,,是大陸架向大洋底過渡的斜坡,,坡度陡然增大,一般為3-4度,,有的甚至超過10度,,水深急劇增加,一般為200-2500米,。這就是比較狹窄的大陸坡,,它的底部才是大陸與海洋的真正的分界線。
超過大陸坡,,就是深邃的海溝或島弧一海溝系,。在此處,大洋板塊俯沖到大陸板塊以下,,交錯地帶形成了“V”形的海溝,,是海洋中最深的地方,與相鄰的島弧構(gòu)成了地球上最大的高度差,。例如秘魯-智利海溝深8000米,,其背靠的安底斯山海拔6500米以上,它們之間的交差為14500米,,若不是被海水覆蓋,,這將是最雄偉壯觀的景象!
這一帶由于地處兩個板塊的邊緣,,故地震,、火山活動頻繁發(fā)生,跨過海溝再向海洋深處,,就到了廣闊無垠的大洋盆地,。其深度在2500-6000米之間,大部分是深海平原,面積占海底總面積的77%,,遼闊平坦,,但景色無奇。在平原的周圍,,分布著綿亙千里的海嶺,,陡峭的海山峰和光滑如刀削的平頂山,其中還有深海谷,,斷裂帶和海槽等,,海嶺和海山皆因火山組成,海山甚至可以露出海面成為島嶼,,如太平洋的夏威夷群島,。
再深入洋底,就來到了洋中脊,,與一般海嶺不同,,他們是海底擴(kuò)張的中心。而且洋中脊是一個世界性體系,,橫貫各大洋,,從北冰洋開始,穿過大西洋,,經(jīng)印度洋,,進(jìn)入太平洋,逶迤連綿約七萬余公里,,就好像是大洋的脊梁,任何一條陸地山脈都不能與之相媲美,。
各大洋洋中脊的位置均不相同,,大西洋中脊貫穿大洋中部,與兩岸大致平行(中脊各稱由來),,中軸為中央裂谷分開,,兩側(cè)內(nèi)壁陡峻,兩峰嶙峋,,蔚為奇觀,;印度洋中脊猶如“入”字分布在大洋中部;太平洋中脊位于偏東的位置上,。三大洋中脊在南部相互連接,,而北端卻分別伸進(jìn)大陸。
這就是海底世界