1. 全球海洋治理體系
全球海洋治理是全球治理的重要組成部分,,全球海洋治理體系是推進(jìn)全球海洋治理進(jìn)程的重要保障,。全球海洋治理面臨百年未有之大變局,,必須沖破海洋霸權(quán)主義的重圍,,秉持共商共建共享的全球海洋治理觀,打造緊密的藍(lán)色伙伴關(guān)系,,構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體,,推動(dòng)全球海洋治理體系向更加公平合理的方向發(fā)展。
海洋孕育生命,,聯(lián)通世界,,促進(jìn)發(fā)展。海洋治理影響人類福祉,,關(guān)乎人類安危,,維系人類命運(yùn)。20世紀(jì)90年代以來(lái),,伴隨全球化進(jìn)程不斷深入,,全球海洋問(wèn)題日益突出。海洋環(huán)境污染,、海洋生態(tài)破壞,、海洋資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用等已嚴(yán)重威脅全球海洋可持續(xù)發(fā)展,全球海洋治理勢(shì)在必行,。
2. 全球海洋治理體系是什么
“共建‘一帶一路’順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求,,彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí),,為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案”,。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)把握世界大勢(shì),,著眼人類和平與發(fā)展,,深刻闡述了共建“一帶一路”的世界意義,,高度評(píng)價(jià)了共建“一帶一路”的重大作用,。5年實(shí)踐表明,共建“一帶一路”為完善全球治理體系變革作出的新貢獻(xiàn),,對(duì)于改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系,、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮,、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有十分重要的作用。
作為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái),,共建“一帶一路”為世界開(kāi)辟了更加光明的前景。當(dāng)今世界,,僅憑單個(gè)國(guó)家的力量難以獨(dú)善其身,,也無(wú)法解決世界面臨的問(wèn)題,。只有對(duì)接各國(guó)彼此政策,在全球更大范圍內(nèi)整合經(jīng)濟(jì)要素和發(fā)展資源,,才能形成合力,促進(jìn)世界和平安寧和共同發(fā)展,。以共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,這是從我國(guó)改革開(kāi)放和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)提出來(lái)的,也符合中華民族歷來(lái)秉持的天下大同理念,,符合中國(guó)人懷柔遠(yuǎn)人、和諧萬(wàn)邦的天下觀,,占據(jù)了國(guó)際道義制高點(diǎn),。5年實(shí)踐表明,“一帶一路”參與各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn),,開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇,,謀求發(fā)展新動(dòng)力,拓展發(fā)展新空間,,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利共贏,推動(dòng)了參與各國(guó)不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn),。
堅(jiān)持以和平合作,、開(kāi)放包容,、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,,共建“一帶一路”反映了各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)促和平,、謀發(fā)展的共同愿望,。今天,廣大發(fā)展中國(guó)家加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化,、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和民族振興正方興未艾?!耙粠б宦贰背h之所以得到廣泛支持,正在于它在當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的重要時(shí)期,,敏銳地把握了歷史機(jī)遇,根植于歷史,,但面向未來(lái);源自中國(guó),,但屬于世界,。跨越不同地域、不同發(fā)展階段,、不同文明,5年實(shí)踐表明,,共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)合作,,而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要途徑,,是一個(gè)開(kāi)放包容的合作平臺(tái),,是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品,有力地推動(dòng)了政治互信,、經(jīng)濟(jì)互融,、人文互通。
秉持共商,、共建,、共享的原則,共建“一帶一路”有利于充分挖掘各方潛力,,不斷造福沿線各國(guó)人民,。正如習(xí)近平總書(shū)記在這次座談會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的,,共建“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)合作倡議,不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟,;是開(kāi)放包容進(jìn)程,,不是要關(guān)起門(mén)來(lái)搞小圈子或者“中國(guó)俱樂(lè)部”;是不以意識(shí)形態(tài)劃界,,不搞零和游戲,,只要各國(guó)有意愿,我們都?xì)g迎,。在共建“一帶一路”進(jìn)程中,各國(guó)都是平等的參與者,、貢獻(xiàn)者,、受益者,共同致力于把政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通落到實(shí)處,,打造國(guó)際合作新平臺(tái),增添共同發(fā)展新動(dòng)力,,使“一帶一路”惠及更多的國(guó)家和人民,。實(shí)踐充分證明,“一帶一路”不是封閉的,,而是開(kāi)放包容的,;不是中國(guó)一家的獨(dú)奏,而是沿線國(guó)家的合唱,。
涓涓細(xì)流匯成大海,,點(diǎn)點(diǎn)星光點(diǎn)亮銀河。牢固樹(shù)立人類命運(yùn)共同體理念,,推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí),,為完善全球治理體系變革貢獻(xiàn)更多智慧,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn),,我們的世界一定更加美好,。
3. 全球海洋治理的客體包括來(lái)自陸地和船舶的污染
妨害傳染病防治罪
犯罪罪名的一種。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十條規(guī)定,,妨害傳染病防治罪,,是指違反傳染病防治法規(guī)定,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)行為,。
本罪侵害的客體是國(guó)家關(guān)于傳染病防治的管理制度,。
傳染病是由病原性細(xì)菌,、病毒立克次體和原蟲(chóng)引起的,能在人間,、動(dòng)物間或者人與動(dòng)物間相互傳播的一種疾病,,是一種流行性危害比較嚴(yán)重的疾病,其種類繁多,,《傳染病防治法》規(guī)定管理的傳染病有甲,、乙、丙三類,。
各類傳染病不同程度地侵害人們的身體健康,,影響傳染病流行地區(qū)人們的生產(chǎn)和生活,因此,,世界上許多國(guó)家都已將傳染病防治管理法律化,。
我國(guó)于1955年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、衛(wèi)生部發(fā)布了《傳染病管理辦法》,,并于1956年和1957年先后加以補(bǔ)充,。1989年通過(guò)的《傳染病防治法》,后于2004年予以重新發(fā)布,??偨Y(jié)了多年來(lái)傳染病防治的經(jīng)驗(yàn),標(biāo)志著我國(guó)關(guān)于傳染病的防治工作已納入法律軌道,。
它對(duì)預(yù)防,、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障人民身體健康,,都有重要意義,。
違反傳染病防治規(guī)定的行為,不僅侵犯了傳染病防治的管理制度,,同時(shí)也可引起各類傳染病的傳播,,造成傳染病流行的嚴(yán)重危險(xiǎn)。因此,,依法打擊違反傳染病防治規(guī)定的行為很有必要
4. 全球海洋治理制度體系核心的國(guó)際法是什么
可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14(水下生物)于2015年獲得通過(guò),,作為《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及其17個(gè)變革性目標(biāo)的組成部分,強(qiáng)調(diào)必須保護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源,。
目標(biāo)14在一系列關(guān)注海洋問(wèn)題的具體目標(biāo)的指導(dǎo)下得到推進(jìn),,這些具體目標(biāo)包括:減少海洋污染,保護(hù)海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng),,盡量減少海洋酸化,,終止非法和過(guò)度捕撈,增加對(duì)科學(xué)知識(shí)和海洋技術(shù)的投入,,以及遵守要求安全,、可持續(xù)利用海洋和海洋資源的國(guó)際法,。
海洋及其資源為人類福祉和生計(jì)提供了大力支持,對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDG)至關(guān)重要,。但是,,人類活動(dòng)繼續(xù)威脅著海洋及其資源的福祉。
這些威脅包括不可持續(xù)的捕魚(yú)行為和有害的漁業(yè)補(bǔ)貼,,以及廢物管理不善,,導(dǎo)致各種海洋污染,例如塑料污染和營(yíng)養(yǎng)物污染,??沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)14及其十個(gè)目標(biāo)尤其旨在應(yīng)對(duì)海洋面臨的上述挑戰(zhàn)。
5. 全球海洋治理新趨勢(shì)
我國(guó)經(jīng)過(guò)多年努力,,已初步融入全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的體系,,以海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想為引領(lǐng),中國(guó)如今已積極主動(dòng)地參與了全球海洋生態(tài)環(huán)境治理,,初步形成了以國(guó)家為主體,,企業(yè),、社會(huì)組織及公眾共同參與的全球海洋生態(tài)環(huán)境治理體系,。
中國(guó)政府參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的方式主要有:參與國(guó)際立法;推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境管理體制改革,;嚴(yán)格履行相關(guān)國(guó)際公約或協(xié)定,;主動(dòng)構(gòu)建國(guó)際海洋合作平臺(tái)。
中國(guó)企業(yè)參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的方式主要有:一是提供資金支持,。如中國(guó)海洋石油總公司發(fā)起并成立了中國(guó)海油海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)公益基金會(huì),,開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。二是提供技術(shù)支撐,。通過(guò)提供多種專業(yè)服務(wù),,廣泛參與全球海洋污染防治、全球海洋生物多樣性養(yǎng)護(hù),、全球海洋資源節(jié)約集約利用等領(lǐng)域相關(guān)工作,。三是培育海洋新業(yè)態(tài)。通過(guò)建設(shè)海洋科技園區(qū),、促進(jìn)海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移等措施,,建立以企業(yè)為主體的海洋綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,提升全球海洋科技創(chuàng)新能力,。
社會(huì)組織和公眾參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的方式主要為:一方面,,社會(huì)組織與政府間國(guó)際組織和非政府國(guó)際組織合作開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)、海洋科學(xué)調(diào)查研究等項(xiàng)目,;積極參與并推動(dòng)國(guó)際海洋科技,、生物資源和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的雙邊和多邊合作,。另一方面,公眾通過(guò)開(kāi)展海岸垃圾清理活動(dòng),、踐行綠色生活與消費(fèi)方式等參與全球海洋治理,。
6. 全球海洋治理制度體系核心
第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間
堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、人海和諧,、合作共贏,,協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù),,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),。
第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系
圍繞海洋工程、海洋資源,、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),。培育壯大海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),,推進(jìn)海水淡化和海洋能規(guī)?;茫岣吆Q笪幕糜伍_(kāi)發(fā)水平,。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局,,建設(shè)海洋牧場(chǎng),發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè),。建設(shè)一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群,,全面提高北部、東部,、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平,。以沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐,深化與周邊國(guó)家涉海合作,。
第二節(jié) 打造可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境
探索建立沿海,、流域、海域協(xié)同一體的綜合治理體系,。嚴(yán)格圍填海管控,,加強(qiáng)海岸帶綜合管理與濱海濕地保護(hù)。拓展入海污染物排放總量控制范圍,,保障入海河流斷面水質(zhì),。加快推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理,構(gòu)建流域-河口-近岸海域污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè),。防范海上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),,提升應(yīng)對(duì)海洋自然災(zāi)害和突發(fā)環(huán)境事件能力,。完善海岸線保護(hù),、海域和無(wú)居民海島有償使用制度,探索海岸建筑退縮線制度和海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,,自然岸線保有率不低于35%,。
第三節(jié) 深度參與全球海洋治理
積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系,深度參與國(guó)際海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施,,推動(dòng)建設(shè)公正合理的國(guó)際海洋秩序,,推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。深化與沿海國(guó)家在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù),、科學(xué)研究和海上搜救等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,,加強(qiáng)深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià)。參與北極務(wù)實(shí)合作,,建設(shè)“冰上絲綢之路”,。提高參與南極保護(hù)和利用能力。加強(qiáng)形勢(shì)研判,、風(fēng)險(xiǎn)防范和法理斗爭(zhēng),,加強(qiáng)海事司法建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,。有序推進(jìn)海洋基本法立法,。
7. 全球海洋治理體系包括哪些
世界上每年向海洋中傾倒的廢棄物多達(dá)1200萬(wàn)噸,每年都有1200萬(wàn)噸的垃圾最終流入了海洋,,預(yù)計(jì)至2040年將會(huì)增加兩倍,。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱,,海洋塑料垃圾污染在水里,,但是問(wèn)題在陸地。一定要嚴(yán)控陸源塑料的排放,,通過(guò)減量,、回收、再利用的路徑來(lái)推進(jìn)陸源塑料垃圾治理,,其中,,加強(qiáng)垃圾分類能起到非常核心的作用。
8. 全球海洋治理的課題包括
保護(hù)海洋環(huán)境的關(guān)鍵在于采取綜合性措施,。首先,,我們需要加強(qiáng)對(duì)水體污染的監(jiān)測(cè)與治理,減少工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)污染物的排放,。
其次,,應(yīng)加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)的劃定與管理,禁止非法捕撈和破壞性捕魚(yú)方式,。此外,,加強(qiáng)宣傳教育,,提高公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感;推動(dòng)可持續(xù)性的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,鼓勵(lì)海洋科技創(chuàng)新,,減少對(duì)海洋資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)。
最重要的是,,國(guó)際間需加強(qiáng)合作,,共同制定海洋保護(hù)政策和規(guī)則,推進(jìn)全球海洋治理的可持續(xù)發(fā)展,。
9. 全球海洋治理體系包括
中國(guó)以更積極態(tài)度參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要體現(xiàn),,展示了中國(guó)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)全球治理創(chuàng)新的信心,。已從全球治理的參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變的中國(guó),將繼續(xù)通過(guò)理念支持,、政策引導(dǎo)、體系創(chuàng)新及行動(dòng)引領(lǐng),在全球治理中發(fā)揮積極的領(lǐng)導(dǎo)作用,。
理念支持:中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù),、穩(wěn)定增長(zhǎng),為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量,,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,,中國(guó)基于自身“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念,,倡導(dǎo)在全球治理中的“普惠包容”,、“共享共贏”,反對(duì)以鄰為壑,,倡導(dǎo)各國(guó)尋求利益共享,,實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo),構(gòu)建以合作共贏為基礎(chǔ)的全球伙伴關(guān)系,。
政策引導(dǎo):中國(guó)在國(guó)際組織中日益發(fā)揮重要作用,引領(lǐng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際組織中不斷提升話語(yǔ)權(quán),。此外,中國(guó)加入WTO十幾年來(lái),,已逐漸從參與者向重要的領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變,。通過(guò)積極推進(jìn)WTO多哈回合貿(mào)易談判,推動(dòng)全球貿(mào)易自由化,,發(fā)揮了具有國(guó)際擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾Q(mào)易大國(guó)的引領(lǐng)作用,。
體系創(chuàng)新:二十國(guó)集團(tuán)(G20)已逐步發(fā)展為全球治理的體系中心,中國(guó)在G20中發(fā)揮了積極作用,并得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可與贊揚(yáng),。中國(guó)在G20中經(jīng)歷了被動(dòng)參與,、積極參與到2013年至今的主導(dǎo)和引領(lǐng)三個(gè)階段。2016年G20杭州峰會(huì)有利地促進(jìn)了G20由短期應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)期治理機(jī)制轉(zhuǎn)變,,實(shí)現(xiàn)了G20框架下的貿(mào)易投資合作的突破,。首次設(shè)置貿(mào)易和投資工作組,批準(zhǔn)了《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》,,達(dá)成首個(gè)多邊投資協(xié)定《G20全球投資指導(dǎo)原則》,、推進(jìn)國(guó)際金融治理改革、促進(jìn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的落實(shí),、提升全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期動(dòng)力并完成G20結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計(jì),。
行動(dòng)引領(lǐng):中國(guó)通過(guò)倡導(dǎo)成立亞投行、提出“一帶一路”倡議,、積極構(gòu)建雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū),,引領(lǐng)和推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理;“一帶一路”倡導(dǎo)共商,、共建與共享,。在中國(guó)提出的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》文件中,明確了共建原則,、框架,、合作重點(diǎn)與機(jī)制等。中國(guó)通過(guò)加速推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),,加快構(gòu)筑立足周邊,、輻射“一帶一路”、逐步構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),,促進(jìn)了亞太一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,。
10. 全球海洋治理客體
1、中國(guó):中國(guó)最早發(fā)現(xiàn),、開(kāi)發(fā)釣魚(yú)島,通過(guò)先占取得主權(quán).釣魚(yú)島及其附近海域自古以來(lái)就是中國(guó)人民進(jìn)行捕魚(yú),、采藥,、避風(fēng),、休息等活動(dòng)的場(chǎng)所.至晚到明代就已經(jīng)被中國(guó)人民發(fā)現(xiàn)、利用和命名.《更路簿》,、《順風(fēng)相送》等中國(guó)古籍完整記載了中國(guó)漁民在此海域的航線.在1895年前長(zhǎng)達(dá)5個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里,中國(guó)一直在平穩(wěn)地行使這些權(quán)利
2,、日本:一是無(wú)主地先占,二是“長(zhǎng)期連續(xù)的有效治理”
3、明顯日本的觀點(diǎn)站不住腳:首先,國(guó)際法上先占的“客體只限于不屬于任何國(guó)家的土地”.這種無(wú)主地,乃是未經(jīng)其他國(guó)家占領(lǐng)或其他國(guó)家放棄的土地.事實(shí)上,釣魚(yú)島及其附屬島嶼從明朝時(shí)起便由中國(guó)政府作為海上防區(qū)確立了統(tǒng)治權(quán),是中國(guó)的固有領(lǐng)土.盡管這些島嶼因環(huán)境險(xiǎn)惡,無(wú)人定居,只有漁民季節(jié)性居住,但無(wú)人島并非無(wú)主島.
其次,日本的另一依據(jù)是所謂“長(zhǎng)期連續(xù)的有效治理”,通過(guò)所謂“時(shí)效”取得對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán).國(guó)際法上所謂領(lǐng)土的“時(shí)效取得”,一直是極具爭(zhēng)議的問(wèn)題.國(guó)際司法實(shí)踐從未明確肯定過(guò)“時(shí)效”是一種獨(dú)立的領(lǐng)土取得方式.至于“足夠長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期”究竟有多長(zhǎng),國(guó)際法并無(wú)50年或100年的定論.再就是日本的“實(shí)效取得”是不合法的,。
11. 全球海洋治理機(jī)制
實(shí)行休魚(yú)期,,清理海洋垃圾,禁止濫捕濫殺海洋動(dòng)物。