1. 2019海洋生態(tài)建設總結匯報
1、大海就像一位畫家,，用絢麗的色彩涂抹出一幅幅風景畫,；大海就像一位樂師,，用愉快的旋律撥動出一道道海浪線,。
2,、大海就是一塊晶瑩剔透的寶石,；一塊孕育豐富寶藏的圣地；一幅濃淡相交的畫卷,。
3,、我愛大海。愛大海,，就讓它為人生定義,；愛大海，就讓昨天成為過去,；愛大海，就讓未來迎接朝陽,；愛大海,，就讓生活多姿多彩。
4,、大海真大啊,，大得一眼望不到邊；大海真藍啊,，藍得和蔚藍的天空一樣,；大海真深啊,，真的一眼望不到底。
5,、數(shù)葉白帆,，在這水天一色金光閃閃的海面上，就像幾片雪白的羽毛似的,，輕悠悠地漂動著,，漂動著。
6,、大海是寬容的,，它寬容著一切傷害過它的人。人與它相比,，不知會不會自慚呢一位母親說：“真正的原諒別人等于真正的愛了自己,。”我不知道它是否能說明這一切,，但它至少可以說明寬容是美好的,。
2. 2019海洋生態(tài)建設總結匯報會
沿海各地根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢和特點，發(fā)展出形式多樣的產(chǎn)業(yè)集群,。如膠東半島的海水養(yǎng)殖和海產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群,，舟山、福州等地的遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，天津,、青島等地的海水淡化及綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，環(huán)渤海,、長三角,、珠三角的海洋工程裝備制造業(yè)集群和涉海金融服務業(yè)集群等等。
在過去的40年中,，我國已經(jīng)形成了以海洋環(huán)境監(jiān)測技術,、海洋資源勘探開發(fā)技術、海洋通用工程技術為主,，包含20多個技術領域的海洋高新技術體系,，海洋基礎研究覆蓋海洋各個學科并取得了一系列成就。
其中“‘向陽紅10’號大型遠洋調(diào)查船的制造”獲國家科技進步特等獎,，“中國海岸帶和海涂資源調(diào)查研究報告”等項目獲國家科技進步一等獎,。蛟龍?zhí)柟餐瓿?58次安全高效下潛作業(yè)，獲國家科技進步一等獎,。
3. 建設海洋生態(tài)文明
一是強化規(guī)劃引導和約束,，主要從規(guī)劃頂層設計的角度增強對海洋開發(fā)利用活動的引導和約束，包括實施海洋功能區(qū)劃,、科學編制“十三五”規(guī)劃和實施海島保護規(guī)劃3個方面內(nèi)容,。
二是實施總量控制和紅線管控,，側重于從總量控制和空間管控方面對資源環(huán)境要素實施有效管理，包括實施自然岸線保有率目標控制,、實施污染物入?？偭靠刂坪蛯嵤┖Ｑ笊鷳B(tài)紅線制度3個方面內(nèi)容。
三是深化資源科學配置與管理,，涵蓋海域海島資源的配置,、使用、管理等方面內(nèi)容,，突出市場化配置,、精細化管理、有償化使用的導向,，具體包括嚴格控制圍填?；顒拥?個方面內(nèi)容。
四是嚴格海洋環(huán)境監(jiān)管與污染防治,，包括監(jiān)測評價,、污染防治、應急響應等海洋環(huán)境保護內(nèi)容,，突出提升能力,、完善布局、健全制度,，具體包括推進海洋環(huán)境監(jiān)測評價制度體系建設等5個方面內(nèi)容,。
五是加強海洋生態(tài)保護與修復，體現(xiàn)生態(tài)保護與修復整治并重,，既注重加強海洋生物多樣性保護,，又注重實施生態(tài)修復重大工程，包括加強海洋生物多樣性保護等3個方面內(nèi)容,。
六是增強海洋監(jiān)督執(zhí)法,，包括健全完善法律法規(guī)和標準體系的基礎保障、建立督察制度和區(qū)域限批制度的制度保障以及嚴格檢查執(zhí)法的行動保障,，突出了依法治海,、從嚴從緊的方向。
七是施行績效考核和責任追究,，包括面向地方政府的績效考核機制,、針對建設單位和領導干部的責任追究和賠償?shù)葍?nèi)容，體現(xiàn)了對海洋資源環(huán)境破壞的嚴厲追究,。
八是提升海洋科技創(chuàng)新與支撐能力，提出了強化科技創(chuàng)新和培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)2項任務,，提升海洋科技創(chuàng)新對海洋生態(tài)文明建設的支撐作用,。
九是推進海洋生態(tài)文明建設領域人才建設,，包括加強監(jiān)測觀測專業(yè)人才隊伍建設和加強海洋生態(tài)文明建設領域人才培養(yǎng)引進兩項具體任務。
十是強化宣傳教育與公眾參與,，重在為海洋生態(tài)文明建設營造良好的社會氛圍,，包括強化宣傳教育和公眾參與的系列舉措。
4. 海洋生態(tài)文明建設實施方案
海洋文明的擴展(希臘文明)
(1)條件：憑借自己的組織能力,、航海技術和武器,。
(2)方式：移民。
(3)范圍：向地中海和黑海周邊地區(qū)殖民,。
(4)影響：在東起黑海東岸,、西到西班牙的廣大地區(qū)建立了數(shù)量眾多的城邦國家。
文明的交流
1.總趨勢：交往不斷加強,，相互影響不斷擴大,。
2.交流概況
(1)技術：西亞的農(nóng)耕技術，逐步傳到中亞,、歐洲和北非一些地區(qū),。冶鐵技術從西亞擴散到埃及和希臘等地。
(2)思想：西亞的神話傳入希臘,，成為希臘神話的重要內(nèi)容,；希臘最初的雕刻藝術，特別是人像雕刻,，在很多方面都模仿埃及,。
(3)文化：字母文字起源于西亞地區(qū)的腓尼基。在東方演化為阿拉馬字母,；向西傳入希臘,，形成希臘字母，再演化出拉丁字母,。
(4)絲綢之路
①波斯帝國：中國的絲綢到達地中海東岸,。
②東漢：班超派甘英出使大秦。2世紀,，已經(jīng)有來自羅馬的商人到達洛陽,。
5. 海洋生態(tài)環(huán)境保護總結
由于受電球自轉和海水受熱不均勻，海水會產(chǎn)生流動,，一般海水在北半球按順時針流動,，南半球則按逆時針流動，這點在太平洋和大西洋最為顯著,。
印度洋由于受陸地限制,，形成季風洋流。
北冰洋由于大部分時間被冰覆蓋，但夏季也會在大西洋北部及白令海峽與大西洋和太平洋進行海水循環(huán),。
6. 2019海洋生態(tài)建設總結匯報范文
一,、“復興號”領跑世界 開啟中國高鐵
二、中國超算天河一號成績斐然
三,、C919成功首飛,，國產(chǎn)大型客機“零突破”
四、世界首批疾病克隆猴誕生在中國
五,、嫦娥四號著陸月球
六,、港珠澳大橋落成通車
七、從“死亡之?！钡健跋Ｍ亍敝袊熬G色奇跡”驚艷世界
八,、世界上首位人工智能播音員
九、首顆量子衛(wèi)星“墨子號”
十,、中國海域首次可燃冰試采成功
7. 海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建
海洋生態(tài)系統(tǒng)中起主導作用的是浮游植物,。
1.浮游植物(phytoplankton)是一個生態(tài)學概念，是指在水中以浮游生活的微小植物,，通常浮游植物就是指浮游藻類,，包括藍藻門 、綠藻門,、硅藻門,、金藻門、黃藻門,、甲藻門,、隱藻門和裸藻門八個門類的浮游種類，已知全世界藻類植物約有40000種,，其中淡水藻類有25000種左右,，而中國已發(fā)現(xiàn)的（包括已報道的和已鑒定但未報道的）淡水藻類約9000種。
2.海洋生態(tài)系統(tǒng)是海洋中由生物群落及其環(huán)境相互作用所構成的自然系統(tǒng),。
8. 國家海洋局海洋生態(tài)文明建設實施方案
自然資源部生態(tài)保護紅線管理辦法（試行）（征求意見稿）
自然資源空間規(guī)劃函[2020]234號
第一章 總則
第一條【制定目的】為劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,，保障國家生態(tài)安全，依據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若于意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》和相關法律法規(guī),，制定本辦法,。
第二條【概念定義】生態(tài)保護紅線，是指在陸地和海洋生態(tài)空間具有特殊重要生態(tài)功能,、必須強制性嚴格保護的區(qū)域,。包括水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護,、水土保持,、防風固沙、海岸防護等生態(tài)功能極重要區(qū)域，水土流失,、土地沙化,、石漠化、海岸侵蝕及沙源流失等生態(tài)極脆弱區(qū)域,，以及其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域。
第三條【功能定位】生態(tài)保護紅線是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線,，是調(diào)整經(jīng)濟結構,、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可途越的紅線,，是健全生態(tài)文明制度體系,、推動綠色發(fā)展的有力保障。
第四條【職責分工】國務院自然資源主管部門會同有關部門,，制定完善生態(tài)保護紅線劃定和管理政策,，建立健全標準和監(jiān)管體系，指導各?。▍^(qū),、市）生態(tài)保護紅線劃定和管理工作。
地方各級自然資源主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃,，建立生態(tài)保護紅線協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)一開展用途管制、監(jiān)測評估,、監(jiān)督執(zhí)法,、考核評價等工作。
第二章 劃定
第五條【劃定要求】各?。▍^(qū),、市）根據(jù)國家和區(qū)域生態(tài)安全格局，在科學評估基礎上,，識別生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域，以及其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域,，劃入生態(tài)保護紅線,，做到應劃盡劃、應保盡保,。
生態(tài)保護紅線劃定應協(xié)調(diào)好與永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動的矛盾沖突，確保三條控制線不交叉不重疊,。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,，位于生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地、園地,，人工商品林,、人工草地、改良草地,，交通,、通信、能源管道,、輸電等線性基礎設施,，風電、光伏,、海洋能等設施,，以及軍事、文物古跡,、宗教,、殯葬等特殊用地，可劃入生態(tài)保護紅線,。
第六條【方案制定】省級人民政府組織開展本省生態(tài)保護紅線劃定工作,，以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護紅線的規(guī)模,、結構和布局,，提出生態(tài)保護紅線劃定方案。生態(tài)保護紅線劃定方案經(jīng)國務院自然資源主管部門會同有關部門審核后,，報國務院批準,。
第七條【勘界定標】結合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制，開展生態(tài)保護紅線勘界定標,?？苯缍藨斀Y合地理實體邊界、自然保護地邊界等,，采取設置電子界樁,、電子圍欄等手段，將生態(tài)保護紅線精準落地,，重要地段,、重要拐點等關鍵控制點可設置實體界樁及標識牌?？苯缍说某晒麛?shù)據(jù),，通過國土空間基礎信息平臺，逐級匯交至國家級平臺,，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。
第三章 有限人為活動管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護紅線內(nèi),，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設活動,。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第九條【正面清單】生態(tài)保護紅線內(nèi),、自然保護地核心保護區(qū)外，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,，除國家重大項目外,，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，嚴禁開展與其主導功能定位不相符合的開發(fā)利用活動,。禁止新增圍填海。
（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動,。包括：修繕生產(chǎn)生活設施,，保留生活必需的種植、放牧,、捕撈,、養(yǎng)殖，服務于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力,、供水,、供氣、供暖,、通信,、道路、碼頭等基礎設施,、公共服務設施以及殯葬等特殊設施的建設,、維護和改造等。
（二）自然資源,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和執(zhí)法,，包括水文水資源監(jiān)測和涉水違法事件查處，災害防治和應急搶險,，地質(zhì)災害調(diào)查評價,、監(jiān)測預警、工程治理等防治工作和應急搶險活動,。
（三）經(jīng)依法批準的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護活動,、非破壞性科學研究觀測及必需的設施建設、標本采集,。
（四）經(jīng)依法批準的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護活動,。
（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關必要的公共設施建設,。包括：污水處理、垃圾儲運,、公共衛(wèi)生,，供電、供氣,、供水,、通訊，標識標志牌,、道路,、生態(tài)停車場、休憩休息設施,，安全防護,、應急避難、醫(yī)療救護,、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準的配套性旅游設施等,。
（六）必須且無法避讓，符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎設施建設,、防洪和供水設施建設與運行維護,；已有合法水利、交通運輸設施運行和維護等,。包括：公路,、鐵路、海堤,、橋梁,、隧道，電纜,，油氣,、供水、供熱管線,，航道基礎設施,；輸變電、通訊基站等點狀附屬設施,，河道,、湖泊、海灣整治,、海堤加固等,。
（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括：基礎地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠景調(diào)查等公益性工作,；巳依法設立的鈾礦礦業(yè)權以及新立礦業(yè)權的勘查開采,；巳依法設立的油氣礦業(yè)權勘查,，已依法設立的油氣采礦權不擴大用地用海范圍的開采；巳依法設立的地熱,、礦泉水采礦權不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設施條件下的開采；巳依法設立的和新立的銘,、銅,、銀、俚,、鉆,、錯、鉀鹽,、（中）重稀土礦探礦權開展勘查活動,，因國家重大戰(zhàn)略需要的，可辦理采礦權登記,。
（八）依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃,，經(jīng)批準開展的重要生態(tài)修復工程。
（九）確實難以避讓的軍事設施建設及重大軍事演訓活動,。
第十條【生態(tài)功能影響評估】符合正面清單第五、六,、七條的人為活動以及其他建設項目,，擬進入生態(tài)保護紅線的，由省級人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門，系統(tǒng)評估人為活動或建設項目對自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持,、生物多樣性維護、防風固沙,、海岸防護等生態(tài)功能造成的影響,，作為辦理相關手續(xù)的前提和依據(jù)。
第十一條【有限人為活動監(jiān)管】生態(tài)保護紅線內(nèi)允許開展的對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動,，法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定，沒有規(guī)定的,，由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法,。其中，涉及新增建設用地,、用海,、用島的,，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。
第十二條【有限人為活動管理原則】生態(tài)保護紅線內(nèi)的有限人為活動,，應遵循以下原則,，明確強度控制和管理要求，避免對生態(tài)功能造成破壞：
（一）原住居民在不擴大現(xiàn)有建設用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設施,、適度參觀旅游和相關的必要公共設施建設等,，應符合國土空間規(guī)劃和自然保護地專項規(guī)劃提出的用地標準、建設規(guī)模,、開發(fā)強度,、建筑風貌、生態(tài)環(huán)境保護等限制性要求,。
（二）鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，減少化肥農(nóng)藥施用，降低農(nóng)業(yè)面源污染,；轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,，實行禁牧休牧，推行舍飼圈養(yǎng),，以草定畜,，嚴格控制載畜量，禁止過度放牧,、開墾草原,。
（三）在自然保護地核心保護區(qū)外，經(jīng)依法批準,，可開展以改善林分結構,、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動；人工商品林,、園地可進行必要的采伐,、采摘、樹種更換,、撫育,。鼓勵有條件的地方通過簽訂協(xié)議、改造提升,、租賃,、置換、贖買等方式,，對商品林實行統(tǒng)一管護,，并將重點區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林。
（四）生態(tài)保護紅線內(nèi)巳有的交通,、通信,、能源管道,、輸電線路等線性基礎設施，合法礦業(yè)權,，風電,、光伏、海洋能設施,，以及防洪水利等設施,，按照相關法律法規(guī)規(guī)定進行管理，嚴禁擴大規(guī)模,。線性基礎設施盡量采用隧道或橋梁方式,，留出動物遷徙通道；對機動車輛,、高鐵,、動車、航行船舶等實行合理的限流,、限速,、限航、低噪音,、禁鳴,、禁排管理。
（五）淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動應控制規(guī)模,，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能,；水生生物保護的水域，禁止過駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護方式，必要的航道疏?；顒討荛_主要經(jīng)濟魚類和珍稀保護動物產(chǎn)卵期,，確保水生生物安全。
（六）項目建設及其臨時用地應避讓生態(tài)保護紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后,，確實無法避讓的，應嚴格控制建設規(guī)模,，盡量不占或少占天然草地,、林地、自然岸線,、水庫水面,、河流水面、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項目建設及其臨時用地使用結束后,，應及時開展生態(tài)修復,，將對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。
第十三條【人為活動退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動,，可按照尊重歷史,、實事求是的原則，由各省結合自然資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展實際,，細化退出安排,。
第十四條【生態(tài)修復】堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,、自然恢復為主的方針,，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機理，將生態(tài)保護紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護修復作為各類生態(tài)保護修復工程的重要內(nèi)容,，修復受損生態(tài)系統(tǒng),，保護生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,，增強生態(tài)系統(tǒng)服務功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。
第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護紅線一旦劃定，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護紅線,。符合本辦法第十六、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,，應根據(jù)國務院或省級人民政府有關批準文件，修改相應層級國土空間規(guī)劃,，調(diào)整生態(tài)保護紅線,，更新國土空間規(guī)劃”一張圖”。
第十六條【調(diào)入】國務院自然資源主管部門會同有關部門,，定期監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)功能變化,，結合生態(tài)保護修復、退耕還林還草還濕,、人為活動調(diào)整退出等,，經(jīng)科學評估，適時將生態(tài)系統(tǒng)服務功能得到提升,，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風險的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護紅線,，優(yōu)化生態(tài)保護紅線布局，調(diào)整方案按程序報國務院批準,。
擬調(diào)入生態(tài)保護紅線的區(qū)域,，應屬生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域，包括森林,、草原,、湖泊、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,，或位于生態(tài)保護紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性。
第十七條【自然保護地調(diào)整】自然保護地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,，生態(tài)保護紅線相應調(diào)整,。省級自然資源主管部門依據(jù)國務院或省級人民政府批準文件，調(diào)整生態(tài)保護紅線,，并報自然資源部備案,。涉及多個省域的，省級自然資源主管部門應做好省際間的溝通銜接,。
第十八條【調(diào)出】因國家重大項目建設,，確需占用生態(tài)保護紅線的，按照以下要求辦理,。經(jīng)評估對生態(tài)功能造成破壞的,，按程序調(diào)整生態(tài)保護紅線。
（一）涉及用地的國家重大項目,。
1.適用范圍,。黨中央、國務院,、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項目,，以及中央軍委有關部門批準的軍事國防項目；國務院文件,、國家級規(guī)劃中明確的交通,、能源、水利基礎設施項目,；為貫徹落實黨中央,、國務院重大決策部署，國務院投資主管部門批準或同意的交通,、能源,、水利基礎設施項目,。
2.審批程序,。由省級人民政府充分論證，說明占用生態(tài)保護紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補償措施,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護紅線調(diào)整方案，按照《國務院關于授權和委托用地審批權的決定》，同用地報批一并報國務院或國務院委托的省級人民政府批準,。
（二）涉及用海用島的國家重大項目,。
1.適用范圍。已列入黨中央,、國務院,、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領導小組印發(fā)或同意的文件、規(guī)劃,，或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項目,；黨中央、國務院,、中央軍委明確支持的重大項目,；需報請黨中央、國務院,、中央軍委及中央軍委有關部門審批,、核準的重大項目。
2.審批程序,。報國務院批準的項目用海用島,，由省級人民政府充分論證，說明占用生態(tài)保護紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補償措施,，出具同意占用生態(tài)保護紅線的意見，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護紅線調(diào)整方案,，按程序審查后報國務院批準,。
由省級及以下人民政府批準的項目用海用島，應由市縣人民政府對占用生態(tài)保護紅線進行充分論證,，說明占用生態(tài)保護紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補償措施，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護紅線調(diào)整方案,，經(jīng)省級人民政府同意后,，報有批準權限的人民政府批準。
第五章 監(jiān)督實施
第十九條【杜會監(jiān)督】各地自然資源主管部門會同相關部門,，建立健全公眾參與機制,，及時向社會公開生態(tài)保護紅線范圍、邊界,、檢測評估等信息,，鼓勵公眾和社會組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護紅線管理。
第二十條【監(jiān)測評估】各級自然資源主管部門結合自然資源調(diào)查監(jiān)測評價,、國土空間規(guī)劃實施評估,，會同相關部門定期開展生態(tài)保護紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量、功能等監(jiān)測評估,，監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和成果應及時納入國土空間基礎信息平臺,，實時掌握生態(tài)保護紅線動態(tài)變化，實現(xiàn)對重點區(qū)域和重大問題的及時預警和處置,。
生態(tài)保護紅線監(jiān)測評估情況,，應及時向社會公開，并作為優(yōu)化生態(tài)保護紅線布局,、安排生態(tài)補償資金的依據(jù),。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級自然資源主管部門會同有關部門組織對下級國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護紅線等管控邊界進行監(jiān)督檢查。國家自然資源督察機構加強對生態(tài)保護紅線管理情況的督察,，各級自然資源主管部門會同有關部門組織開展生態(tài)保護紅線核查和執(zhí)法,。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報相應層級人民政府,，由相關部門依據(jù)職責依法依規(guī)進行處理,。
第二十二條【績效考核】國務院自然資源主管部門會同相關部門，結合國土空間規(guī)劃實施對各?。▍^(qū),、市）生態(tài)保護紅線保護成效進行考核，考核內(nèi)容主要包括目標任務完成情況,、人為活動管控,、保護修復情況、生態(tài)保護成效,、違法違規(guī)問題處理到位情況等,。
第二十三條【責任追究】違法違規(guī)批準建設項目占用生態(tài)保護紅線的，按照有關法律法規(guī)和《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》等規(guī)定,，對相關責任人進行處理,；導致生態(tài)保護紅線自然資源、生態(tài)環(huán)境損害的,，應當依法承擔自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害賠償責任；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。破壞生態(tài)保護紅線相關設施的，依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。
第六章 附則
第二十四條【實施日期】本辦法由自然資源部負責解釋,，自印發(fā)之日起施行。田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動的矛盾沖突,，確保三條控制線不交叉不重疊。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,，位于生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地、園地,，人工商品林,、人工草地、改良草地,，交通,、通信、能源管道,、輸電等線性基礎設施,，風電、光伏,、海洋能等設施,，以及軍事、文物古跡,、宗教,、殯葬等特殊用地，可劃入生態(tài)保護紅線,。
第六條【方案制定】省級人民政府組織開展本省生態(tài)保護紅線劃定工作,，以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護紅線的規(guī)模,、結構和布局,，提出生態(tài)保護紅線劃定方案。生態(tài)保護紅線劃定方案經(jīng)國務院自然資源主管部門會同有關部門審核后,，報國務院批準,。
第七條【勘界定標】結合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制，開展生態(tài)保護紅線勘界定標,?？苯缍藨斀Y合地理實體邊界、自然保護地邊界等,，采取設置電子界樁,、電子圍欄等手段，將生態(tài)保護紅線精準落地,，重要地段,、重要拐點等關鍵控制點可設置實體界樁及標識牌?？苯缍说某晒麛?shù)據(jù),，通過國土空間基礎信息平臺,，逐級匯交至國家級平臺，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。
第三章 有限人為活動管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護紅線內(nèi),，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設活動,。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第九條【正面清單】生態(tài)保護紅線內(nèi),、自然保護地核心保護區(qū)外，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,，除國家重大項目外,，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，嚴禁開展與其主導功能定位不相符合的開發(fā)利用活動,。禁止新增圍填海,。
（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動。包括：修繕生產(chǎn)生活設施,，保留生活必需的種植,、放牧、捕撈,、養(yǎng)殖,，服務于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力、供水,、供氣,、供暖、通信,、道路,、碼頭等基礎設施、公共服務設施以及殯葬等特殊設施的建設,、維護和改造等,。
（二）自然資源、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和執(zhí)法,，包括水文水資源監(jiān)測和涉水違法事件查處,，災害防治和應急搶險，地質(zhì)災害調(diào)查評價,、監(jiān)測預警,、工程治理等防治工作和應急搶險活動。
（三）經(jīng)依法批準的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護活動,、非破壞性科學研究觀測及必需的設施建設,、標本采集,。
（四）經(jīng)依法批準的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護活動。
（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關必要的公共設施建設,。包括：污水處理,、垃圾儲運、公共衛(wèi)生,，供電、供氣,、供水,、通訊，標識標志牌,、道路,、生態(tài)停車場、休憩休息設施,，安全防護,、應急避難、醫(yī)療救護,、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準的配套性旅游設施等,。
（六）必須且無法避讓，符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎設施建設,、防洪和供水設施建設與運行維護,；已有合法水利、交通運輸設施運行和維護等,。包括：公路,、鐵路、海堤,、橋梁,、隧道，電纜,，油氣,、供水、供熱管線,，航道基礎設施,；輸變電、通訊基站等點狀附屬設施,，河道,、湖泊、海灣整治,、海堤加固等,。
（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采,。包括：基礎地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠景調(diào)查等公益性工作；巳依法設立的鈾礦礦業(yè)權以及新立礦業(yè)權的勘查開采,；巳依法設立的油氣礦業(yè)權勘查,，已依法設立的油氣采礦權不擴大用地用海范圍的開采；巳依法設立的地熱,、礦泉水采礦權不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設施條件下的開采；巳依法設立的和新立的銘,、銅,、銀、俚,、鉆,、錯、鉀鹽,、（中）重稀土礦探礦權開展勘查活動,，因國家重大戰(zhàn)略需要的，可辦理采礦權登記,。
（八）依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃,，經(jīng)批準開展的重要生態(tài)修復工程。
（九）確實難以避讓的軍事設施建設及重大軍事演訓活動,。
第十條【生態(tài)功能影響評估】符合正面清單第五,、六、七條的人為活動以及其他建設項目,，擬進入生態(tài)保護紅線的,，由省級人民政府組織自然資源、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門,，系統(tǒng)評估人為活動或建設項目對自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng)、水土保持,、生物多樣性維護,、防風固沙、海岸防護等生態(tài)功能造成的影響,，作為辦理相關手續(xù)的前提和依據(jù),。
第十一條【有限人為活動監(jiān)管】生態(tài)保護紅線內(nèi)允許開展的對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定,，沒有規(guī)定的，由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法,。其中,，涉及新增建設用地,、用海、用島的,，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關審批手續(xù),。
第十二條【有限人為活動管理原則】生態(tài)保護紅線內(nèi)的有限人為活動，應遵循以下原則,，明確強度控制和管理要求,，避免對生態(tài)功能造成破壞：
（一）原住居民在不擴大現(xiàn)有建設用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設施、適度參觀旅游和相關的必要公共設施建設等,，應符合國土空間規(guī)劃和自然保護地專項規(guī)劃提出的用地標準,、建設規(guī)模、開發(fā)強度,、建筑風貌,、生態(tài)環(huán)境保護等限制性要求,。
（二）鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，減少化肥農(nóng)藥施用，降低農(nóng)業(yè)面源污染,；轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,，實行禁牧休牧，推行舍飼圈養(yǎng),，以草定畜,，嚴格控制載畜量，禁止過度放牧,、開墾草原,。
（三）在自然保護地核心保護區(qū)外，經(jīng)依法批準,，可開展以改善林分結構,、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動；人工商品林,、園地可進行必要的采伐,、采摘、樹種更換,、撫育,。鼓勵有條件的地方通過簽訂協(xié)議、改造提升,、租賃,、置換、贖買等方式,，對商品林實行統(tǒng)一管護,，并將重點區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。
（四）生態(tài)保護紅線內(nèi)巳有的交通、通信,、能源管道,、輸電線路等線性基礎設施，合法礦業(yè)權,，風電,、光伏、海洋能設施,，以及防洪水利等設施,，按照相關法律法規(guī)規(guī)定進行管理，嚴禁擴大規(guī)模,。線性基礎設施盡量采用隧道或橋梁方式,，留出動物遷徙通道；對機動車輛,、高鐵,、動車、航行船舶等實行合理的限流,、限速,、限航、低噪音,、禁鳴,、禁排管理。（五）淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動應控制規(guī)模,，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能,；水生生物保護的水域，禁止過駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護方式,，必要的航道疏浚活動應避開主要經(jīng)濟魚類和珍稀保護動物產(chǎn)卵期，確保水生生物安全。
（六）項目建設及其臨時用地應避讓生態(tài)保護紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后，確實無法避讓的,，應嚴格控制建設規(guī)模，盡量不占或少占天然草地,、林地,、自然岸線、水庫水面、河流水面,、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項目建設及其臨時用地使用結束后，應及時開展生態(tài)修復,，將對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。
第十三條【人為活動退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動，可按照尊重歷史,、實事求是的原則,，由各省結合自然資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，細化退出安排,。
第十四條【生態(tài)修復】堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機理,，將生態(tài)保護紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護修復作為各類生態(tài)保護修復工程的重要內(nèi)容，修復受損生態(tài)系統(tǒng),，保護生物多樣性,，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強生態(tài)系統(tǒng)服務功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護紅線一旦劃定,，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護紅線,。符合本辦法第十六、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,，應根據(jù)國務院或省級人民政府有關批準文件，修改相應層級國土空間規(guī)劃,，調(diào)整生態(tài)保護紅線,，更新國土空間規(guī)劃”一張圖”。
第十六條【調(diào)入】國務院自然資源主管部門會同有關部門,，定期監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)功能變化,，結合生態(tài)保護修復、退耕還林還草還濕,、人為活動調(diào)整退出等,，經(jīng)科學評估，適時將生態(tài)系統(tǒng)服務功能得到提升,，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風險的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護紅線,，優(yōu)化生態(tài)保護紅線布局，調(diào)整方案按程序報國務院批準。
擬調(diào)入生態(tài)保護紅線的區(qū)域,，應屬生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域，包括森林,、草原,、湖泊、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,，或位于生態(tài)保護紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性。
第十七條【自然保護地調(diào)整】自然保護地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,，生態(tài)保護紅線相應調(diào)整,。省級自然資源主管部門依據(jù)國務院或省級人民政府批準文件，調(diào)整生態(tài)保護紅線,，并報自然資源部備案,。涉及多個省域的，省級自然資源主管部門應做好省際間的溝通銜接,。
第十八條【調(diào)出】因國家重大項目建設,，確需占用生態(tài)保護紅線的，按照以下要求辦理,。經(jīng)評估對生態(tài)功能造成破壞的,，按程序調(diào)整生態(tài)保護紅線。
（一）涉及用地的國家重大項目,。
1.適用范圍,。黨中央、國務院,、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項目,，以及中央軍委有關部門批準的軍事國防項目；國務院文件,、國家級規(guī)劃中明確的交通,、能源、水利基礎設施項目,；為貫徹落實黨中央,、國務院重大決策部署，國務院投資主管部門批準或同意的交通,、能源,、水利基礎設施項目。
2.審批程序,。由省級人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補償措施，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護紅線調(diào)整方案,，按照《國務院關于授權和委托用地審批權的決定》,，同用地報批一并報國務院或國務院委托的省級人民政府批準。
（二）涉及用海用島的國家重大項目,。
1.適用范圍,。已列入黨中央、國務院,、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領導小組印發(fā)或同意的文件,、規(guī)劃，或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項目,；黨中央,、國務院、中央軍委明確支持的重大項目,；需報請黨中央,、國務院、中央軍委及中央軍委有關部門審批,、核準的重大項目,。
2.審批程序。報國務院批準的項目用海用島,，由省級人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補償措施,，出具同意占用生態(tài)保護紅線的意見,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護紅線調(diào)整方案，按程序審查后報國務院批準,。
由省級及以下人民政府批準的項目用海用島,，應由市縣人民政府對占用生態(tài)保護紅線進行充分論證,，說明占用生態(tài)保護紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補償措施，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護紅線調(diào)整方案,，經(jīng)省級人民政府同意后,，報有批準權限的人民政府批準。
第五章 監(jiān)督實施
第十九條【杜會監(jiān)督】各地自然資源主管部門會同相關部門,，建立健全公眾參與機制,，及時向社會公開生態(tài)保護紅線范圍、邊界,、檢測評估等信息,，鼓勵公眾和社會組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護紅線管理。
第二十條【監(jiān)測評估】各級自然資源主管部門結合自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、國土空間規(guī)劃實施評估,，會同相關部門定期開展生態(tài)保護紅線生態(tài)系統(tǒng)格局,、質(zhì)量、功能等監(jiān)測評估,，監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和成果應及時納入國土空間基礎信息平臺,，實時掌握生態(tài)保護紅線動態(tài)變化，實現(xiàn)對重點區(qū)域和重大問題的及時預警和處置,。
生態(tài)保護紅線監(jiān)測評估情況,，應及時向社會公開，并作為優(yōu)化生態(tài)保護紅線布局,、安排生態(tài)補償資金的依據(jù),。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級自然資源主管部門會同有關部門組織對下級國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護紅線等管控邊界進行監(jiān)督檢查。國家自然資源督察機構加強對生態(tài)保護紅線管理情況的督察,，各級自然資源主管部門會同有關部門組織開展生態(tài)保護紅線核查和執(zhí)法,。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報相應層級人民政府,，由相關部門依據(jù)職責依法依規(guī)進行處理,。
第二十二條【績效考核】國務院自然資源主管部門會同相關部門，結合國土空間規(guī)劃實施對各?。▍^(qū),、市）生態(tài)保護紅線保護成效進行考核，考核內(nèi)容主要包括目標任務完成情況,、人為活動管控,、保護修復情況、生態(tài)保護成效,、違法違規(guī)問題處理到位情況等,。
第二十三條【責任追究】違法違規(guī)批準建設項目占用生態(tài)保護紅線的，按照有關法律法規(guī)和《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》等規(guī)定,，對相關責任人進行處理,；導致生態(tài)保護紅線自然資源、生態(tài)環(huán)境損害的,，應當依法承擔自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害賠償責任；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。破壞生態(tài)保護紅線相關設施的，依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。
第六章 附則
第二十四條【實施日期】本辦法由自然資源部負責解釋,，自印發(fā)之日起施行,。
9. 2019海洋生態(tài)建設總結匯報材料
一、中國的地理位置
半球位置：北半球,、東半球
海陸位置：亞洲的東部,、太平洋的西部
緯度位置：南北跨緯度近50°，大部分在溫帶,，南部小部分在熱帶,，沒有寒帶
二、疆域和鄰國
(1)概況
陸地面積960萬平方千米,，僅次于俄羅斯,、加拿大，是世界第三大國,。
(2)領土四至
最北端：黑龍江漠河以北黑龍江主航道中航線
最南端：南海南沙群島上的曾母暗沙附近
最東端：黑龍江與烏蘇里江主航道中心線匯合處
最西端：新疆帕米爾高原附近
(3)鄰國
我國陸上國界長達兩萬多千米,，共有14個陸上鄰國，從鴨綠江口開始到北侖河口依次為朝鮮,、俄羅斯,、蒙古、哈薩克斯坦,、吉爾吉斯斯坦,、塔吉克斯坦、阿富汗,、巴基斯坦,、印度、尼泊爾,、不丹,、緬甸、老撾,、越南,。
三、我國的行政區(qū)劃
我國的行政區(qū)基本劃分為省(自治區(qū),、直轄市),、縣(自治縣)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級，省級行政單位包括 23 個省,、5 個自治區(qū),、4 個直轄市和 2 個特別行政區(qū)。
四,、中國的地形
(1)地形概況
地形多種多樣，山區(qū)面積廣大,。平原,、高原,、山地、丘陵,、盆地五種地形齊備,，山區(qū)面積廣大，約占全國面積的 2/3,。
地勢西高東低,，呈三級階梯狀分布。第一階梯和第二階梯界線：昆侖山脈,、祁連山脈和橫斷山脈;第二階梯和第三階梯界線：大興安嶺,、太行山脈、巫山,、雪峰山,。
構成各級階梯的主要地形：第一階梯主要由青藏高原構成;第二階梯包括：塔里木盆地、準噶爾盆地,、內(nèi)蒙古高原,、黃土高原、四川盆地和云貴高原等;第三階梯包括：東北平原,、華北平原和長江中下游平原等,。
(2)主要地形
四大高原
青藏高原：世界上最高的高原，被稱為“世界屋脊”,。高山終年積雪,，冰川縱橫。
內(nèi)蒙古高原：高原地勢平坦開闊,，西北部多荒漠,、戈壁、東部和中部多肥美草原,。
黃土高原：世界上黃土分布面積最廣的區(qū)域,。
云貴高原：高原大部分地區(qū)地形崎嶇，石灰?guī)r分布廣泛,。
四大盆地
塔里木盆地：我國最大的內(nèi)陸盆地,。內(nèi)中有我國最大的沙漠塔克拉瑪干沙漠。
準噶爾盆地：我國第二大盆地,。
柴達木盆地：被美譽為“聚寶盆”,。
四川盆地：有“紫色盆地”之稱。著名的成都平原位于盆地西部,，農(nóng)業(yè)發(fā)達,，物產(chǎn)豐富“天府之國”之稱。
三大平原
東北平原：黑土面積廣大,。
華北平原：地勢低平,，地面坡度很小,。
長江中下游平原：我國著名的“魚米之鄉(xiāng)”。
五,、中國的氣候
中國幅員遼闊,，跨緯度較廣，距海遠近差距較大,，加之地勢高低不同,，地形類型及山脈走向多樣，因而氣溫降水的組合多種多樣,，形成了多種多樣的氣候,。從氣候類型上看，東部屬季風氣候(又可分為亞熱帶季風氣候,、溫帶季風氣候和熱帶季風氣候),，西北部屬溫帶大陸性氣候，青藏高原屬高寒氣候,。
季風氣候的特征：冬季吹偏北風,，寒冷干燥;夏季吹偏南風，溫暖濕潤,。
夏季我國普遍高溫,，7 月大部分在 20℃以上;冬季溫度由南向北遞減，1 月 0℃等溫線大致沿秦嶺淮河一線分布,。
六,、河流和湖泊
