1. 海洋環(huán)境保護調(diào)查問卷
海洋動物是指生活在海洋中的各種動物,，包括魚類,、哺乳動物、爬行動物,、無脊椎動物等,。以下是一些常見的海洋動物：
1. 鯨魚：大型哺乳動物，是海洋中最大的動物之一,。
2. 海豚：哺乳動物,，通常生活在海洋中，是一種非常聰明的動物,。
3. 海龜：爬行動物,，生活在海洋中，是一種古老的生物,。
4. 鯊魚：魚類,，是海洋中的頂級掠食者之一，擁有鋒利的牙齒和敏銳的嗅覺,。
5. 海星：無脊椎動物,，生活在海底，擁有五個或更多的臂膀,。
6. ?？簾o脊椎動物，生活在海底,，具有美麗的色彩和形態(tài),。
7. 海馬：魚類，生活在海洋中,，具有特殊的外形和行為方式,。
8. 海藻：植物，生長在海底,，是海洋生態(tài)系統(tǒng)中非常重要的一部分,。
這些海洋動物種類多樣，生態(tài)系統(tǒng)中扮演著各種不同的角色,，對于維護海洋生態(tài)平衡和保護海洋環(huán)境具有重要的意義,。
2. 海洋環(huán)境保護調(diào)查問卷分析
海洋資源與環(huán)境專業(yè)總體來說不是一個很冷門的專業(yè),但相對于熱門的理工科專業(yè)而言,可說是較為冷門。主要有以下幾個方面:
一,、社會認知度較低
相對于人們更熟悉的醫(yī)學(xué),、理工科專業(yè),海洋相關(guān)專業(yè)的社會知名度在專業(yè)知識普及度上略顯不足。
二,、就業(yè)市場相對單一
畢業(yè)生的就業(yè)主要面向海洋監(jiān)測站,、海洋研究機構(gòu)、漁業(yè)局等單一的海洋相關(guān)單位,。
三,、發(fā)展前景相對局限
海洋資源與環(huán)境專業(yè)發(fā)展的主要方向主要局限在海洋監(jiān)測、海洋變化機制研究等方面,。
四,、行業(yè)競爭有一定
雖然就業(yè)市場相對單一,但行業(yè)內(nèi)的競爭依然存在。相對專業(yè)范圍較窄,。
綜上,海洋資源與環(huán)境專業(yè)確實有一定的冷門程度,。
但作為科學(xué)研究的一個門類,其前景并不渺小。國家也高度重視海洋領(lǐng)域,。
畢竟的海洋資源與環(huán)境對人類的生活和發(fā)展存在重要的影響,。
總體而言,主要看自己是否有興趣,并能做好積極主動的職業(yè)準備。
希望提供的信息有助于您對該專業(yè)有一個更清晰的整體判斷,。
3. 海洋環(huán)境保護調(diào)查問卷模板
其實并非是浙商三部曲,，而是三部劇都圍繞主角大起大落的的創(chuàng)業(yè)人生，來展現(xiàn)義烏商人的經(jīng)歷和輝煌,。三部劇展示都是義烏商人的勵志故事,。
這三部劇名稱分別是《向東是大海》,、《溫州一家人》,、《雞毛飛上天》。
因為《向東是大?！?、《溫州一家人》取得了非常高的口碑和收視率，所以《雞毛飛上天》在宣傳的時候 借用了“浙商三部曲”這樣的宣傳點,。而且《雞毛飛上天》也取得非常好的成績,。
4. 海洋環(huán)境污染調(diào)查問卷
“海納百川”是一個成語，意為寬廣胸懷,，能容納各種不同的思想和文化,。"獲得調(diào)研邀請"表示受到邀請參加一項調(diào)研,，這句話的意思是被邀請參加某項調(diào)研，說明自己的學(xué)識膽量能夠廣納眾長,，有接受各種不同思想和觀點的能力,，并且具有一定的專業(yè)知識和研究能力，能夠為調(diào)研工作作出貢獻,。
5. 海洋環(huán)境保護調(diào)查問卷題目
外來物種入侵及其法律防治對策 隨著國家,、地區(qū)間經(jīng)濟、文化交往的日益頻繁密切,，隨著全球環(huán)境不穩(wěn)定因素的不斷增多,，一切沒有硝煙的生態(tài)戰(zhàn)爭——“外來物種入侵”正在全世界范圍悄悄打響，其造成的生態(tài)災(zāi)難正嚴重威脅著世界各國的經(jīng)濟發(fā)展及全球的生態(tài)安全,。
被喻為“紫色惡魔”的鳳眼蓮（Bichhornia crassipes即中國人俗稱的“水葫蘆”）在全世界水域的肆虐繁殖即是外來物種入侵最典型的一個例子,。
1884年，原產(chǎn)于南美洲委內(nèi)瑞拉的風眼蓮被送到了美國新奧爾良的博覽會上,，來自世界各國的人見其花朵艷麗無比,，便將其作為觀賞植物帶回了各自的國家，殊不知繁殖能力極強的鳳眼蓮便從此成為各國大傷腦筋的頭號有害植物,。
在非洲,，鳳眼蓮遍布尼羅河；在泰國,，鳳眼蓮布滿湄南河,；而美國南部沿墨而哥灣內(nèi)陸河流水道，也被密密層層的鳳眼蓮堵得水泄不通,，不僅導(dǎo)致船只無法通行,，還導(dǎo)致魚蝦絕跡，河水臭氣熏天,；而我國的云南滇池,，也曾因為水葫蘆瘋狂蔓延而被專家指稱患上了“生態(tài)癌癥”。
此外,，澳大利亞的“免災(zāi)”,，地中海的“毒藻”，美國五大湖的“斑馬貽貝”,，夏威夷的“蛙聲”以及入侵我國的“紫莖澤蘭”,、“大米草”、“松材線蟲”,，“加拿大一枝黃花”,、“克氏螯蝦”、“美國白蛾”等等外來物種入侵的事例舉不勝舉,。
由于缺少自然天敵的制約,，這些外來入侵者不僅破壞食物鏈,，威脅其他生物的生存，而且還給全球帶來了巨大的經(jīng)濟損失,。
據(jù)國際自然資源保護聯(lián)盟（IUCN）的報告,，外來物種入侵給全球造成的經(jīng)濟損失每年超過4000億美元,。[1] 目前，外來物種入侵作為全球性問題已經(jīng)引起世界各國和國際組織的廣泛關(guān)注,，國際自然資源保護聯(lián)盟，國際海事組織（IMO）等國際組織已制定了關(guān)于如何引進外來物種,、如何預(yù)防、消除,、控制外來物種入侵等各方面的指南等技術(shù)性文件。
而美國,、澳大利亞、新西蘭等國家也先后建立了防治外來物種入侵的各種技術(shù)準則及指南,，并進行了相應(yīng)的立法，努力加強本國對外來入侵物種的防御能力及綜合治理能力,。
我國加入WTO后,，外來物種入侵我國的機會將大大增加,，與此同時，涉及國際貿(mào)易及其他交往的外來物種入侵問題勢必將日益突出,，但遺憾的是我國長期以來并沒有對外來物種的入侵問題給以足夠的重視，對外來物種入侵的防范措施和生物控制技術(shù)的研究剛剛起步,，對外來物種入侵的相關(guān)立法也十分有限,，幾乎是一片空白,。如何建立起一套行之有效的抵御外來物種入侵的法律規(guī)則,，加強對外來物種入侵的防范和治理工作，已是我國環(huán)境法制建設(shè)的當務(wù)之急,。本文正是以此為己任,，力圖從立法完善的角度,，就外來物種入侵的防治談?wù)劥譁\看法。 一,、外來物種入侵與外來物種引進 外來物種引進是與外來物種入侵密切聯(lián)系的一個概念。
任何生物物種,，總是先形成于某一特定地點，隨后通過遷移或引入,，逐漸適應(yīng)遷移地或引入地的自然生存環(huán)境并逐漸擴大其生存范圍，這一過程即被稱為外來物種的引進（簡稱引種）,。
毋庸置疑，正確的行種會增加引種地區(qū)生物的多樣性,，也會極大豐富人們的物質(zhì)生活，如美國于20世紀初從我國引種大豆,，其種植面積從6000多萬畝增加到現(xiàn)在的4億多畝,，目前，美國已成為大豆的最大生產(chǎn)國,、出口國,。
就我國而言，早在公元前126年張騫出使西域返回后,，我國歷史便揭開了引進外來物種的一頁，苜蓿,、葡萄、蠶豆,、胡蘿卜、豌豆、石榴,、核桃等物種便開始源源不斷地沿著絲蠶之路被引進到了中原地區(qū)，而玉米,、花生、甘薯,、馬鈴薯、芒果,、檳榔,、無花果、番木瓜,、夾竹桃,、油棕,、桉樹等物種也非我國原產(chǎn)，也是歷經(jīng)好幾百年陸續(xù)被引入我國的重要物種,。
相反,，不適當?shù)囊N則會使得缺乏自然天敵的外來物種迅速繁殖,，并搶奪其他生物的生存空間，進而導(dǎo)致生態(tài)失衡及其他本地物種的減少和滅絕,，嚴重危及一國的生態(tài)安全,。此種意義上的物種引進即被稱為“外來物種的入侵”,。由此,，這種對等地生態(tài)環(huán)境，造成嚴重危害的外來物種即被稱為“入侵種”（invasive species）,。 我們不難看出，“入侵種”不同于“外來物種”,，它特指的是有害的外來物種，如前面提到的“鳳眼蓮”“松材線蟲”“大米草”等,，其范疇小于“外來物種”；而“外來物種入侵”也不同于“外來物種引進”,，它特指的是入侵種經(jīng)自然或人為的途徑,，從原生地傳播到入侵地，并損害入侵地的生物多樣性,、生態(tài)系統(tǒng)甚至危及人類健康,，從而造成經(jīng)濟損失及生存災(zāi)難的過程。 值得一提的是,，隨著氣候環(huán)境等因素的變化，某些在引進后相對一段時期內(nèi)不具有危害性的物種有可能逐漸會轉(zhuǎn)認為“入侵種”,，因此,，從某種意義上說，外來種引進的結(jié)果具有一定程度的不可預(yù)見性,。這也使得外來物種入侵的防治工作顯得更加復(fù)雜,、棘手。 二,、外來物種入侵的嚴重后果 外來有害生物侵入適宜生長的新區(qū)后,，其種群會迅速繁殖，并逐漸發(fā)展成為當?shù)匦碌摹皟?yōu)勢種”,，嚴重破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)安全,，具體而言，其導(dǎo)致的惡果主要有以下幾項： 第一,，外來物種入侵會嚴重破壞生物的多樣性,，并加速物種的滅絕。 生物的多樣性是包括所有的植物,、動物,、微生物種和它們的遺傳信息和生物體與生存環(huán)境一起集合形成的不同等級的復(fù)雜系統(tǒng)。[2]雖然一個國家或區(qū)域的生物多樣性是大自然所賦予的,，但任何一個國家莫不是投入大量的人力、物力盡力維護本國生物的多樣性,。而外來物種入侵卻是威脅生物多樣性的頭號敵人，入侵種被引入異地后,，由于其新生環(huán)境缺乏能制約其繁殖的自然天敵及其他制約因素，其后果便是迅速蔓延，大量擴張,，形成優(yōu)勢種群,，并與當?shù)匚锓N競爭有限的食物資源和空間資源，直接導(dǎo)致當?shù)匚锓N的退化,，甚至被滅絕。 第二,，外來物種入侵會嚴重破壞生態(tài)平衡。 外來物種入侵,，會對植物土壤的水分及其他營養(yǎng)成份,，以及生物群落的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性及遺傳多樣性等方面造成影響，從而破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡,。如引自澳大利亞而入侵我國海南島和 雷洲半島許多林場的外來物種薇甘菊,，由于這種植物能大量吸收土壤水分從而造成土壤極其干燥,，對水土保持十分不利。此外,，薇甘菊還能分泌化學(xué)物質(zhì)抑制其他植物的生長，曾一度嚴重影響整個林場的生產(chǎn)與發(fā)展,。 第三，外來物種入侵會因其可能攜帶的病原微生物而對其他生物的生存甚至對人類健康構(gòu)成直接威脅,。 如起源于東亞的“荷蘭榆樹病”曾入侵歐洲，并于1910年和1970年兩次引起大多數(shù)歐洲國家的榆樹死亡,。又如40年前傳入我國的豚草,，其花粉導(dǎo)致的“枯草熱”會對人體健康造成極大的危害,。每到花粉飄散的7—9月,，體質(zhì)過敏者便會發(fā)生哮喘，打噴嚏,，流鼻涕等癥狀，甚至由于導(dǎo)致其它并發(fā)癥的產(chǎn)生而死亡,。 第四，外來物種入還會給受害各國造成巨大的經(jīng)濟損失,。 對于任何一個國家而言,，想要徹底根治已入侵成功的外來物種是相當困難的，實際上,，僅僅是用于控制其蔓延的治理費用就相當昂貴,。在英國，為了控制12種最具危險性的外來入侵物種,，在1989—1992年,，光除草劑就花費了3.44億美元，而美國每年為控制“鳳眼蓮”的繁殖蔓延就要花掉300萬美元,，同樣,，我國每年因打撈水葫蘆的費用就多達5—10億元，由于水葫蘆造成的直接經(jīng)濟損失也接近100億元,。[3] 據(jù)美國,、印度、南非向聯(lián)合國提交的研究報告顯示,，這三個國家每年受外來物種入侵造成的經(jīng)濟損失分別為1500億美元,，1300億美元和800多億美元。[4]而據(jù)國際自然資源保護聯(lián)盟的報告,，外來物種在非洲蔓延迅速,，已嚴重破壞了生物多樣性和經(jīng)濟發(fā)展，每年造成的經(jīng)濟損失多達數(shù)十億美元,，且報告的起草人霍華德認為,，目前所了解到的外來物種給非洲造成的破壞可能只是冰山一角，其對非洲生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展的影響可能要比估計的大得多,。[5] 三,、外來物種入侵渠道分析 可以肯定的是，防治外來物種入侵的相關(guān)立法必須建立在對外來特種入侵渠道全面了解的基礎(chǔ)之上,，唯有此才能增強立法的科學(xué)性與有效性,。 總體來看,，外來物種入侵的渠道包括以下三種： （一）自然入侵 這種入侵不是人為原因引起的，而是通過風媒,、水體流動或由昆蟲,、鳥類的傳帶，使得植物種子或動物幼蟲,、卵或微生物發(fā)生自然遷移而造成生物危害所引起的外來物種的入侵,。 如紫莖澤蘭，微甘菊以及美洲斑潛蠅都是靠自然因素而入侵我國的,。 （二）無意引進 這種引進方式雖然是人為引進的,，但在主觀上并沒有引進的意圖，而是伴隨著進出口貿(mào)易,，海輪或入境旅游在無意間被引入的,。 如“松材成蟲”就是我國貿(mào)易商在進口設(shè)備時隨著木材制的包裝箱帶進來的。航行在世界海域的海輪,，其數(shù)百萬噸的壓艙水的釋放也成為水生生物無意引進的一種主要渠道,。此外，入境旅客攜帶的果蔬肉類甚至旅客的鞋底,，可能都會成為外來生物無意入侵的渠道,。 （三）有意引進 應(yīng)當說，這是外來生物入侵的最主要的渠道,，世界各國出于發(fā)展農(nóng)業(yè),、林業(yè)和漁業(yè)的需要，往往會有意識引進優(yōu)良的動植物品種,。如20世紀初,，新西蘭從我國引種獼猴桃，美國從我國引種大豆等,。但由于缺乏全面綜合的風險評估制度,，世界各國在引進優(yōu)良品種的同時也引進了大量的有害生物,，如大米草,、水花生、福壽螺等,。這些入侵種由于被改變了物種的生存環(huán)境和食物鏈,，在缺乏天敵制約的情況下泛濫成災(zāi)。全世界大多數(shù)的有害生物都是通過這種渠道而被引入世界各國的,。 四,、防治外來物種入侵的國際合作及他國的立法實踐 外來物種入侵作為一種全球范圍的生態(tài)家現(xiàn)象已逐漸成為導(dǎo)致犧牲多樣性喪失、物種滅絕的重要原因,。根據(jù)國際自然資源保護聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù),，目前全球瀕臨滅絕危險的野生動物共有10954種,，全球魚類的1/3，哺乳類的,、鳥類的,、爬行類的1/4，都已高度瀕危,，如果照此速度發(fā)展到2100年,，地球上1/3到2/3的植物、動物以及其他有機體將消失,，這些物種大規(guī)模死亡的現(xiàn)象和6500萬年前恐龍的消亡差不多,。[6] 如此嚴峻的形勢，使得越來越多的國家逐漸意識到單靠一國的力量根本無法阻擋外來物種的肆意入侵,，而積極的國際合作才能更有效地解除外來物種對生物多樣性的危脅,。 1982年—1988年，眾多科學(xué)家開始在環(huán)境問題科學(xué)委員會（SCOPE）的組織下就外來物種入侵的本質(zhì)開展討論,。 1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的世界環(huán)境與發(fā)展大會上,，與會各國簽署了“國際生物多樣性公約”（包括中國），這是有關(guān)生物安全的一個最重要的全球性公約,。對于外來物種的入侵,，《公約》第8條明確規(guī)定：“必須預(yù)防和控制外來入侵物種對生物多樣性的影響?！蓖瑫r《公約》還要求每一締約國應(yīng)直接或要求其管轄下提供《公約》所規(guī)定生物體的任何自然人和法人,，將該締約國在處理這種生物體方面有關(guān)使用和安全的任何現(xiàn)有資料以及有關(guān)該生物體可能產(chǎn)生的不利影響的任何現(xiàn)有資料，提供給將要引進這些生物的締約國,。 此外,，與控制外來物種密切相關(guān)的兩個國際規(guī)則：SPS協(xié)議（即《關(guān)于衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)議》）以及TBT協(xié)議（即《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》）也都明確規(guī)定，在有充分科學(xué)依據(jù)的情況下為保護生產(chǎn)安全和國家安全,，可以設(shè)置一些技術(shù)壁壘,，以阻止有害生物的入侵。 事實上,，對于抵御海洋外來生物的入侵早在1982年的《聯(lián)合國海洋公約》里已明確規(guī)定,，各國必須采取一切必要措施以防止、減少和控制由于故意或偶然在海洋環(huán)境某一特定部分引進外來的新的物種致使海洋環(huán)境可能發(fā)生重大和有害的變化,。 總的來看,，為防治外來物種入侵，目前已通過了40多項國際公約,、協(xié)議和指南,，且有許多協(xié)議正在制定中。雖然許多公約在一定程度上還缺乏約束力,，雖然各國在檢疫標準的制定上還存在著一些差距和矛盾,，但這些文件仍在一定范圍內(nèi)發(fā)揮著日益重要的作用,，而國際海事組織、世界衛(wèi)生組織,、聯(lián)合國糧農(nóng)組織也正在更加積極致力于加強防治外來物種入侵的國際合作,。 放眼世界各國，美國和澳大利亞對于防治外來物種入侵立法舉措值得借鑒,。 作為世界上遭受外來物種入侵最嚴重的國家之一,，美國政府早在90年代初期就展開了相應(yīng)的立法工作。1990年美國國會通過了《非本地物種法》,，旨在對美國航運實踐進行研究以幫助掌握如何引進外來物種以及如何防止有害物種的引進,。當1999年1月首屆海洋生物入侵國際會議在美國馬薩諸塞特理工學(xué)院如期舉行后，總統(tǒng)克林頓簽發(fā)總統(tǒng)命令,，成立由各部門代表組成的入侵種理事會,，該理事會必須與聯(lián)邦、州,、有關(guān)科學(xué)家,、大學(xué)、航運業(yè),、環(huán)境機構(gòu)和農(nóng)場組織等不同單位共同合作,，相互協(xié)助,，開展工作,，抵御外來入侵種,。 澳大利亞其特殊的地理位置,，使得其防治外來物種入侵的工作主要集中在兩個方面：一是如何防治對農(nóng)業(yè)、林業(yè)造成嚴重影響的220多種有害雜草；二是如何解除通過輪船壓艙水攜帶的海洋外來物種入侵的威脅,?；诖?，1996年,，澳大利亞首先從總體上制定了《澳大利亞生物多樣性保護國家策略》，旨在通過制定各種環(huán)境影響評價計劃以及建立防治有害外來物種的生物學(xué)和其他方法,，最大限度地減小外來物種引進的風險,。 1997年《國家雜草策略》（1999年最新修訂）由澳大利亞和新西蘭環(huán)境與保護委員會,、澳大利亞和新西蘭農(nóng)業(yè)與資源管理委員會以及澳大利亞林業(yè)部共同發(fā)布?！秶译s草策略》主要規(guī)定了外來雜草管理的3個目標，并明確了政府,、社區(qū),、土地所有者和土地使用者各自的義務(wù),、責任，最終提出相應(yīng)的行動策略,。此外，針對雜草的引進,，澳大利亞還建立了一套雜草風險評價系統(tǒng)（WRA），通過問題和評分標準的制定,，對將有意引進的外來植物進行風險評價。 為了防治海洋有害物種的入侵,，澳大利亞檢疫與檢驗局在1991年發(fā)布了世界上第一部強制執(zhí)行的有關(guān)壓艙水的規(guī)范性文件——《壓艙水指南》（1999年最新修訂）,，要求對所有進入澳大利亞水域的船只必須服從強制的壓艙水管理,。此外,，關(guān)于壓艙水的排放、報告和檢疫方面的問題在此文件中也行出了詳細規(guī)定。 五,、我國外來物種入侵法律防治對策 （一）我國外來物種入侵現(xiàn)狀 我國地域遼闊，棲息地類型繁多,，生態(tài)系統(tǒng)多樣,，大多數(shù)外來物種都很容易在我國找到適宜的生長繁殖地，這也使得我國較容易遭受外來物種的入侵,。 由于長期以來對外來物種的入侵缺乏足夠的認識和系統(tǒng)的調(diào)查研究,，至今我國仍不能提供較為權(quán)威的反映入侵我國的外來物種的目錄資料，雖然國家環(huán)?？偩衷剂耸着?6種“外來物入侵物種” [7]但實際入侵動植物的數(shù)量卻遠不止這些,。據(jù)初步統(tǒng)計，目前我國已知的外來入侵物種至少包括300種入侵植物,，40種入侵動物，11種入侵微生物。其中水葫蘆,、水花生、紫莖澤蘭,、大米草,、薇甘菊等8種入侵植物給農(nóng)林業(yè)帶來了嚴重危害,，而危害最嚴重的害蟲則有14種，包括美國自蛾,、松材線蟲,、馬鈴薯甲蟲等,。 這些外來入侵生物,，目前已然成為我國農(nóng)業(yè),、林業(yè)、牧業(yè)生產(chǎn)和生物多樣性保護的頭號敵人,。 一方面它給我國農(nóng)業(yè),、林業(yè)、牧業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。據(jù)估算，僅幾種主要外來入侵種每年給我國造成的直接經(jīng)濟損失就多達500億元人民幣,。 另一方面,，它使得我國維護生物多樣性的任務(wù)更加艱巨,。據(jù)調(diào)查,，國際自然資源保護聯(lián)盟公布的100種破壞力最強的外來入侵物種中,，約有一半侵入了我國,。與此相一致的是在《瀕危野生動植物國際公約》列出的640種世界瀕危物種中,，有156個均在我國,。因此，維護生物多樣性,，全力抵御外來物種的入侵的工作已刻不容緩,。 （二）我國防治外來物種入侵立法現(xiàn)狀及存在問題剖析 目前來看,，我國尚沒有制定一部專門的外來物種管理法規(guī)，更沒有建立外來物種引進的風險評估機制,、綜合治理機制及跟蹤監(jiān)測機制,，與世界發(fā)達國家相比，防治外來物種入侵的立法工作還處于剛剛起步階段,，其存在的主要問題如下： 1,、立法分散，可操作性不強 目前與外來物種防治相關(guān)的法律規(guī)定主要散見于《環(huán)保法》,、《海洋保護法》,、《農(nóng)業(yè)法》、《漁業(yè)法》,、《進出境動植物檢疫法》等法律法規(guī)之中,，不僅過于分散，不成體系,，而且其規(guī)定過于原則,，針對性和操作性均不強。 如《環(huán)保法》雖然涉及到了環(huán)境生物的保護,，但卻并未明確提出外來物入侵及其防治的問題,。又如，經(jīng)修訂并于2003年3月1日開始實施的《農(nóng)業(yè)法》在64條第一款中加入“從境外引進生物物種資源應(yīng)當依法進行登記或?qū)徟?，并采取相?yīng)安全控制措施”,，但時至今日，我國卻沒有建立相應(yīng)的外來物種檔案分類管理制度及定期調(diào)查的跟蹤監(jiān)測制度,，如何進行“安全控制”,？ 2、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構(gòu) 到目前為止,，我國還沒有防范外來物種入侵的專門機構(gòu),，涉及的部門包括國家質(zhì)檢總局,，國家環(huán)保總局,、農(nóng)業(yè)部,、林業(yè)部等。由于受各自職責所限,，在外來物種入侵前的防范及入侵后的應(yīng)對工作上存在著不同程度的脫節(jié),。令人痛心的是，一些本來可以被拒之門外的入侵種或可以在入侵初期被徹底根治的入侵種,，卻由于管理體制的問題,，最終肆意擴散和猖獗蔓延，而管理部門也錯失了一次又一次預(yù)防和扼制其生長繁殖的大好時機,。 3,、相關(guān)規(guī)定仍顯單薄，多項法律制度仍需建立或進一步完善 長期以來,，我國外來物種防治的內(nèi)容都僅僅集中在對病蟲害及疫種的檢疫上,，對于風險評估制度、跟蹤監(jiān)測制度及綜合治理制度都鮮有涉及,；對于防治外來物種入侵的目標、程序,、手段等也均未涉及,。 （三）我國防治外來物種入侵的立法完善 1、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構(gòu) 在這一點上,，美國的做法值得借鑒,。在1999年以前，美國也沒有設(shè)立專門機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)防治外來物種的入侵工作,，但日益嚴重的入侵危機和堅決的反入侵的決心促成了美國入侵物種理事會的誕生,，而此理事會的主要職責則是與不同級別、不同地區(qū),、不同種類的各個部門,、機構(gòu)、單位進行積極協(xié)作,，并對各部門之間的協(xié)作計劃的執(zhí)行進行監(jiān)督,。 具體到我國，應(yīng)成立包括檢疫,、環(huán)保,、海洋、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、貿(mào)易,、科研機構(gòu)等各部門在內(nèi)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機構(gòu)。此機構(gòu)應(yīng)從國家利益,，而不是部門利益出發(fā),，全面綜合開展外來物種的防治工作。在外來物種引進之前,，應(yīng)由農(nóng)業(yè)或林業(yè)或海洋管理部門會同科研機構(gòu)進行引進風險評估,，由環(huán)保部門作出環(huán)境評價，再由檢疫部門進行嚴格的口岸把關(guān),，多方協(xié)調(diào)行動共同高效開展外來物種的防治工作,。 2、完善風險評估制度 要阻止外來物種的入侵,，首要的工作就是防御,，外來物種風險評估制度就是力爭在第一時間，第一地區(qū)將危害性較大的生物堅決拒之門外,。 澳大利亞建立的雜草風險評價系統(tǒng)值得學(xué)習(xí),。該評價系統(tǒng)根據(jù)待引進物種的有關(guān)信息、生物學(xué)特征,、繁殖和傳播方式以及氣候參數(shù)等情況,，設(shè)計49個問題，通過問卷的方式回答每個問題,，再對每一問題的回答給出得分,，將所有問題的得分相加，根據(jù)最終的得分與標準值的比較來決定是否引進該物種,。一般包括三種結(jié)果： 一是允許該物種進口,；二是不允許該物種進口；三是需要對這一植物進行更多的評價,。 通過這樣一種雜草風險評價系統(tǒng)可以表明生態(tài)系統(tǒng)受引進物種影響的可能性的大小,，從而能在很大程度上避免一些危害生態(tài)系統(tǒng)的雜草被引進。 我國長期以來對于有意引進的外來物種僅僅是由檢疫部門根據(jù)檢疫目錄進行病蟲害及疫種的一般性檢疫,，如果外來物中本身沒有病蟲害,，或本身不是疫蟲、疫草,，則一般卻可以安全過關(guān),。因此，對于首次引進或短期內(nèi)不能發(fā)現(xiàn)其危害性的有害生物,，沒有對其進行科學(xué)的風險評估,，導(dǎo)致一大批有害生物堂而皇之地被引進我國。值得慶幸的是,，這個問題已在國內(nèi)引起廣泛關(guān)注,。2000年12月19日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布的《進境植物和植物產(chǎn)品風險分析管理規(guī)定》（2003年2月1日施行）設(shè)專章規(guī)定了“風險評估”制度,，規(guī)定由國家質(zhì)檢總局采用定性、定量或兩者結(jié)合的立法開展風險評估制度,。此項制度的建立無疑是我國抵御外來物種入侵的一項重大的制度進步,，但依筆者看來，仍存在兩項不足： 第一,，風險評估的主體僅限于檢疫部門,，缺乏與其他生產(chǎn)部門及科研機構(gòu)的協(xié)調(diào)合作。毋庸質(zhì)疑,，科學(xué)的風險評估應(yīng)當建立在對該項物種的生物學(xué)特征,，繁殖和傳播能力，親緣關(guān)系各方信息全面掌握的基礎(chǔ)之上,，而各部門各科研機構(gòu)的合作是獲取充分信息的重要途徑,。 因此，筆者認為有關(guān)風險評估主體的規(guī)定不盡合理,，應(yīng)擴大合作范圍,。 第二，缺少評估具體指標的規(guī)定,，僅僅規(guī)定了一些評估時應(yīng)當考慮的因素,，操作性不強。 筆者認為應(yīng)建立外來物種入侵風險指數(shù)評估體系,，即根據(jù)其遺傳特性,、繁殖和擴散能力及其生物學(xué)特征及對生態(tài)環(huán)境的影響設(shè)置不同的問題，根據(jù)回答問題的得分來量化其風險程度的大小,，從而使風險評估工作更加具有針對性和可操作性。 3,、建立跟蹤監(jiān)測制度 某一外來生物品種被引進后,，如果不繼續(xù)跟蹤監(jiān)測，則一旦此種生物被事實證明為有害生物或隨著氣候條件的變化而逐漸轉(zhuǎn)化為有害生物后,，對一國來講,，就等與放棄了在其蔓延初期就將其徹底根除的機會，面臨的很可能就是一場嚴重的生態(tài)災(zāi)害,。 由此,，我們也不難得出結(jié)論：首先應(yīng)建立引進物種的檔案分類制度，對其進入我國的時間,、地點都作詳細登記,；其次應(yīng)定期對其生長繁殖情況進行監(jiān)測，掌握其生存發(fā)展動態(tài),，建立對外來物種的跟蹤監(jiān)測制度,。一旦發(fā)現(xiàn)問題,，就能及時解決。既不會對我國生態(tài)安全造成威脅,，也無須投入巨額資金進行治理,。 4、建立綜合治理制度 對于已經(jīng)入侵的有害物種,，要通過綜合治理制度,，確保可持續(xù)的控制與管理技術(shù)體系的建立,。外來有害物種一旦侵入,，要徹底根治難度很大。因此,，必須通過生物方法,、物理方法、化學(xué)方法的綜合運用,，發(fā)揮各種治理方法的優(yōu)勢,，達到對外來入侵物種的最佳治理效果。 5,、加強檢疫工作力度并建立外來物種疫情報告體系和信息共享體系 一方面,，檢疫部門應(yīng)加強檢疫，嚴厲打擊走私動植物和逃避檢疫事件,；在外來入侵物種最易集中進入的地區(qū),，加強人員配合，加強檢疫力量,。 另一方面,，加強科研和信息交流，建立起省,、市,、縣級的多層次的外來物種疫情的報告和分析系統(tǒng)，并建立外來物種疫情的查訊系統(tǒng),，實現(xiàn)信息共享,，從而幫助農(nóng)戶或飼養(yǎng)戶掌握病害情況，盡量減少風險,。 結(jié)語 不同生態(tài)系統(tǒng)不同物種的引進給社會經(jīng)濟及生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的負面影響,，隨著各國不斷完善現(xiàn)行的法律應(yīng)對機制，隨著國際合作的不斷深入,，防治外來物種入侵的工作必將會取得更大成效,，盡管這一工作仍然任重道遠。 注釋： ①“外來物種每年給非洲造成數(shù)十億美元”〔J〕．世界科技研究與發(fā)展,，2003,，（4）：101 ② 蔣有緒.“生物多樣性研究進展與入世后的對策”〔J〕．世界科技研究與發(fā)展,，2003，（10）：1 ③ 張潤志,、桑衛(wèi)國,、孫江華、薜大勇,、康樂.“生物入侵與外來入侵物種的控制”〔J〕．前沿,，56卷6期：12 ④ 陳賽.“外來物種入侵及其環(huán)境法律調(diào)控準則”〔J〕．新疆環(huán)境保護，2002,，24（4）：32 ⑤“外來物種每年給非洲造成數(shù)十億美元”〔J〕．世界科技研究與發(fā)展,，2003，（4）：101 ⑥蔡守秋.“論生物安全法”〔J〕,，河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報2002,，（2）：4 ⑦ 國家環(huán)保總局公布的16種有害外來物種分別為：紫莖澤蘭,，薇甘菊,、空心蓮子草、豚草,、毒麥,、互花米草、飛機草,、鳳眼蓮（水葫蘆）,、假高梁、蔗扁蛾,、濕地松粉蚧,、強大小蠹、美國白蛾,、非洲大蝸牛,、福壽螺、牛蛙,。
6. 海洋污染調(diào)查問卷
1，各種魚類：中華鱘,、海馬,、銀鼓魚、獅子魚,、大白鯊,、巨鰩、魟魚,、檸檬鯊,、鯨鯊,、神仙魚、半月神仙魚,、藍紋神仙魚,、國王神仙魚、鱸魚,、蝙蝠鯧魚,、紅尾鯰魚、黃尾鯰魚,、巨骨舌魚,、小丑魚、射水魚,、錦鯉,、黑鰭袋唇魚、雀鱔魚,、食人魚,、嗅線鱸魚、長吻鼻魚,、石斑魚,、石頭魚、長吻鼻魚,、醫(yī)生魚,、六斑刺鲀、多帶蝴蝶魚,、月光蝶魚,、黃尾副刺尾魚、牛角魚,、藍吊魚,、黃高鰭刺尾魚、多帶蝴蝶魚,、藍綠光鰓,、鞭蝴蝶魚、心斑刺尾魚,、藍紋蝴蝶,、鐮蝴蝶、熊貓龍,、黃鸝無齒鲹（領(lǐng)航燈）,、鰻魚、電鰻、墨魚,、章魚,、魷魚等等；
2.其他海洋動物：?？?、珊瑚、面包海星,、沙海星,、白鯨、海豚,、瓶鼻海豚,、海獅、海龜,、綠海龜,、長頸龜、豬鼻龜?shù)鹊龋?/p>
3.其他水生動物：海刺水母,、黑星海刺水母,、蛋黃水母、紫海刺水母,、海月水母,、彩色水母、天草水母等等,；
4,、其他動物：企鵝等。
在海洋館所有動物中,，中華鱘,，被稱為“水中的大熊貓”、“中國的活化石”,；而小小的黃鸝無齒鲹,，也叫領(lǐng)航燈，被稱為“鯊魚的小跟班”,；海馬其實不是馬,，是魚；而珊瑚,、海星,、白鯨等等不是魚類，而是海洋動物,。
7. 海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查方案
1）耕地資源調(diào)查。在耕地基礎(chǔ)調(diào)查范圍內(nèi)，開展耕地資源專項調(diào)查工作,，查清耕地的等級,、健康狀況、產(chǎn)能等,，掌握全國耕地資源的質(zhì)量狀況,。每年對重點區(qū)域的耕地質(zhì)量情況進行調(diào)查，包括對耕地土壤酸化,、鹽漬化及其他生物化學(xué)成分組成等進行跟蹤,，分析耕地質(zhì)量的變化趨勢。
（2）森林資源調(diào)查,。查清森林資源的種類,、數(shù)量、質(zhì)量,、結(jié)構(gòu),、功能、生態(tài)狀況及變化情況等,，獲取全國森林覆蓋率,、森林蓄積量以及起源、樹種,、齡組,、郁閉度等指標數(shù)據(jù)。每年發(fā)布森林蓄積量,、森林覆蓋率等重要數(shù)據(jù),。
（3）草原資源調(diào)查。查清草原的類型,、生物量,、等級、生態(tài)狀況及變化情況等,，獲取全國草原植被覆蓋度,、草原綜合植被覆蓋度、草原生產(chǎn)力等指標數(shù)據(jù),，掌握全國草原植被生長,、利用、退化,、鼠害病蟲害,、草原生態(tài)修復(fù)狀況等信息。每年發(fā)布草原綜合植被覆蓋度等重要數(shù)據(jù),。
（4）濕地資源調(diào)查,。查清濕地類型,、分布、面積,，濕地水環(huán)境,、生物多樣性、保護與利用,、受威脅狀況等現(xiàn)狀及其變化情況,，全面掌握濕地生態(tài)質(zhì)量狀況及濕地損毀等變化趨勢，形成濕地面積,、分布,、濕地率、濕地保護率等數(shù)據(jù),，每年發(fā)布,。
（5）水資源調(diào)查。查清地表水資源量,、地下水資源量,、水資源總量、水資源質(zhì)量,、河流年平均徑流量,、湖泊水庫的蓄水動態(tài)、地下水位動態(tài)等現(xiàn)狀及變化情況,，開展重點區(qū)域水資源詳查,。每年發(fā)布全國水資源調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)。
（6）海洋資源調(diào)查,。查清海岸線類型（如基巖岸線,、砂質(zhì)岸線、淤泥質(zhì)岸線,、生物岸線,、人工岸線）、長度,，查清濱海濕地,、沿海灘涂、海域類型,、分布,、面積和保護利用狀況，以及海島的數(shù)量,、位置,、面積、開發(fā)利用與保護等現(xiàn)狀及其變化情況,，掌握全國海岸帶保護利用情況,、圍填海情況,。同時,，開展海洋礦產(chǎn)資源（包括海砂,、海洋油氣資源等）、海洋能（包括海上風能,、潮汐能、潮流能,、波浪能,、溫差能等）、海洋生態(tài)系統(tǒng)（包括珊瑚礁,、紅樹林,、海草床等）、海洋生物資源（包括魚卵,、籽魚,、浮游動植物、游泳生物,、底棲生物的種類和數(shù)量等）,、海洋水體、地形地貌等調(diào)查,。
（7）地下資源調(diào)查,。地下資源調(diào)查主要為礦產(chǎn)資源調(diào)查，任務(wù)是查明成礦遠景區(qū)地質(zhì)背景和成礦條件,，開展重要礦產(chǎn)資源潛力評價,，為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查提供靶區(qū)和地質(zhì)資料；摸清全國地下各類礦產(chǎn)資源狀況,，包括陸地地表及以下各種礦產(chǎn)資源礦區(qū),、礦床、礦體,、礦石主要特征數(shù)據(jù)和已查明資源儲量信息等,。掌握礦產(chǎn)資源儲量利用現(xiàn)狀、開發(fā)利用水平及變化情況,。每年發(fā)布全國重要礦產(chǎn)資源調(diào)查結(jié)果,。地下資源調(diào)查還包括以城市為主要對象的地下空間資源調(diào)查，以及海底空間和利用情況調(diào)查,。查清地下天然洞穴的類型,、空間位置、規(guī)模,、用途等,，以及可利用的地下空間資源分布范圍,、類型、位置及體積規(guī)模等,。
（8）地表基質(zhì)調(diào)查,。查清巖石、礫石,、沙,、土壤等地表基質(zhì)類型、理化性質(zhì)及地質(zhì)景觀屬性等,。條件成熟時,，結(jié)合已有的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查等工作，組織開展全國地表基質(zhì)調(diào)查,，必要時進行補充調(diào)查與更新,。
8. 海洋環(huán)境保護調(diào)研報告
廣袤無垠的海洋覆蓋了地球71％的面積，它是大陸淡水徑流的主要來源,。廣闊的水面,，巨大的水體和永不停息地流動著的海流調(diào)節(jié)了全球的氣溫和降水。因而可以說,，海洋保護了地球上所有生物的生存,，當然也包括人類的繁衍。
海洋還敞開寬闊的胸懷,，讓人們來發(fā)掘它豐富的寶藏,。
海洋是人類未來的食品基地。僅藻類產(chǎn)品就比世界目前小麥總產(chǎn)量多20倍,。海洋每年為人類提供30億噸的魚,。據(jù)計算海洋所能提供食品的能力是陸地的1000倍。
海洋還是一座巨大的油庫,。海底石油可采儲量約3000億噸,，是世界石油總儲量的40％。海底錳結(jié)核可供人類使用上萬年,。海水中還含有鈾,、氫的同位素等多種核原料，還有大量無機鹽類等資源,。
海洋還蘊藏著巨大的潮汐能,。據(jù)估計，世界潮汐資源約有10億多千瓦,。如果把波浪能和海流能也計算進去,，就更可觀了。
海洋慷慨地傾己所有為人類服務(wù),，然而人類對它怎樣呢?無節(jié)制的污染,、掠奪性的開發(fā),，嚴重破壞了人類共有的海洋環(huán)境，引起了世界有識之士的巨大焦慮和不安,。
人類對海洋的污染有6種,，其中石油污染是最普遍的。人類每年排入大海的石油在200萬～2000萬噸之間,。如果把油船沉沒和戰(zhàn)爭破壞所造成的漏油計算進去,，那么這個數(shù)字將成倍地增加。石油污染會使成千上萬只海鳥喪命,，油膜使浮游生物及魚類無法生存,。
全球工業(yè)的發(fā)展，每年使大量含汞,、鎘、銅,、鉛等重金屬的化學(xué)廢料進入海洋,。據(jù)計算，全世界每年排入海洋的汞有1萬多噸,，鎘就更多,。
各種農(nóng)藥污染也不亞于工業(yè)污染，特別是殺蟲劑滴滴涕,，每年約有100萬噸進入海洋,，抑制了海藻的光合作用，產(chǎn)生嚴重后果,。
工業(yè),、民用和農(nóng)業(yè)污水，船民的生活和生產(chǎn)廢棄物污染,，核武器試驗污染和海洋熱污染等也使海洋環(huán)境日益惡化,。
據(jù)調(diào)查，每年從河流注入海洋的41000立方千米的淡水中,，有200億噸懸浮物和溶解鹽類,，包括金屬和污染物、城市垃圾和污水,?？梢娙祟惢顒訉Ｑ笪廴镜膰乐匦浴?/p>
除了嚴重的污染外,，人類掠奪性的捕撈也使海洋漁業(yè)資源嚴重受損,，有的品種已瀕臨滅絕。
地中海沿岸,，現(xiàn)在連長80毫米以上的魚也不見了,。新英格蘭沿海鱈魚,、比目魚減少了65％。我國渤海,、黃海漁場的魚類資源也到了瀕臨滅絕的境地,。
海洋是人類生存的重要環(huán)境，保護海洋就是保護人類共同的環(huán)境,，就是保護人類的未來,。但是這種保護必須要世界各國通力協(xié)作，制定切實有效的國際公約和保護措施才能奏效,。
9. 海洋環(huán)境調(diào)查報告
海洋能開發(fā)具有戰(zhàn)略意義 未來市場空間巨大
海洋能是指蘊藏在海洋中的可再生能源,，如潮汐能、波浪能,、溫差能,、鹽差能、海流能,、海風能,、海洋熱能等，這些海洋能經(jīng)過合理利用可以轉(zhuǎn)換成電能或其他形式的能,。海洋能蘊藏量巨大,，具有可再生性，屬于清潔能源,，在全球調(diào)整能源結(jié)構(gòu),、應(yīng)對能源危機、保護環(huán)境的情況下,，海洋能開發(fā)利用具有戰(zhàn)略意義,，已經(jīng)成為較多沿海國家著重開發(fā)的能源之一。
經(jīng)過不斷發(fā)展,，部分海洋能已經(jīng)被列入到較多沿海國家的開發(fā)利用計劃中,，但由于海洋能開發(fā)利用成本高、經(jīng)濟效益較差,、部分關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)瓶頸尚未突破,，與太陽能、風能等新能源相比,，現(xiàn)階段全球海洋能開發(fā)利用程度依然較低,。海洋能取之不盡用之不竭，是清潔可再生的新型能源,，隨著其應(yīng)用技術(shù)不斷進步,，受全球各國的關(guān)注度不斷提高，其行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張。
根據(jù)新思界產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的《2020-2024年中國海洋能行業(yè)市場調(diào)查研究報告》顯示,，2011年,，全球海洋能發(fā)電裝機容量迅速攀升，增長近一倍,；2011-2019年,，全球海洋能發(fā)電裝機容量較為平穩(wěn)，維持在520MW上下浮動,。由此可以看出,，全球海洋能開發(fā)利用規(guī)模較小。全球范圍內(nèi)有多個地區(qū)均在開發(fā)利用海洋能,，其中,，歐洲地區(qū)應(yīng)用比重最大，潮汐能是其主要開發(fā)利用領(lǐng)域,。
中國海岸線有1.8萬公里,，海洋面積有470萬平方公里，海洋能可開發(fā)潛力巨大,，20世紀80年代以來,，我國海洋能開發(fā)利用規(guī)模不斷增長。我國海洋能理論潛在量中,，溫差能所占比重最大，達到50%左右,，而我國開發(fā)技術(shù)成熟,、開發(fā)規(guī)模相對較大的海洋能主要是潮汐能、潮流能,、波浪能,。我國海洋能開發(fā)利用領(lǐng)域還有巨大增長空間。
從技術(shù)領(lǐng)域來看,，我國潮汐能與潮流能發(fā)電技術(shù)相對成熟,，已經(jīng)達到或接近國際先進水平，其中,，潮汐能發(fā)電裝機容量最大,，潮流能發(fā)電裝機容量相對較小,；波浪能發(fā)電技術(shù)在部分領(lǐng)域達到國際先進水平,，但發(fā)電設(shè)備可靠性方面依然存在差距，總裝機容量??；在溫差能與其他海洋能開發(fā)利用方面，我國尚處于起步階段,，未來還有較大進步空間,。
新思界行業(yè)分析人士表示,，海洋能種類多樣，蘊藏量巨大,，且都屬于可再生的清潔能源,，在全球能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，其可開發(fā)潛力巨大,。在全球市場中,，歐洲地區(qū)海洋能開發(fā)利用規(guī)模相對較大，我國經(jīng)過不斷發(fā)展,，在部分技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)達到或接近國際先進水平,，但還有較多領(lǐng)域技術(shù)尚不成熟，需要繼續(xù)探索,。我國正在大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),，未來隨著海洋能開發(fā)利用技術(shù)不斷成熟，我國海洋能市場還有巨大發(fā)展空間,。
