1. 國家海洋督察整改任務完成情況
主要職責
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（一）貫徹落實黨中央和國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策,、法律法規(guī),，執(zhí)行省委省政府,、縣委縣政府決策部署和中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港政策措施,；研究擬訂并組織實施全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的制度和措施,，研究提出中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護工作方面的意見和建議,；會同有關(guān)部門擬訂并監(jiān)督實施全縣生態(tài)環(huán)境政策,、規(guī)劃；監(jiān)督實施國家生態(tài)環(huán)境標準,，組織制定并監(jiān)督實施全縣生態(tài)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范,；會同有關(guān)部門組織編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域,、海域,、地下水、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,。
（二）負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,。協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,；指導,、協(xié)調(diào)全縣重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作,；擬定并組織實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域,、流域,、海域生態(tài)環(huán)境保護工作,。
（三）負責監(jiān)督管理全縣減排目標的落實。組織制定并監(jiān)督實施陸地和海洋各類污染物排放總量控制計劃,，確定大氣,、水、海洋等納污能力,；監(jiān)督檢查全縣污染物減排任務完成情況,，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制；組織實施排污許可證制度,。
（四）指導,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣生態(tài)保護工作,，構(gòu)建以綠色發(fā)展為導向的評價考核體系,，會同有關(guān)部門開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護實績評價工作。
（五）負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資,、縣級財政性資金安排的意見,，配合有關(guān)部門做好組織實施。參與指導推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
（六）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督工作,。制定大氣、水,、海洋,、土壤、噪聲,、光,、惡臭、固體廢物,、化學品,、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施；會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,，組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；按照國家,、省統(tǒng)一部署,，做好區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。
（七）指導,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督生態(tài)保護修復工作，參與推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)（海南）建設工作,。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,；監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動,、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作；組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法,；監(jiān)督野生動植物保護,、濕地生態(tài)環(huán)境保護和荒漠化防治等工作；指導,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,，指導開展各類生態(tài)創(chuàng)建工作和生態(tài)示范區(qū)建設工作；監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,，協(xié)調(diào)生物物種（含遺傳資源）工作,，協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作；參與生態(tài)保護補償工作,。
（八）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理,。監(jiān)督管理放射源安全，監(jiān)督管理核技術(shù)應用,、電磁輻射,、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治；負責核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作,；協(xié)助國家,、省監(jiān)管核設施安全,，負責放射性廢物的管理,；參與核事故應急處理，組織實施輻射環(huán)境事故應急處理工作,。
（九）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理,。受上級委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價,；按管理權(quán)限組織審批或?qū)彶橹攸c開發(fā)建設區(qū)域,、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件,；擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單,。
（十）組織實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。擬訂并監(jiān)督實施全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度,、規(guī)范和標準,；會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設置，組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,、污染源監(jiān)督性監(jiān)測,、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測,。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價,、預測預警,；組織建設和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)，建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,，統(tǒng)一發(fā)布重大生態(tài)環(huán)境信息和生態(tài)環(huán)境狀況公報,。
（十一）負責應對氣候變化工作。組織擬訂應對氣候變化及溫室氣體減排的規(guī)劃和政策措施,，并協(xié)調(diào)實施,；負責全縣應對氣候變化及碳減排的日常工作。
（十二）組織開展全縣生態(tài)環(huán)境保護督查,。建立健全全縣生態(tài)環(huán)境保護督查制度,，配合中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察工作,，組織協(xié)調(diào)本縣生態(tài)環(huán)境保護督查工作,。
（十三）組織實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全縣生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動,，制定全縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法標準規(guī)范,、開展執(zhí)法監(jiān)督和培訓，組織查處重大案件,、跨行政區(qū)域案件,；指導全縣各地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作；組織開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察稽查工作,。
（十四）組織,、指導和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護,。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境科學研究和技術(shù)工程示范,；推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設,。
（十五）完成縣委縣政府及上級部門交辦的其他任務。
? （十六）職責整合,。將原縣生態(tài)環(huán)境保護局的職責,原縣發(fā)展和改革局,、原縣科技工業(yè)信息化局的應對氣候變化和減排相關(guān)職責,原縣國土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責,原縣水務局的編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理,、流域水環(huán)境保護職責,原縣農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理職責,原縣海洋與漁業(yè)局的海洋環(huán)境保護職責等整合,。
職能轉(zhuǎn)變?？h生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)督職責,，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣,、水,、土壤污染防治行動計劃,。構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體,、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),，保障全縣生態(tài)安全。
2. 國家海洋督察組
第二輪第二批8個省級生態(tài)環(huán)境保護督察組于2021年5月10日至5月13日陸續(xù)進駐濟南,、青島,、東營、泰安,、威海,、日照、濱州,、菏澤等8市開展督察,。督察期間，各督察組分別設立舉報電話和郵政信箱,，受理被督察市生態(tài)環(huán)境保護方面的來信來電舉報,，受理時間為每天8時至20時。
截至5月20日上午8時,，8個督察組共收到群眾來電,、來信舉報5657件，受理有效舉報5208件,，其中,，濟南市1094件,、青島市784件,、東營市562件、泰安市652件,、威海市592件,、日照市419件、濱州市587件,、菏澤市518件,。按污染源類型分，其中大氣污染2173件,、涉水污染950件,、固廢污染653件、土壤污染75件,、海洋污染37件,、生態(tài)污染655件,、噪聲污染484件、輻射污染31件,、其他污染150件,。
各督察組將牢固樹立以人民為中心理念，持續(xù)把推動解決群眾生態(tài)環(huán)境方面的訴求作為重中之重,，及時轉(zhuǎn)辦督辦,，加強抽查核實，督促被督察市有力有序推進立行立改,、邊督邊改,，切實提升人民群眾生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的獲得感、幸福感,。
3. 國家海洋督察整改任務完成情況怎么寫
2021年世界地球日主題是“修復我們的地球”,。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展,，生態(tài)文明建設積極推進,，從自然資源管理到生態(tài)環(huán)境保護，“修復”逐步成為生態(tài)文明建設的一個新關(guān)鍵詞,。
國土修復,，重在“得法”
作為我國第一部針對一個流域的專門法律，長江保護法已實施一個多月,。黃河保護法正加快推進立法進程,。長江、黃河保護立法,，將生態(tài)保護修復作為重要內(nèi)容進行規(guī)范,。
與此同時，我國完成或加快推進的立法修法工作包括森林法,、海洋環(huán)境保護法,、防沙治沙法、土地管理法,，以及礦產(chǎn),、草原、自然保護地,、野生動物保護,、國土空間開發(fā)保護、空間規(guī)劃等方面的重要法律,，都注重生態(tài)修復理念,，為國土修復工作提供全面法律支撐。
作為資源管理、生態(tài)保護領(lǐng)域重要改革任務,，國家出臺了關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系,、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、自然保護地體系,、統(tǒng)籌劃定落實三條控制線,、嚴格管控圍填海和天然林、濕地保護修復,，以及推行湖長制,、林長制、田長制等重要政策文件,，“修復”都是出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一,。
今年是《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》實施第一年。作為國家層面出臺的第一個生態(tài)保護和修復領(lǐng)域綜合性規(guī)劃,，對全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程做了系統(tǒng)規(guī)劃,，將重大工程重點布局在青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)（含黃土高原生態(tài)屏障）,、長江重點生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）,、東北森林帶、北方防沙帶,、南方丘陵山地帶,、海岸帶等“三區(qū)四帶”。
真金白銀,，“還山復水”
8779億元,！這是最近5年間，中央財政累計安排生態(tài)保護修復相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)目,。還青山以蔥蘢,、復水以澄澈,，國家掏出的是真金白銀,。
國家生態(tài)保護修復支持力度不斷加大，陸續(xù)啟動了山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點,，在國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略地區(qū)開展25個試點項目,；支持海洋生態(tài)保護修復,，開展“藍色海灣”整治行動,，打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn),，推進紅樹林保護修復,，實施海岸帶保護修復工程,，改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,；支持京津冀周邊,、汾渭平原,、長江經(jīng)濟帶、黃河流域等重點地區(qū)開展歷史遺留廢棄礦山環(huán)境修復治理,；深入推進大規(guī)模國土綠化行動,，加強防沙治沙，擴大退耕還林還草,，支持全面停止天然林商業(yè)性采伐,，加快推進國有林區(qū)林場改革,，落實天然林保護全覆蓋政策,；加強草原生態(tài)修復治理,，強化濕地保護修復，促進生物多樣性保護。
我國還積極推動建立多元化投入機制，如設立國家綠色發(fā)展基金，按照市場化規(guī)則運作,，首期募集資金885億元，其中中央財政出資100億元,，重點支持長江經(jīng)濟帶地區(qū)開展環(huán)境保護和污染防治、生態(tài)修復和國土空間綠化,、能源資源節(jié)約利用等。
國家還通過規(guī)范推廣政府和社會資本的合作模式,、政府購買服務,、政府債券等多種方式，撬動更多社會資本加大投入,。自然資源部出臺探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見,，通過賦予一定期限的產(chǎn)權(quán)等政策，激勵社會主體投入礦山生態(tài)修復。
寧靜,、和諧,、美麗,，還給自然
還林,、還草,、還濕,、還湖、還灘,、還海,，只要人類還萬物休養(yǎng)生息的時間，大自然的自我修復能力是驚人的,。
一定要給人類活動劃定邊界：“十四五”期間,，國家將進一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化國土空間規(guī)劃和用途管控,，將生態(tài)保護紅線,、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，守住自然生態(tài)安全邊界,，筑牢生態(tài)安全屏障,。
黨的十九大報告提出，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、生活方式,，還自然以寧靜、和諧,、美麗,。“十四五”期間,，我國將建立以國家公園為主體的自然保護地體系,，推進自然保護地整合優(yōu)化，系統(tǒng)保護陸地和海洋重要自然生態(tài)系統(tǒng),；調(diào)整劃定生態(tài)保護紅線,，將整合優(yōu)化后的自然保護地、生態(tài)極度重要和極度脆弱區(qū)域以及國家一級公益林,、重要濕地,、飲用水源地一級保護區(qū)、冰川及永久積雪,、紅樹林,、珊瑚礁等重要生態(tài)系統(tǒng)劃入生態(tài)紅線。
應劃盡劃,、應保盡保,，實行嚴格用途管制，防止過度的人為活動干擾,，特別是加強執(zhí)法和督察,，只要人類給自然以休養(yǎng)生息的時間,，自然就會給人類一個不斷更新的美好家園。
4. 國家中央海洋督察舉報電話
海洋伏季休漁違法舉報電話：
市海洋發(fā)展局0633-2289600
區(qū)海洋發(fā)展局0633-7689661
休漁時間為5月1日12時至9月1日12時,，小型張網(wǎng)漁船休漁時間為5月1日12時至8月20日12時
5. 國家海洋督察整改任務完成情況說明
黃志平,，男，漢族,，1961年10月生,，浙江玉環(huán)人，1982年9月加入中國共產(chǎn)黨,，1981年8月參加工作,，中央黨校研究生學歷。
曾任浙江省自然資源廳廳長,。
2021年10月29日,，浙江省人民政府決定：免去黃志平的浙江省自然資源總督察、浙江省海洋局局長職務,。
2021年11月25日,，浙江省十三屆人大常委會第三十二次會議經(jīng)審議表決，決定：免去黃志平的浙江省自然資源廳廳長職務,。
6. 海洋督察整改方案
第一,，緊扣“兩個維護”強化政治監(jiān)督，保障海南自由貿(mào)易港建設蹄疾步穩(wěn),。持續(xù)強化理論武裝,，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,。以深化“4·13”監(jiān)督檢查為重點健全政治監(jiān)督工作機制,，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、提高人民生活品質(zhì),、守住安全發(fā)展底線等重大決策，圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,、堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點,、自由貿(mào)易港建設早期安排等重點任務，圍繞解決好“三農(nóng)”問題,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等部署要求,，加強監(jiān)督檢查，督促落實到位,。推進紀檢監(jiān)察工作理念,、思路、制度、機制創(chuàng)新,，深入實踐探索發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進完善發(fā)展作用的有效舉措，大力推進清廉建設,，為自由貿(mào)易港建設營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境,。
第二，全面貫徹一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐方針方略，堅定不移深化反腐敗斗爭,。重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,，聚焦自由貿(mào)易港建設中政策支持力度大、投資密集,、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),，堅決查處基礎(chǔ)設施建設、項目審批,、規(guī)劃調(diào)整,、招標投標、公共資源交易,、國企改革,、科研管理等方面的腐敗問題。持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題,，加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，繼續(xù)深化人防系統(tǒng),、供銷系統(tǒng)腐敗治理,。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，一體推進追逃防逃追贓工作,。做實以案促改,、以案促治，釋放標本兼治綜合效能,。
第三,，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鞏固拓展作風建設成果,。對貫徹黨中央決策部署做選擇,、搞變通、打折扣等形式主義,、官僚主義突出問題精準施治,，著力整治困擾基層單位的文山會海等問題。嚴查享樂主義、奢靡之風,，對違規(guī)收送禮品禮金,、餐飲浪費等歪風陋習露頭就打。督促落實規(guī)范領(lǐng)導干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,，教育引導黨員領(lǐng)導干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴格管好家屬子女,，嚴格家風家教,。
第四，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風,，讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義,。監(jiān)督保障惠民富民,、促進共同富裕政策落實。強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監(jiān)督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。深入整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保,、生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn)、執(zhí)法司法,、食品藥品安全等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題,，堅決懲處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機制,。
第五,，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局，高質(zhì)量完成全覆蓋任務,。精準落實政治巡視要求,，重點圍繞實施“十四五”規(guī)劃、推進自由貿(mào)易港建設等決策部署加強政治監(jiān)督,。深化巡視整改和成果運用,，進一步健全巡視整改促進機制。建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),，強化對巡察工作的指導督導,。推動巡視巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。
第六,，充分發(fā)揮專責監(jiān)督推動作用,，促進各類監(jiān)督貫通融合、提升效能,。協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨,，壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責任和書記第一責任人責任,。持續(xù)抓好公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督。繼續(xù)做深做細監(jiān)督清單再造,，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,。深化運用“四種形態(tài)”，做到“三個區(qū)分開來”,，精準規(guī)范用好問責利器,。嚴格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，激勵干部敢擔當善作為,。加強對市縣鄉(xiāng)換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，堅決查處拉票賄選、買官賣官,、跑官要官等行為,。
第七，強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法,，以嚴明紀律守護海南的綠水青山,。加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)督，重點抓好對中央環(huán)保督察,、國家海洋督察反饋問題和全省生態(tài)環(huán)境保護百日大督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況的專項監(jiān)督,。加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)紀問責力度，嚴肅查處領(lǐng)導干部失職失責損害生態(tài)環(huán)境問題,。
第八,，抓深抓實紀檢監(jiān)察體制改革，有效破解黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察重點難點問題,。落實紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導體制,。提升省屬國企高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督效能。推動內(nèi)設紀檢機構(gòu),、監(jiān)管機構(gòu)等形成監(jiān)督合力,。整合基層監(jiān)督力量，推動監(jiān)督重心下沉,、向基層延伸。持續(xù)貫通規(guī)紀法,、銜接紀法罪,，促進執(zhí)紀審查與依法調(diào)查、執(zhí)紀執(zhí)法與刑事司法無縫對接,。
第九,，持之以恒從嚴從實加強自身建設，以過硬隊伍保障紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。帶頭旗幟鮮明講政治,，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，強化紀法意識,、紀法思維、紀法素養(yǎng),，提高專業(yè)化水平,。緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運行這個關(guān)鍵，持續(xù)深化規(guī)范化建設,。自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督,，持續(xù)整治“燈下黑”。
7. 2021年國家海洋專項督察
加快制定和修改土壤污染防治,、固體廢物污染防治,、長江生態(tài)環(huán)境保護、海洋環(huán)境保護,、國家公園,、濕地、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,、排污許可,、資源綜合利用、空間規(guī)劃,、碳排放權(quán)交易管理等方面的法律法規(guī),。
良好生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域,。全面加強生態(tài)環(huán)境保護,，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提升生態(tài)文明,，建設美麗中國,。
一、深刻認識生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢
黨中央把生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,，謀劃開展了一系列根本性,、長遠性、開創(chuàng)性工作,，推動生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護從實踐到認識發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,。
同時,，我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護面臨不少困難和挑戰(zhàn)，存在許多不足,，成為重要的民生之患,、民心之痛,，成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，成為全面建成小康社會的明顯短板,。
二,、深入貫徹習近平生態(tài)文明思想
堅持生態(tài)興則文明興；堅持人與自然和諧共生,；堅持綠水青山就是金山銀山,；堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；堅持山水林田湖草是生命共同體,；堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,；堅持建設美麗中國全民行動；堅持共謀全球生態(tài)文明建設,。
要教育廣大干部增強四個意識,，樹立正確政績觀，把生態(tài)文明建設重大部署和重要任務落到實處,，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點,、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點,。
三,、全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導
加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)是黨和國家的重大決策部署,，各級黨委和政府要強化對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的總體設計和組織領(lǐng)導,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問題，指導,、推動,、督促各地區(qū)各部門落實黨中央、國務院重大政策措施,。
1.落實黨政主體責任,。落實領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格實行黨政同責,、一崗雙責,；健全環(huán)境保護督察機制。
2.強化考核問責,；嚴格責任追究,。
四、總體目標和基本原則
1.總體目標,。到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，主要污染物排放總量大幅減少,，環(huán)境風險得到有效管控,，生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。
2.基本原則,。堅持保護優(yōu)化,；強化問題導向；突出改革創(chuàng)新,；注重依法監(jiān)管,；推進全民共治。
五,、推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式
堅持節(jié)約優(yōu)先,，加強源頭管控，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化改造,，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，全面節(jié)約能源資源，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,。
1.促進經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展,。對重點區(qū)域、重點流域,、重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評,，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu),。
2.推進能源資源全面節(jié)約,。強化能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動,，實行最嚴格的耕地保護,、節(jié)約用地和水資源管理制度。
3.引導公眾綠色生活,。加強生態(tài)文明宣傳教育,，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,，反對奢侈浪費和不合理消費,。
六、堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
1.加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理,。
2.大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代,。
3.打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。
4.強化國土綠化和揚塵管控,。
5.有效應對重污染天氣,。
七,、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
深入實施水污染防治行動計劃，扎實推進河長制湖長制,，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力,，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè),、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治,，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體,，減少污染嚴重水體和不達標水體,。
1.打好水源地保護攻堅戰(zhàn)。
2.打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),。
3.打好長江保護修復攻堅戰(zhàn),。
4.打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)。
5.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),。
八,、扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
全面實施土壤污染防治行動計劃，突出重點區(qū)域,、行業(yè)和污染物,，有效管控農(nóng)用地和城市建設用地土壤環(huán)境風險。
1.強化土壤污染管控和修復,，加強耕地土壤環(huán)境分類管理,。
2.加快推進垃圾分類處理。
3.強化固體廢物污染防治
九,、加快生態(tài)保護與修復
堅持自然恢復為主,，統(tǒng)籌開展全國生態(tài)保護與修復，全面劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,。
1.劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。
2.堅決查處生態(tài)破壞行為,。
3.建立以國家公園為主體的自然保護地體系,。
保護管理體制改革，完善生態(tài)環(huán)境管理制度,，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系,，健全保障舉措，增強系統(tǒng)性和完整性,，大幅提升治理能力,。
1.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系；嚴格生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理。
2.健全生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)濟政策體系,。
3.健全生態(tài)環(huán)境保護法治體系,。依靠法治保護生態(tài)環(huán)境，增強全社會生態(tài)環(huán)境保護法治意識,。加快建立綠色生產(chǎn)消費的法律制度和政策導向。加快制定和修改土壤污染防治,、固體廢物污染防治,、長江生態(tài)環(huán)境保護、海洋環(huán)境保護,、國家公園,、濕地、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,、排污許可,、資源綜合利用、空間規(guī)劃,、碳排放權(quán)交易管理等方面的法律法規(guī),。
4.強化生態(tài)環(huán)境保護能力保障體系。
5.構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護社會行動體系,。把生態(tài)環(huán)境保護納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導干部培訓體系,，推進國家及各地生態(tài)環(huán)境教育設施和場所建設，培育普及生態(tài)文化,。
我們要全面加強生態(tài)環(huán)境保護,，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗,。
8. 國家海洋督察整改任務完成情況報告
將樂在三國東吳永安三年(公元260年)置縣，屬建安郡,，為閩越地早期置縣的七個古縣之一,。自建縣始，縣境與隸屬屢變,。五代十國閩天德三年(公元945年),，升縣為州，取名鏞州,，簡稱“鏞”,。翌年廢州為縣。明憲宗成化六年(公元1470年)后,，縣界穩(wěn)定未變,，隸延平府。1950年,，將樂解放,，先后隸屬福建省第二專區(qū),、南平專區(qū)(地區(qū))、三明地區(qū),。1983年至今,，將樂為三明市轄縣。
將樂位于福建省西北部,，處武夷山脈東南麓,，扼閩江支流金溪中下游，東臨順昌,，西接泰寧,，南連明溪，北毗邵武,，東南與沙縣接壤,，總面積2246.7平方公里。境內(nèi)山峰林立,，溪流密布,，最高峰海拔1640.2米。巖溶地貌是本縣一大特色,。屬亞熱帶季風氣候,，具有海洋性和大陸性氣候特點，年平均氣溫在19.8°C
,，年平均降雨量2027毫米,。
9. 關(guān)于國家海洋督察海南省整改情況的公示
海南第一問
海南第一問：旅游業(yè)能成為海南第一產(chǎn)業(yè)嗎？
我的答案是：不能,。
不論是放眼中國還是放眼世界,，擁有藍天白云金色沙灘和流香椰林之海南般美景的濱海旅游資源比比皆是，海南無法給全球游客一個真正吸引他們來瓊旅游的獨特而又無法抗拒的理由,。加之賽馬,、賭博等可以拉動高端消費客流的行業(yè)被禁，海南的第一產(chǎn)業(yè)一定不會是旅游業(yè),。因此,，海南自貿(mào)港建設必須淡化旅游業(yè)。
02
海南第二問
海南第二問：制造業(yè)是不是必然導致海南天不再藍,，水不再綠,？
我的答案是：不是。
新加坡和中國臺灣的制造業(yè)占比都接近40%,，但他們的天依然藍,，水依然綠。藍天與綠水完全可以與車間和廠房相映成趣。制造業(yè)既不會必然造成海南環(huán)境污染,，也不會因為物流成本偏高而受限,。關(guān)鍵是做何選擇？是選擇低附加值的傳統(tǒng)制造業(yè)還是高附加值的先進制造業(yè),。選擇后者,，海南自貿(mào)港建設必將事半而功倍。因此,，堅持走制造業(yè)強瓊之路是必然選擇,，無制造，無強瓊,。
03
海南第三問
海南第三問：海南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不是絕對沒有優(yōu)勢？
我的答案是：不是,。
海南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在中國無與倫比,，僅僅熱帶動植物資源、熱帶氣候資源和海洋生物資源就足以讓海南農(nóng)業(yè)笑傲全國,。關(guān)鍵是要虛心學習以色列,、荷蘭等，不大的國土面積創(chuàng)造了不小的世界驚奇,。他們能,，海南也一定能。因此,，借力國家戰(zhàn)略配套支持,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，海南時不我待,。
04
海南第四問
海南第四問：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能否成為海南第一產(chǎn)業(yè),？
我的答案是：能。
海南制造業(yè)逡巡的根源在于物流成本偏高,，但是,，當附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤空間足以讓高出的物流成本忽略不計的時候，制造業(yè)的瓶頸瞬間消失,。所以,，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是找準突破口，形成集群和鏈條,。在這方面,，日本是海南學習的榜樣。海南未來的產(chǎn)業(yè)支撐一定是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)居首,，現(xiàn)代服務業(yè)其次,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第三。
05
海南第五問
海南第五問：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的海南“七寸”在哪里？
我的答案是：認識,。
一是羞于大膽承認高估旅游業(yè)的錯誤認知,，二是對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏深入調(diào)研和論證。海南在這方面給我的感覺是有想法,，沒方法,，找不到突破口，所以不如折中,，暫且保留其第三大產(chǎn)業(yè)之位,，且看后人分解。這種認識和行為可能會貽誤發(fā)展先機,，導致被動再被動,。因此，大膽確立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在海南的首位地位是一種實事求是的作風,，也是一種勇于糾偏的擔當,。
06
海南第六問
海南第六問：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的海南出路在哪里？
我的答案是：科創(chuàng)興業(yè),。
三個標準：高替代性,、高應用性、高附加值,。
三個路徑是：集結(jié)有創(chuàng)造力的人才和團隊,；建立中關(guān)村等高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的海南分部或進行產(chǎn)業(yè)園區(qū)托管；建立理工類大學和科研機構(gòu)集群,。
要有“給我十年,，海南變天”的智慧和膽略。通過集聚科技創(chuàng)新型企業(yè),、科研院所,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營平臺等實現(xiàn)海南自貿(mào)港在滯后產(chǎn)業(yè)方面的彎道超車。
07
海南第七問
海南第七問：海南真的無人可才,？
我的答案是：No,。
海南人不缺智慧，不缺膽略,，不缺吃苦耐勞的精神,。海南人唯一缺乏的是機會，是接受新市場形態(tài)下系統(tǒng)教育和培訓的機會,，是接受新戰(zhàn)略引領(lǐng)下被信任和適崗而用的機會,。自己的孩子永遠不會喊別人爸爸。海南人才是海南自貿(mào)港建設最忠誠的衛(wèi)士,。因此,，我呼吁加大對海南本土人才的專業(yè)性培訓力度,，加大對海南本土人才的適崗性實訓力度，從而讓海南人在海南自貿(mào)港建設中成為第一主力軍,。海南不是深圳,，不能走深圳的人才引進之路。
08
海南第八問
海南第八問：海南最需要提高素質(zhì)和能力的是哪類人,？
我的答案是：公務員,。
群眾的第一導師是領(lǐng)導。當部分官員機械的理解政策,、刻板的對待群眾,、甚至違心的處理政務的時候，你能給這里的營商環(huán)境打高分嗎,？你能寄希望于資本和人才蜂擁而至嗎,？所以，公務員的整頓和提高是海南自貿(mào)港成敗與否的關(guān)鍵,?？陀^的講，這兩年海南窗口單位公務員素質(zhì)和能力提高很快,，但非窗口單位仍有待提高。
09
海南第九問
海南第九問：體制外的人才怎么認定和利用,？
我的答案是：立法特辦,。
自由貿(mào)易港要實行不同于內(nèi)地的人才機制，對于沒有職稱,、沒有級別,、沒有行政職務的“能人”要立足于尊重和信任前提下的適崗而用。嚴格套用體制內(nèi)的職稱,、職務和級別等認定和使用人才不應該是自貿(mào)港的思維和策略,，也會影響自貿(mào)港的整體推進。建議海南進行專門的人才立法,，特事特辦,，真正做到不拘一格降人才。
10
海南第十問
海南第十問：海南是否可以盡快推出自己的主辦銀行和硅谷銀行,？
我的答案是：可以,。
從日本興起的主辦銀行制讓銀行與企業(yè)不僅僅是一種借貸關(guān)系，而是一種深度融合發(fā)展的命運共同體,。而興起于美國的旨在持久服務于中小科技型企業(yè)的硅谷銀行在中國上海浦東也已經(jīng)上位,，在武漢也有了硅谷銀行中國版。海南只需實行最簡單的拿來主義就可以了,。主辦銀行制的引入和硅谷銀行模式甚至是硅谷銀行的直接引入,，一定會使海南的企業(yè)尤其是高新技術(shù)類中小企業(yè)如龍入水,，必然會加快他們游走于市場的步伐，壯大海南科創(chuàng)企業(yè)規(guī)模,。
11
海南第十一問
海南第十一問：大宗商品交易可否在海南實行政策定制,？
我的答案是：刻不容緩。
大宗商品交易平臺兼具投資,、期貨交易,、現(xiàn)貨交易、物流,、金融等功能,，產(chǎn)業(yè)縱深大，市場規(guī)模大,，拉動行業(yè)多,，特別適合海南發(fā)展。建議在自貿(mào)港背景下實行政策定制,，迅速讓海南成為大宗商品國際性交易中心,，并籍此促進海南成為部分國際性大宗商品的價格風向標。
12
海南第十二問
海南第十二問：海南是否可以申辦華南第一個期貨交易市場,？
我的答案是：可以,。
中國期貨交易所共計四個，華南地區(qū)沒有,。海南選擇好與鄭州,、大連、上海等期貨市場不同或具有海南優(yōu)勢的交易品種,，建立主要服務于國際市場的期貨交易平臺,，則不僅可以擴大海南金融產(chǎn)業(yè)，增加海南金融產(chǎn)品,，而且可以拉動大宗商品交易,、航運物流、國際貿(mào)易和國際結(jié)算等,。
13
海南第十三問
海南第十三問：如何讓奢侈品成為海南名片,？
我的答案是：一線、真品,、免稅,。
免稅政策已經(jīng)落地，真品目前也可確保,，但一線品牌尚顯不足,，缺口很大。海南需要更多擁有歐美日韓等一線品牌經(jīng)銷許可的商家布局,，海南需要營塑“買名牌,，到海南”的城市形象,。當海南成為國內(nèi)和東南亞國家權(quán)貴們向往的奢侈品消費圣地的時候，海南流通業(yè)在全國的地位就不可撼動了,。
14
海南第十四問
海南第十四問：瓊州海峽何時天塹變通途,？
我的答案是：越快越好。
貫通瓊州海峽利大于弊,。有人擔心通車后不好管,，非也，管住總比放開容易些,。瓊州海峽不論是橋梁還是隧道,，只要建好了，則管放更加自如,，因此讓天塹變通途不會影響海南島特殊的地理優(yōu)勢,，相反可以大大釋放島內(nèi)外人員和物資的溝通交流動能，島嶼經(jīng)濟發(fā)展所需的大陸市場就會豁然開朗,。如同當年廈門島與大陸一橋連接一樣,，城市境界和胸襟大不一樣。海南只有在瓊州海峽貫通之后才可有效的將大陸作為第一大市場,，堅定北向策略為主,，南向策應的中短期發(fā)展區(qū)位選擇，而現(xiàn)在的海南市場究竟向南還是向北,，多有迷茫,。
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海南第十五問
海南第十五問：海口與三亞該如何錯位發(fā)展,？
我的答案是：三亞做精，?？谧龃?。
三亞的北向地理空間有限，且三亞的戰(zhàn)略地位不適宜進行大產(chǎn)業(yè)布局,，因此以頂級服務和文化旅游等業(yè)態(tài)布局為主,，打造精品三亞。?？谀舷蛭飨虬l(fā)展縱深都很大,，地理條件適宜大產(chǎn)業(yè)布局，因此重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并匹配現(xiàn)代金融,、國際貿(mào)易等,，打造強大海口,。最終使海南形成不浪漫不三亞,，佳人向南,；不產(chǎn)業(yè)不海口,，財富向北的雙雄共舞的新格局,。
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海南第十六問
海南第十六問：工商注冊對海南自貿(mào)港最大的推動力是什么？
我的答案是：放開限制,。
符合特定條件,，在海南應該充分放開工商注冊名稱核準，可以冠以中國,、世界,、全球等，也可以使用院,、會,、中心等。民政和教育等注冊同樣如此,，不涉及政治,、軍事、宗教等敏感領(lǐng)域的社團和學校登記應該放開,。同時,，為放開后的注冊機構(gòu)設置管制規(guī)則，建立有法可依,，有序可循的工商,、民政、教育等注冊新體制,。果真如此,，海南必將成為資本和人才的真正高地，不想火都難,。我還想說明一點,，放開注冊并不是放任自流，放任不管,，而是為了管的更具針對性和時效性,。
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海南第十七問
海南第十七問：文化教育產(chǎn)業(yè)海南最大的利好在哪里？
我的答案是：對外教育與傳播,。
以中國字為代表的中國文化已經(jīng)成為全球具有先見之明者的必修課,，海南可以自由貿(mào)易港之身份，兼容不同膚色不同信仰者求學中國學,，兼容不同內(nèi)容不同形式者傳播中國學,，讓海南成為中國文化向世界傳播的最大露天課堂，力爭在海南做到無處不文化,，無處不中國,，以便在更廣泛的傳導中國價值觀的同時,，做大海南文化教育業(yè)。
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海南第十八問
海南第十八問：海南全部旅游景區(qū)是否可以面向國內(nèi)外免費開放,？
我的答案是：可以,。
好處有三，
一是讓全世界聚焦海南,，如此胸襟和情懷,，一定會令世人刮目相看。
二是讓全世界聚集海南,，擺脫門票依賴的同時,，壯大餐飲、住宿,、零售,、交通等產(chǎn)業(yè)。
三是讓全世界聚資海南,，海南風光的美與海南環(huán)境的優(yōu)通過實地感知就可能轉(zhuǎn)化為投資于海南,，興業(yè)于海南，生活于海南的理想和行動,。因為海南是一個不來就不懂,，來了就不想走的地方。海南旅游業(yè)要成為海南支柱產(chǎn)業(yè)必須走全島全部景區(qū)全部免費開放的路徑,，舍此無它,。
