1. 海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
1. 珊瑚礁能維持漁業(yè)資源
對許多具有商業(yè)價(jià)值的魚類而言，珊瑚礁提供了食物來源及繁殖的場所,。在馬來西亞，有百分之三十的漁獲來源都是從珊瑚礁叢中捕得的,。例如：海參,、龍蝦,、具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的無脊椎動(dòng)物等。保存了珊瑚礁,，就同時(shí)確保了漁業(yè)發(fā)展,、漁民的工作及食物的穩(wěn)定供應(yīng)。
2. 珊瑚礁能吸引觀光客
愈來愈多的潛水觀光客在尋找全球各地原始珊瑚礁,。因此,，健康的珊瑚礁是具有強(qiáng)烈吸引力的。觀光事業(yè)目前正是一興盛且獲利良好的工業(yè),，珊瑚礁所構(gòu)成的巨大吸引力更不應(yīng)被破壞,。只要能做好管理及監(jiān)測的工作，必能提供觀光客所需求的服務(wù),。但發(fā)展觀光的同時(shí),，也要確保珊瑚礁的永續(xù)發(fā)展。
3. 珊瑚礁維護(hù)了生物多樣性
生物多樣性是地球的財(cái)富,。在所有的海洋生態(tài)系中,，珊瑚礁的生物多樣性是 最豐富的，珊瑚礁的破壞無寧就是對世界生物多樣性的嚴(yán)重威脅,。再從倫理 上來考量,，有許多實(shí)際的理由說明何以維護(hù)生物多樣性的重要：在珊瑚礁中 有許多資源可資制造藥品、化學(xué)物質(zhì)及食物,，當(dāng)珊瑚礁被破壞了,，許多物種 也就在被發(fā)現(xiàn)其作用前消失了。沒有人知道我們破壞了什麼,，但我們?nèi)舨煌?止破壞,，珊瑚礁惡化的情況將會(huì)持續(xù)，且許多尚未被發(fā)現(xiàn)的價(jià)值將會(huì)損失掉,。
4. 珊瑚礁保護(hù)了我們的海岸線
珊瑚礁對於保護(hù)脆弱的海岸線免於被海浪侵蝕扮演了重要的角色,。健康的珊瑚礁就好像自然的防波堤一般，約有70-90%的海浪沖擊力量在遭遇珊瑚礁時(shí)會(huì)被吸收或減弱,，而珊瑚礁本身會(huì)有自我修補(bǔ)的力量,。死掉的珊瑚會(huì)被海浪分解成細(xì)沙，這些細(xì)沙豐富了海灘,，也取代已被海潮沖走的沙粒,。
5. 珊瑚礁保護(hù)了我們的生命
現(xiàn)代醫(yī)藥才剛開始對珊瑚礁中可資制造新藥的可能進(jìn)行研究。珊瑚礁中生物數(shù)量眾多意味著許多動(dòng)植物本身可制造化學(xué)物質(zhì)以抵抗其他競爭者及保護(hù)自身安全,。這些化學(xué)物質(zhì)對人類可能就是極大的資產(chǎn),。例如海綿動(dòng)物就被用來制造一種新藥（Ara-C）,，用以治療皰疹及一些癌癥。某些特定珊瑚的組織,，類似人體的骨骼,，自1982年起有些外科醫(yī)生已使用珊瑚礁來替代骨頭。
2. 海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)方法
珊瑚礁是海洋中重要的生態(tài)系統(tǒng),，對維護(hù)生物多樣性具有重要的作用,。其對生態(tài)環(huán)境的影響主要有以下幾個(gè)方面：
1.珊瑚礁能維持漁業(yè)資源對許多具有商業(yè)價(jià)值的魚類而言，珊瑚礁提供了食物來源及繁殖的場所,。在馬來西亞，有百分之三十的漁獲來源都是從珊瑚礁叢中捕得的,。例如：海參,、龍蝦、具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的無脊椎動(dòng)物等,。保存了珊瑚礁,，就同時(shí)確保了漁業(yè)發(fā)展、漁民的工作及食物的穩(wěn)定供應(yīng),。
2.珊瑚礁維護(hù)了生物多樣性生物多樣性是地球的財(cái)富,。在所有的海洋生態(tài)系中，珊瑚礁的生物多樣性是最豐富的,，珊瑚礁的破壞無寧就是對世界生物多樣性的嚴(yán)重威脅,。再從倫理上來考量，有許多實(shí)際的理由說明何以維護(hù)生物多樣性的重要：在珊瑚礁中有許多資源可資制造藥品,、化學(xué)物質(zhì)及食物,，當(dāng)珊瑚礁被破壞了，許多物種也就在被發(fā)現(xiàn)其作用前消失了,。沒有人知道我們破壞了什么,，但我們?nèi)舨煌Ｖ蛊茐模汉鹘笎夯那闆r將會(huì)持續(xù),，且許多尚未被發(fā)現(xiàn)的價(jià)值將會(huì)損失掉,。
3.珊瑚礁保護(hù)了我們的海岸線珊瑚礁對于保護(hù)脆弱的海岸線免于被海浪侵蝕扮演了重要的角色。健康的珊瑚礁就好象自然的防波堤一般,，約有70-90%的海浪沖擊力量在遭遇珊瑚礁時(shí)會(huì)被吸收或減弱,，而珊瑚礁本身會(huì)有自我修補(bǔ)的力量。死掉的珊瑚會(huì)被海浪分解成細(xì)沙,，這些細(xì)沙豐富了海灘,，也取代已被海潮沖走的沙粒。
由于珊瑚對水溫非常敏感,，水溫升高會(huì)造成珊瑚白化,，隨著氣候變暖,，珊瑚礁大面積的死亡，這是當(dāng)前人類面臨的重要生態(tài)問題,。
3. 海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)
當(dāng)前農(nóng)村存在的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題,，主要是農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,、提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)五大重點(diǎn)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展,、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等,。
1,、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。
開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治,，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水源采取水源更換,、集中供水、污染治理等措施,，確保農(nóng)村飲水安全,。
2、農(nóng)業(yè)投入是結(jié)構(gòu)是否合理,。
農(nóng)藥減量控害工程,，控制高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥使用，研發(fā)推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥,、生物農(nóng)藥等新型產(chǎn)品和先進(jìn)施藥器械,，逐步減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。積極推廣綠色生產(chǎn),，推廣有機(jī)肥增施替代工程,。
3、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治記及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化提升工程,。
畜禽糞便處理利用.污水處理利用率提高,，糞污綜合利用率。農(nóng)用地土壤保護(hù)與修復(fù)工程,，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草任務(wù),，以及受污染耕地治理與修復(fù)。
4,、提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,。
包括農(nóng)村垃圾治理，農(nóng)村生活垃圾無害化處理,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,。農(nóng)村生活污水治理工程,，農(nóng)村改廁步伐，改水改廁同,，農(nóng)村公共廁所無害化建設(shè),。
5、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù),。
嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)禁止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動(dòng)，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)現(xiàn)存的耕地不得擅自擴(kuò)大規(guī)模,。在主要河流及重要湖泊,、重要河口、重要海灣的敏感區(qū)域內(nèi),，嚴(yán)禁以任何形式圍墾河湖海洋,、違法占用河湖水域和海域，嚴(yán)格管控沿河環(huán)湖沿海農(nóng)業(yè)面源污染,。加快水土流失治理步伐，逐步減少水土流失面積,，降低水土流失侵蝕強(qiáng)度,。
4. 海洋生態(tài)修復(fù)失敗案例
《山東省長島海洋生態(tài)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）。
這是我省第一部海島生態(tài)保護(hù)的創(chuàng)制性立法,，將于今年10月1日起施行,。
《條例》的出臺(tái)，對于保護(hù)長島海洋生態(tài),，防治污染損害,，促進(jìn)長島經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
《條例》共7章62條,，遵循規(guī)劃引領(lǐng),、保護(hù)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌,、綠色發(fā)展的原則,，結(jié)合長島海洋生態(tài)保護(hù)的工作實(shí)際，分別從規(guī)劃與區(qū)域功能管控,、生態(tài)修復(fù)與培育,、污染防治、保障措施等方面作了規(guī)定,。
《條例》根據(jù)長島的特殊地理位置及當(dāng)前環(huán)境狀況,，有針對性地進(jìn)行合理規(guī)范，注重解決海島污染防治中特有的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,。
長島試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)著生態(tài)保護(hù)屏障的特殊作用,，必須注重規(guī)劃牽引,，做好系統(tǒng)謀劃和規(guī)劃銜接。
《條例》專章規(guī)定了規(guī)劃與區(qū)域功能管控,，要求長島生態(tài)保護(hù)和建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，不符合長島試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃要求的既有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法關(guān)停或者遷出,。
科學(xué)確定長島試驗(yàn)區(qū)的功能定位,、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局,，劃定生態(tài)保護(hù)紅線,、歷史文化保護(hù)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線和海岸線分類保護(hù)范圍,。
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則,，《條例》要求合理布局近海養(yǎng)殖區(qū)域，依法劃定禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū),；在休閑度假、運(yùn)動(dòng)觀光功能區(qū)域內(nèi),，不得新建,、改建、擴(kuò)建污染或者破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,。
除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,，禁止從事圍海填海活動(dòng),，同時(shí)還對山體修復(fù),、海岸線資源保護(hù)、海洋生物資源和海底資源保護(hù)與恢復(fù)等作出了明確規(guī)定,。
通過科學(xué)劃定各類用地用海布局,，根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑度假,、運(yùn)動(dòng)觀光等功能需求,，統(tǒng)籌海洋生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展空間布局，逐步推行深海遠(yuǎn)海規(guī)?；B(yǎng)殖,，鼓勵(lì)科學(xué)建設(shè)海洋牧場和人工魚礁群，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)等制度設(shè)計(jì),，引領(lǐng)和保障長島綠色發(fā)展,。
在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)和民生保障的關(guān)系方面，《條例》規(guī)定，在依法劃定禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū),，逐步清理陸基養(yǎng)殖設(shè)施的前提下，明確應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活,，對因劃定禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)造成損失的養(yǎng)殖業(yè)戶依法予以合理補(bǔ)償，對因生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)戶和漁民,，應(yīng)當(dāng)給予扶持,。
《條例》還創(chuàng)新規(guī)定了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，明確規(guī)定按照“誰受益誰補(bǔ)償”的原則,，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，鼓勵(lì)通過市場化、多元化方式籌集生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,。
《條例》堅(jiān)持因地制宜,，加強(qiáng)了對長島特有的生態(tài)資源和海島風(fēng)貌的保護(hù)，對長島特有的候鳥生存區(qū)域,、斑海豹,、球石和海岸線資源以及海島特有風(fēng)貌等均規(guī)定了保護(hù)制度和法律責(zé)任。
針對海島污染防治特點(diǎn),，規(guī)定了細(xì)化島上生活垃圾,、污水處理防治措施，實(shí)行雨污分流和生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放等管控措施,。
5. 海洋生態(tài)修復(fù)指南
自然資源部生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）（征求意見稿）
自然資源空間規(guī)劃函[2020]234號
第一章 總則
第一條【制定目的】為劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保障國家生態(tài)安全,，依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若于意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法。
第二條【概念定義】生態(tài)保護(hù)紅線,，是指在陸地和海洋生態(tài)空間具有特殊重要生態(tài)功能,、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。包括水源涵養(yǎng),、生物多樣性維護(hù),、水土保持、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域,，水土流失、土地沙化,、石漠化,、海岸侵蝕及沙源流失等生態(tài)極脆弱區(qū)域，以及其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域。
第三條【功能定位】生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線,，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可途越的紅線,，是健全生態(tài)文明制度體系,、推動(dòng)綠色發(fā)展的有力保障。
第四條【職責(zé)分工】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,，制定完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理政策,，建立健全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，指導(dǎo)各?。▍^(qū),、市）生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理工作。
地方各級自然資源主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃,，建立生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)一開展用途管制、監(jiān)測評估,、監(jiān)督執(zhí)法,、考核評價(jià)等工作。
第二章 劃定
第五條【劃定要求】各?。▍^(qū),、市）根據(jù)國家和區(qū)域生態(tài)安全格局，在科學(xué)評估基礎(chǔ)上,，識(shí)別生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域，以及其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域,，劃入生態(tài)保護(hù)紅線,，做到應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保,。
生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)協(xié)調(diào)好與永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突，確保三條控制線不交叉不重疊,。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,，位于生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地,、園地,，人工商品林、人工草地,、改良草地,，交通,、通信、能源管道,、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，風(fēng)電、光伏,、海洋能等設(shè)施,，以及軍事、文物古跡,、宗教,、殯葬等特殊用地，可劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。
第六條【方案制定】省級人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,，以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局,，提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制，開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),?？苯缍?biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界、自然保護(hù)地邊界等,，采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段，將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,，重要地段,、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識(shí)牌?？苯缍?biāo)的成果數(shù)據(jù)，通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),，逐級匯交至國家級平臺(tái),，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。
第三章 有限人為活動(dòng)管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,，除國家重大項(xiàng)目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),，嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng),。禁止新增圍填海。
（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng),。包括：修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,，保留生活必需的種植、放牧,、捕撈,、養(yǎng)殖，服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力,、供水,、供氣、供暖,、通信,、道路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和改造等。
（二）自然資源,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和執(zhí)法,，包括水文水資源監(jiān)測和涉水違法事件查處，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià),、監(jiān)測預(yù)警、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng),。
（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng),、非破壞性科學(xué)研究觀測及必需的設(shè)施建設(shè)、標(biāo)本采集,。
（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng),。
（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè)。包括：污水處理,、垃圾儲(chǔ)運(yùn),、公共衛(wèi)生，供電,、供氣,、供水,、通訊，標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌,、道路,、生態(tài)停車場、休憩休息設(shè)施,，安全防護(hù),、應(yīng)急避難、醫(yī)療救護(hù),、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等,。
（六）必須且無法避讓，符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),；已有合法水利、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等,。包括：公路,、鐵路、海堤,、橋梁,、隧道，電纜,，油氣,、供水、供熱管線,，航道基礎(chǔ)設(shè)施,；輸變電、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,，河道,、湖泊、海灣整治,、海堤加固等,。
（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作,；巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采,；巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查，已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采,；巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采,；巳依法設(shè)立的和新立的銘,、銅、銀,、俚,、鉆、錯(cuò),、鉀鹽,、（中）重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng)，因國家重大戰(zhàn)略需要的,，可辦理采礦權(quán)登記,。
（八）依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程,。
（九）確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng),。
第十條【生態(tài)功能影響評估】符合正面清單第五、六,、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,，擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的，由省級人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門，系統(tǒng)評估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持,、生物多樣性維護(hù)、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,，作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù)。
第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),，法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定，沒有規(guī)定的,，由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法,。其中，涉及新增建設(shè)用地,、用海,、用島的，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。
第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),，應(yīng)遵循以下原則，明確強(qiáng)度控制和管理要求,，避免對生態(tài)功能造成破壞：
（一）原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,，應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模,、開發(fā)強(qiáng)度,、建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求,。
（二）鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，減少化肥農(nóng)藥施用，降低農(nóng)業(yè)面源污染,；轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,，實(shí)行禁牧休牧，推行舍飼圈養(yǎng),，以草定畜,，嚴(yán)格控制載畜量，禁止過度放牧,、開墾草原,。
（三）在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，經(jīng)依法批準(zhǔn),，可開展以改善林分結(jié)構(gòu),、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動(dòng)；人工商品林,、園地可進(jìn)行必要的采伐,、采摘、樹種更換,、撫育,。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議、改造提升,、租賃,、置換、贖買等方式,，對商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),，并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林。
（四）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通,、通信,、能源管道、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，合法礦業(yè)權(quán),，風(fēng)電、光伏、海洋能設(shè)施,，以及防洪水利等設(shè)施,，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模,。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式，留出動(dòng)物遷徙通道,；對機(jī)動(dòng)車輛,、高鐵、動(dòng)車,、航行船舶等實(shí)行合理的限流,、限速、限航,、低噪音,、禁鳴、禁排管理,。
（五）淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能；水生生物保護(hù)的水域,，禁止過駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式，必要的航道疏?；顒?dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,，確保水生生物安全。
（六）項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后,，確實(shí)無法避讓的，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,，盡量不占或少占天然草地,、林地、自然岸線,、水庫水面,、河流水面、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,，應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù)，將對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。
第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),，可按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則,，由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，細(xì)化退出安排,。
第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理，將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),，保護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。
第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。符合本辦法第十六、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件，修改相應(yīng)層級國土空間規(guī)劃,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,，更新國土空間規(guī)劃”一張圖”。
第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,，定期監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)功能變化,，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草還濕,、人為活動(dòng)調(diào)整退出等,，經(jīng)科學(xué)評估，適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局，調(diào)整方案按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,，應(yīng)屬生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,，包括森林,、草原、湖泊,、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,，或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性。
第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,，生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整,。省級自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)文件，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,，并報(bào)自然資源部備案,。涉及多個(gè)省域的，省級自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。
第十八條【調(diào)出】因國家重大項(xiàng)目建設(shè),，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的，按照以下要求辦理,。經(jīng)評估對生態(tài)功能造成破壞的，按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。
（一）涉及用地的國家重大項(xiàng)目,。
1.適用范圍。黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項(xiàng)目,；國務(wù)院文件,、國家級規(guī)劃中明確的交通、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,；為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署,，國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通,、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。
2.審批程序,。由省級人民政府充分論證，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,，同用地報(bào)批一并報(bào)國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級人民政府批準(zhǔn),。
（二）涉及用海用島的國家重大項(xiàng)目。
1.適用范圍,。已列入黨中央,、國務(wù)院、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件、規(guī)劃,，或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,；黨中央、國務(wù)院,、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目,；需報(bào)請黨中央、國務(wù)院,、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批,、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目。
2.審批程序,。報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,，由省級人民政府充分論證，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，按程序?qū)彶楹髨?bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
由省級及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島，應(yīng)由市縣人民政府對占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，經(jīng)省級人民政府同意后,，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督實(shí)施
第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,，建立健全公眾參與機(jī)制,，及時(shí)向社會(huì)公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍、邊界,、檢測評估等信息,，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理。
第二十條【監(jiān)測評估】各級自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià),、國土空間規(guī)劃實(shí)施評估,，會(huì)同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測評估,，監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置,。
生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測評估情況,，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù),。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織對下級國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,，各級自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法,。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級人民政府,，由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理,。
第二十二條【績效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合國土空間規(guī)劃實(shí)施對各?。▍^(qū),、市）生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核，考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況,、人為活動(dòng)管控,、保護(hù)修復(fù)情況、生態(tài)保護(hù)成效,、違法違規(guī)問題處理到位情況等,。
第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定,，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。
第六章 附則
第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行,。田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突，確保三條控制線不交叉不重疊,。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,，位于生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地,、園地,，人工商品林,、人工草地、改良草地,，交通,、通信、能源管道,、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，風(fēng)電、光伏,、海洋能等設(shè)施,，以及軍事、文物古跡,、宗教,、殯葬等特殊用地，可劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。
第六條【方案制定】省級人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,，以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局,，提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制，開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),?？苯缍?biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界、自然保護(hù)地邊界等,，采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段，將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,，重要地段,、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識(shí)牌?？苯缍?biāo)的成果數(shù)據(jù),，通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，逐級匯交至國家級平臺(tái),，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。
第三章 有限人為活動(dòng)管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,，除國家重大項(xiàng)目外,，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)，嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng),。禁止新增圍填海,。
（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng)。包括：修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,，保留生活必需的種植,、放牧、捕撈,、養(yǎng)殖,，服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力、供水,、供氣,、供暖、通信,、道路,、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和改造等,。
（二）自然資源,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和執(zhí)法,，包括水文水資源監(jiān)測和涉水違法事件查處，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià),、監(jiān)測預(yù)警、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng),。
（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng),、非破壞性科學(xué)研究觀測及必需的設(shè)施建設(shè)、標(biāo)本采集,。
（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng),。
（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè)。包括：污水處理,、垃圾儲(chǔ)運(yùn),、公共衛(wèi)生,，供電、供氣,、供水,、通訊，標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌,、道路,、生態(tài)停車場,、休憩休息設(shè)施,，安全防護(hù)、應(yīng)急避難,、醫(yī)療救護(hù),、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等。
（六）必須且無法避讓,，符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)；已有合法水利,、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等,。包括：公路、鐵路,、海堤,、橋梁、隧道,，電纜,，油氣、供水,、供熱管線,，航道基礎(chǔ)設(shè)施；輸變電,、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,，河道、湖泊,、海灣整治,、海堤加固等。
（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采,。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作,；巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采；巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,，已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采,；巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采,；巳依法設(shè)立的和新立的銘,、銅、銀,、俚,、鉆、錯(cuò),、鉀鹽,、（中）重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng)，因國家重大戰(zhàn)略需要的,，可辦理采礦權(quán)登記,。
（八）依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程,。
（九）確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng),。
第十條【生態(tài)功能影響評估】符合正面清單第五、六,、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,，擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的，由省級人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門，系統(tǒng)評估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持,、生物多樣性維護(hù)、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,，作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù)。
第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),，法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定,，沒有規(guī)定的,，由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法。其中,，涉及新增建設(shè)用地,、用海、用島的,，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。
第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),，應(yīng)遵循以下原則，明確強(qiáng)度控制和管理要求,，避免對生態(tài)功能造成破壞：
（一）原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)模,、開發(fā)強(qiáng)度、建筑風(fēng)貌,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求,。
（二）鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥施用,，降低農(nóng)業(yè)面源污染,；轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)行禁牧休牧,，推行舍飼圈養(yǎng),，以草定畜，嚴(yán)格控制載畜量,，禁止過度放牧,、開墾草原。
（三）在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,，經(jīng)依法批準(zhǔn),，可開展以改善林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動(dòng),；人工商品林,、園地可進(jìn)行必要的采伐、采摘,、樹種更換,、撫育。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議,、改造提升,、租賃、置換,、贖買等方式,，對商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)，并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。
（四）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通,、通信、能源管道、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，合法礦業(yè)權(quán),，風(fēng)電、光伏,、海洋能設(shè)施,，以及防洪水利等設(shè)施，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,，嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模,。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式，留出動(dòng)物遷徙通道,；對機(jī)動(dòng)車輛,、高鐵、動(dòng)車,、航行船舶等實(shí)行合理的限流,、限速、限航,、低噪音,、禁鳴、禁排管理,。（五）淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能；水生生物保護(hù)的水域,，禁止過駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式，必要的航道疏?；顒?dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,，確保水生生物安全。
（六）項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后,，確實(shí)無法避讓的，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,，盡量不占或少占天然草地,、林地、自然岸線,、水庫水面,、河流水面、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,，應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù)，將對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。
第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),，可按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則,，由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，細(xì)化退出安排。
第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,，將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性,，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。符合本辦法第十六,、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,，修改相應(yīng)層級國土空間規(guī)劃,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，更新國土空間規(guī)劃”一張圖”,。
第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,，定期監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)功能變化，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù),、退耕還林還草還濕,、人為活動(dòng)調(diào)整退出等，經(jīng)科學(xué)評估,，適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,，調(diào)整方案按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域，應(yīng)屬生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域,，包括森林、草原、湖泊,、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,，或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性,。
第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,，生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整。省級自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)文件,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,，并報(bào)自然資源部備案。涉及多個(gè)省域的,，省級自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。
第十八條【調(diào)出】因國家重大項(xiàng)目建設(shè)，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,，按照以下要求辦理,。經(jīng)評估對生態(tài)功能造成破壞的，按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。
（一）涉及用地的國家重大項(xiàng)目,。
1.適用范圍。黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項(xiàng)目,；國務(wù)院文件,、國家級規(guī)劃中明確的交通、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,；為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署,，國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通,、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。
2.審批程序,。由省級人民政府充分論證，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,，同用地報(bào)批一并報(bào)國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級人民政府批準(zhǔn),。
（二）涉及用海用島的國家重大項(xiàng)目,。
1.適用范圍。已列入黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件、規(guī)劃,，或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,；黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目；需報(bào)請黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,。
2.審批程序,。報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島，由省級人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施，出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，按程序?qū)彶楹髨?bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
由省級及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,，應(yīng)由市縣人民政府對占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，經(jīng)省級人民政府同意后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn),。
第五章 監(jiān)督實(shí)施
第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,，建立健全公眾參與機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍,、邊界,、檢測評估等信息，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理,。
第二十條【監(jiān)測評估】各級自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià),、國土空間規(guī)劃實(shí)施評估，會(huì)同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局,、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測評估,，監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置,。
生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測評估情況，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,，并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù)。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織對下級國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查,。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,，各級自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的問題,，及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級人民政府,，由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第二十二條【績效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,，結(jié)合國土空間規(guī)劃實(shí)施對各?。▍^(qū)、市）生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,，考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況,、人為活動(dòng)管控、保護(hù)修復(fù)情況,、生態(tài)保護(hù)成效,、違法違規(guī)問題處理到位情況等。
第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定,，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。
第六章 附則
第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行,。
6. 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)
1,、修復(fù)主通過培育植物、清理垃圾來完成,。
2,、目前修1個(gè),，需要迎回十個(gè)海里的伙伴。其中,，通過培育可以迎回完整的海洋伙伴,，通過清理海域垃圾你可以獲取海洋伙伴的拼圖,，集齊同一伙伴的4種拼圖后即可迎回,。
3、完成當(dāng)前的,，即可解鎖下個(gè)海域,。
4,、在森林的能量，可在海洋中看到并收取,，在海洋收取等同在林完成的,。每顆球不可以重復(fù)收,，在海洋收取后到螞蟻森林側(cè)的球消失,。同理，在森林收取過的球,，來到海洋也會(huì)消失,。
7. 海洋生態(tài)修復(fù)工程有哪些
主要職責(zé)
???
（一）貫徹落實(shí)黨中央和國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策、法律法規(guī),，執(zhí)行省委省政府,、縣委縣政府決策部署和中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港政策措施,；研究擬訂并組織實(shí)施全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的制度和措施,，研究提出中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面的意見和建議,；會(huì)同有關(guān)部門擬訂并監(jiān)督實(shí)施全縣生態(tài)環(huán)境政策,、規(guī)劃；監(jiān)督實(shí)施國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，組織制定并監(jiān)督實(shí)施全縣生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,；會(huì)同有關(guān)部門組織編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域,、海域,、地下水、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,。
（二）負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,。協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全縣重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急,、預(yù)警工作；擬定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、流域,、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。
（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣減排目標(biāo)的落實(shí)。組織制定并監(jiān)督實(shí)施陸地和海洋各類污染物排放總量控制計(jì)劃,，確定大氣,、水、海洋等納污能力,；監(jiān)督檢查全縣污染物減排任務(wù)完成情況,，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；組織實(shí)施排污許可證制度,。
（四）指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣生態(tài)保護(hù)工作,，構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的評價(jià)考核體系,，會(huì)同有關(guān)部門開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)績評價(jià)工作。
（五）負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資,、縣級財(cái)政性資金安排的意見,，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
（六）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督工作,。制定大氣、水,、海洋,、土壤、噪聲,、光,、惡臭、固體廢物,、化學(xué)品,、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；按照國家,、省統(tǒng)一部署,，做好區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作,。
（七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,，參與推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）建設(shè)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,；監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng),、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；組織制定各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法,；監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù),、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和荒漠化防治等工作；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),，指導(dǎo)開展各類生態(tài)創(chuàng)建工作和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作；監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,，協(xié)調(diào)生物物種（含遺傳資源）工作,，協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作；參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作,。
（八）負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理,。監(jiān)督管理放射源安全，監(jiān)督管理核技術(shù)應(yīng)用,、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治,；負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,；協(xié)助國家、省監(jiān)管核設(shè)施安全,，負(fù)責(zé)放射性廢物的管理,；參與核事故應(yīng)急處理，組織實(shí)施輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作,。
（九）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理,。受上級委托對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),；按管理權(quán)限組織審批或?qū)彶橹攸c(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域,、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件,；擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,。
（十）組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。擬訂并監(jiān)督實(shí)施全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度,、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),；會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置,，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測,、溫室氣體減排監(jiān)測,、應(yīng)急監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評價(jià),、預(yù)測預(yù)警,；組織建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)，建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,，統(tǒng)一發(fā)布重大生態(tài)環(huán)境信息和生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào),。
（十一）負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織擬訂應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排的規(guī)劃和政策措施,，并協(xié)調(diào)實(shí)施,；負(fù)責(zé)全縣應(yīng)對氣候變化及碳減排的日常工作。
（十二）組織開展全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查,。建立健全全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查制度,，配合中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,，組織協(xié)調(diào)本縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作,。
（十三）組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng),，制定全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、開展執(zhí)法監(jiān)督和培訓(xùn)，組織查處重大案件,、跨行政區(qū)域案件,；指導(dǎo)全縣各地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作；組織開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察稽查工作,。
（十四）組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,，推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,；推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè),。
（十五）完成縣委縣政府及上級部門交辦的其他任務(wù)。
? （十六）職責(zé)整合,。將原縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局的職責(zé),原縣發(fā)展和改革局,、原縣科技工業(yè)信息化局的應(yīng)對氣候變化和減排相關(guān)職責(zé),原縣國土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé),原縣水務(wù)局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé),原縣農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé),原縣海洋與漁業(yè)局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)等整合,。
職能轉(zhuǎn)變,。縣生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)督職責(zé),，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,，全面落實(shí)大氣、水,、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體,、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，保障全縣生態(tài)安全。
8. 海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)
小魚在海里不用氧氣泵也可以活是因?yàn)?，一,，海里的水體足夠大，海面足夠?qū)?，有足夠的氧氣交換空間,。
二，海里有自己完善的生態(tài)系統(tǒng),，自我恢復(fù)能力很強(qiáng),。
三，海水是流動(dòng)的,，有源源不斷的新水注入,。
四，海里的魚相對河水來說,，密度極低。所以海里的小魚不用氧氣泵也可以活,。
9. 海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的簡易程度意義
生態(tài)修復(fù)目的和意義在于通過協(xié)助已退化,、損害或破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)獲得改善、恢復(fù)或重建,，進(jìn)而增強(qiáng)其自我調(diào)節(jié),、自我修復(fù)功能，維護(hù)生態(tài)平衡,。
對于已經(jīng)受損或破壞的生態(tài)系統(tǒng),，由于其原有的生態(tài)平衡已打破，單獨(dú)依靠自然恢復(fù)很可能無法逆轉(zhuǎn)已受損的生態(tài)系統(tǒng)，或逆轉(zhuǎn)周期長,，必須借助適度的人工修復(fù)措施,。
通過人工修復(fù)的輔助，可快速制止損害,、逆轉(zhuǎn)損害,，為自然恢復(fù)創(chuàng)造條件和環(huán)境，加速修復(fù)進(jìn)程,、提升修復(fù)效能,。
1、正確處理整體與局部的關(guān)系,。
生態(tài)修復(fù)的整個(gè)過程包括前期調(diào)查,、評估，中期編制,、選擇修復(fù)方案,，后期修復(fù)、養(yǎng)護(hù),、監(jiān)測,、評價(jià)等，都需要堅(jiān)持“自然恢復(fù)為主”的思想,。
要按照最大限度保留和維持原有生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié),、修復(fù)、平衡的原則,，最小限度匹配人工修復(fù)措施,，設(shè)計(jì)具體修復(fù)方案。整體修復(fù)方案的設(shè)計(jì)要著眼“全面”,、著眼“長遠(yuǎn)”,，從區(qū)域、流域的整體性大視角出發(fā),，統(tǒng)籌謀劃山上山下,、地上地下、陸地海洋,、流域上下游,；
從自然生態(tài)多要素、多目標(biāo)角度,，統(tǒng)籌考慮山水林田湖草的系統(tǒng)修復(fù),；
從“人與自然生命共同體”的理念，統(tǒng)籌布局“生產(chǎn),、生活,、生態(tài)”三類空間,。整體決定局部，理念決定行動(dòng),。
2,、“自然恢復(fù)為主”是基本方針，也是生態(tài)修復(fù)必須首要考慮,、全程考慮的原則,，適用于具體修復(fù)案例、更適用于整體修復(fù)謀劃,。
3,、正確處理近期成效與長遠(yuǎn)績效的關(guān)系。
堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主,，就不能急功近利,、急于求成。必須要有戰(zhàn)略定力和歷史耐心,，有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),。
生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)、自我改善,、自我適應(yīng),、自然恢復(fù)需要時(shí)間的磨礪。
因此,，生態(tài)修復(fù)必須因地制宜,、實(shí)事求是、統(tǒng)籌謀劃,，既要有近期目標(biāo),，節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,，不欠新賬,，對嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)問題，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,；
又要著眼長遠(yuǎn),，打基礎(chǔ)、搭框架,，穩(wěn)住腳,、沉下心，堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主,，充分考慮生態(tài)修復(fù)的艱巨性、復(fù)雜性,、長期性,，把握好節(jié)奏和平衡，有計(jì)劃、有目標(biāo)的“還舊賬”,，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。
