1. 海洋石油安全生產(chǎn)管理規(guī)定
當(dāng)然是國(guó)企,,是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司新成立的下屬單位,。
簡(jiǎn)介如下:
中國(guó)石油集團(tuán)海洋公司介紹
中國(guó)石油集團(tuán)海洋工程有限公司(簡(jiǎn)稱中國(guó)石油海洋公司,,英文縮寫CPOE)是中國(guó)石油集團(tuán)公司為滿足國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)需求快速增長(zhǎng),維護(hù)國(guó)家石油安全,加快海洋油氣勘探開發(fā)而組建的由中國(guó)石油集團(tuán)控股的專業(yè)化海洋石油勘探開發(fā)工程技術(shù)服務(wù)公司??偛吭O(shè)在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),并在北京市,、天津市,、遼寧省等地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。
公司主要業(yè)務(wù)有:海洋石油鉆采工藝和海洋工程的研究與設(shè)計(jì),;海洋鉆井,、井下作業(yè)、試油試采等海洋油氣勘探開發(fā)工程綜合一體化工程服務(wù),;海洋石油工程建造,、安裝、使用和維護(hù),;海洋石油作業(yè)船舶服務(wù),、基地保障業(yè)務(wù)等,。公司的主要作業(yè)區(qū)域在中國(guó)渤海和南海海域,以及中國(guó)石油集團(tuán)在國(guó)外注冊(cè)的海洋區(qū)域,。近期將以渤海海域油田為主戰(zhàn)場(chǎng),,全面提升海洋石油工程技術(shù)服務(wù)及研發(fā)能力;中期將全面走向海外,,進(jìn)軍深海,;遠(yuǎn)期將通過合資、收購(gòu)等方式,,加速提升綜合實(shí)力,,初步建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋石油工程綜合一體化公司。
2. 海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定2015
非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定
一,、金屬非金屬地下礦山企業(yè)
1.必須證照齊全有效,,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),,外包工程安全管理到位,。
2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,全員培訓(xùn)合格,,“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗,。
3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通,嚴(yán)禁獨(dú)頭開采,。
4.必須建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),,局部通風(fēng)管理安全可靠。
5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測(cè)儀,。
6.必須加強(qiáng)頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測(cè),、治理,。
7.必須落實(shí)探放水制度,,加強(qiáng)水害隱患治理。
8.必須確保提升,、運(yùn)輸設(shè)備安全可靠,,嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰和未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)合格的設(shè)備,、材料。
9.必須落實(shí)爆破器材庫(kù)和爆破作業(yè)安全管理,。
10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,,確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
二,、金屬非金屬露天礦山企業(yè)
1.必須證照齊全有效,,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),,外包工程安全管理到位,。
2.必須確保全員培訓(xùn)合格,,“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。
3.必須確保相鄰的采石場(chǎng)采礦許可范圍之間最小距離大于300米,。
4.必須按設(shè)計(jì)自上而下分臺(tái)階分層開采,。
5.必須落實(shí)爆破作業(yè)安全管理規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)的必須采用中深孔爆破,。
6.必須實(shí)行濕式鑿巖作業(yè),。
7.必須使用機(jī)械二次破碎和鏟裝作業(yè)。
8.必須落實(shí)邊坡安全措施,。
9.必須按設(shè)計(jì)排土,,加強(qiáng)排土場(chǎng)管理。
10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,,確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位,。
三、金屬非金屬尾礦庫(kù)
1.必須證照齊全有效,,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),,配備專(兼)職安全技術(shù)人員。
2.必須確保全員培訓(xùn)合格,,“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗,。
3.必須按設(shè)計(jì)放礦、筑壩,,確保壩體穩(wěn)定性,、安全超高、干灘長(zhǎng)度,、浸潤(rùn)線埋深符合要求,。
4.必須確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范,、建設(shè)達(dá)標(biāo)、運(yùn)行可靠,。
5.必須建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并有效運(yùn)行,,落實(shí)定期巡查和值班值守制度。
6.必須限期消除病庫(kù)安全隱患,,嚴(yán)禁危庫(kù),、險(xiǎn)庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行。
7.必須加強(qiáng)“頭頂庫(kù)”安全管理,。
8.必須按設(shè)計(jì)及時(shí)閉庫(kù),。
9.必須加強(qiáng)閉庫(kù)和回采安全管理。
10.必須建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,確保應(yīng)急裝備和物資及應(yīng)急演練到位,。
四,、陸上石油天然氣開采企業(yè)
1.必須證照齊全有效,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全,,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),。
2.必須確保全員培訓(xùn)合格,“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗,。
3.必須嚴(yán)格執(zhí)行鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì),。
4.必須按設(shè)計(jì)配備井控裝備,落實(shí)井控防范措施,。
5.必須確保在含硫地區(qū)配齊硫化氫檢測(cè)設(shè)備和防護(hù)用品,。
6.必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、吊裝,、有限空間作業(yè)等內(nèi)部許可制度,。
7.必須使用通過安全論證的新工藝、新技術(shù),、新材料和新設(shè)備,。
8.必須加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。
9.必須嚴(yán)格落實(shí)外包工程安全管理,。
10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,,確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
五,、海洋石油天然氣開采企業(yè)
1.必須證照齊全有效,,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),。
2.必須確保出海作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格再上崗,。
3.必須嚴(yán)格落實(shí)海洋石油設(shè)施設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行第三方發(fā)證檢驗(yàn)制度,。
4.必須安裝防噴控制系統(tǒng),,自溢井必須安裝井下安全閥。
5.必須按規(guī)定辨識(shí)拖航,、動(dòng)火等作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。
6.必須確保消防、救生,、逃生設(shè)備齊全完好,。
7.必須使用通過安全論證的新工藝、新技術(shù),、新材料和新設(shè)備,。
8.必須加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。
9.必須嚴(yán)格落實(shí)外包工程安全管理,。
10.必須確保應(yīng)急演練到位,。
3. 依據(jù)海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定的規(guī)定,海油安辦
1. 海油報(bào)務(wù)員的工作是負(fù)責(zé)海洋石油勘探開發(fā)過程中的報(bào)告撰寫和管理工作,。2. 原因是海洋石油勘探開發(fā)是一個(gè)復(fù)雜的過程,需要不斷地進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,、分析和報(bào)告撰寫,,以便決策者能夠及時(shí)了解勘探開發(fā)的進(jìn)展情況和存在的問題,并及時(shí)采取措施解決,。因此,,海油報(bào)務(wù)員需要具備較強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析和報(bào)告撰寫能力,同時(shí)需要了解相關(guān)的勘探開發(fā)知識(shí)和技術(shù),。3. 海油報(bào)務(wù)員還需要與其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào),,例如與勘探、生產(chǎn),、安全等部門進(jìn)行溝通,,以便及時(shí)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并進(jìn)行分析和報(bào)告撰寫,。此外,,海油報(bào)務(wù)員還需要了解相關(guān)的法律法規(guī)和政策,以便在撰寫報(bào)告時(shí)遵守相關(guān)規(guī)定,。
4. 海洋石油安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施時(shí)間
上海海洋石油局,,是新中國(guó)第一支海洋油氣勘探隊(duì)伍,也是中石化唯一專業(yè)從事中深海海洋油氣勘探開發(fā)和海洋石油工程服務(wù)的企業(yè),,地處我國(guó)經(jīng)濟(jì),、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心——上海,,機(jī)關(guān)本部位于浦東陸家嘴金融區(qū),,作業(yè)足跡遍布中國(guó)東海、南海,、黃海,、渤海,以及俄羅斯薩哈林,、巴西,、墨西哥灣等海域。
上海海洋石油局的前身可追溯到1960年,,在天津組建的地礦部渤海綜合物探大隊(duì),60多年來,,上海海洋石油局轉(zhuǎn)戰(zhàn)祖國(guó)南北,,開展以油氣資源為主的海洋地質(zhì)綜合調(diào)查和海洋油氣勘探開發(fā),在東海先后發(fā)現(xiàn)和證實(shí)了東海一批油氣田和含油氣構(gòu)造,,在我國(guó)海洋油氣發(fā)展史上創(chuàng)下多個(gè)第一,,并作出了重要貢獻(xiàn),。
上海海洋石油局實(shí)行“三位一體”的管理模式,即一個(gè)黨委,、一套班子,、三塊牌子,包括上海海洋石油局有限公司,、上海海洋油氣分公司和中石化海洋石油工程有限公司三個(gè)業(yè)務(wù)板塊,。上海海洋石油局以國(guó)家和集團(tuán)公司需求為導(dǎo)向調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持把擴(kuò)大油氣資源擺在突出位置,,確立“以油氣為核心主業(yè),、工程為關(guān)鍵支撐、礦區(qū)為重要保障”的發(fā)展方略,。近年來,,油公司按照“藍(lán)海戰(zhàn)略”的工作思路,推動(dòng)更多海上區(qū)塊進(jìn)入規(guī)模效益動(dòng)用,,逐步打造成中石化上游領(lǐng)先企業(yè),;海洋工程立足支撐國(guó)家及中石化海洋油氣發(fā)展,依托中石化平臺(tái)開拓國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)市場(chǎng),,著力做優(yōu)做強(qiáng)做精現(xiàn)有技術(shù)系列能力,,保持持續(xù)盈利;礦區(qū)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),,提升服務(wù)保障功能和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效能力,,努力將礦區(qū)打造成職工可依靠的美好家園。當(dāng)前公司正奮進(jìn)在實(shí)現(xiàn)歷史性跨越式發(fā)展的新征程上,。
5. 海洋石油安全管理細(xì)則25號(hào)令
第一條 為了加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))的管理,規(guī)范安全評(píng)價(jià),、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)行為,,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法,。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì),,從事法定的安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)(附件1),,以及應(yīng)急管理部門,、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理適用本辦法。從事海洋石油天然氣開采的安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理辦法,,另行制定,。
第二章 資質(zhì)認(rèn)可
第六條 申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)獨(dú)立法人資格,固定資產(chǎn)不少于八百萬(wàn)元;(二)工作場(chǎng)所建筑面積不少于一千平方米,,其中檔案室不少于一百平方米,,設(shè)施、設(shè)備,、軟件等技術(shù)支撐條件滿足工作需求,;(三)承擔(dān)礦山、金屬冶煉,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存,、煙花爆竹等業(yè)務(wù)范圍安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu),其專職安全評(píng)價(jià)師不低于本辦法規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)(附件1),;(四)承擔(dān)單一業(yè)務(wù)范圍的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),,其專職安全評(píng)價(jià)師不少于二十五人;每增加一個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域),,按照專業(yè)配備標(biāo)準(zhǔn)至少增加五名專職安全評(píng)價(jià)師,;專職安全評(píng)價(jià)師中,一級(jí)安全評(píng)價(jià)師比例不低于百分之二十,,一級(jí)和二級(jí)安全評(píng)價(jià)師的總數(shù)比例不低于百分之五十,,且中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師比例不低于百分之三十;(五)健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系,;(六)法定代表人出具知悉并承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的法律責(zé)任,、義務(wù)、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)的承諾書,;(七)配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人,;專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有一級(jí)安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格,并具有與所開展業(yè)務(wù)相匹配的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,,在本行業(yè)領(lǐng)域工作八年以上,;專職過程控制負(fù)責(zé)人具有安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格;(八)正常運(yùn)行并可以供公眾查詢機(jī)構(gòu)信息的網(wǎng)站,;(九)截至申請(qǐng)之日三年內(nèi)無(wú)重大違法失信記錄,;(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第七條 申請(qǐng)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)獨(dú)立法人資格,,固定資產(chǎn)不少于一千萬(wàn)元;(二)工作場(chǎng)所建筑面積不少于一千平方米,,有與從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)相適應(yīng)的設(shè)施,、設(shè)備和環(huán)境,檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施,、設(shè)備原值不少于八百萬(wàn)元,;(三)承擔(dān)單一業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),其專業(yè)技術(shù)人員不少于二十五人;每增加一個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域),,至少增加五名專業(yè)技術(shù)人員;專業(yè)技術(shù)人員中,,中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師比例不低于百分之三十,,中級(jí)及以上技術(shù)職稱比例不低于百分之五十,且高級(jí)技術(shù)職稱人員比例不低于百分之二十五,;(四)專業(yè)技術(shù)人員具有與承擔(dān)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)相適應(yīng)的專業(yè)技能,,以及在本行業(yè)領(lǐng)域工作兩年以上;(五)法定代表人出具知悉并承擔(dān)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)的法律責(zé)任,、義務(wù),、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)的承諾書;(六)主持安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作的負(fù)責(zé)人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有高級(jí)技術(shù)職稱,在本行業(yè)領(lǐng)域工作八年以上,;(七)符合安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力通用要求等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件規(guī)定的文件化管理體系,;(八)正常運(yùn)行并可以供公眾查詢機(jī)構(gòu)信息的網(wǎng)站;(九)截至申請(qǐng)之日三年內(nèi)無(wú)重大違法失信記錄,;(十)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三章 技術(shù)服務(wù)
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以自主選擇具備本辦法規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),,接受其資質(zhì)認(rèn)可范圍內(nèi)的安全評(píng)價(jià),、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
6. 海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定pdf
屬于國(guó)委務(wù)監(jiān)管
三大石油公司直屬于國(guó)務(wù)院,,一般接受國(guó)資委和發(fā)改委的監(jiān)督和管理,。
建國(guó)初期,政府內(nèi)的部委數(shù)量很少,,僅成立燃料工業(yè)部全面實(shí)施石油,、煤炭、電力的行政管理職責(zé),。1970年代,,這一部門演變?yōu)槿剂匣瘜W(xué)工業(yè)部,并隨之分拆為煤炭部,、石油部和電力部,,1982年和1983年,石油部分別成立了中國(guó)海洋石油總公司(簡(jiǎn)稱中海油)和中國(guó)石油化工總公司(簡(jiǎn)稱中石化),,兩大企業(yè)同時(shí)具有行政職能,。
7. 海洋石油安全生產(chǎn)管理細(xì)則
中國(guó)構(gòu)筑能源安全體系面臨的約束條件有以下幾點(diǎn):
一、是能源結(jié)構(gòu)多元化,新能源比重逐步上升,。根據(jù)國(guó)際能源署的測(cè)算,,目前煤炭在全球一次能源消費(fèi)中的比重約為27%,石油為33%,,天然氣為21%,,化石能源合計(jì)為81%。非化石能源包括水電,、核電,、風(fēng)能、太陽(yáng)能,、生物質(zhì)能等約占19%,。近年來,頁(yè)巖氣等非常規(guī)化石能源也處于開發(fā)之中,,能源結(jié)構(gòu)的多元化有助于緩解資源環(huán)境的約束,。未來新能源比重的上升是標(biāo)志性的持續(xù)趨勢(shì)。
二,、是開發(fā)利用清潔化,,能源效率不斷提升。對(duì)化石能源而言,,重點(diǎn)是煤炭,,包括集約化的開采、洗選和潔凈化加工,、清潔高效燃燒及煙氣脫硫脫硝,、煤層氣和煤矸石的綜合利用等。尤其是煤電一體化,、煤制氣等技術(shù)路線提升了煤炭的潔凈使用水平,。石油的開發(fā)利用包括三次采油、海洋原油的開發(fā),、原油深加工,、成品油質(zhì)量升級(jí)、天然氣的深度開發(fā)利用等擴(kuò)大了資源,、提供了清潔的燃料,。特別應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是盡可能將一次能源轉(zhuǎn)化為電力,目前全球約有40%以上的一次能源轉(zhuǎn)化為電能,,而電能的終端消費(fèi)則是清潔綠色的,,因而能源終端消費(fèi)的電氣化愈加廣泛。
三,、是能源配置國(guó)際化的格局愈加明顯,。全球能源資源分布和市場(chǎng)需求的不平衡,,導(dǎo)致能源資源的國(guó)際化。以石油為例,,中東和俄羅斯石油產(chǎn)量約占全球的45%,,其消費(fèi)量只占13%;北美、歐洲和亞太石油產(chǎn)量只占全球的36%,,而消費(fèi)量卻占76%以上,。由此國(guó)際石油貿(mào)易量占全球產(chǎn)量的61%以上。石油,、天然氣甚至煤炭的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、全球配置和長(zhǎng)距離輸送成為必然,。相應(yīng)形成了國(guó)際化的定價(jià)機(jī)制和交易規(guī)則,。近年來,風(fēng)能,、太陽(yáng)能的集中規(guī)?;_發(fā)和電力的遠(yuǎn)距離輸配也成為必然的趨勢(shì)。
8. 完善海洋石油安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制實(shí)行
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法
(2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》第二次修正根據(jù)2021年6月10日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》第三次修正)
目錄
第一章 總則
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,,防止和減少生產(chǎn)安全事故,,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,,制定本法,。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn),適用本法,;有關(guān)法律,、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全,、水上交通安全,、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,,適用其規(guī)定,。
第三條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,,堅(jiān)持人民至上,、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,,樹牢安全發(fā)展理念,,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理的方針,,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),。
安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé),、職工參與,、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制,。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,,加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資,、技術(shù),、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn),。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè),、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn),,建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行本法和其他法律,、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù),。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù),。
第七條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,,應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見,。
第八條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實(shí)施,。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接,。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算,。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制,,按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局,,并對(duì)位置相鄰,、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控,。
第九條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持,、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào),、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé),,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),,按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。
第十條 國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門依照本法,,對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門依照本法,,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,。
國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水利,、民航等有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)新興行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,,由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。
應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合,、齊抓共管,、信息共享、資源共用,,依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。
第十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出,、組織起草,、征求意見、技術(shù)審查,。國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)計(jì)劃,。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào),、對(duì)外通報(bào)和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作,。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),。
第十四條 有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程,,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息,、培訓(xùn)等服務(wù),發(fā)揮自律作用,,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,。
第十五條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu),,依照法律,、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù),。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù),、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé),。
第十六條 國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任,。
第十七條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,公開并接受社會(huì)監(jiān)督,。
第十八條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,,提高安全生產(chǎn)水平。
第十九條 國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件,、防止生產(chǎn)安全事故,、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律,、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),;
(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,;
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,;
(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,;
(七)及時(shí),、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員,、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,,保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任,。
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件,。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支,。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見后制定,。
第二十四條 礦山,、金屬冶煉、建筑施工,、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、裝卸單位,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,從業(yè)人員超過一百人的,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(三)組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估,,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施,;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮,、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),、違反操作規(guī)程的行為;
(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人,,協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,依法履行職責(zé),。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,,應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資,、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同,。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山,、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,,應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、裝卸單位以及礦山,、金屬冶煉、建筑施工,、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M(fèi),。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、裝卸單位以及礦山,、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,。注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理,,具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定,。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè),。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校,、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),,提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間,、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況,。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝,、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,,必須了解,、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,,方可上崗作業(yè),。
特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算,。
第三十二條 礦山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人,、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé),。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十四條 礦山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,;驗(yàn)收合格后,,方可投入生產(chǎn)和使用。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查,。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,。
第三十六條 安全設(shè)備的設(shè)計(jì),、制造、安裝,、使用,、檢測(cè)、維修,、改造和報(bào)廢,,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),,并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),。維護(hù),、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控,、報(bào)警、防護(hù),、救生設(shè)備、設(shè)施,,或者篡改,、隱瞞,、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息,。
餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,,并保障其正常使用,。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),,并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè),、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè),、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,,方可投入使用,。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè),、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十八條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝,、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,,具體目錄由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律,、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)定的,,適用其規(guī)定。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄,,對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝,、設(shè)備,。
第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸、儲(chǔ)存,、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,建立專門的安全管理制度,,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理,。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估,、監(jiān)控,,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施,、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享,。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,,按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,,采取技術(shù),、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,,并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào),。其中,,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告,。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng),建立健全重大事故隱患治理督辦制度,,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患,。
第四十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店,、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),,并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求,、標(biāo)志明顯,、保持暢通的出口。禁止占用,、鎖閉,、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口、疏散通道,。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破,、吊裝、動(dòng)火,、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),,應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí),。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體,、心理狀況和行為習(xí)慣,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo),、精神慰藉,,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生,。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴,、使用,。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,,應(yīng)當(dāng)立即處理,;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,,依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,。
第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品,、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),。
第四十八條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào),。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位,、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位,、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,,定期進(jìn)行安全檢查,,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改,。
礦山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理,,不得倒賣、出租,、出借,、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),,不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人,不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位,。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),,單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守,。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),,為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),;屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè),、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),。具體范圍和實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門,、國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定。
第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全,、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng),。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素,、防范措施及事故應(yīng)急措施,,有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
第五十四條 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng),、檢舉,、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng),、檢舉、控告或者拒絕違章指揮,、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資,、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第五十五條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同,。
第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救治有關(guān)人員。
因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,,有權(quán)提出賠償要求。
第五十七條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任,,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,。
第五十八條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),,提高安全生產(chǎn)技能,,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第五十九條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第六十條 工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,,提出意見,。
工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),,侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮,、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),,有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù),;發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理,。
工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任,。
第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,,被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù),。
第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第六十二條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求,,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,,并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,。
第六十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn),、核準(zhǔn)、許可,、注冊(cè),、認(rèn)證、頒發(fā)證照等,,下同)或者驗(yàn)收的,,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查,;不符合有關(guān)法律,、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過,。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理,。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn),。
第六十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查,、驗(yàn)收,不得收取費(fèi)用,;不得要求接受審查,、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備,、器材或者其他產(chǎn)品,。
第六十五條 應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,行使以下職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,,向有關(guān)單位和人員了解情況,;
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,,依照本法和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除,;重大事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備;重大事故隱患排除后,,經(jīng)審查同意,,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用;
(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,、設(shè)備,、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、使用,、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品予以查封或者扣押,,對(duì)違法生產(chǎn),、儲(chǔ)存、使用,、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封,,并依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,,不得拒絕,、阻撓。
第六十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,,堅(jiān)持原則,,秉公執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),,必須出示有效的行政執(zhí)法證件,;對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密,。
第六十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間,、地點(diǎn),、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,,作出書面記錄,,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第六十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,,應(yīng)當(dāng)互相配合,,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,,應(yīng)當(dāng)互通情況,,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理,。
第七十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工,、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定,。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定,、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施,。
第七十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照監(jiān)察法的規(guī)定,,對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第七十二條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià),、認(rèn)證,、檢測(cè),、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià),、認(rèn)證,、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果的合法性,、真實(shí)性負(fù)責(zé),。資質(zhì)條件由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià),、認(rèn)證,、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施服務(wù)公開和報(bào)告公開制度,,不得租借資質(zhì),、掛靠、出具虛假報(bào)告,。
第七十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái),,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),;受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料,;需要落實(shí)整改措施的,,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。對(duì)不屬于本部門職責(zé),,需要由其他有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理的,,轉(zhuǎn)交其他有關(guān)部門處理,。
涉及人員死亡的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府組織核查處理,。
第七十四條 任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào),。
因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故,,致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的,,人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟,。
第七十五條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告,。
第七十六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎(jiǎng)勵(lì),。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定,。
第七十七條 新聞,、出版、廣播,、電影,、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù),有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利,。
第七十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息,;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告,并通報(bào)行業(yè)主管部門,、投資主管部門,、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門,、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu),。有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項(xiàng)目審批,、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率,、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,并向社會(huì)公示,。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政處罰信息的及時(shí)歸集,、共享、應(yīng)用和公開,,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出處罰決定后七個(gè)工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光,,強(qiáng)化對(duì)違法失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信水平,。
第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第七十九條 國(guó)家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),,在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍,,并由國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,;鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資,,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平,。
國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門牽頭建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水利、民航等有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府建立健全相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域,、地區(qū)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,,通過推行網(wǎng)上安全信息采集,、安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化,、智能化水平,。
第八十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、港區(qū),、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé),。
第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,,與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練,。
第八十二條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山,、金屬冶煉,、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的,,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸單位以及礦山,、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng),、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材,、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng),,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,,組織搶救,,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),,不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第八十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),。
第八十五條 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救,。
參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取有效的應(yīng)急救援措施,,并根據(jù)事故救援的需要采取警戒,、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。
事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害,。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持,、配合事故搶救,并提供一切便利條件,。
第八十六條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī)、實(shí)事求是,、注重實(shí)效的原則,,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,,評(píng)估應(yīng)急處置工作,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,,并對(duì)事故責(zé)任單位和人員提出處理建議,。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定,。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施,,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告后一年內(nèi),,組織有關(guān)部門對(duì)事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估,,并及時(shí)向社會(huì)公開評(píng)估結(jié)果;對(duì)不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實(shí)的有關(guān)單位和人員,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。
第八十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,,還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對(duì)有失職,、瀆職行為的,,依照本法第九十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第八十八條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理,。
第八十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,,并定期向社會(huì)公布。
第六章 法律責(zé)任
第九十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,,有下列行為之一的,,給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的,;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的,;
(三)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;
(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,,不依法及時(shí)處理的,。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
第九十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備,、器材或者其他產(chǎn)品的,,在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的,,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第九十二條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià),、認(rèn)證,、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)出具失實(shí)報(bào)告的,,責(zé)令停業(yè)整頓,,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證,、檢測(cè),、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)租借資質(zhì)、掛靠,、出具虛假報(bào)告的,,沒收違法所得;違法所得在十萬(wàn)元以上的,,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,,沒有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員,,吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格,,五年內(nèi)不得從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證,、檢測(cè),、檢驗(yàn)等工作;情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入,。
第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu),、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,,責(zé)令限期改正,,提供必需的資金;逾期未改正的,,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,,給予撤職處分,;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,;對(duì)重大,、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,。
第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,,處上一年年收入百分之四十的罰款,;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款,;
(三)發(fā)生重大事故的,,處上一年年收入百分之八十的罰款,;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之一百的罰款,。
第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,,暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正,處十萬(wàn)元以下的罰款,;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的,;
(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、裝卸單位以及礦山,、金屬冶煉、建筑施工,、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的,;
(三)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者,、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),,或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的,;
(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的,;
(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,,上崗作業(yè)的,。
第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,,限期改正,,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,,處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定對(duì)礦山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,;
(二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
(三)礦山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的,;
(四)礦山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。
第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正,,處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的,;
(二)安全設(shè)備的安裝、使用,、檢測(cè),、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的,;
(四)關(guān)閉,、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警,、防護(hù),、救生設(shè)備、設(shè)施,,或者篡改,、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù),、信息的,;
(五)未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(六)危險(xiǎn)物品的容器,、運(yùn)輸工具,,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè),、檢驗(yàn)合格,,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的,;
(七)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝,、設(shè)備的。
(八)餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的,。
第一百條 未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸、儲(chǔ)存,、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,,依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正,,處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理制度,、未采取可靠的安全措施的,;
(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,未進(jìn)行定期檢測(cè),、評(píng)估,、監(jiān)控,未制定應(yīng)急預(yù)案,,或者未告知應(yīng)急措施的,;
(三)進(jìn)行爆破、吊裝,、動(dòng)火,、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的,;
(四)未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的,;
(五)未建立事故隱患排查治理制度,或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的,。
第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的,,責(zé)令立即消除或者限期消除,處五萬(wàn)元以下的罰款,;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第一百零三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、場(chǎng)所,、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,,沒收違法所得,;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,;沒有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,,單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款,;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,,與承包方,、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位,、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同,、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位,、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理的,責(zé)令限期改正,,處五萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照規(guī)定對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理的,責(zé)令限期改正,,處十萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,。以上施工單位倒賣、出租,、出借,、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得,;違法所得十萬(wàn)元以上的,,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,,單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
第一百零四條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的,,責(zé)令限期改正,,處五萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),。
第一百零五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,,處五萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間,、商店,、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的,;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要,、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,,或者占用,、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口,、疏散通道的,。
第一百零六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,,該協(xié)議無(wú)效,;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百零七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不落實(shí)崗位安全責(zé)任,,不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
第一百零八條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的,,責(zé)令改正,;拒不改正的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
第一百零九條 高危行業(yè),、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,責(zé)令限期改正,,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,;逾期未改正的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百一十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降級(jí),、撤職的處分,,并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對(duì)逃匿的處十五日以下拘留,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者遲報(bào)的,,依照前款規(guī)定處罰。
第一百一十一條 有關(guān)地方人民政府,、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
第一百一十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本法規(guī)定,,被責(zé)令改正且受到罰款處罰,拒不改正的,,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,。
第一百一十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的,,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,;情節(jié)嚴(yán)重的,,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人:
(一)存在重大事故隱患,一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的,;
(二)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,,仍不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,;
(三)不具備法律,、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,導(dǎo)致發(fā)生重大,、特別重大生產(chǎn)安全事故的,;
(四)拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。
第一百一十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,,對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,,由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,;
(二)發(fā)生較大事故的,,處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,,處二百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下的罰款,;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處一千萬(wàn)元以上二千萬(wàn)元以下的罰款,。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故,,情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,,應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款,。
第一百一十五條 本法規(guī)定的行政處罰,由應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定,;其中,,根據(jù)本法第九十五條、第一百一十條,、第一百一十四條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予民航,、鐵路、電力行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人行政處罰的,,也可以由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行處罰,。予以關(guān)閉的行政處罰,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,;給予拘留的行政處罰,,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的規(guī)定決定。
第一百一十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。
生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任,,經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù),;受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的,可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行,。
第七章 附則
第一百一十七條 本法下列用語(yǔ)的含義:
危險(xiǎn)物品,,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品,。
重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn),、搬運(yùn),、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施),。
第一百一十八條本法規(guī)定的生產(chǎn)安全一般事故,、較大事故、重大事故,、特別重大事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工,制定相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn),。
第一百一十九條 本法自2002年11月1日起施行。
來源:廣東省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)
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9. 海洋石油安全生產(chǎn)管理規(guī)定最新
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),,中國(guó)海油制定并出臺(tái)《安全環(huán)保違規(guī)及事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》),,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“六個(gè)責(zé)任”再落實(shí),從嚴(yán)從緊抓好安全生產(chǎn)工作,。
《暫行規(guī)定》明確“不準(zhǔn)違章指揮,、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”“不準(zhǔn)違反變更管理制度實(shí)施變更”等安全環(huán)?!鞍瞬粶?zhǔn)”管理要求,,堅(jiān)持關(guān)口前移、加強(qiáng)日常防范,、加強(qiáng)源頭治理,,抓早抓小,、防微杜漸,及時(shí)消除事故隱患,,嚴(yán)防事故發(fā)生。
10. 依據(jù)《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》
第一章 總 則
第一條為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,,防治污染和其他公害,,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng),。
第三條生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人與自然和諧共生,、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,,貫徹節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,,遵循預(yù)防為主,、綜合治理、公眾參與,、損害擔(dān)責(zé)的原則,,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。
第四條各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)際工作需要配備生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作人員,,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求,。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層群眾性自治組織通過村規(guī)民約等方式推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第五條生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
發(fā)展改革,、公安、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化,、水行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康、文化旅游,、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、林業(yè)草原、城市管理,、行政審批,、氣象、海洋,、郵政管理,、海事管理機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。
第六條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù),。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止,、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任,。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),,踐行綠色消費(fèi)理念,采取低碳,、節(jié)儉的生活方式,,自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,、防治污染和其他公害的財(cái)政投入,,提高財(cái)政資金的使用效益。
推進(jìn)綠色金融發(fā)展,,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),,建立健全多元化生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資融資機(jī)制,推行有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施,。
第八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新,支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究,、開發(fā)和應(yīng)用,,鼓勵(lì)和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,。
第九條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作,鼓勵(lì)基層群眾性自治組織,、社會(huì)組織,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣,。
教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,,培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),。
干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提高國(guó)家工作人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),。
報(bào)刊,、電視、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,,褒揚(yáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型,并對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,依法給予獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 監(jiān)督管理
第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,,編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。因保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境確需修改或者調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的,,應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批,。修改或者調(diào)整的內(nèi)容不得降低上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo),、任務(wù),、保障措施等,并與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接,。
第十二條省人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定本省地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),。本省環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第十三條編制土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域,、流域,、海域建設(shè)和開發(fā)利用規(guī)劃以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,新建,、改建,、擴(kuò)建對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃,,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,,不得開工建設(shè),。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表,并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批或者備案,。建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生法定變動(dòng)情形的,,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)依法重新報(bào)批或者審核。
在項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施,,并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案,;原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施,。
第十四條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),、調(diào)查評(píng)價(jià)和考核工作,及時(shí)將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)向省人民政府報(bào)告,,并會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),,建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),,建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,。
設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè),、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書,,使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),,遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范,,建立質(zhì)量管理體系,按照規(guī)定保存監(jiān)測(cè)原始記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告,,接受生態(tài)環(huán)境等部門的監(jiān)督管理,。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得違規(guī)操作或者篡改,、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),,不得出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第十五條本省推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革,,統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行政執(zhí)法源頭治理,推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,,完善執(zhí)法程序,、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,,逐步形成可量化的綜合行政執(zhí)法履職評(píng)估機(jī)制,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法效能和依法行政水平,。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合,,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式,推行檢查事項(xiàng)合并,,依照法定程序和權(quán)限規(guī)范監(jiān)督檢查行為,,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
第十六條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查,、自動(dòng)監(jiān)測(cè),、遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查,、遠(yuǎn)紅外攝像等方式對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查,如實(shí)反映情況,,提供必要的資料,不得拒絕,、阻撓檢查,。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)被檢查者違法排放污染物,,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,,可以對(duì)排放污染物的設(shè)施、設(shè)備依法實(shí)施查封,、扣押,。
第十七條本省建立健全生態(tài)環(huán)境信用管理制度,健全企業(yè)信用建設(shè),,完善企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度,,依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管,建立排污企業(yè)黑名單制度,。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)的環(huán)境違法信息記入信用檔案,,納入公共信用信息平臺(tái),,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制,,對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府,、省屬企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。督察結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,。
被督察單位應(yīng)當(dāng)配合督察工作,,對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,。
第十九條有下列情形之一的,省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,,要求其采取措施及時(shí)整改,,并將約談情況向社會(huì)公開:
(一)未完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的;
(二)超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的,;
(三)發(fā)生重大,、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;
(四)存在公眾反映強(qiáng)烈,、防治污染工作不力,、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出生態(tài)環(huán)境問題的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)約談的情形,。
第二十條對(duì)公眾反映強(qiáng)烈,、造成重大污染或者威脅公眾健康等環(huán)境違法案件,由負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門掛牌督辦,,限期查處,、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定制定部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,,明確部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系,,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,,作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,,對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,,依法接受監(jiān)督。
第三章 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù),,采取有效措施,,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
未達(dá)到國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域,、流域的有關(guān)人民政府,,應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo),。
第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)確定生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,。
省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查,、評(píng)價(jià),,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)資源消耗和環(huán)境容量接近或者超過承載能力的地區(qū)實(shí)行預(yù)警提醒和差異化限制性措施,。
第二十五條開發(fā)利用自然資源,,應(yīng)當(dāng)合理開發(fā),保護(hù)生物多樣性,,保障生態(tài)安全,,依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)修復(fù)制度,,因地制宜建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程,,依法依規(guī)實(shí)施退耕還林、退耕還草,、退耕還河(湖),、退耕還濕、輪作休耕,、輪牧休牧,,開展國(guó)土綠化和水土保持,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建生物多樣性保護(hù)制度。依照國(guó)家和本省規(guī)定,,全面禁止獵捕,、殺害、交易,、運(yùn)輸,、加工和食用陸生野生動(dòng)物。保護(hù)野生植物及其生長(zhǎng)環(huán)境,,禁止任何單位和個(gè)人非法采集野生植物或者破壞其生長(zhǎng)環(huán)境,。
加強(qiáng)生物安全管理,防止境外有害生物物種進(jìn)入,,并對(duì)入侵的有害生物物種采取措施,,嚴(yán)防擴(kuò)散。研究,、開發(fā)和利用生物技術(shù),,應(yīng)當(dāng)采取措施防止對(duì)生物多樣性的破壞。
第二十六條根據(jù)國(guó)家規(guī)定建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,。
省人民政府應(yīng)當(dāng)以共建共享,、受益者補(bǔ)償和損害者賠償為原則,建立健全市場(chǎng)化,、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,,鼓勵(lì)、指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū),、流域下游與上游人民政府通過協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則,,采取資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式建立橫向補(bǔ)償關(guān)系,,改善重要生態(tài)功能區(qū),、重要水源地、重要濕地和自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。
第二十七條本省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),,組織開展重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目科技攻關(guān),搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,促進(jìn)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用,,推動(dòng)循環(huán)低碳綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu),、制造,、包裝、銷售,、物流,、回收和再利用等環(huán)節(jié)實(shí)施綠色改造。
第二十八條國(guó)家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能,、節(jié)水,、節(jié)材等有利于資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品,、設(shè)備和設(shè)施,。
住宿,、購(gòu)物、餐飲等行業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采用有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用的產(chǎn)品,,引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用一次性用品,。
第二十九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)化學(xué)投入品減量化,、生產(chǎn)清潔化,、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,,集中治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境突出問題,,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè),,科學(xué)合理確定農(nóng)村污水治理模式,,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水處理、垃圾收集處置設(shè)施和排水管網(wǎng),,推進(jìn)農(nóng)村廁所無(wú)害化改造,,提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境,。
第三十條沿海各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施防止和減少對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的污染損害,。禁止違法向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,,禁止違法進(jìn)行海岸工程和海洋工程建設(shè),。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)綠色礦山建設(shè),,嚴(yán)格執(zhí)行禁止和限制礦山開發(fā)的規(guī)定,,加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理,及時(shí)恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境,。
第三十二條鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),。
第四章 防治污染和其他公害
第三十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用,,構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的能源體系,。
優(yōu)化煤炭使用方式,,推廣煤炭清潔高效利用。加強(qiáng)民用散煤管理,,完善煤改電,、煤改氣等政策措施,調(diào)整冬季取暖能源結(jié)構(gòu),。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,,研發(fā)和采用節(jié)約高效、綜合用能和污染物無(wú)害化處理新技術(shù)。
第三十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)流域,、重點(diǎn)行業(yè)污染控制。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),,禁止新建,、擴(kuò)建高污染項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持無(wú)污染或者低污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,提高資源利用效率,,減少污染物排放。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),,合理規(guī)劃工業(yè)布局,,科學(xué)確定工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用,。
工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng),、固體廢物收集和處置等環(huán)境公共設(shè)施,并保障正常運(yùn)行,。
第三十六條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院下達(dá)的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo),,制定本省重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃的要求,,制定本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案。
對(duì)超過國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),,省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,。
第三十七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣,、廢水,、固體廢物以及噪聲、輻射等對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和危害,,不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物,。
空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到控制要求的地區(qū),,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目新增重點(diǎn)污染物排放總量,,按照國(guó)家和本省規(guī)定可以實(shí)行等量或者倍量替代。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門和建設(shè)項(xiàng)目單位,,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開重點(diǎn)污染物總量替代情況,,接受社會(huì)監(jiān)督。
鼓勵(lì)開展重點(diǎn)污染物排放總量指標(biāo)交易
11. 海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定
答:為了加強(qiáng)海洋石油安全生產(chǎn)工作,,防止和減少海洋石油生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,,保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,,特定此法:作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,行政法規(guī),,部門規(guī)章,,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具備海上安全生產(chǎn)條件,。
作業(yè)者應(yīng)當(dāng)對(duì)海上生產(chǎn)安全監(jiān)督和管理,,出海作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受海洋石油作業(yè)安全救生培訓(xùn)。