1. 海洋環(huán)保海報(bào)手繪圖片

可以遵循以下步驟：

1. 確定海報(bào)的主題和目的,。例如,，是為了宣傳長(zhǎng)沙海底世界的開業(yè),，還是為了推廣某個(gè)特別活動(dòng)或節(jié)日。

2. 選擇合適圖片和圖形?？梢允褂瞄L(zhǎng)沙海底世界的片或插圖,，也可以使用海洋生物的圖片或插圖。圖片和圖形應(yīng)與海報(bào)的主題和目的相符,。

3. 設(shè)計(jì)報(bào)的布局,。可以使用海報(bào)模板或自己設(shè)計(jì),。布應(yīng)該清晰明了,，突出重點(diǎn)，吸引人眼球4. 添加文字,。文字應(yīng)該潔明了,，突出重點(diǎn)，引人眼球,?？梢允褂么筇?hào)字體和醒目的顏色來突出重點(diǎn)。

5. 完善細(xì)節(jié)檢查海報(bào)是否有錯(cuò)別字或排版錯(cuò)誤,。確保海報(bào)的色彩和文字符合長(zhǎng)沙海底世界的品牌形象,。

最后，將海報(bào)打印出來,，張貼在長(zhǎng)沙海底世界周圍的公共場(chǎng)所,，或者在社媒體上發(fā)布。

2. 海洋環(huán)保手抄報(bào)簡(jiǎn)單又漂亮

手下留情,，足下留青,，愛護(hù)環(huán)境，人人有責(zé),。 2.植樹造林,，功在千秋。 3.愛祖國(guó),，護(hù)綠化,，保清潔，愛家園,。 4.保持地球生態(tài)平衡,，就是保護(hù)人數(shù)自身。 5.保護(hù)環(huán)境,，就是愛惜生命,。 6.那里有綠色，哪里就有生命,。 7.尊崇自然,，敬畏生命,。 8.判天地之美，析萬物之理,。 9.環(huán)境保護(hù),，人人有責(zé)。 10.保護(hù)藍(lán)天碧水,。 11.建設(shè)美麗的邊疆,，愛護(hù)我們的家園。 12.環(huán)境保護(hù)從我身邊做起,。 13.尊天重地,，敬天愛人。 14.保護(hù)環(huán)境,，造福人民,。 15.保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己。 16.保護(hù)水環(huán)境,，節(jié)約水資源,。 17.破壞環(huán)境的人終將得到大自然的懲罰。 18.節(jié)約能源,，人人有責(zé)! 19.地球是我們的母親,，我們要愛護(hù)她。 20.風(fēng)清水綠天藍(lán),，我們美麗的家,。 21.撿起一張紙，創(chuàng)造一個(gè)美的環(huán)境,。 22.我們的地球需要每個(gè)人的保護(hù),。 23.人的生命是有限的，保護(hù)環(huán)境是無限的,。 24.每人少扔一張紙,，地球就會(huì)更美麗。 25.請(qǐng)腳下留情,，別傷害一棵小草。 26.請(qǐng)別亂坎樹林,，讓空氣更加清新,。 27.保護(hù)綠化，愛護(hù)公物,，從我做起,！ 28.讓我們來保護(hù)花草樹木吧!看，花草樹木在向你揮出希望的小手,。 29.地球是我們的媽媽,，我們是媽媽的孩子,，熱愛媽媽吧! 30.少抽一支煙，多栽一棵樹,。 31.為了地球的生命,，拯救我們的環(huán)境。 32.請(qǐng)不要向天空吐煙,，那是地球媽媽的笑臉,。 33.門前院后種棵樹，室內(nèi)陽(yáng)臺(tái)養(yǎng)盆花,，健康幸福到你家,。 34.讓水更清,，讓天更藍(lán)，讓花更艷，讓我們的地球更美麗,。 35.讓綠色在生活中洋溢，讓心靈在綠色中放飛,。 36.風(fēng)清水綠天藍(lán),，我們美麗的家。 37.讓天更藍(lán),，讓水更清,，讓我們從小事做起。 38.撿起一張紙,，創(chuàng)造一個(gè)美的環(huán)境,。 39.帶著歡樂舞步，讓風(fēng)沙停止,，讓小鳥起舞,，讓綠色騰飛。 40.陸地,、天空,、大海，我們都要保護(hù),。 41.誰不愛家,？誰不愛媽媽——保護(hù)地球。 42.愛護(hù)我們共同的家園——地球,。 43.人的生命是有限的,，保護(hù)環(huán)境是無限的。 44.請(qǐng)腳下留情,，別傷害一棵小草,。 45.請(qǐng)別亂坎樹林，讓空氣更加清新,。 46.綠樹成蔭,，鮮花遍地,，人間仙境，非常美麗,。 47.保護(hù)我們的家園,，讓地球充滿綠色。 48.傾聽大自然母親甜蜜的絮語,，多么美好,，豈能讓母親哽咽。 49.只有服從大自然,，才能戰(zhàn)勝大自然,。——達(dá)爾文 50.大自然是善良的慈母,，同時(shí)也是冷酷的屠夫,。——雨果 51.人們常常將自己周圍的環(huán)境當(dāng)作一種免費(fèi)的商品,，任意地糟蹋而不知加以珍惜,。——甘哈曼 52.大地給予所有的人是物質(zhì)的精華,，而最后,，它從人們那里得到的回贈(zèng)卻是這些物質(zhì)的垃圾?！萏芈? 53.非但不能強(qiáng)制自然,，還要服從自然?！Ｋ箮?kù)曼斯 54.我們違背大自然的結(jié)果是：我們破壞了自然景觀的美,，自然動(dòng)態(tài)的美和天籟的美?！Z曼·卡曾斯 55.人生欲求安全,，當(dāng)有五要：一要清潔空氣；二要澄清飲水,；三要流通溝渠,；四要掃灑房屋；五要日光充足.,?！隙「駹? 56.環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé),。 57.綠化做得好，染污就減少,。垃圾分類放,，環(huán)境有保障,。 58.合理利用資源，保護(hù)生態(tài)平衡,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,。 59.保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。 60.保護(hù)環(huán)境山河美,，持續(xù)發(fā)展事業(yè)興,。 61.為了地球上的生命，拯救我們的海洋,。 62.樹立大環(huán)境意識(shí),，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 63.保持地球生態(tài)平衡,，就是保護(hù)人數(shù)自身,。 64.保護(hù)環(huán)境，就是愛惜生命,。 65.那里有綠色,，哪里就有生命。 66.愛護(hù)環(huán)境,，保護(hù)地球,，讓我們托起雙手共同撐起一片蔚藍(lán)的天空。 67.請(qǐng)高抬貴腳,，聽,，小草在哭泣! 68.天空是小鳥家，河流是魚兒的家,，地球是我們的家,。 69.把綠色帶到世界每一個(gè)角落，讓綠色流入人們心中,。 70.建設(shè)美麗的邊疆,，愛護(hù)我們的家園。 71.環(huán)境保護(hù)從我身邊做起,。 72.保護(hù)環(huán)境,，造福人民。 73.保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己,。 74.保護(hù)水環(huán)境,，節(jié)約水資源。 75.別讓可愛的生靈在我們這一代人手中消失,。 76.發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),。 77.環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策。 78.建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 79.合理利用自然資源 防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。 80.樹立大環(huán)境意識(shí),，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 81.自然不可改良,，生活可以選擇,，選擇綠色生活，健康適度消費(fèi),。 82.只有一個(gè)地球,，人類應(yīng)該同舟共濟(jì)。 83.人類善待自然,，就是善待自己,。 84.地球能滿足人類的需要，但滿足不了人類的貪婪,。 85.幸福生活不只在于豐衣足食,，也在于碧水藍(lán)天。 86.追求綠色時(shí)尚,，走向綠色文明,。 87.請(qǐng)不要踐踏您腳下的青草，因?yàn)?，它和你一樣，是都有這綠化環(huán)境的神圣使命,。 88.環(huán)保行為,，處處體現(xiàn)，文明整潔,，大家堅(jiān)持,。 89.有花有草，不摘花草,，無花無草,，應(yīng)栽花種草，破壞環(huán)境,，豈不可惜,。 90.地球的命運(yùn)掌握在人們的股掌之間，稍不留神,，將會(huì)被毀滅。 91.只有保護(hù)環(huán)境,，明天,，美好的明天,！就指日可待了！ 92.把綠色還給地球,。 93.你是否聽見,，地球媽媽在哭泣。 94.沒有綠色,，生命就沒有希望。 95.利用地球資源是為了人類更好地生存,，保護(hù)地球環(huán)境是人類為了生存得更久,。 96. 我們?yōu)樘烊毁Y源越來越少而傷心，地球?yàn)槲覀兤茐馁Y源而哭泣,。 97.讓我們?yōu)榈厍驄寢尮餐瑩纹鹨话丫G傘,。 98.人人為環(huán)保,，環(huán)保為人人。 99.人人關(guān)心環(huán)境質(zhì)量,，人人參與環(huán)境保護(hù)。 100.珍惜資源,，永續(xù)利用。 101.保護(hù)環(huán)境光榮,，污染環(huán)境可恥,。 102.依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)環(huán)境保護(hù),。 103.提高環(huán)境意識(shí),，保護(hù)美好家園,。 104.地球只有一個(gè),，失去它，我們到哪里去尋找家園,。 105.愛護(hù)環(huán)境,，保護(hù)地球，讓我們托起雙手共同撐起一片蔚藍(lán)的天空,。 106.含一滴水,，還一份真情！ 107.天空是小鳥家,，河流是魚兒的家,，地球是我們的家,。 108.把綠色帶到世界每一個(gè)角落，讓綠色流入人們心中,。 109.綠樹成蔭,，花香撲鼻——理想家園靠大家。 110.斬?cái)囡w向天空的“黑龍”,，擁有湛藍(lán)的天,。 111.人類就是花的根，環(huán)境是未綻的花苞,，根努力就能開出美麗,，反之只有枯竭、謝落,。 112.放下千斤斧,，快去勤植樹！ 113.地球不該是黑色的,，讓天空湛藍(lán),，河流潔凈，花兒嬌艷,！ 114.保護(hù)環(huán)境,，人人戒煙。 115.讓我們來保護(hù)花草樹木吧,！看,，花草樹木在向你揮出希望的小手。 116.如果沒有花草樹木,，我們還能吸收氧氣嗎,？讓我們保護(hù)花草樹木吧！ 117.止住您的腳步,，留住一片綠茵,！ 118.參與綠色行動(dòng)，保護(hù)美麗家園,。 119.地球是我們的媽媽,，我們是媽媽的孩子，熱愛媽媽吧,！ 120.少抽一支煙,，多栽一棵樹。 121.請(qǐng)愛護(hù)每一棵樹,，否則我們看到的將是泛濫的洪水和貧瘠的沙漠,。 122.門前院后種棵樹，室內(nèi)陽(yáng)臺(tái)養(yǎng)盆花,，健康幸福到你家,。 123.讓水更清,，讓天更藍(lán)，讓花更艷,，讓我們的地球更美麗,。 124.綠化是我們生存的希望，美化是我們做人的根本,。 125.快快行動(dòng)起來,，保護(hù)自然生態(tài)！ 126.人類有了綠樹,、鮮花和小草,，生活才會(huì)更美麗。 127.樹木正在為凈化空氣而加班加點(diǎn),，請(qǐng)勿讓綠色工廠倒閉。 128.我是一朵花,，請(qǐng)愛我,，別采我。 129.小草剛鉆出地面,，請(qǐng)自覺保護(hù)弱小,。 130.莫踏青草，勿采紅花,。 131.小草正睡覺,，勿入草坪來打擾。 132.嬌嬌小草,，請(qǐng)足下留情,。 133.人類需要的是綠色，只有保護(hù)好環(huán)境,，才能擁有綠色,。 134.為了這一代和將來的世世代代，必須保護(hù)環(huán)境,。 135.帶著歡樂舞步,，讓風(fēng)沙停止，讓小鳥起舞,，讓綠色騰飛,。 136.讓風(fēng)沙不再猖狂，還地球一片綠色鋪墊,。 137.讓綠色在生活中洋溢,，讓心靈在綠色中放飛。 138.留住草的美,，體現(xiàn)你的美,。 139.愛綠護(hù)綠,，保護(hù)環(huán)境；勤儉節(jié)約,，珍惜資源,。 140.多種一棵翠綠的小樹，還我一片蔚藍(lán)的天空,。 141.地球的夢(mèng)想,，給自己穿上一件漂亮的“綠衫”。 142.一個(gè)地球,，夠了,，一個(gè)海洋，夠了,，不夠的是—環(huán)保,。 143.保護(hù)環(huán)境，要你十分留心,，十分細(xì)心,，十分有心。 144.地球—“母親”難堪,，人類—“兒女”慚愧,。 145.使“母親”成為樂園，需要“兒女”攜手努力,。 146.看,，藍(lán)色的地球多美呀！千萬不要讓她變成單調(diào)的黃色,！ 147.多栽一棵樹,，就給人類多增添一絲生存的希望。 148.朋友,，請(qǐng)給鳥兒多一片溫暖的天空,，請(qǐng)給魚兒多一點(diǎn)娛樂的天地

3. 海洋環(huán)保主題繪畫

海底吸塵器、萬能造紙機(jī),、太空傳電器,、垃圾摩擦發(fā)電、尋找新空間,、未來的世界……在一幅幅色彩繽紛,、充滿童趣的少兒科幻畫上，小畫家和小科學(xué)家們用稚嫩的筆書寫著心聲——“像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)地球,。

”“飛行灑水車給綠樹澆灌的是音樂水,。”“我想發(fā)明一種火車,，在各個(gè)星球間行駛,。這樣我們就可以和外星人做朋友了,。”…… 這些構(gòu)思奇妙,、個(gè)性鮮明的圖畫是日前舉行的以“節(jié)能·環(huán)?！睘橹黝}的小學(xué)生科學(xué)幻想繪畫比賽參賽作品，涵蓋蠟筆畫,、水彩畫,、水粉畫、工藝剪貼畫,、素描,、國(guó)畫、油畫等多種形式,。畫作閃耀著智慧靈動(dòng)的火花,，展現(xiàn)了孩子豐富的想象力、大膽的創(chuàng)新意識(shí),、對(duì)未來的憧憬及可貴的社會(huì)責(zé)任感,，是我市青少年創(chuàng)新教育成果的又一集中、形象的展示,。

4. 海洋環(huán)保手抄報(bào)簡(jiǎn)筆畫

　　生態(tài)環(huán)境建設(shè)的奮斗目標(biāo)

　　我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)是：用大約50年左右的時(shí)間，動(dòng)員和組織全國(guó)

　　人民,，依靠科學(xué)技術(shù),，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有天然林及野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，大力開展

　　植樹種草,，治理水土流失,，防治荒漠化，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),，改善生產(chǎn)和生活條件

　　,，加強(qiáng)綜合治理力度，完成一批對(duì)改善全國(guó)生態(tài)環(huán)境有重要影響的工程,，扭轉(zhuǎn)

　　生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭,。力爭(zhēng)到下個(gè)世紀(jì)中葉，使全國(guó)適宜治理的水土流失地區(qū)

　　基本得到整治,，適宜綠化的土地植樹種草,，“三化”草地基本得到恢復(fù)，建立

　　起比較完善的生態(tài)環(huán)境預(yù)防監(jiān)測(cè)和保護(hù)體系,，大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,，

　　基本實(shí)現(xiàn)中華大地山川秀美。

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　　精心呵護(hù)碧水藍(lán)天

　　“今年以來,，5家化工企業(yè)被關(guān)停取締,，4家化工企業(yè)在新址開工建設(shè),，并有4家企業(yè)因整改不達(dá)標(biāo)，仍在停產(chǎn)治理,?！薄稏|營(yíng)市人大常委會(huì)關(guān)于中心城環(huán)境污染綜合整治情況的調(diào)查報(bào)告》顯示的這組數(shù)據(jù)，是自去年開始三年內(nèi)破解化工圍城難題的又一成果,。

　　石油與海洋資源富集,，是山東省東營(yíng)市得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，由此形成的石油化工與鹽業(yè)化工產(chǎn)業(yè),，奠定了東營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雄厚基礎(chǔ),。隨著城市化進(jìn)程的加快，部分化工企業(yè)點(diǎn)狀分布的現(xiàn)象,，既不符合東營(yíng)市建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，也不利于企業(yè)污染集中治理。對(duì)此難題如何進(jìn)行破解,，多年來,，特別是自去年開始，東營(yíng)市人大常委會(huì)為此進(jìn)行了積極的探索,。

　　摸底

　　為把油城建成“城水共生,、水清岸綠、人水相諧”的濱海城市,，自2002年起,，東營(yíng)市政府啟動(dòng)了小流域污染綜合治理，從環(huán)保審批,、污染治理,、建設(shè)污水處理廠、推廣清潔生產(chǎn)工藝等方面著手,，采取了一系列舉措,。實(shí)施了“碧水”工程，徹底消除了劣五類水體,；實(shí)施了“藍(lán)天”工程,，城市全年空氣質(zhì)量II級(jí)以上天數(shù)比例占到了96.98%。

　　但為了東營(yíng)藍(lán)天碧水的長(zhǎng)遠(yuǎn)保持,，為了讓這座城市更加靚麗,，市人大常委會(huì)決定進(jìn)一步采取措施，全方位推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè),。去年3月24日,，市人大組織部分人大代表，深入到中心城區(qū)周邊的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)調(diào)查到的情況,，市人大常委會(huì)責(zé)成市環(huán)保局進(jìn)行拉網(wǎng)式普查,，并要求就每個(gè)企業(yè)治污工作提出對(duì)策。一個(gè)月后,，《東營(yíng)市中心城環(huán)境污染情況調(diào)查報(bào)告》正式出爐,。

　　決策

　　“根治污染，疏堵結(jié)合方能藥到病除,?！?/p>

　　“解決污染問題，要一企一策,，對(duì)于有前途的企業(yè)要積極進(jìn)行改造,，幫它們找到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展道路?！?/p>

　　“建議政府出臺(tái)扶持政策,，引導(dǎo)企業(yè)搬遷到開發(fā)區(qū)，徹底根除化工廠不集中的問題,?！?/p>

　　“要加快沙營(yíng)污水處理廠擴(kuò)建工程，加快東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,，新建勝北污水處理廠,；擴(kuò)建市生活垃圾無害化處理場(chǎng)?！?/p>

　　……

　　在東營(yíng)市六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上,，委員們?cè)趯徸h市政府《關(guān)于中心城環(huán)境污染綜合治理情況的報(bào)告》時(shí)紛紛發(fā)言，真知灼見精彩紛呈,。

　　據(jù)此,，市人大常委會(huì)做出決議：要站在科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展的高度,，從維護(hù)人民群眾的切身利益出發(fā)，準(zhǔn)確把握環(huán)境綜合治理的重大意義,，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境污染治理的責(zé)任感和緊迫感,；要以發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，大力推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境綜合整治,；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,，在三年內(nèi)對(duì)中心城環(huán)境污染實(shí)施根治,。

　　方向已明確，關(guān)鍵是抓落實(shí),。政府主導(dǎo),、有關(guān)部門齊抓共管,、各負(fù)其責(zé)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)已經(jīng)展開。

　　行動(dòng)

　　“中心城環(huán)境污染綜合治理涉及面廣,、矛盾點(diǎn)多,，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程。對(duì)那些環(huán)境影響較大的企業(yè),，市人大常委會(huì)確定三年時(shí)間完成搬遷的決策是正確的,。”東營(yíng)市環(huán)保局一負(fù)責(zé)人對(duì)筆者說,。

　　三年時(shí)間,，說長(zhǎng)也長(zhǎng)，說短也短,。東營(yíng)市政府立足當(dāng)前,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)《東營(yíng)市“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,，研究和制定了中心城環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境綜合治理實(shí)施計(jì)劃,，一系列標(biāo)本兼治的整治措施陸續(xù)出臺(tái)。

　　嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,，大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè),，從2008年開始，城區(qū)及周邊新上和改擴(kuò)建的高污染,、高能耗項(xiàng)目一律不再審批,，對(duì)未批先建、擅自建設(shè)的項(xiàng)目,，依法從嚴(yán)從重處理,。加大對(duì)小清河、廣利河等重點(diǎn)流域和化工企業(yè)集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域污染治理力度,，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)污染治理,，在全市石化、鹽化行業(yè)全面實(shí)施污水深度處理和資源利用工程,。采取“先建后拆”的方法,，推動(dòng)化工企業(yè)向園區(qū)集中。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，已建成的8座污水處理廠要確保運(yùn)行正常,，在建和規(guī)劃建設(shè)的污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度。加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)抓好清潔技術(shù)與新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際示范城市項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展風(fēng)電設(shè)備、光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè),，改變能源結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀,。加快黃河水城、三網(wǎng)綠化工程進(jìn)度……

　　措施有力,，成效也就明顯,。截至2008年12月，城區(qū)已關(guān)閉2家,、停產(chǎn)19家企業(yè),，擬搬遷的23家企業(yè)已完成調(diào)查。至2009年5月份,，又有5家企業(yè)關(guān)停,、4家企業(yè)在新址開工建設(shè)。目前,，東營(yíng)市城市生活污水集中處理率達(dá)到83.5%,，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降到0.728噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，被評(píng)為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市,。“三網(wǎng)”綠化工程已投入16.57億元,，完成綠化總面積44.3萬畝,，植樹5185萬株，已初步構(gòu)筑起了林網(wǎng),、水網(wǎng),、路網(wǎng)一體的綠化框架，被國(guó)家林業(yè)局命名為國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市,，并榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,。（東營(yíng)市人大常委會(huì)研究室 鄭云國(guó) 朱曉東 王仕剛 徐長(zhǎng)河）

　　山東：東營(yíng)建設(shè)生態(tài)之城（圖）

　　環(huán)境保護(hù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)廣大群眾切身利益,，是造福當(dāng)代,、惠及子孫的大事。

　　環(huán)境保護(hù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，事關(guān)廣大群眾切身利益,，是造福當(dāng)代,、惠及子孫的大事,。

　　近年來，東營(yíng)市高度重視環(huán)境保護(hù),，做了大量扎實(shí)有效的工作,，牢牢把握高效生態(tài)的發(fā)展定位，堅(jiān)持走生態(tài)文明建設(shè)道路，著力建設(shè)黃河水城,，著力構(gòu)筑“三網(wǎng)”綠化,、濕地生態(tài)、資源循環(huán)利用,、新能源開發(fā)利用,、低碳排放技術(shù)應(yīng)用五大生態(tài)系統(tǒng)，在生態(tài)建設(shè),、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、節(jié)能減排、污染治理,、新能源開發(fā)利用等方面取得了新進(jìn)展,。

　　“水氣”治理：迫在眉睫

　　當(dāng)前，東營(yíng)的環(huán)境質(zhì)量與建設(shè)國(guó)家級(jí)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求相比,，與修訂后的國(guó)家環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)相比,，還存在不少差距。該市環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,，特別是大氣污染和流域水污染問題日益突出,。

　　目前,，全市納入水環(huán)境功能區(qū)的15條河流，均達(dá)不到五類水體功能要求,；全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率較低，去年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率僅為54.5%,。這些問題,，嚴(yán)重影響高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)大局,，嚴(yán)重影響城市的品位和形象，嚴(yán)重影響人民群眾的生活質(zhì)量,。

　　碧水工程：打造黃河水城

　　水是城市的靈魂,。東營(yíng)湖泊、濕地眾多,，水系是體現(xiàn)該市特色最活躍的因素。黃河水城的建設(shè)彰顯了東營(yíng)這座生態(tài)之城的獨(dú)特魅力,，打造了亮麗的城市名片。

　　實(shí)施“碧水工程”，確保全市河流水質(zhì)全部達(dá)到治理要求,。東營(yíng)境內(nèi)河流大部分為排河,，沒有客水來源,，經(jīng)過多年積累，污染已非常嚴(yán)重,。堅(jiān)持把治污放在首位,，加強(qiáng)源頭治理和流域生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,，全面排查治理,，確保實(shí)現(xiàn)徹底治污，是當(dāng)前該市治污工作的必然要求,。

　　其中,，黃河水城水污染治理是水環(huán)境治理的重中之重。結(jié)合黃河水城深度開發(fā),，高標(biāo)準(zhǔn)治理中心城區(qū)河流,，該市將老廣蒲溝,、東營(yíng)河,、五干排,、六干排、五六干合排一并納入廣利河流域治理范圍,，力爭(zhēng)今年廣利河達(dá)到五類水質(zhì),，2012年達(dá)到四類水質(zhì)，把廣利河打造成為全市水質(zhì)最好的河流,，彰顯水城特色；老廣蒲溝,、東營(yíng)河、五干排、六干排、五六干合排,，今年要達(dá)到年度治理目標(biāo),，2012年達(dá)到五類水質(zhì),。

　　污水封堵和污水處理,。封堵沿河排污口,，截流、疏導(dǎo)城區(qū)及外圍污水,，杜絕污水進(jìn)入城區(qū)河道,。通過提高污水處理能力，引進(jìn)先進(jìn)工藝,，大力提高城區(qū)水系水質(zhì),。完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),，不能及時(shí)處理或雨污分流的小區(qū)或單位,，要盡快建設(shè)膜處理技術(shù)小型污水處理設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。

　　雨污分流和水系循環(huán),。對(duì)廣利河、五六干合排兩岸等雨污混排區(qū)域,，東城,、東營(yíng)區(qū)新區(qū)、東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)雨污錯(cuò)接點(diǎn)進(jìn)行徹底分流改造，禁止污水排入河道和水系,。要采取工程措施,，盡快使勝利大街水系、黃河路水系,、東二路水系和清風(fēng)湖,、明潭湖水系循環(huán)起來。

　　水源建設(shè)和體制理順,。重點(diǎn)實(shí)施五干渠引水,、耿井沉沙池補(bǔ)水、南郊水庫(kù)補(bǔ)水等工程,，確保廣利河,、清風(fēng)湖等水系引水需要。理順市與油田供排水的管理體制,，徹底解決油地治污設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)中存在的歷史遺留問題,。加強(qiáng)廣利河日常管理,，建立河道保潔的市場(chǎng)化,、專業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，確保河面日常清潔,。

　　藍(lán)天工程：讓天更藍(lán)

　　去年,，東營(yíng)市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)僅為199天，可吸入顆粒物,、二氧化硫兩項(xiàng)指標(biāo)的年日均值都高于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。今年，該市加大治理力度,，切實(shí)把空氣中的顆粒物,、施工噪聲、有害氣體的污染降到最低程度,。

　　實(shí)施“藍(lán)天工程”,，確保中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到指標(biāo)要求。加強(qiáng)廢氣點(diǎn)源,、面源管理,，控制城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣污染,，確保中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)良率達(dá)到85%以上。

　　加大對(duì)重點(diǎn)排放企業(yè)的治理力度,，抓好電廠脫硫設(shè)施完善,，加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理，提高工業(yè)廢氣凈化率，特別要加大對(duì)有毒廢氣的治理力度,，解決化工異味問題,。同時(shí)，加快發(fā)展城市集中供暖,，加強(qiáng)集中供熱設(shè)施建設(shè),，擴(kuò)大集中供熱范圍，逐步取締小鍋爐,，降低廢氣污染物的排放量,。

　　加大揚(yáng)塵整治力度，強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理,，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)灑水,、遮蓋、圍護(hù)等防揚(yáng)塵措施,，并在施工場(chǎng)地出口設(shè)置車輛清洗平臺(tái),，防止車輛帶泥上路。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理,，對(duì)城區(qū)裸露地面進(jìn)行綠化,、硬化，對(duì)道路保潔采取吸塵,、灑水,、清掃一體化先進(jìn)的作業(yè)方式，嚴(yán)查車輛帶泥上路和運(yùn)輸物料揚(yáng)撒,。強(qiáng)化煙塵治理,，堅(jiān)決拆除小賓館、小飯店等使用的燃煤小鍋爐,，嚴(yán)禁焚燒秸稈,、落葉等。

　　加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治力度,，把機(jī)動(dòng)車尾氣環(huán)保檢測(cè)作為機(jī)動(dòng)車年檢的前置條件,，加快“黃標(biāo)車”淘汰力度，禁止環(huán)保檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車上路行駛,，強(qiáng)制報(bào)廢超期行駛的機(jī)動(dòng)車,。

　　加大綠化植樹造林力度，更高水平,、更大力度地組織實(shí)施好“三網(wǎng)”綠化工程,，突出抓好重點(diǎn)路域綠化、示范水系綠化和示范區(qū)建設(shè),，因地制宜推進(jìn)成方連片造林,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、路域林蔭化、水系風(fēng)景化,，提高植被覆蓋率,，凈化空氣，改善生態(tài)環(huán)境,。

　　機(jī)遇稍縱即逝,，轉(zhuǎn)變刻不容緩。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，東營(yíng)市將繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略,，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,，以構(gòu)筑五大生態(tài)系統(tǒng)為載體,，以集中治理為突破口，以健全長(zhǎng)效機(jī)制為保障,，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，提高人民群眾的生活質(zhì)量,，力爭(zhēng)把東營(yíng)建設(shè)成為碧水藍(lán)天、清新秀美,、文明和諧的生態(tài)文明城市

5. 海洋環(huán)保繪畫作品

俄羅斯的埃瓦佐夫斯基（aivazovsky）專畫海景九級(jí)浪.....

6. 海洋環(huán)保海報(bào)手繪圖片高清

你好,，1.選擇適當(dāng)?shù)呐渖汉Ｑ笏{(lán),、沙灘黃,、夕陽(yáng)紅等顏色都可以作為主題色，與海相關(guān)的圖案和元素也可以作為設(shè)計(jì)的靈感來源,。

2.選擇適當(dāng)?shù)淖煮w：字體應(yīng)該清晰易讀,，并且要與主題相符合，可以選擇一些手寫風(fēng)格的字體,，增加海洋和自然的感覺,。

3.添加海洋元素：可以在海的女兒宣傳海報(bào)上添加一些海洋相關(guān)的元素，如海浪,、貝殼,、海星、海草等,，這些元素都可以增加海洋的氛圍,。

4.使用人物形象：可以使用一些與海洋相關(guān)的人物形象，如美麗的海女,、漁夫,、船長(zhǎng)等，這些形象可以更好地傳達(dá)海洋文化和生活方式。

5.使用合適的圖片：可以使用一些美麗的海洋圖片作為背景,，如海邊的日落,、海浪拍岸、海豚躍出水面等,，這些圖片可以更好地呈現(xiàn)海洋的美麗,。

6.突出主題：在設(shè)計(jì)海的女兒宣傳海報(bào)時(shí)，要突出海的女兒這個(gè)主題,，可以使用一些文字或圖片來強(qiáng)調(diào)這個(gè)主題,，讓人們更加關(guān)注。

7.添加活動(dòng)信息：最后,，在海的女兒宣傳海報(bào)上添加一些活動(dòng)信息,，如活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn),、參加方式等,，讓人們更加清楚地了解活動(dòng)內(nèi)容和參加方式。

7. 海洋環(huán)保的海報(bào)

1,、珍惜海洋資源,，造福子孫后代。

　　2,、珍惜海洋資源,，愛護(hù)綠地資源。

　　3,、愿大海永遠(yuǎn)清澈與遼闊,，愿人類更美好。

　　4,、擁抱藍(lán)色海洋,，珍愛生命搖籃。

　　5,、擁抱海洋,，感恩海洋，善待海洋,。

　　6,、揚(yáng)帆綠色奧運(yùn)，擁抱藍(lán)色海洋,。

　　7,、污染海洋千夫指，關(guān)愛海洋萬人頌,。

　　8,、手拉手保護(hù)海洋環(huán)境,，心連心傳承海洋文明。

　　9,、實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，共圖民族復(fù)興大業(yè)。

8. 海洋環(huán)保海報(bào)手繪圖片簡(jiǎn)單

工具/原料

一支筆,、一張紙

方法/步驟

1,、海底植物的差異也是很大的。它們的色彩多種多樣,，有褐色的,，有紫色的，還有紅色的……它們的形態(tài)各不相同,，所以我們畫的時(shí)候,，抓住它們的特點(diǎn)去畫。

2,、我們畫完右下角后,，我們?cè)诎炎笊辖堑漠嬕幌拢覀兛梢援嬕粋€(gè)小珊瑚,，上面長(zhǎng)滿了水草

3,、我們?cè)僭谥幸婇g加一個(gè)海星星，來美化畫面,。

4,、我們?cè)僭谏汉飨旅婕右粭l魚，右邊在加一條魚,，我們畫魚吐出來的氣泡的時(shí)候,，勁量不要直線去畫。

5,、我們?cè)僭谧笙陆羌右粭l燕魚,，這樣整個(gè)畫面就不會(huì)顯的空洞了。

注意事項(xiàng)

我們?cè)诋嬼~吐出來的氣泡的時(shí)候勁量以S型去畫有大有小,。

9. 海洋環(huán)保海報(bào)手繪圖片大全

“經(jīng)略海洋”高度體現(xiàn)了開發(fā)和利用海洋的新時(shí)代海洋理念，就是既要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，又要保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,；既要提高海洋開發(fā)能力，又要推動(dòng)海洋科技水平進(jìn)步,；既要著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際統(tǒng)籌,，實(shí)現(xiàn)合作共贏，又要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,，保證人海和諧,。通過“經(jīng)略海洋”,，發(fā)展藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè),。

10. 海洋環(huán)保手抄報(bào)圖片

　內(nèi)容1(知識(shí)):　　一,、全球10大環(huán)境問題　　1、氣候變暖　　2,、臭氧層破壞　　3,、生物多樣性減少　　4、酸雨蔓延　　5,、森林銳減　　6,、土地荒漠化　　7、大氣污染　　8,、水體污染　　9,、海洋污染　　10、固體廢物污染　　二,、我國(guó)環(huán)境狀況　　1,、大氣污染屬煤煙型污染，以塵和酸雨危害最大,，污染程度在加劇,。　　2,、酸雨主要分布在長(zhǎng)江以南,、青藏高原以東地區(qū)及四川盆地。華中地區(qū)酸雨污染最重,?！　?、江河湖庫(kù)水域普遍受到不同程度的污染,，除部分內(nèi)陸河流和大型水庫(kù)外,，污染成加重趨勢(shì)，工業(yè)發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)附近的水域污染尤為突出,?！　?、七大水系（珠江,、長(zhǎng)江,、黃河、淮河,、海灤河,、遼河、松花江）中,，黃河流域,、松花江,、遼河流域水污染嚴(yán)重?！　?,、大淡水湖泊總磷、總氮污染面廣,，富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重,。　　6,、四大海區(qū)以渤海和東海污染較重,，南海較輕?！　?,、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境惡化的狀況沒有根本改變，并呈加重趨勢(shì),?！　?、城市環(huán)境污染呈加重趨勢(shì),?！　?、城市地面水污染普遍嚴(yán)重,，呈惡化趨勢(shì),。絕大多數(shù)河流均受到不同程度污染?！　?0,、全國(guó)2/3的河流和1000多萬公頃農(nóng)田被污染?！　∪?、歷年環(huán)境日主題　　1974年：只有一個(gè) 地球　　1975年：人類居住　　1976年：水，生命的重要資源　　1977年：關(guān)注臭氧層破壞,、水土流失,、土壤退化和濫伐　　1978年：沒有破壞的發(fā)展　　1979年：為了兒童和未來——沒有破壞的發(fā)展.　　1980年：新的10年，新的挑戰(zhàn)——沒有破壞的發(fā)展　　1981年：保護(hù)地下水和人類和人類食物鏈,；防止有毒化學(xué)品污染　　1982年：紀(jì)念斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議10年,，提高環(huán)境意識(shí)　　1983年：管理和處理有害廢棄物，防止酸雨　　1996年：我們的地球,、家園、居住地　　1997年：為了地球上的生命　　內(nèi)容2(作文):　　走進(jìn)大森林,，我們可以體驗(yàn)到樹木蒼翠,、飛禽走獸的生機(jī)勃勃,。　　走進(jìn)溪流河川,，我們可以分享到魚翔淺底,、水流湍急的樂趣?！　∽呷氪笊?，我們可以領(lǐng)略到高山青翠、奇石嶙峋的壯美,?！　∪苋氪笞匀唬覀兏形虻降氖乔逍?，是流暢,，是平靜，還有“自然”,?！　∥覠釔鄞笞匀唬?yàn)樗鼛Ыo我自然的感覺,。它沒有城市的矯揉造作,，“天然去雕飾”的一切帶給人的都是脫俗的自然感覺?！　∽匀坏母杏X往往可以消除人們的勾心斗角,、互相猜疑、互相算計(jì)等“文明弊病”,。惟有在自然中我們才能完全敞開胸懷,，還一個(gè)真我，因?yàn)椤八吞幜鳌钡挠篮悴蛔兘o予我們安全感,。物欲橫流的當(dāng)今社會(huì)需要一股自然之風(fēng),，拂去社會(huì)“機(jī)器”的油污和人們心靈上積淀的塵灰。走進(jìn)大自然,，你就可以拋開一切煩惱,、卸去所有的“壓力”，自然的感受會(huì)使你完全放松,，享受一頓心靈的美餐,。　　曾經(jīng)見過多少世俗污濁的雙眼,，里面又隱藏了多少深不可測(cè)的內(nèi)容,。我喜歡動(dòng)物的眼睛，一雙清澈可愛的眼珠讓人無比輕松暢快,。然而我只能從小孩的眼睛中得到同樣的感覺,。其實(shí)我們不必刻意去掩飾些什么,，因?yàn)槲覀円仓徊贿^是一種高等動(dòng)物而已?；蛟S是城市的喧囂使我們迷失了自己在自然中的位置,。有一條真理——人類、大自然,，大自然,、人類?；蛟S只有在投身于大自然之后,，我們才能領(lǐng)悟到——我們并非大自然的主宰?！　∥覀兌紤?yīng)該將大自然的“自然”之氣貯存在心中,，這樣才不會(huì)迷失，不會(huì)僅為了自身的利益去破壞與我們共處的動(dòng)植物的生存環(huán)境和我們賴以生存發(fā)展的大自然,?！　　熬迷诜\里，復(fù)得返自然”,。感悟大自然,，我得到了許多。我們是不是應(yīng)該更多地改造自身以適應(yīng)自然呢,？　　面臨將要到來的第六次生物大滅絕,，我們?nèi)祟悜?yīng)當(dāng)反思一下，15%的哺乳動(dòng)物和12%的鳥類的即將滅絕是否與我們肆意改造大自然有關(guān)呢,？感悟大自然的“自然”,，我們應(yīng)當(dāng)知道答案?！　…h(huán)保是現(xiàn)代生活中人類面臨的最大問題.要解決這一問題必須從基礎(chǔ)做起.　　首先,要大量宣傳,提高人們的覺悟與認(rèn)識(shí),加強(qiáng)環(huán)保意識(shí).　　其次,要進(jìn)行廢物回收利用,減少對(duì)森林樹木的砍伐.還要加強(qiáng)對(duì)白色污染的處理,少使用塑料制品.　　最后,要對(duì)清潔方面作改進(jìn).使市容更整潔.　　為了地球的明天,我們必須從現(xiàn)在開始努力,要好好地保護(hù)環(huán)境.于此我們提出如下建議:　　實(shí)行垃圾分類袋裝化.這樣不僅能減少環(huán)衛(wèi)工人的工作量,還能更好地起到廢物利用,減少污染,節(jié)約資源.　　買菜時(shí),少用塑料袋,盡量用竹籃子.　　用筆盡量用可換芯的,減少圓珠筆外殼的浪費(fèi)與垃圾量.　　外出吃飯盡量不用一次性飯盒.　　播種綠色就是播種希望 垃圾過剩與環(huán)境問題 垃圾的回收及資源化綜合利用 垃圾的回收及資源化綜合利用(下)海浴室中的科學(xué)　　從喝純水想起　　時(shí)下,飲用水正成為一種潮流.盡管媒介不只一次地介紹過飲用水的種種弊端,但"飲用水"族仍然日益擴(kuò)大.　　飲用水不單單指純水,還包括礦泉水,蒸餾水甚至太空水等等. 而我們喝著長(zhǎng)大的自來水則成了相對(duì)的"非飲用水". 我們并不排除目前飲用水風(fēng)靡,炒作起了一定的作用, 但它反映了當(dāng)前水體污染的嚴(yán)重已經(jīng)到了難以下口的程度.　　有報(bào)道說:"據(jù)報(bào)道979年對(duì)全國(guó)798座城鎮(zhèn)的調(diào)查, 全國(guó)日污水排放量為國(guó)為民258萬噸, 其中工業(yè)廢水占用819,生活污水占據(jù)199. 1989年對(duì)全國(guó)代表大會(huì)854個(gè)城鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,每天的排放量達(dá)365.3億噸.其中工業(yè)廢水達(dá)成協(xié)議5.5億噸. 這些廢水絕大部分未經(jīng)處理就直接排放, 污染了江河湖海.　　此外, 更有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)擺在每個(gè)上海人面前.上海的母親河黃埔江,50年代中期(1958年)之前是一條水質(zhì)清澈,魚蝦成群的河道,1962年水質(zhì)開始受到污染, 1963年開始出現(xiàn)為期22天的黑臭期,1988年上升到場(chǎng)29天,占全年約2/3, 水質(zhì)不合格江段占64.5km,占全長(zhǎng)113.5km的56.99%.　　水污染的危害是不是不言而喻的.水體污染,水質(zhì)惡化對(duì)人體健康和人類生活,生產(chǎn)都帶來了嚴(yán)重的危害.　　水是人類賴以生存的重要物質(zhì),潔凈的人能給人們帶來蔥蘢花木,鳥語花香,恬靜舒適,美麗如畫的優(yōu)美環(huán)境,給人們帶來寧?kù)o,愉悅和和平.但是今天污染了的水給人們帶來的是痛苦,恐怖和災(zāi)難.為了使生活更美好,讓秀麗的山水永駐人間,讓清水長(zhǎng)流不斷,人們已越來越清晰地認(rèn)識(shí)到防止水污染的重要性.　　播種綠色就是播種希望 垃圾過剩與環(huán)境問題 從喝純水想起 垃圾的回收及資源化綜合利用垃圾的回收及資源化綜合利用浴室中的科學(xué)　　2.2005年,，一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”在中國(guó)內(nèi)地刮起，30個(gè)總投資達(dá)1179億多元的在建項(xiàng)目被國(guó)家環(huán)?？偩纸型?，其中包括同屬正部級(jí)單位的三峽總公司的三個(gè)項(xiàng)目。理由是,，這些項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià),，屬于未批先建的違法工程?！　…h(huán)境惡化無路可退中國(guó)的環(huán)境問題并非始自今日,。早在上世紀(jì)90年代，環(huán)境污染問題就已非常嚴(yán)重。如淮河流域,。在上世紀(jì)90年代五類水質(zhì)就占到了80％,，整個(gè)淮河常年就如同一條巨大的污水溝,。1995年,，由環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1875億元?！　?jù)中科院測(cè)算,，目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占到GDP總值的15％，這意味著一邊是9％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，一邊是15％的損失率,。環(huán)境問題，已不僅僅是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的問題,，已成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔,。　　目前,，中國(guó)的荒漠化土地已達(dá)267.4萬多平方公里,；全國(guó)18個(gè)省區(qū)的471個(gè)縣、近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅,，而且荒漠化還在以每年1萬多平方公里的速度在增長(zhǎng),。　　七大江河水系中,，完全沒有使用價(jià)值的水質(zhì)已超過40％,。全國(guó)668座城市，有400多個(gè)處于缺水狀態(tài),。其中有不少是由水質(zhì)污染引起的,。如浙江省寧波市，地處甬江,、姚江,、奉化江三江交匯口，卻因水質(zhì)污染,，最缺水時(shí)需要靠運(yùn)水車日夜不停地奔跑,，將鄉(xiāng)村河道里的水運(yùn)進(jìn)城里的各個(gè)企業(yè)?！　≈袊?guó)平均1萬元的工業(yè)增加值,，需耗水330立方米，并產(chǎn)生230立方米污水,；每創(chuàng)造1億元GDP就要排放28.8萬噸廢水,。還有大量的生活污水。其中80％以上未經(jīng)處理，就直接排放進(jìn)河道,，要不了10年,，中國(guó)就會(huì)出現(xiàn)無水可用的局面?！　∪珖?guó)1/3的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣,，有1/3的國(guó)土被酸雨侵蝕。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省,，酸雨覆蓋率已達(dá)到100％,。酸雨發(fā)生的頻率，上海達(dá)11％,，江蘇大概為12％,。華中地區(qū)以及部分南方城市，如宜賓,、懷化,、紹興、遵義,、寧波,、溫州等，酸雨頻率超過了90％,?！　≡谥袊?guó)，基本消除酸雨污染所允許的最大二氧化硫排放量為1200萬~1400萬噸,。而2003年,，全國(guó)二氧化硫排放量就達(dá)到2158.7萬噸，比2002年增長(zhǎng)12％,，其中工業(yè)排放量增加了14.7％,。按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。以及污染控制方式和力度,，到2020年,，全國(guó)僅火電廠排放的二氧化硫就將達(dá)2100萬噸以上，全部排放量將超過大氣環(huán)境容量1倍以上,，這對(duì)生態(tài)環(huán)境和民眾健康將是一場(chǎng)嚴(yán)重災(zāi)難,。　　1月27日,，瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上有人預(yù)言,，如果再不加以整治，人類歷史上突發(fā)性環(huán)境危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)體系的最大摧毀,，很可能會(huì)在不久的將來出現(xiàn)在中國(guó),。　　治理污染陷于兩難有一種說法,，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)控制好環(huán)境,，在環(huán)保方面的投入須達(dá)到GDP的1.5％以上。但這是在環(huán)境保護(hù)本來就非常良好的情況下,，在中國(guó),，根據(jù)上海的經(jīng)驗(yàn)，要真正有效地控制環(huán)境,，環(huán)保投入須占到GDP的3％以上,。而在過去20年里，中國(guó)每年在環(huán)保方面的投入,，在90年代上半期是0.5％，最近幾年也只有1％多一點(diǎn),。環(huán)保是一種“奢侈性消費(fèi)”,，投入大，對(duì)GDP貢獻(xiàn)小,，因此,，一些本應(yīng)用于環(huán)保方面的專項(xiàng)資金，也被挪作他用,?！　∧壳爸袊?guó)在環(huán)境問題上進(jìn)退兩難:再不治理，未來無法保障,；真要治理,，則需大規(guī)模投入，眼前的經(jīng)濟(jì)又難以承受,?！　∮腥怂氵^，云南滇池周邊的企業(yè)在過去20年間,，總共只創(chuàng)造了幾十億元產(chǎn)值,，但要初步恢復(fù)滇池水質(zhì)，至少得花幾百億元,，這是全云南省一年的財(cái)政收入,。淮河流域的小造紙廠,，20年累計(jì)產(chǎn)值不過500億元,。但要治理其帶來的污染，即使是干流達(dá)到起碼的灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)也需要投入3000億元,。要恢復(fù)到20世紀(jì)70年代的三類水質(zhì),，不僅花費(fèi)是個(gè)可怕的數(shù)字,，時(shí)間也至少需要100年?！　∵`法成本低執(zhí)法成本高就微觀角度說,，在過去20年里，國(guó)內(nèi)制造業(yè)在無法依靠技術(shù)進(jìn)步降低能耗,、降低成本的情況下,，只能朝兩個(gè)方面挖潛:一是工資，二是環(huán)保,。最簡(jiǎn)單的事,，例如水泥生產(chǎn)，要達(dá)到起碼的環(huán)保要求,，每噸水泥需增加8元成本,，占水泥出廠價(jià)的5％。紡織業(yè)每年排放的廢水超過10億立方米,，如要處理,，則每噸需花費(fèi)1.2~1.8元。提高生產(chǎn)成本5％,。而絕大多數(shù)企業(yè)根本就沒有這么高的利潤(rùn)率,。因此只能在環(huán)保問題上打游擊:或是不建任何廢水處理設(shè)施:或是建立以后就當(dāng)擺設(shè)，白天把污水放到處理池里,，晚上沒人時(shí)就排放到河里,，這樣就可以節(jié)省一大筆成本。在市場(chǎng)的無序化競(jìng)爭(zhēng)中,，這5％的成本,。往往就決定了企業(yè)的盈與虧、生與死,?！　《袊?guó)在環(huán)保執(zhí)法上的兩高一低——守法成本高、執(zhí)法成本高,、違法成本低,，也助長(zhǎng)了這種傾向。通常的情況是,，環(huán)保部門為取證一件違法偷排事件,，需耗費(fèi)50萬元，而最終落到違法企業(yè)頭上的罰款,，則只有區(qū)區(qū)5萬元,，包括正在勁刮的所謂“環(huán)保風(fēng)暴”?！　∫恍┩顿Y數(shù)十億元的特大電站項(xiàng)目,，違反環(huán)境評(píng)價(jià)擅自開工建設(shè),，最后的罰款也不過20萬元。區(qū)區(qū)20萬元罰款,，對(duì)于一個(gè)投資超億元的項(xiàng)目來說,，簡(jiǎn)直是九牛一毛。這樣的處罰力度對(duì)違法行為談何震懾力,？因此《環(huán)保法》歷來被人稱為“豆腐法”,。　　一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴將涉及數(shù)十萬家企業(yè),，由此帶來的結(jié)果必然是:大批企業(yè)的破產(chǎn)倒閉,，大量人員失業(yè)，企業(yè)成本大幅提高,，國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)迅速地突破兩位數(shù),。因此，無論是宏觀成本,，還是微觀成本,，實(shí)際上都無法承受?！　∷膫€(gè)因素阻礙環(huán)境治理對(duì)環(huán)保部門在執(zhí)法過程中遭遇的巨大阻力，國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳總結(jié)出了四個(gè)方面的原因:　　首先,，一些地方對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不到位，單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,。一些高能耗,、重污染的小冶煉、小鐵合金,、小化工等被明令禁止的項(xiàng)目,，在一些地方竟然呈現(xiàn)蔓延的趨勢(shì)?！　∑浯?，部分地方政府在招商引資中，片面強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)化審批,，限期辦理相關(guān)手續(xù),。而不管項(xiàng)目是否會(huì)存在污染情況，只要來投資就批準(zhǔn),，個(gè)別地方在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批中存在“首長(zhǎng)意志”,、“先上車，后買票”等違法現(xiàn)象,?！　≡俅?，環(huán)評(píng)質(zhì)量亟待提高。有些環(huán)評(píng)單位不堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià),，不敢以客觀的事實(shí)和科學(xué)的數(shù)據(jù)說話,，評(píng)價(jià)結(jié)論含糊，模棱兩可,，將項(xiàng)目的環(huán)境可行性與否的結(jié)論推給審批部門,，甚至極個(gè)別的環(huán)評(píng)單位弄虛作假，編造,、偽造數(shù)據(jù),，或者隱瞞事實(shí)，嚴(yán)重影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的落實(shí),，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)流于形式,，喪失了第三方咨詢機(jī)構(gòu)起碼的科學(xué)性和公正性?！　∽詈?，信息公開和公眾參與工作開展不足。我國(guó)目前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是政府主導(dǎo)型,，以有限的政府力量去監(jiān)管數(shù)量龐大的建設(shè)項(xiàng)目,，顯然力不從心?！　∑鋵?shí),，環(huán)評(píng)法遇到的阻力更有背后的經(jīng)濟(jì)利益在驅(qū)使?！　∠破鹫嬲摹碍h(huán)保風(fēng)暴”　　中國(guó)是一個(gè)在環(huán)境上回旋余地極小的大國(guó),，又是一個(gè)在全球資源、市場(chǎng)基本被瓜分完畢后崛起的一個(gè)后起國(guó)家,。中國(guó)沒有任何可能像某些先行國(guó)家那樣,，等到環(huán)境惡劣到極點(diǎn)后再來治理?！　〉袊?guó)又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,，別人走過的先發(fā)展經(jīng)濟(jì),、再治理污染的道路,，中國(guó)不可避免的也會(huì)走一遭?！　∈澜绺鲊?guó)的歷史已經(jīng)表明,，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境變化之間有一個(gè)共同的規(guī)律:一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中,，會(huì)有一個(gè)環(huán)境污染隨國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同步高速增長(zhǎng)的時(shí)期，尤其是重化工業(yè)時(shí)代:但當(dāng)GDP增長(zhǎng)到一定程度,，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,，以及居民環(huán)境支付意愿的增強(qiáng),。污染水平在到達(dá)轉(zhuǎn)折點(diǎn)后就會(huì)隨著GDP的增長(zhǎng)反而戛然向下，直至污染水平重新回到環(huán)境容量之下,，此即所謂環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線,，當(dāng)年日本的發(fā)展過程就是這一規(guī)律?！　『翢o疑問,，中國(guó)沒有可能跨越這樣一個(gè)重化工業(yè)時(shí)代。因?yàn)橹袊?guó)的人口太多,，國(guó)家太大,，無法像芬蘭那樣，在本國(guó)制造業(yè)尚不發(fā)達(dá)的情況下,，借助于全球化分工,，直接進(jìn)入高科技時(shí)代?！　∩鲜兰o(jì)90年代末,，筆者曾回過蘇南老家，小時(shí)候那種清清河水,，坐著船就可到達(dá)四鄉(xiāng)八鎮(zhèn)的情景已一去不復(fù)返了,。而令筆者吃驚的是，造成這種局面的主要因素竟然是最普通的生活垃圾,。在中國(guó),，即使不發(fā)展工業(yè)，由人口增長(zhǎng)帶來的污染物,，也足以使環(huán)境惡化到令人無法容忍的地步，即便是治理這樣的污染,，也需要大筆投資,，需要有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！　≈袊?guó)在治理污染問題上,，任重道遠(yuǎn)，需要依法辦事,，制止惡性環(huán)保事件的發(fā)生,，延緩環(huán)境惡化的速度。

11. 海洋環(huán)保宣傳圖片

第一章　總則

第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,，保護(hù)海洋資源,，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法。

第二條　本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,。

在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行、勘探,、開發(fā),、生產(chǎn)、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng),，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，都必須遵守本法,。

在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，也適用本法,。

第三條　國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,，確定主要污染物排海總量控制指標(biāo),，并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

第四條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。

國(guó)家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

沿?？h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

第六條　國(guó)家海洋行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府?dāng)M定全國(guó)海洋功能區(qū)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,，科學(xué)合理地使用海域。

第七條　國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。

第八條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。

跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的，由國(guó)務(wù)院作出決定,。

第九條　國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,，制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),，并納入人民政府工作計(jì)劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。

第十條　國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,，應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制制度的重點(diǎn)海域，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù)。

第十一條　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi),。

向海洋傾倒廢棄物，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。

根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi),、傾倒費(fèi)，必須用于海洋環(huán)境污染的整治,，不得挪作他用,。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十二條　對(duì)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的,，或者造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理,。

限期治理按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,。

第十三條　國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,，實(shí)行淘汰制度,。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。

第十四條　國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,，制定具體的實(shí)施辦法，會(huì)同有關(guān)部門組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。

依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,。

其他有關(guān)部門根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工，分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口,、主要排污口的監(jiān)測(cè),。

第十五條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

第十六條　國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視信息管理制度，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。

第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,，必須立即采取有效措施,，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。

沿海縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害。

第十八條　國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃,。

國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門備案。

沿?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害。

第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,，并報(bào)告有關(guān)主管部門處理。

依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料,。

檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

第二十條　國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)紅樹林,、珊瑚礁,、濱海濕地、海島,、海灣,、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀,。

對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù),。

第二十一條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要，選劃,、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。

國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

第二十二條　凡具有下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)：

(一)典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,；

(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域，或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域,；

(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸,、島嶼,、濱海濕地,、入海河口和海灣等；

(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,；

(五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域,。

第二十三條　凡具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng),、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,，可以建立海洋特別保護(hù)區(qū)，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理,。

第二十四條　開發(fā)利用海洋資源,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。

第二十五條　引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。

第二十六條　開發(fā)海島及周圍海域的資源,，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得造成海島地形,、岸灘,、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。

第二十七條　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,，對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理,。

禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。

第二十八條　國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,，改善海洋生態(tài)狀況,。

新建、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥，正確使用藥物,，防止造成海洋環(huán)境的污染,。

第四章　防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第二十九條　向海域排放陸源污染物,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

第三十條　入海排污口位置的選擇,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后,，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前,，必須征求海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見,。

在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，不得新建排污口,。

在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,，實(shí)行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第三十一條　省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定，加強(qiáng)入海河流管理,，防治污染,，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。

第三十二條　排放陸源污染物的單位,，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。

排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,，必須及時(shí)申報(bào),。

拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的，必須事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意,。

第三十三條　禁止向海域排放油類,、酸液,、堿液、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水,。

嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定,。

嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水,。

第三十四條　含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,，符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,，方能排入海域。

第三十五條　含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水,、生活污水,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放,。

第三十六條　向海域排放含熱廢水,，必須采取有效措施，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害,。

第三十七條　沿海農(nóng)田、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥,，必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

沿海農(nóng)田、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,。

第三十八條　在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦、礦渣,、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十九條　禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意,。

第四十條　沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,，加強(qiáng)城市污水的綜合整治,。

建設(shè)污水海洋處置工程，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

第四十一條　國(guó)家采取必要措施,，防止,、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。

第五章　防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第四十二條　新建,、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,。

在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng),。

第四十三條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的單位，必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,，對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，根據(jù)自然條件和社會(huì)條件，合理選址,，編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書,。環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書之前,，必須征求海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見,。

第四十四條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收,，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第四十五條　禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工,、印染、制革,、電鍍,、釀造、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,。

第四十六條　興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,，必須采取有效措施，保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。

嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石,。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源，必須采取有效措施,，防止污染海洋環(huán)境,。

第六章　防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第四十七條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，在可行性研究階段,，編報(bào)海洋環(huán)境影響報(bào)告書，由海洋行政主管部門核準(zhǔn),，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督。

海洋行政主管部門在核準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書之前,，必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。

第四十八條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準(zhǔn),，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須事先征得海洋行政主管部門的同意,。

第四十九條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。

第五十條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),，必須采取有效措施,，保護(hù)海洋資源。

海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,，必須采取有效措施,，避免溢油事故的發(fā)生。

第五十一條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,，必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放;殘油、廢油必須予以回收，不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的,，其含油量不得超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第五十二條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,，不得造成海洋環(huán)境污染,。

第五十三條　海上試油時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,，油和油性混合物不得排放入海,。

第五十四條　 勘探開發(fā)海洋石油，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案 ,。

第七章　防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第五十五條　任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物,。

需要傾倒廢棄物的單位，必須向國(guó)家海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng),，經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，發(fā)給許可證后，方可傾倒,。

禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒,。

第五十六條　國(guó)家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,，制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn),。

向海洋傾倒廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理,。

可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,，由國(guó)家海洋行政主管部門擬定，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

第五十七條　國(guó)家海洋行政主管部門按照科學(xué)、合理,、經(jīng)濟(jì),、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū)，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

國(guó)家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,，必須征求國(guó)家海事,、漁業(yè)行政主管部門的意見。

第五十八條　國(guó)家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè),。對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū)，國(guó)家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

第五十九條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，必須按照許可證注明的期限及條件,，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒。廢棄物裝載之后,，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),。

第六十條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告。

第六十一條　禁止在海上焚燒廢棄物,。

禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定。

第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第六十二條　在中華人民共和國(guó)管轄海域,，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。

從事船舶污染物,、廢棄物、船舶垃圾接收,、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動(dòng)的，必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。

第六十三條　船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。

第六十四條　船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。

載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染。

第六十五條　船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,，防止因碰撞、觸礁,、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染,。

第六十六條　國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,，建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度,。

實(shí)施船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第六十七條　載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,，其承運(yùn)人,、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報(bào),。經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)出港口、過境停留或者裝卸作業(yè),。

第六十八條　交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證,、包裝、標(biāo)志,、數(shù)量限制等,，必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。

需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估。

裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。

第六十九條　港口、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài),。

裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。

第七十條　進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)：

(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；

(二)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙,、清艙,、驅(qū)氣、排放壓載水,、殘油,、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè),；

(三)船舶,、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑,；

(四)船舶沖洗沾有污染物,、有毒有害物質(zhì)的甲板；

(五)船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),；

(六)從事船舶水上拆解,、打撈、修造和其他水上,、水下船舶施工作業(yè),。

第七十一條　船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，國(guó)家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施,。

對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故，造成中華人民共和國(guó)管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設(shè)施,，國(guó)家海事行政主管部門有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。

第七十二條　所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告。

民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告,。接到報(bào)告的單位，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報(bào),。

第九章　法律責(zé)任

第七十三條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正,，并處以罰款：

(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的,；

(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,；

(三)未取得海洋傾倒許可證,，向海洋傾倒廢棄物的,；

(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故,，不立即采取處理措施的,。

有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,，處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

第七十四條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者處以罰款：

(一)不按照規(guī)定申報(bào),，甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng)，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的,；

(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的,；

(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的,；

(四)拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的,。

有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,，處二萬元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的，處五萬元以下的罰款,。

第七十五條　違反本法第十九條第二款的規(guī)定,，拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，并處二萬元以下的罰款。

第七十六條　違反本法規(guī)定,，造成珊瑚礁,、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,，并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,，沒收其違法所得,。

第七十七條　違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

第七十八條　違反本法第三十二條第三款的規(guī)定，擅自拆除,、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處一萬元以上十萬元以下的罰款,。

第七十九條　違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,，經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄海域，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，由國(guó)家海事行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域,，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第八十條　違反本法第四十三條第一款的規(guī)定,，未持有經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書,，興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為和采取補(bǔ)救措施,，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;或者按照管理權(quán)限,，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令其限期拆除。

第八十一條　違反本法第四十四條的規(guī)定,，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十二條　違反本法第四十五條的規(guī)定,，新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,，按照管理權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。

第八十三條　違反本法第四十七條第一款,、第四十八條的規(guī)定，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,，或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn),、使用，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。

第八十四條　違反本法第四十九條的規(guī)定,，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,，直到消除污染危害,。

第八十五條　違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng)，造成海洋環(huán)境污染的,，由國(guó)家海洋行政主管部門予以警告,，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第八十六條　違反本法規(guī)定,，不按照許可證的規(guī)定傾倒,，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告,，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,，可以暫扣或者吊銷許可證。

第八十七條　違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,，將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的,，由國(guó)家海洋行政主管部門予以警告，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,，處十萬元以上一百萬元以下的罰款,。

第八十八條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者處以罰款：

(一)港口、碼頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的；

(二)船舶未持有防污證書,、防污文書,，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的；

(三)從事水上和港區(qū)水域拆船,、舊船改裝,、打撈和其他水上、水下施工作業(yè),，造成海洋環(huán)境污染損害的,；

(四)船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的。

有前款第(一),、(四)項(xiàng)行為之一的,，處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)行為的，處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項(xiàng)行為的,，處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。

第八十九條　違反本法規(guī)定，船舶,、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者責(zé)令限期改正。

第九十條　造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,，應(yīng)當(dāng)排除危害,，并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的,，由第三者排除危害,，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

對(duì)破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)，給國(guó)家造成重大損失的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求,。

第九十一條　對(duì)違反本法規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故的單位,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,，依法給予行政處分。

前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計(jì)算,，但最高不得超過三十萬元,。

對(duì)造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第九十二條　完全屬于下列情形之一，經(jīng)過及時(shí)采取合理措施,，仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：

(一)戰(zhàn)爭(zhēng)；

(二)不可抗拒的自然災(zāi)害,；

(三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽，或者其他過失行為,。

第九十三條　對(duì)違反本法第十一條,、第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi)、傾倒費(fèi)和限期治理規(guī)定的行政處罰,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第九十四條　海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，造成海洋環(huán)境污染損害的,，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第十章　附則

第九十五條　本法中下列用語的含義是：

(一)海洋環(huán)境污染損害,，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。

(二)內(nèi)水,，是指我國(guó)領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。

(三)濱海濕地,，是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶，包括水深不超過六米的永久性水域,、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等,。

(四)海洋功能區(qū)劃，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,，以及自然資源和環(huán)境特定條件,，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇。

(五)漁業(yè)水域,，是指魚蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng),、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場(chǎng),。

(六)油類，是指任何類型的油及其煉制品,。

(七)油性混合物,，是指任何含有油份的混合物。

(八)排放,，是指把污染物排入海洋的行為,，包括泵出、溢出,、泄出,、噴出和倒出。

(九)陸地污染源(簡(jiǎn)稱陸源),，是指從陸地向海域排放污染物,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所、設(shè)施等。

(十)陸源污染物,，是指由陸地污染源排放的污染物,。

(十一)傾倒，是指通過船舶,、航空器,、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,，包括棄置船舶、航空器,、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為,。

(十二)沿海陸域，是指與海岸相連,，或者通過管道,、溝渠、設(shè)施,，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域,。

(十三)海上焚燒，是指以熱摧毀為目的,，在海上焚燒設(shè)施上,，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為，但船舶,、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,，所附帶發(fā)生的行為除外。

第九十六條　涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,，本法未作規(guī)定的,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第九十七條　中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的,，適用國(guó)際條約的規(guī)定;但是,，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

第九十八條　本法自2000年4月1日起施行,。