1. 海洋生態(tài)損害最新案例調(diào)查表

我們制造的生活垃圾往往有一些塑料之類的，根本就不容易分解,，甚至在海洋里面能夠存在好幾千年乃至上萬年，人們不斷地制造往海里面排放圓心，海洋美麗的自然環(huán)境逐步離我們遠(yuǎn)去，變成的是各種各樣的垃圾，漂浮在海洋上面,，可以說，隨著現(xiàn)代科技不斷發(fā)達(dá),，人們的生活水平不斷提高,，而海洋的生態(tài)系統(tǒng)一直走下坡路現(xiàn)在越來也無力承擔(dān)這些垃圾的分解，慢慢的將影響到海洋生物的存在,。

2. 海洋生態(tài)損害賠償?shù)乃髻r主體

第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

堅持陸海統(tǒng)籌,、人海和諧、合作共贏,，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)，加快建設(shè)海洋強國,。

第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

圍繞海洋工程,、海洋資源,、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。培育壯大海洋工程裝備,、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)海水淡化和海洋能規(guī)模化利用,，提高海洋文化旅游開發(fā)水平,。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局，建設(shè)海洋牧場,，發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè),。建設(shè)一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群，全面提高北部,、東部,、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平。以沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐,，深化與周邊國家涉海合作,。

第二節(jié) 打造可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境

探索建立沿海、流域,、海域協(xié)同一體的綜合治理體系,。嚴(yán)格圍填海管控，加強海岸帶綜合管理與濱海濕地保護(hù),。拓展入海污染物排放總量控制范圍,，保障入海河流斷面水質(zhì)。加快推進(jìn)重點海域綜合治理,，構(gòu)建流域－河口－近岸海域污染防治聯(lián)動機制,，推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè)。防范海上溢油,、危險化學(xué)品泄露等重大環(huán)境風(fēng)險,，提升應(yīng)對海洋自然災(zāi)害和突發(fā)環(huán)境事件能力。完善海岸線保護(hù),、海域和無居民海島有償使用制度,，探索海岸建筑退縮線制度和海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，自然岸線保有率不低于35%,。

第三節(jié) 深度參與全球海洋治理

積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系,，深度參與國際海洋治理機制和相關(guān)規(guī)則制定與實施，推動建設(shè)公正合理的國際海洋秩序,，推動構(gòu)建海洋命運共同體,。深化與沿海國家在海洋環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)、科學(xué)研究和海上搜救等領(lǐng)域務(wù)實合作,，加強深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評價,。參與北極務(wù)實合作，建設(shè)“冰上絲綢之路”,。提高參與南極保護(hù)和利用能力,。加強形勢研判、風(fēng)險防范和法理斗爭,，加強海事司法建設(shè),，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益。有序推進(jìn)海洋基本法立法,。

3. 海洋生態(tài)損害賠償有何意義

2011年為保護(hù)海徉生態(tài),，頒布了中華人民共和國海洋傾廢管理條例

（1985年3月6日國務(wù)院發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院令第588號《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一條

為實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，嚴(yán)格控制向海洋傾倒廢棄物,，防止對海洋環(huán)境的污染損害,，保持生態(tài)平衡，保護(hù)海洋資源,，促進(jìn)海洋事業(yè)的發(fā)展,，特制定本條例。

第二條

本條例中的“傾倒”,，是指利用船舶,、航空器、平臺及其他載運工具,，向海洋處置廢棄物和其他物質(zhì),；向海洋棄置船舶、航空器,、平臺和其他海上人工構(gòu)造物,，以及向海洋處置由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)。

“傾倒”不包括船舶,、航空器及其他載運工具和設(shè)施正常操作產(chǎn)生的廢棄物的排放,。

第三條

本條例適用于：

一、向中華人民共和國的內(nèi)海,、領(lǐng)海,、大陸架和其他管轄海域傾倒廢棄物和其他物質(zhì)；

二,、為傾倒的目的,，在中華人民共和國陸地或港口裝載廢棄物和其他物質(zhì)；

三,、為傾倒的目的,，經(jīng)中華人民共和國的內(nèi)海、領(lǐng)海及其他管轄海域運送廢棄物和其他物質(zhì),；

四,、在中華人民共和國管轄海域焚燒處置廢棄物和其他物質(zhì),。

海洋石油勘探開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢棄物，按照《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理條例》的規(guī)定處理,。

第四條

海洋傾倒廢棄物的主管部門是中華人民共和國國家海洋局及其派出機構(gòu)（簡稱“主管部門”,，下同）。

第五條

海洋傾倒區(qū)由主管部門商同有關(guān)部門,，按科學(xué),、合理、安全和經(jīng)濟(jì)的原則劃出,，報國務(wù)院批準(zhǔn)確定,。

第六條

需要向海洋傾倒廢棄物的單位，應(yīng)事先向主管部門提出申請,，按規(guī)定的格式填報傾倒廢棄物申請書,，并附報廢棄物特性和成分檢驗單。

主管部門在接到申請書之日起兩個月內(nèi)予以審批,。對同意傾倒者應(yīng)發(fā)給廢棄物傾倒許可證,。

任何單位和船舶、航空器,、平臺及其他載運工具,，未依法經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得向海洋傾倒廢棄物,。

第七條

外國的廢棄物不得運至中華人民共和國管轄海域進(jìn)行傾倒,，包括棄置船舶、航空器,、平臺和其他海上人工構(gòu)造物,。違者，主管部門可責(zé)令其限期治理,，支付清除污染費,，賠償損失，并處以罰款,。

在中華人民共和國管轄海域以外傾倒廢棄物,，造成中華人民共和國管轄海域污染損害的，按本條例第十七條規(guī)定處理,。

第八條

為傾倒的目的,，經(jīng)過中華人民共和國管轄海域運送廢棄物的任何船舶及其他載運工具，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入中華人民共和國管轄海域15天之前,，通報主管部門,，同時報告進(jìn)入中華人民共和國管轄海域的時間、航線、以及廢棄物的名稱,、數(shù)量及成分,。

第九條

外國籍船舶、平臺在中華人民共和國管轄海域,，由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)需要向海洋傾倒的,，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

第十條

傾倒許可證應(yīng)注明傾倒單位,、有效期限和廢棄物的數(shù)量、種類,、傾倒方法等事項,。

簽發(fā)許可證應(yīng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制。主管部門根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，可以更換或撤銷許可證,。

第十一條

廢棄物根據(jù)其毒性、有害物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境的影響等因素,，分為三類,。其分類標(biāo)準(zhǔn)，由主管部門制定,。主管部門可根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化,，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以及海洋環(huán)境保護(hù)的需要,，對附件進(jìn)行修訂,。

一、禁止傾倒附件一所列的廢棄物及其他物質(zhì)（見附件一）,。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況,，在陸地上處置會嚴(yán)重危及人民健康時，經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn),，獲得緊急許可證,，可到指定的區(qū)域按規(guī)定的方法傾倒。

二,、傾倒附件二所列的廢棄物（見附件二）,，應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證。

三,、傾倒未列入附件一和附件二的低毒或無毒的廢棄物,，應(yīng)當(dāng)事先獲得普通許可證。

第十二條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位在廢棄物裝載時,，應(yīng)通知主管部門予以核實,。

核實工作按許可證所載的事項進(jìn)行。主管部門如發(fā)現(xiàn)實際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，應(yīng)責(zé)令停止裝運,；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)中止或吊銷許可證。

利用船舶傾倒廢棄物的,，還應(yīng)通知駛出港或就近的港務(wù)監(jiān)督核實,。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符，則不予辦理簽證放行,，并及時通知主管部門,。

第十三條

主管部門應(yīng)對海洋傾倒活動進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)督，必要時可派員隨航,。傾倒單位應(yīng)為隨航公務(wù)人員提供方便,。

第十四條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)按許可證注明的期限和條件,，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,，如實地詳細(xì)填寫傾倒情況記錄表，并按許可證注明的要求,，將記錄表報送主管部門,。傾倒廢棄物的船舶、航空器,、平臺和其他載運工具應(yīng)有明顯標(biāo)志和信號,，并在航行日志上詳細(xì)記錄傾倒情況。

第十五條

傾倒廢棄物的船舶,、航空器,、平臺和其他載運工具，凡屬《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條,、第九十二條規(guī)定的情形,，可免于承擔(dān)賠償責(zé)任。

為緊急避險或救助人命,，未按許可證規(guī)定的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時,，應(yīng)盡力避免或減輕因傾倒而造成的污染損害，并在事后盡快向主管部門報告,。傾倒單位和緊急避險或救助人命的受益者,，應(yīng)對由此所造成的污染損害進(jìn)行補償。

由于第三者的過失造成污染損害的,，傾倒單位應(yīng)向主管部門提出確鑿證據(jù),，經(jīng)主管部門確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)賠償責(zé)任。

在海上航行和作業(yè)的船舶,、航空器,、平臺和其他載運工具，因不可抗拒的原因而棄置時，其所有人應(yīng)向主管部門和就近的港務(wù)監(jiān)督報告,，并盡快打撈清理,。

第十六條

主管部門對海洋傾倒區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測，加強管理,，避免對漁業(yè)資源和其他海上活動造成有害影響,。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傾倒區(qū)不宜繼續(xù)傾倒時，主管部門可決定予以封閉,。

第十七條

對違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的，主管部門可責(zé)令其限期治理,，支付清除污染費,，向受害方賠償由此所造成的損失，并視情節(jié)輕重和污染損害的程度,，處以警告或人民幣10萬元以下的罰款。

第十八條

要求賠償損失的單位和個人,，應(yīng)盡快向主管部門提出污染損害索賠報告書,。報告書應(yīng)包括：受污染損害的時間、地點,、范圍,、對象、損失清單,，技術(shù)鑒定和公證證明,，并盡可能提供有關(guān)原始單據(jù)和照片等。

第十九條

受托清除污染的單位在作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)盡快向主管部門提交索取清除污染費用報告書,。報告書應(yīng)包括：清除污染的時間、地點,，投入的人力,、機具、船只,，清除材料的數(shù)量,、單價、計算方法,，組織清除的管理費,、交通費及其他有關(guān)費用，清除效果及其情況,，其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,。

第二十條

對違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、凡有下列行為之一者，處以警告或人民幣2000元以下的罰款：

（一）偽造廢棄物檢驗單的,；

（二）不按本條例第十四條規(guī)定填報傾倒情況記錄表的,；

（三）在本條例第十五條規(guī)定的情況下，未及時向主管部門和港務(wù)監(jiān)督報告的,。

二,、凡實際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符，情節(jié)嚴(yán)重的,，除中止或吊銷許可證外,，還可處以人民幣2000元以上5000元以下的罰款。

三,、凡未按本條例第十二條規(guī)定通知主管部門核實而擅自進(jìn)行傾倒的,，可處以人民幣5000元以上2萬元以下的罰款。

四,、凡有下列行為之一者,，可處以人民幣2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的；

（二）不按批準(zhǔn)的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒的,，但本條例第十五條規(guī)定的情況不在此限,。

第二十一條

對違反本條例，造成或可能造成海洋環(huán)境污染損害的直接責(zé)任人,，主管部門可處以警告或者罰款,，也可以并處。

對于違反本條例,，污染損害海洋環(huán)境造成重大財產(chǎn)損失或致人傷亡的直接責(zé)任人,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條

當(dāng)事人對主管部門的處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行處罰決定的,，由主管部門申請人民法院強制執(zhí)行,。

第二十三條

對違反本條例，造成海洋環(huán)境污染損害的行為,，主動檢舉,、揭發(fā)，積極提供證據(jù),，或采取有效措施減少污染損害有成績的個人,，應(yīng)給予表揚或獎勵。

第二十四條

本條例自1985年4月1日起施行,。

附件一：

禁止傾倒的物質(zhì)

一,、含有機鹵素化合物,、汞及汞化合物、鎘及鎘化合物的廢棄物,，但微含量的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外,。

二、強放射性廢棄物及其他強放射性物質(zhì),。

三,、原油及其廢棄物、石油煉制品,、殘油,，以及含這類物質(zhì)的混合物。

四,、漁網(wǎng),、繩索、塑料制品及其他能在海面漂浮或在水中懸浮,，嚴(yán)重妨礙航行,、捕魚及其他活動或危害海洋生物的人工合成物質(zhì)。

五,、含有本附件第一,、二項所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物。

附件二：

需要獲得特別許可證才能傾倒的物質(zhì)

一,、含有下列大量物質(zhì)的廢棄物：

（一）砷及其化合物；

（二）鉛及其化合物,；

（三）銅及其化合物,；

（四）鋅及其化合物；

（五）有機硅化合物,；

（六）氰化物,；

（七）氟化物；

（八）鈹,、鉻,、鎳、釩及其化合物,；

（九）未列入附件一的殺蟲劑及其副產(chǎn)品,。

但無害的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外。

二,、含弱放射性物質(zhì)的廢棄物,。

三、容易沉入海底,，可能嚴(yán)重障礙捕魚和航行的容器,、廢金屬及其他笨重的廢棄物,。

四、含有本附件第一,、二項所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

4. 海洋生態(tài)損害最新案例調(diào)查表格

例子:

馬里溫島的貓災(zāi)

馬里溫是印度洋上的一個小島,1945年,南非的第一支探險隊來到這里,隨船來的幾只老鼠也悄悄溜上岸,到了1948年,老鼠成了島上的霸主,探險隊運進(jìn)了5只貓捕鼠,可是海鳥的味道比老鼠好,貓不抓老鼠卻吃鳥,結(jié)果貓繁殖到2500只,鳥遭殃了,一年被吃60萬只.

夏威夷的蝸牛災(zāi)

20世紀(jì)30年代,一些商人把非洲的大蝸牛運到夏威夷群島,供人養(yǎng)殖食用.有的蝸牛長老了,不能食用,就被扔在野外,不到幾年,蝸牛大量繁殖,遍地都是,把蔬菜、水果啃得亂七八糟.人們噴化學(xué)藥劑,連續(xù)15年翻耕土地也不能除凈.

華盛頓州的金魚災(zāi)

美國人長期從日本進(jìn)口金魚,1973年,一些金魚無意間掉落華盛頓州的水里,然后大量繁殖,幾年后,金魚霸占了10個湖泊,；湖中的鱒魚無法與金魚奪食物,大量減產(chǎn),殺魚劑又殺不死金魚,漁民叫苦連天.

西班牙的螃蟹災(zāi)

1976年,西班牙從美國引進(jìn)5萬只蟹苗,放養(yǎng)在一條河的三角洲.幾年,繁殖到幾億只,而當(dāng)?shù)孛磕曜疃嘀荒懿?00萬只,供人食用.稻田里的水順著密密麻麻的蟹洞漏干,；螃蟹吃掉水中的魚蝦、水草,、浮游生物,稻苗,魚絕了,鳥沒有吃的,也不在這里停留了.

澳大利亞兔災(zāi)

兔子并不是澳大利亞土生的,在1859年以前,那里還沒有兔子.但在那一年,有一個農(nóng)民從英格蘭帶來了一群野兔,共有24只.他完全沒有料到,他的這一舉動將要引起一場農(nóng)業(yè)災(zāi)難.

在澳大利亞,兔子幾乎沒有什么天敵,所以經(jīng)過幾十年它們已成為一個大問題.它們吃莊稼,毀壞新播下的種子,啃嫩樹皮和牙,并且打地洞損壞田地和河堤.筑籬笆也不能阻止它們侵入農(nóng)民的田地.在幾十年時間里,澳大利亞的農(nóng)業(yè)遭受了慘重的損失.

直到1950年,人們又嘗試了一種控制野兔的新方法,一種能殺死兔子的病,即粘液瘤病被引入澳大利亞.科學(xué)家先將該病傳染給蚊子,然后經(jīng)蚊子再傳染給兔子.粘液瘤病一經(jīng)引進(jìn),它便在整個野兔群中快速傳播.在澳大利亞東南地區(qū),幾乎80%的野兔群被消滅了.

5. 海洋生態(tài)環(huán)境損害

不是,，水污染包括海洋污染水污染是水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué),、物理,、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用,，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

水污染主要是由于人類排放的各種外源性物質(zhì)（包括自然界中原先沒有的）,，進(jìn)入水體后,，超出了水體本身自凈作用（就是江河湖海可以通過各種物理,、化學(xué),、生物方法來消除外源性物質(zhì)）所能承受的范圍，就算是水污染了,。海洋污染通常是指人類改變了海洋原來的狀態(tài),，使海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。有害物質(zhì)進(jìn)入海洋環(huán)境而造成的污染,，會損害生物資源,，危害人類健康，妨礙捕魚和人類在海上的其他活動,，損壞海水質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等,。

6. 海洋生態(tài)損害賠償制度

第一章　總則

第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源,，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法。

第二條　本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域,。

在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探、開發(fā),、生產(chǎn),、旅游、科學(xué)研究及其他活動,，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,，都必須遵守本法。

在中華人民共和國管轄海域以外,，造成中華人民共和國管轄海域污染的,，也適用本法。

第三條　國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)，并對主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國務(wù)院制定,。

第四條　一切單位和個人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

第五條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，對全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測,、監(jiān)視,、評價和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。

國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

軍隊環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

沿?？h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

第六條　國家海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府?dāng)M定全國海洋功能區(qū)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn),。

沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,，科學(xué)合理地使用海域。

第七條　國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

毗鄰重點海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,，負(fù)責(zé)實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。

第八條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決,。

跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的，由國務(wù)院作出決定,。

第九條　國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),，并納入人民政府工作計劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施管理。

第十條　國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,，應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。

第十一條　直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費,。

向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。

根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費,、傾倒費,，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

第十二條　對超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的,，或者造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染損害的,，應(yīng)當(dāng)限期治理。

限期治理按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,。

第十三條　國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),，對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備，實行淘汰制度,。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，防止對海洋環(huán)境的污染,。

第十四條　國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視,，制定具體的實施辦法,，會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報,。

依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測,、監(jiān)視。

其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,，分別負(fù)責(zé)對入海河口,、主要排污口的監(jiān)測,。

第十五條　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

第十六條　國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。

第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,，必須立即采取有效措施,，及時向可能受到危害者通報，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,，接受調(diào)查處理,。

沿海縣級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時,，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害。

第十八條　國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計劃,。

國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計劃，報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計劃,，報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定，制定污染事故應(yīng)急計劃,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門備案。

沿?？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時,，必須按照應(yīng)急計劃解除或者減輕危害。

第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時有權(quán)采取有效措施,，防止污染事態(tài)的擴大,，并報告有關(guān)主管部門處理。

依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況,，提供必要的資料。

檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

第二十條　國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)紅樹林、珊瑚礁,、濱海濕地,、海島、海灣,、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),，珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀,。

對具有重要經(jīng)濟(jì),、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù),。

第二十一條　國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,，選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。

國家級海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十二條　凡具有下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)：

(一)典型的海洋自然地理區(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,；

(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域,；

(三)具有特殊保護(hù)價值的海域,、海岸、島嶼,、濱海濕地,、入海河口和海灣等；

(四)具有重大科學(xué)文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,；

(五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域,。

第二十三條　凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,，可以建立海洋特別保護(hù)區(qū)，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理,。

第二十四條　開發(fā)利用海洋資源,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。

第二十五條　引進(jìn)海洋動植物物種,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。

第二十六條　開發(fā)海島及周圍海域的資源,，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得造成海島地形,、岸灘,、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。

第二十七條　沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點,，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,，對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理,。

禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。

第二十八條　國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,，改善海洋生態(tài)狀況,。

新建、改建,、擴建海水養(yǎng)殖場,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。

海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥，正確使用藥物,，防止造成海洋環(huán)境的污染,。

第四章　防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害

第二十九條　向海域排放陸源污染物，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。

第三十條　入海排污口位置的選擇,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后,，報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前，必須征求海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見。

在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域,、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得新建排污口,。

在有條件的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置，實行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

第三十一條　省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,，加強入海河流管理，防治污染,，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。

第三十二條　排放陸源污染物的單位，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。

排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度有重大改變的，必須及時申報,。

拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,，必須事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。

第三十三條　禁止向海域排放油類,、酸液,、堿液、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水,。

嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護(hù)規(guī)定。

嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水,。

第三十四條　含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理，符合國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,，方能排入海域,。

第三十五條　含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放,。

第三十六條　向海域排放含熱廢水,，必須采取有效措施，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害,。

第三十七條　沿海農(nóng)田、林場施用化學(xué)農(nóng)藥,，必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

沿海農(nóng)田、林場應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑,。

第三十八條　在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦、礦渣,、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十九條　禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物。

經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,，必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意,。

第四十條　沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,，加強城市污水的綜合整治,。

建設(shè)污水海洋處置工程，必須符合國家有關(guān)規(guī)定,。

第四十一條　國家采取必要措施,，防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害,。

第五章　防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害

第四十二條　新建,、改建,、擴建海岸工程建設(shè)項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃,。

在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動,。

第四十三條　海岸工程建設(shè)項目的單位,，必須在建設(shè)項目可行性研究階段，對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，根據(jù)自然條件和社會條件,，合理選址，編報環(huán)境影響報告書,。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書之前，必須征求海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見。

第四十四條　海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn),，建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收，或者經(jīng)驗收不合格的,，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

第四十五條　禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工,、印染,、制革、電鍍,、釀造,、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目,。

第四十六條　興建海岸工程建設(shè)項目,，必須采取有效措施，保護(hù)國家和地方重點保護(hù)的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。

嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石,。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境,。

第六章　防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害

第四十七條　海洋工程建設(shè)項目必須符合海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在可行性研究階段,，編報海洋環(huán)境影響報告書,，由海洋行政主管部門核準(zhǔn)，并報環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督,。

海洋行政主管部門在核準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報告書之前，必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見,。

第四十八條　海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準(zhǔn),，建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收，或者經(jīng)驗收不合格的,，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須事先征得海洋行政主管部門的同意,。

第四十九條　海洋工程建設(shè)項目,，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。

第五十條　海洋工程建設(shè)項目需要爆破作業(yè)時,，必須采取有效措施,，保護(hù)海洋資源。

海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,，必須采取有效措施,，避免溢油事故的發(fā)生。

第五十一條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,，必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放;殘油、廢油必須予以回收,，不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的，其含油量不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

第五十二條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺和采油平臺及其有關(guān)海上設(shè)施,，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,，不得造成海洋環(huán)境污染,。

第五十三條　海上試油時，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,，油和油性混合物不得排放入海,。

第五十四條　 勘探開發(fā)海洋石油，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計劃,，報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機構(gòu)備案 ,。

第七章　防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害

第五十五條　任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物,。

需要傾倒廢棄物的單位,，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請，經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，發(fā)給許可證后,，方可傾倒。

禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒,。

第五十六條　國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標(biāo)準(zhǔn),。

向海洋傾倒廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。

可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,，由國家海洋行政主管部門擬定,，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn),。

第五十七條　國家海洋行政主管部門按照科學(xué),、合理、經(jīng)濟(jì),、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn),。

臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時性海洋傾倒區(qū)之前,，必須征求國家海事,、漁業(yè)行政主管部門的意見,。

第五十八條　國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,。對經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),，國家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,，并報國務(wù)院備案,。

第五十九條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件,，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實,。

第六十條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告,。

第六十一條　禁止在海上焚燒廢棄物。

禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定,。

第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害

第六十二條　在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。

從事船舶污染物,、廢棄物、船舶垃圾接收,、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動的，必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。

第六十三條　船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時，應(yīng)當(dāng)如實記錄,。

第六十四條　船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。

載運具有污染危害性貨物的船舶，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染,。

第六十五條　船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定，防止因碰撞,、觸礁,、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染,。

第六十六條　國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險的原則,，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度,。

實施船舶油污保險,、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第六十七條　載運具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,，其承運人,、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報,。經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)出港口、過境停留或者裝卸作業(yè),。

第六十八條　交付船舶裝運污染危害性貨物的單證,、包裝、標(biāo)志,、數(shù)量限制等,，必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。

需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評估,。

裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。

第六十九條　港口,、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。

裝卸油類的港口,、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計劃，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。

第七十條　進(jìn)行下列活動,，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)：

(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；

(二)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙,、清艙,、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油,、含油污水接收,、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；

(三)船舶,、碼頭,、設(shè)施使用化學(xué)消油劑；

(四)船舶沖洗沾有污染物,、有毒有害物質(zhì)的甲板,；

(五)船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；

(六)從事船舶水上拆解,、打撈,、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè),。

第七十一條　船舶發(fā)生海難事故,，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施,。

對在公海上因發(fā)生海難事故,，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,，國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。

第七十二條　所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,。

民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件，必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告,。接到報告的單位,，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。

第九章　法律責(zé)任

第七十三條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正,，并處以罰款：

(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的,；

(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,；

(三)未取得海洋傾倒許可證,，向海洋傾倒廢棄物的；

(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成海洋環(huán)境污染事故,，不立即采取處理措施的。

有前款第(一)、(三)項行為之一的,，處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

第七十四條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者處以罰款：

(一)不按照規(guī)定申報,，甚至拒報污染物排放有關(guān)事項，或者在申報時弄虛作假的,；

(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的,；

(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的,；

(四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的,。

有前款第(一)、(三)項行為之一的,，處二萬元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項行為之一的，處五萬元以下的罰款,。

第七十五條　違反本法第十九條第二款的規(guī)定,，拒絕現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，并處二萬元以下的罰款。

第七十六條　違反本法規(guī)定,，造成珊瑚礁,、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補救措施,，并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收其違法所得,。

第七十七條　違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

第七十八條　違反本法第三十二條第三款的規(guī)定，擅自拆除,、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十九條　違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,，經(jīng)中華人民共和國管轄海域,，轉(zhuǎn)移危險廢物的，由國家海事行政主管部門責(zé)令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款,。

第八十條　違反本法第四十三條第一款的規(guī)定，未持有經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書,，興建海岸工程建設(shè)項目的,，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為和采取補救措施，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;或者按照管理權(quán)限,，由縣級以上地方人民政府責(zé)令其限期拆除,。

第八十一條　違反本法第四十四條的規(guī)定，海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

第八十二條　違反本法第四十五條的規(guī)定，新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的,，按照管理權(quán)限,，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第八十三條　違反本法第四十七條第一款,、第四十八條的規(guī)定,，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項目，或者海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn),、使用,，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第八十四條　違反本法第四十九條的規(guī)定,，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項目的運行,，直到消除污染危害,。

第八十五條　違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動,，造成海洋環(huán)境污染的,，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第八十六條　違反本法規(guī)定,，不按照許可證的規(guī)定傾倒,，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告,，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴(yán)重的,，可以暫扣或者吊銷許可證。

第八十七條　違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,，將中華人民共和國境外廢棄物運進(jìn)中華人民共和國管轄海域傾倒的,，由國家海洋行政主管部門予以警告，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,，處十萬元以上一百萬元以下的罰款,。

第八十八條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者處以罰款：

(一)港口、碼頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的；

(二)船舶未持有防污證書,、防污文書,，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的；

(三)從事水上和港區(qū)水域拆船,、舊船改裝,、打撈和其他水上、水下施工作業(yè),，造成海洋環(huán)境污染損害的,；

(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。

有前款第(一),、(四)項行為之一的,，處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的，處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,，處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。

第八十九條　違反本法規(guī)定，船舶,、石油平臺和裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計劃的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者責(zé)令限期改正,。

第九十條　造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害,，并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害,，并承擔(dān)賠償責(zé)任,。

對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū),，給國家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求,。

第九十一條　對違反本法規(guī)定,，造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,，依法給予行政處分,。

前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算，但最高不得超過三十萬元,。

對造成重大海洋環(huán)境污染事故,，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任,。

第九十二條　完全屬于下列情形之一,，經(jīng)過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：

(一)戰(zhàn)爭,；

(二)不可抗拒的自然災(zāi)害；

(三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,，在執(zhí)行職責(zé)時的疏忽,，或者其他過失行為。

第九十三條　對違反本法第十一條,、第十二條有關(guān)繳納排污費,、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院規(guī)定,。

第九十四條　海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，造成海洋環(huán)境污染損害的,，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第十章　附則

第九十五條　本法中下列用語的含義是：

(一)海洋環(huán)境污染損害,，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。

(二)內(nèi)水,，是指我國領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。

(三)濱海濕地,，是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶，包括水深不超過六米的永久性水域,、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等,。

(四)海洋功能區(qū)劃，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,，以及自然資源和環(huán)境特定條件,，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇。

(五)漁業(yè)水域,，是指魚蝦類的產(chǎn)卵場,、索餌場、越冬場,、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場,。

(六)油類，是指任何類型的油及其煉制品,。

(七)油性混合物,，是指任何含有油份的混合物。

(八)排放,，是指把污染物排入海洋的行為,，包括泵出、溢出,、泄出,、噴出和倒出。

(九)陸地污染源(簡稱陸源),，是指從陸地向海域排放污染物,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設(shè)施等,。

(十)陸源污染物,，是指由陸地污染源排放的污染物。

(十一)傾倒,，是指通過船舶,、航空器,、平臺或者其他載運工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,，包括棄置船舶,、航空器、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為,。

(十二)沿海陸域,，是指與海岸相連，或者通過管道,、溝渠,、設(shè)施，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域,。

(十三)海上焚燒,，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設(shè)施上,，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,，但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,，所附帶發(fā)生的行為除外,。

第九十六條　涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，本法未作規(guī)定的,，由國務(wù)院規(guī)定,。

第九十七條　中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定;但是,，中華人民共和國聲明保留的條款除外,。

第九十八條　本法自2000年4月1日起施行。

7. 海洋生態(tài)環(huán)境破壞的案例

有罪

根據(jù)我國刑法相關(guān)規(guī)定,，違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具,、方法捕撈水產(chǎn)品,，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑,、拘役,、管制或者罰金。

案例:

2019年5月10日,，被告人鐘某恩雇傭鐘某洋等人,，由鐘某洋駕駛一艘裝有水泵、水泥分離器和三角形吸靶刺等設(shè)備的漁船,，利用禁用的漁具拖曳泵吸靶刺在泉港區(qū)山腰灣海域進(jìn)行捕撈花蛤作業(yè),。

案發(fā)后,，泉港區(qū)檢察院向泉港法院提起刑事附帶民事公益訴訟，認(rèn)為鐘某恩,、鐘某洋在禁漁期內(nèi)使用禁用的漁具進(jìn)行捕撈的行為,，對漁業(yè)資源和海域生態(tài)環(huán)境造成破壞，損害了社會公共利益,，請求判令二人以增殖放流的方式對損壞的海域進(jìn)行生態(tài)修復(fù),，或者判令支付增殖放流費用。

8. 海洋生態(tài)損害最新案例調(diào)查表圖片

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，人口的不斷增長,，在生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的廢棄物也越來越多 ,。這些廢棄物的絕大部分最終直接或間接地進(jìn)入海洋,。當(dāng)這些廢物和污水的排放量達(dá)到一定的限度，海洋便受到了污染,。

諸如海洋油污染,、海洋重金屬污染、海洋熱污染,、海洋放射性 污染等等,。受到污染的海域，會造成損害海洋生物,，危害人類健康,、妨礙人類的海洋生產(chǎn)活動、損害海水使用質(zhì)量,、

由于海洋的特殊性，海洋污染與大氣、陸地污染有很多不同,，其突出的特點：

一是污染源廣,，不僅人類在海洋的活動可以污染海洋，而且人類在陸地和其他活動方面所產(chǎn)生的污染物,，也將通過江河徑流,、大氣擴散和雨雪等降水形式，最終都將匯入海洋,。

二是持續(xù)性強 ,，海洋是地球上地勢最低的區(qū)域，不可能像大氣和江河那樣,，通過一次暴雨或一個汛期,，使污染物轉(zhuǎn)移或消除；一旦污染物進(jìn)入海洋后,，很難再轉(zhuǎn)移出去,，不能溶解和不易分解的物質(zhì)在海洋中越積越多,，往往通過生物的濃縮作用和食物鏈傳遞，對人類造成潛在威脅,。

三是擴散范圍廣,，全球海洋是相互連通的一個整體，一個海域污染了,，往往會擴散到周邊,，甚至有的后期效應(yīng)還會波及全球。四是防治難,、危害大,。海洋污染有很長和積累過程，不易及時發(fā)現(xiàn),，一旦形成污染,，需要長期治理才能消除影響，且治理費用大,，造成的危害會影響到各方面,，特別是對人體產(chǎn)生的毒害，更是難以徹底清除干凈,。

污染海洋的物質(zhì)眾多,，按污染物的性質(zhì)和毒性，以及對海洋環(huán)境危害方式,，大體可以把污染物分成以下幾類：

一是營養(yǎng)鹽類和有機物質(zhì),，如工業(yè)排出的纖維素、糖醛,、油脂等,，生活污水中的糞便、洗滌劑和食物殘渣等,；

二是細(xì)菌和病毒等病原體,，大多是由陸地廢棄物攜 帶進(jìn)入海洋的；

三是重金屬和酸堿類物質(zhì),，主要有汞,、銅、鋅,、鈷,、鎘、鉻等重金屬,，以及砷,、硫、磷等非金屬和各種酸堿；

四是有毒化學(xué)制品,，主要是化肥和農(nóng)藥的殘留物,。