1. 山東省漁船管理?xiàng)l例
回答:
按照《山東省漁業(yè)船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金管理辦法》
第一方面對(duì)于雙船底拖網(wǎng),帆張網(wǎng)以及三角虎網(wǎng)等漁船是有著明確規(guī)定的,從2021年開(kāi)始,,它們便不再享有補(bǔ)貼,;至于漁業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目的話則包括了漁業(yè)互助保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼,漁船全損互助保險(xiǎn)的試點(diǎn)區(qū)域則包括了山東省,,遼寧省江蘇省,福建省和海南省等重點(diǎn)區(qū)域;
第二方面的補(bǔ)貼則是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),,養(yǎng)殖基地補(bǔ)貼,稅收優(yōu)惠和漁業(yè)貸款貼息等都是為漁民準(zhǔn)備的,,只是這些政策并不是所有地區(qū)都享有的,,
2. 山東省漁業(yè)船舶管理
近日,山東省首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范漁業(yè)港口管理的規(guī)范性文件———《山東省漁業(yè)港口管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式頒布,,根據(jù)《辦法》規(guī)定,,自4月10日起,我省將實(shí)施漁港認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)許可,、港章編制,、漁港內(nèi)水下作業(yè)施工管理四項(xiàng)制度,人工漁港須向漁業(yè)行政主管部門(mén)逐級(jí)申請(qǐng)報(bào)批,,未經(jīng)認(rèn)定不享受漁業(yè)港口非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海免交海域使用金政策,。
人工漁港共分5個(gè)等級(jí)
《辦法》主要從漁港認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)許可,、港章編制和水上水下施工作業(yè)通航安全等方面對(duì)漁港管理工作進(jìn)行規(guī)范,,細(xì)化了許可條件,明確了工作程序,。
在漁港認(rèn)定方面,,《辦法》將漁港定義為“專(zhuān)門(mén)為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、供漁業(yè)船舶停泊,、避風(fēng),、裝卸漁獲物、補(bǔ)充漁需物資的人工港口和自然港灣,,包括綜合性港口中漁業(yè)專(zhuān)用的碼頭,、水域和錨地?!睗O港劃分為人工漁港和漁業(yè)自然港灣兩類(lèi),,人工漁港劃分為中心、一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)和三級(jí)以下五個(gè)等級(jí),明確了水陸域規(guī)模和港口設(shè)施的配備標(biāo)準(zhǔn),。人工漁港的認(rèn)定由所有人向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),,報(bào)設(shè)區(qū)市進(jìn)行復(fù)審、由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn),,報(bào)省政府批準(zhǔn),,報(bào)農(nóng)業(yè)部公布漁港名稱(chēng)。未經(jīng)漁業(yè)港口認(rèn)定,,不享受漁業(yè)港口非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海免交海域使用金政策,。
水上水下作業(yè)須提出申請(qǐng)
在漁港經(jīng)營(yíng)許可方面,《辦法》規(guī)定為漁業(yè)船舶提供碼頭,、船員接送和生活物資運(yùn)輸,、垃圾和污染物處理、修造服務(wù)以及為休閑漁業(yè)旅客提供候船和上下船服務(wù)等直接關(guān)系安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)取得漁業(yè)港口經(jīng)營(yíng)許可,。申請(qǐng)漁港經(jīng)營(yíng)許可,必須經(jīng)過(guò)認(rèn)定公布,、成立漁港經(jīng)營(yíng)組織證明,、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的設(shè)施,、相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度等,。漁港經(jīng)營(yíng)許可向縣級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)主管部門(mén)審核,,符合條件的頒發(fā)《山東省漁業(yè)港口經(jīng)營(yíng)許可證》,,有效期為5年。
為了保障漁港內(nèi)水域交通和作業(yè)安全,,《辦法》對(duì)水上水下作業(yè)進(jìn)行了規(guī)定,,要求在港內(nèi)設(shè)置和拆除水上水下固定或浮動(dòng)建筑、修建碼頭船塢閘壩,、打撈沉船等作業(yè),,必須在作業(yè)開(kāi)始前20日向所在地縣級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)通航安全審核和發(fā)布航行通告,縣級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)經(jīng)審核同意后頒發(fā)《山東省漁業(yè)港口水上水下作業(yè)許可證》,。
3. 山東省漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例
第一條 為規(guī)范船舶進(jìn)出港報(bào)告行為,,保障水上交通安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》等規(guī)定,,制定本辦法,。
第二條 中國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)發(fā)生進(jìn)出港口、港外裝卸站等行為,,適用本辦法,。
本辦法不適用于軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動(dòng)船艇,。
本辦法所稱(chēng)船舶進(jìn)出港報(bào)告,,是指船舶(包括其所有人、經(jīng)營(yíng)人,、管理人)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),、電話、傳真,、短信等方式向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告進(jìn)出港口,、港外裝卸站等信息的行為。
4. 山東省漁船管理規(guī)定
對(duì)查獲的涉船“三無(wú)”船舶,,一律沒(méi)收拆解,,對(duì)船舶所有人處船價(jià)2倍以下罰款,對(duì)船長(zhǎng)處以罰款,、吊銷(xiāo)職務(wù)證書(shū),。
在對(duì)山東省港口??康耐馐〖疂O船,經(jīng)檢查不在全國(guó)漁船動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),、不能提供有效身份證明的,,按照涉漁“三無(wú)”船舶處置。
堅(jiān)持群防群治,,建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,,織牢織密社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
5. 山東省漁船管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
任何單位和個(gè)人不得擅自改變漁業(yè)船舶噸位,、載重線,、主機(jī)功率、人員定額和適航區(qū)域,;不得擅自拆除有關(guān)航行,、作業(yè)和人身財(cái)產(chǎn)安全以及防治污染環(huán)境的重要設(shè)備、部件,。
未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)非法建造,、改裝漁業(yè)船舶的廠、點(diǎn)或者未履行審批手續(xù)擅自建造,、改裝漁業(yè)船舶的造船廠,,由工商部門(mén)
6. 山東省漁船漁港管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,防止船舶污染海域,,維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境,,特制定本條例。
第二條 本條例適用在中華人民共和國(guó)管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國(guó)籍船舶,、外國(guó)籍船舶及船舶所有人和其他個(gè)人。
第三條 防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān),,是中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督(以下簡(jiǎn)稱(chēng)港務(wù)監(jiān)督),。
第二章 一般規(guī)定
第四條 在中華人民共和國(guó)管轄海域、海港內(nèi)的一切船舶,,不得違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類(lèi),、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。
第五條 任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域,、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類(lèi)、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。
第六條 船舶發(fā)生油類(lèi)、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故,,應(yīng)立即采取措施,,控制和消除污染,,并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書(shū)面報(bào)告,接受調(diào)查處理,。
第七條 船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,,港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施,包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施,。由此發(fā)生的一切費(fèi)用,由肇事船方承擔(dān),。
第八條 船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的,,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十六條、第三十七條規(guī)定辦理,。
第九條 船舶需要在港內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè),,必須采取安全和防止污染海域措施,并事先向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng),,經(jīng)批準(zhǔn)后,,方可進(jìn)行。
第十條 為保證油輪的安全引航,、靠泊和防止海域污染,,所有進(jìn)港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一。港務(wù)監(jiān)督對(duì)于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向,,并視情況進(jìn)行處理,。
第十一條 船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,不得擅自使用化學(xué)消油劑,。如必需使用時(shí),,應(yīng)事先用電話或書(shū)面向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng),說(shuō)明消油劑的牌號(hào),、計(jì)劃用量和使用地點(diǎn),,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可使用,。
第十二條 發(fā)生污染事故,,或違章排污的船舶,其被處以罰款或需負(fù)擔(dān)清除,、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的船舶所有人或肇事人,,必須在開(kāi)航前辦妥有關(guān)款項(xiàng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保或繳納手續(xù),。
第十三條 航行國(guó)際航線,、載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,除執(zhí)行本條例規(guī)定外,,并適用于我國(guó)參加的《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》,。
第三章 船舶防污文書(shū)及防污設(shè)備
第十四條 船舶防污文書(shū):
?。ㄒ唬┮话傥迨倗嵰陨系挠洼啞⑺陌倏倗嵰陨系姆怯洼喓洼d運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,,必須分別備有《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書(shū),;
(二)船舶還應(yīng)備齊港務(wù)監(jiān)督要求的其他防污文書(shū),。
第十五條 對(duì)一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設(shè) 備應(yīng)符合下列要求:
?。ㄒ唬C(jī)艙污水和壓載水分別使用不同的管系;
?。ǘ┰O(shè)置污油儲(chǔ)存艙,;
(三)裝設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭,;
?。ㄋ模┭b設(shè)油水分離設(shè)備或過(guò)濾系統(tǒng),并滿足在距最近陸地十二海里以內(nèi)排放含油污水時(shí),,經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)十五毫克/升,,在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時(shí),經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)一百毫克/升的要求,;
?。ㄎ澹┮蝗f(wàn)總噸以上的船舶,除滿足本條上述各項(xiàng)規(guī)定外,,還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝 置,;
(六)船舶裝設(shè)的其他防污設(shè)備,,應(yīng)符合國(guó)家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,。
現(xiàn)有船舶防污設(shè)備達(dá)不到上述要求的,,應(yīng)在本條例實(shí)施后三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求,。
第十六條 不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪,,應(yīng)設(shè)有專(zhuān)用容器,,回收殘油、廢油,。該容器應(yīng)能將殘油,、廢油排入港口接收設(shè)備,并應(yīng)備有本條例第十五條第(三),、(六)項(xiàng)規(guī)定的設(shè)備,。
第四章 船舶油類(lèi)作業(yè)及油污水的排放
第十七條 船舶進(jìn)行油類(lèi)作業(yè),必須遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前,,必須檢查管路,、閥門(mén),作好準(zhǔn)備工作,,堵好甲板排水孔,,關(guān)好有關(guān)通海閥;
?。ǘz查油類(lèi)作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,,使其處于良好狀態(tài);
?。ㄈ?duì)可能發(fā)生溢漏的地方,,要設(shè)置集油容器;
?。ㄋ模┕┯?、受油雙方商定的聯(lián)系信號(hào),以受方為主,,雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行,;
(五)作業(yè)中,,要有足夠人員值班,,當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,, 掌握作業(yè)進(jìn)度,,防止跑油,、漏油,;
(六)停止作業(yè)時(shí),,必須關(guān)好有關(guān)閥門(mén),;
?。ㄆ撸┦战廨斢蛙浌軙r(shí),必須事先用盲板將軟管封好,,或采取其他有效措施,,防止軟管存油倒流入海;
?。ò耍┯洼啈?yīng)將油類(lèi)作業(yè)情況,,準(zhǔn)確地記入《油類(lèi)記錄簿》,;非油輪應(yīng)記入《輪機(jī)日志》或值班記錄簿,。
第十八條 船舶在進(jìn)行油類(lèi)作業(yè)的過(guò)程中,,如發(fā)生跑油,、漏油事故,應(yīng)及時(shí)采取清除措施,,防止擴(kuò)大油污染,同時(shí)向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,。查明原因后,應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,,并接受調(diào)查處理。
第十九條 船舶排放污染物,,必須符合中華人民共和國(guó)《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
到港船舶的壓艙,、洗艙、機(jī)艙等含油污水,,不得任意排放,,應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理。港口無(wú)接收處理?xiàng)l件船舶含油污水又確需排放時(shí),應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督提出書(shū)面報(bào)告,,經(jīng)批準(zhǔn)后,,按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放,。
第二十條 按本條例第十九條批準(zhǔn)的船舶排放含油污水,必須分別符合以下各項(xiàng)規(guī)定:
?。ㄒ唬┮话闱闆r
1.在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi);
?。玻诤叫兄?,瞬時(shí)排放率不大于六十公升/海里;
?。常鬯暮土坎淮笥谑搴量耍弧 ?/p>
4.船上油水分離設(shè)備,、過(guò)濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,處于正常工作狀態(tài);
?。担谕顺睍r(shí)。
?。ǘ┮话傥迨倗嵰陨系挠洼喓退陌倏倗嵰陨系姆怯洼啓C(jī)艙油污水的排放,,除滿足上述(一)項(xiàng)之1、2、4,、5外,還應(yīng)滿足:
?。保嘧罱懙厥@镆酝?;
2.污水含油量不大于一百毫克/升,。
?。ㄈ┮话傥迨倗嵰陨嫌洼喌膲号撍⑾磁撍呐欧?,除滿足上述(一)項(xiàng)之2,、4外,還應(yīng)滿足:
?。保嘧罱懙匚迨@镆酝?;
2.每壓載航次排油總量,,現(xiàn)有油輪不得超過(guò)裝油總量的一萬(wàn)五千分之一,,新油輪不超過(guò)裝油總量的三萬(wàn)分之一。
第五章 船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物
第二十一條 船舶裝運(yùn)易燃,、易爆,、腐蝕、有毒害和放射性的危險(xiǎn)貨物,,應(yīng)采取必要的安全和防污染措施,。應(yīng)懸掛規(guī)定的信號(hào),遵守中華人民共和國(guó)交通部《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國(guó)際海事組織《國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》,,防止發(fā)生事故造成危險(xiǎn)貨物散落或溢漏污染海域,。
第二十二條 船舶在港進(jìn)行散裝有毒害液態(tài)危險(xiǎn)貨物時(shí),參照?qǐng)?zhí)行本條例第十七條的各項(xiàng)規(guī)定,。
第二十三條 船舶在港口進(jìn)行裝卸有毒害,、含腐蝕或放射性危險(xiǎn)貨物時(shí),船方和作業(yè)單位都必須采取預(yù)防措施,,防止貨物落水,。如發(fā)生事故,應(yīng)采取緊急措施,,進(jìn)行打撈清除,,并立即向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,,及時(shí)通告有關(guān)單位,采取措施,,防止造成重大危害,。
第六章 船舶其他污水
第二十四條 核動(dòng)力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶,必須遵守《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十一條的規(guī)定,。
第二十五條 來(lái)自有疫情港口船舶的壓艙水,,應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生處理?! ?/p>
第二十六條 裝運(yùn)有毒害,、含腐蝕性貨物的船舶,排放含有該物質(zhì)的洗艙水,,必須符合以下各項(xiàng):
?。ㄒ唬┰谂鷾?zhǔn)的區(qū)域內(nèi);
?。ǘ┚嘧罱懙厥@镆酝?,水深二十五米以上;
?。ㄈ┰诤叫兄?,且船速不小于七節(jié),非自航船,,航速不小于四節(jié),;
(四)在退潮時(shí),;
?。ㄎ?固體殘余物,不得排入海域,,必須回收處理,;
(六)將排放情況記入《航海日志》,。
第七章 船舶垃圾
第二十七條 船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域,。裝載有毒害貨物,以及粉塵飛揚(yáng)的散裝貨物的船舶,,不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室,,或以其他方式將殘物排入港內(nèi)。確需沖洗的,,事先必須申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn),。
第二十八條 在港船舶,凡需清倒船舶垃圾的,應(yīng)在船上顯示海港規(guī)定的信號(hào),,招用垃圾清倒船(車(chē))接收處理,。并應(yīng)做到:
?。ㄒ唬┐吧罾膬?chǔ)集容器,,必須有蓋和不滲漏,并定期進(jìn)行清倒,;
?。ǘ┐暗膲|艙、掃艙物料和各種固體垃圾,,應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門(mén)進(jìn)行清倒,,船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng),并提供清倒物的種類(lèi)和數(shù)量,;
?。ㄈ┰诖袄校卸竞蚱渌kU(xiǎn)貨物成分的,,船方在申請(qǐng)清倒時(shí),,必須提供這些物質(zhì)的品名、性質(zhì)和數(shù)量,,并嚴(yán)格和其他垃圾分開(kāi)堆放,。
第二十九條 來(lái)自有疫情港口的船舶垃圾,應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生處理,。
第三十條 船舶在海上處理垃圾,,應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)塑料制品不得投棄入海,;
?。ǘ┐吧罾笆称窂U棄物,經(jīng)過(guò)粉碎處理,,粒徑小于二十五毫米的,,可在距最近陸地三海里以外投棄;未經(jīng)粉碎處理的,,應(yīng)在距最近陸地十二海里以外投棄,。
第八章 使用船舶傾倒廢棄物
第三十一條 任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,,應(yīng)向起運(yùn)港的港務(wù)監(jiān)督提交國(guó)家海洋局或其派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件,,經(jīng)核實(shí)后,方可辦理船舶進(jìn)出口簽證,。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載的與所批準(zhǔn)的內(nèi)容不符,,則不予辦理簽證。
第三十二條 船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務(wù)時(shí),,船方要如實(shí)記錄傾倒情況,。返港后,,船方應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督作出書(shū)面報(bào)告。
第三十三條 外國(guó)籍船舶不得在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)進(jìn)行傾倒廢棄物作業(yè),,包括棄置船舶和其他浮動(dòng)工具,。
第九章 水上、水下船舶修造打撈和拆船工程
第三十四條 船舶修造,、打撈和拆船單位,,均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備。水上,、水下船舶施工,,應(yīng)采取預(yù)防措施,防止油類(lèi),、油性混合物和其他廢棄物污染海域,。水上船舶施工的油污水,按本條例第十九條,、第二十條規(guī)定處理,。
第三十五條 在水上進(jìn)行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域,應(yīng)設(shè)置圍油欄,,防止散落水上的油類(lèi)和油漆擴(kuò)散,,并應(yīng)及時(shí)清理。修造過(guò)程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,,由施工單位組織回收處理,,不得投棄入海。
第三十六條 在水上進(jìn)行拆船的,,拆除的物件不得投棄入海,。船底和油柜不得在水上進(jìn)行拆除,必須拖到岸上進(jìn)行拆除作業(yè),,殘油要回收處理,。
第三十七條 船舶發(fā)生海損事故,或有可能沉沒(méi)時(shí),,船員離船前,,應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙(柜)管系的閥門(mén),堵塞油艙(柜)通氣孔,,防止溢油,。并應(yīng)在海事報(bào)告書(shū)中,說(shuō)明存油的數(shù)量及通氣孔的位置,。
第三十八條 在進(jìn)行水下船舶的打撈工程時(shí),,應(yīng)采取措施防止油污擴(kuò)大和新的污染發(fā)生。
第十章 船舶污染事故的損害賠償
第三十九條 凡違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,,港務(wù)監(jiān)督可以責(zé)令其支付消除污染費(fèi),,賠償國(guó)家損失。當(dāng)事人不服的,,可按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴,。
第四十條 凡由船舶造成海洋污染,受到污染損害的單位和個(gè)人,,需要進(jìn)行民事責(zé)任索賠的,,按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理,。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,,可由港務(wù)監(jiān)督調(diào)解處理。當(dāng)事人對(duì)處理不服的,,可以向人民法院起訴,;也可以直接向人民法院起訴。涉外案件還可以按仲裁程序解決,。
第四十一條 凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,,如果申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督處理,應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交污染損害索賠報(bào)告書(shū),。該報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦艽拔廴緭p害的時(shí)間、地點(diǎn),、范圍,、對(duì)象,以及當(dāng)時(shí)的氣象,、水文情況,;
(二)受污染損害(包括水產(chǎn)資源和各種器具)的損失清單,,包括品名,、數(shù)量、單價(jià),、計(jì)算方法,,以及養(yǎng)殖或自然的情況;
?。ㄈ┯嘘P(guān)科研部門(mén)鑒定或公證機(jī)關(guān)對(duì)損害情況的簽證,;
(四)盡可能提供的受污染損害的原始單證,,有關(guān)情況的照片,,其他有關(guān)索賠的證明單據(jù)、材料。
第四十二條 參與清除船舶污染損害,,需要索取清除污染費(fèi)用的單位和個(gè)人,,在清除污染工作結(jié)束后,應(yīng)盡快向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書(shū),,該報(bào)告書(shū)應(yīng)包括:
?。ㄒ唬┣宄廴镜臅r(shí)間、地點(diǎn),、日程記錄或《航海日志》摘錄,;
(二)投入的人力,、機(jī)具,、船只、清除材料的數(shù)量,、單價(jià),、計(jì)算方法;
?。ㄈ┙M織清除的管理費(fèi),、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用;
?。ㄋ模┣宄Ч扒闆r報(bào)告,;
(五)其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,。
第四十三條 船舶在中華人民共和國(guó)管轄的海域發(fā)生污染事故,,應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,在船舶進(jìn)入第一港口后,,應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報(bào)告書(shū),,并接受調(diào)查處理。該報(bào)告書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括:船舶污染發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、氣象,、水文情況,,經(jīng)過(guò)情況、搶救和清除措施,,原因和損害,,并應(yīng)附送有關(guān)的材料。
第四十四條 船舶發(fā)生污染事故,,船舶所有人要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的,,應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提出報(bào)告,。該報(bào)告應(yīng)能證實(shí)污染損害是完全屬于《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條所列的情形之一,并經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施仍不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,。
第四十五條 港務(wù)監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,,在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,可進(jìn)行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理,。
第十一章 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)
第四十六條 凡由于船舶違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,,造成或可能造成對(duì)中華人民共和國(guó)管轄海域和海港水域污染損害的,港務(wù)監(jiān)督視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,,可以處以警告,,或?qū)Υ八腥颂幰粤P款。
第四十七條 對(duì)船舶所有人的罰款,,最高額為人民幣十萬(wàn)元,。但對(duì)下列情況之一者,罰款的最高額為人民幣一千元:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn),,擅自使用消油劑;
?。ǘ┪窗匆?guī)定配備《油類(lèi)記錄簿》;
?。ㄈ队皖?lèi)記錄簿》的記載非正規(guī)化,,或記載偽造事實(shí);
?。ㄋ模┳钃细蹌?wù)監(jiān)督檢查,。
對(duì)有直接責(zé)任的船員或其他個(gè)人,,應(yīng)予以教育,,情節(jié)嚴(yán)重的也可罰款,但所罰款額最高不得超過(guò)本人月基本工資的百分之二十,。
第四十八條 船舶發(fā)生污染事故,,或違章排污,經(jīng)調(diào)查,,證據(jù)確鑿,,不論其承認(rèn)與否,同樣按規(guī)定處理,。
第四十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,,按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定辦理。
第五十條 對(duì)船舶發(fā)生污染事故,,能主動(dòng)檢舉,、揭發(fā),,積極提供證據(jù),或采取有效措施減少污染損害有突出成績(jī)的個(gè)人,,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。
第五十一條 對(duì)肇事船舶或直接責(zé)任人員的罰款,全部列專(zhuān)款上繳國(guó)庫(kù),。對(duì)本條例第五十條中有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金,,由國(guó)家財(cái)政核撥。
第十二章 附則
第五十二條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是:
?。ㄒ唬昂8邸笔侵秆睾8劭谝约昂恿魅牒L幐浇?,以靠泊海船為主的港口,包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道,。
?。ǘ按啊笔侵敢磺蓄?lèi)型的機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)船只,但不包括海上石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)中的固定式和移動(dòng)式平臺(tái),?! ?/p>
(三)“油類(lèi)”是指任何類(lèi)型的油及其煉制品,?! ?/p>
(四)“船舶垃圾”是指船舶在營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過(guò)程中,,自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾,爐渣,、墊,、隔艙和掃艙物料,以及船上損耗報(bào)廢的工索具和機(jī)器零件等,?!?/p>
(五)“現(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。
第五十三條 對(duì)外國(guó)籍船舶的管理,,除執(zhí)行本條例外,可實(shí)行與該船舶所屬?lài)?guó)對(duì)等原則的管理,。
第五十四條 國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),,在漁港水域內(nèi),行使本條例規(guī)定的主管機(jī)關(guān)的職權(quán),。
第五十五條 海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,,由軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,另行具體規(guī)定,。
第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行,。
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7. 山東省漁船管理?xiàng)l例最新
1,、休漁補(bǔ)助
以廣東省為例,參加休漁漁船除按規(guī)定減免適當(dāng)資源增殖保護(hù)費(fèi)外,,廣東省決定從2013年起每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金,,用于補(bǔ)助受全省休(禁)漁影響的船員,廣東省休漁漁船的船員在休漁期將獲得補(bǔ)助1500元,。
休漁補(bǔ)助與漁船申報(bào)制度掛鉤,,針對(duì)記錄在案的漁船、船主進(jìn)行補(bǔ)貼,。但是,,漁船申報(bào)需要有相關(guān)的證書(shū)分別為《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)》、《漁業(yè)船舶登記證書(shū)》及《漁業(yè)捕撈許可證》,。
如果沒(méi)有這三種證書(shū)或證書(shū)不全通常被稱(chēng)作“三無(wú)”漁船,,“三無(wú)”漁船通常不予以補(bǔ)貼。
2,、漁船油價(jià)補(bǔ)貼
漁船油價(jià)補(bǔ)貼補(bǔ)助對(duì)象是指中國(guó)漁指系統(tǒng)中依法從事國(guó)內(nèi)海洋捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民,、漁業(yè)企業(yè)或組織等,漁業(yè)輔助漁船不得作為補(bǔ)助對(duì)象,。
海洋大中型漁船,,根據(jù)漁船作業(yè)類(lèi)型、一般作業(yè)時(shí)間,、主機(jī)的平均耗油率及其對(duì)資源的影響程度等,,按照船長(zhǎng)進(jìn)行分檔測(cè)算,確定其補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn),,同時(shí)設(shè)定每檔對(duì)應(yīng)的漁船主機(jī)功率下限,具體要看補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表,。
《漁業(yè)捕撈許可證》核定兩種作業(yè)類(lèi)型的漁船,,按主作業(yè)類(lèi)型油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。同時(shí),,根據(jù)實(shí)際情況,,逐步實(shí)現(xiàn)按照漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補(bǔ)貼,但全年按天核算補(bǔ)貼總和不得超過(guò)年補(bǔ)貼上限,。
3,、退漁轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助
退漁轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助包括漁船拆解一次性補(bǔ)助、漁民過(guò)渡期生活補(bǔ)助兩個(gè)方面,。
漁船拆解一次性補(bǔ)助補(bǔ)助范圍為在全國(guó)內(nèi)陸漁船管理系統(tǒng)登記的捕撈漁船,,系統(tǒng)登記的生產(chǎn)輔助漁船。
漁民過(guò)渡期生活補(bǔ)助,,以安徽為例,,專(zhuān)業(yè)漁民補(bǔ)助上,,系統(tǒng)登記的專(zhuān)業(yè)漁民退捕后,每船(證/戶)給予8萬(wàn)元過(guò)渡期生活補(bǔ)助,。副業(yè)漁民補(bǔ)助上,,系統(tǒng)登記的副業(yè)漁民退捕后,每船(證/戶)給予3萬(wàn)元過(guò)渡期生活補(bǔ)助,。
4,、漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼
漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼是指省通過(guò)一般性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)的中央漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金,是專(zhuān)項(xiàng)用于漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼的資金,。補(bǔ)貼對(duì)象為依法從事國(guó)內(nèi)海洋捕撈,、水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁船所有權(quán)人。
申報(bào)流程為符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象,,向所在村社提交相關(guān)材料,,經(jīng)村社初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審后移交至縣海洋與漁業(yè)局進(jìn)行審核,、匯總,,確保補(bǔ)貼對(duì)象的真實(shí)性和補(bǔ)貼金額的準(zhǔn)確性。
8. 山東省漁船管理?xiàng)l例全文
在千島湖違規(guī)釣魚(yú)被魚(yú)政執(zhí)法人員抓了,,會(huì)進(jìn)行批評(píng)教育或者罰款,,不會(huì)進(jìn)行拘留,因?yàn)闈O業(yè)法規(guī)里沒(méi)有行政拘留處罰措施,,行政拘留處罰措施只能由警方作出,。
相關(guān)規(guī)定:《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第二十九條 依照《漁業(yè)法》第二十八條規(guī)定處以罰款的,按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一) 炸魚(yú),、毒魚(yú)的,,違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,,擅自捕撈國(guó)家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動(dòng)物的,,在內(nèi)陸水域處五十元至五千元罰款,在海洋處五百元至五萬(wàn)元罰款,;
(二) 違規(guī)作業(yè)的,,處一千元至五萬(wàn)元罰款;
(三) 未經(jīng)批準(zhǔn)使用魚(yú)鷹捕魚(yú)的,,處五十元至二百元罰款,;
(四) 未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚(yú)的,在內(nèi)陸水域處二百元至一千元罰款,,在海洋處五百元至三千元罰款,;
(五) 使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的,處五十元至一千元罰款,。
9. 山東省漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理規(guī)定
市政府發(fā)布通告禁止水上非法垂釣行為
為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和海上生產(chǎn)安全工作的決策部署,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《山東省休閑漁業(yè)船舶管理辦法》《山東省水路交通條例》等規(guī)定,現(xiàn)就禁止水上非法垂釣行為通告如下:
一,、未經(jīng)許可,,禁止使用任何船艇、排筏等水上漂浮物在我市小清河河道及北部沿海水域進(jìn)行垂釣和捕撈作業(yè),。
二,、未經(jīng)許可,禁止使用任何船艇,、排筏等水上漂浮物在我市小清河河道及北部沿海水域進(jìn)行非法載客等營(yíng)運(yùn)性活動(dòng),。
三、沿海各鎮(zhèn)和市直有關(guān)單位定期或不定期開(kāi)展日常巡查,,發(fā)現(xiàn)非法垂釣和捕撈行為,,依法進(jìn)行查處。
四,、凡違反本通告規(guī)定的,,由有關(guān)單位依法查處;凡在執(zhí)法過(guò)程中妨礙公務(wù)的,,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。其中,,黨員干部違反本通告的,依據(jù)相關(guān)紀(jì)律條例給予處分,。
五,、請(qǐng)廣大人民群眾自覺(jué)遵守本通告規(guī)定,及時(shí)舉報(bào)非法垂釣和捕撈行為,。凡舉報(bào)一起非法垂釣和捕撈行為的,,經(jīng)查證屬實(shí),給予物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì),。多個(gè)舉報(bào)人分別舉報(bào)同一行為的,獎(jiǎng)勵(lì)首位舉報(bào)人,。
10. 山東漁船管控
2023年山東疫情有所改善,,但仍然嚴(yán)重。根據(jù)山東省健康委員會(huì)的統(tǒng)計(jì),,截至2023年二月,,山東全省新發(fā)病例數(shù)仍達(dá)到了2756起。此外,,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,截至2023年的累積死亡病例達(dá)到222起,。考慮到山東當(dāng)前的疫情狀態(tài)和政府施政現(xiàn)狀,,這些情況均未能得到有效治理,。
11. 山東省漁船漁港監(jiān)控管理系統(tǒng)
現(xiàn)在還有山東省工商行政管理局。因?yàn)楦鶕?jù)2018年的最新數(shù)據(jù),,山東省工商行政管理局已經(jīng)改名為山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局,,但其職責(zé)和作用仍然存在,負(fù)責(zé)在山東省范圍內(nèi)監(jiān)督管理市場(chǎng)和企業(yè),,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。除了山東省,全國(guó)各省也都已經(jīng)完成了從工商局到市場(chǎng)監(jiān)管局的改名,。市場(chǎng)監(jiān)管局不僅負(fù)責(zé)傳統(tǒng)的“照管”工作,,還要負(fù)責(zé)提升消費(fèi)者權(quán)益、防范金融風(fēng)險(xiǎn),、支持供給側(cè)改革等,,并且實(shí)施全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)信用體系建設(shè),加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)控和調(diào)控能力,。