1. 國(guó)家海洋局依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)

由國(guó)土資源部管理,。

根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家海洋局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,，重組后的國(guó)家海洋局在海洋綜合管理和海上維權(quán)執(zhí)法兩方面的職責(zé)得到加強(qiáng)。此外，在海洋規(guī)劃、海域使用管理、海島保護(hù)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋科技,、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋國(guó)際合作等方面負(fù)有主要職責(zé),，在海洋戰(zhàn)略研究,、法規(guī)制定、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面負(fù)有相關(guān)職責(zé),，并承擔(dān)極地,、公海、國(guó)際海底相關(guān)事務(wù),，承擔(dān)國(guó)家海洋委員會(huì)的具體工作,。

2. 國(guó)家海洋局有權(quán)制定部門規(guī)章嗎

中國(guó)海洋法規(guī)包括法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章,、國(guó)家規(guī)范性文件及地方海洋法律法規(guī)。

3. 根據(jù)國(guó)家海洋局網(wǎng)站消息

2011年5月19日電國(guó)家海洋局發(fā)布了新建5處國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)和7處國(guó)家級(jí)海洋公園名單,，這是我國(guó)首批國(guó)家級(jí)海洋公園,。

首批國(guó)家級(jí)海洋公園包括廣東海陵島國(guó)家級(jí)海洋公園、廣西欽州茅尾海國(guó)家級(jí)海洋公園等7個(gè)國(guó)家級(jí)海洋公園,，此外新建的國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)包括煙臺(tái)牟平沙質(zhì)海岸國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū),、威海小石島國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)等5處,。

4. 國(guó)家海洋局依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)有哪些

中國(guó)海監(jiān)局，全稱是中國(guó)海監(jiān)總隊(duì),，列入中國(guó)國(guó)家海洋局,。中國(guó)海監(jiān)是國(guó)家海洋局領(lǐng)導(dǎo)下、中央與地方相結(jié)合的行政執(zhí)法隊(duì)伍,，由國(guó)家,、省、市,、縣四級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)共同組成,。

其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)成立于1998年。國(guó)家隊(duì)伍由中國(guó)海監(jiān)北海海區(qū)總隊(duì),、中國(guó)海監(jiān)東海海區(qū)總隊(duì),、中國(guó)海監(jiān)南海海區(qū)總隊(duì)3個(gè)海區(qū)總隊(duì)及其所屬的9個(gè)海監(jiān)支隊(duì)、3個(gè)航空支隊(duì),、3個(gè)維權(quán)支隊(duì)組成，經(jīng)國(guó)家原人事部(現(xiàn)為人力資源與社會(huì)保障部）批準(zhǔn)參照國(guó)家公務(wù)員制度管理,；地方隊(duì)伍由11個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）總隊(duì),，52個(gè)地,、市級(jí)海監(jiān)支隊(duì)，189個(gè)縣市級(jí)海監(jiān)大隊(duì)組成,；7個(gè)國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)支隊(duì)和1個(gè)自然保護(hù)大隊(duì),。隊(duì)伍總?cè)藬?shù)逾7000人?！　?/p>

主要職能是：

依照國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)定,，對(duì)我國(guó)管轄海域（包括海岸帶）實(shí)施巡航監(jiān)視，對(duì)侵犯海洋權(quán)益,、非法使用海域,、損害海洋環(huán)境與資源、破壞海上設(shè)施,、擾亂海上秩序等違法行為進(jìn)行查處,。

5. 國(guó)家海洋行政主管部門按照科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)安全的原則

第一條　為了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源,，制定本條例,。

第二條　本條例所稱自然保護(hù)區(qū)，是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng),、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū),、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地,、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域,。

第三條　凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū),，必須遵守本條例。

第四條　國(guó)家采取有利于發(fā)展自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施,，將自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第五條　建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū),，應(yīng)當(dāng)妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn),、生活的關(guān)系。

第六條　自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者其行政主管部門可以接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),，用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,。

第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)破壞,、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告,。

第八條　國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制,。

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理。

國(guó)務(wù)院林業(yè),、農(nóng)業(yè),、地質(zhì)礦產(chǎn)、水利,、海洋等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，主管有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)管理的部門的設(shè)置和職責(zé),，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定,。

第九條　對(duì)建設(shè),、管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì),。

6. 國(guó)家海洋行政主管部門按照科學(xué)

沿海灘涂是海岸帶的核心地帶,，其生態(tài)環(huán)境受陸地環(huán)境和海洋環(huán)境的雙重影響，具有復(fù)合性,、多樣性和脆弱性等特點(diǎn),，是我國(guó)重要的生態(tài)屏障，但同時(shí)也存在資源家底不清,、管理屬性不明確,、開發(fā)強(qiáng)度大,、開發(fā)布局不合理等問題。提案提出的著力解決灘涂管理中的適用法律爭(zhēng)議和資源開發(fā)利用管理問題,、推進(jìn)灘涂生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)利用等建議具有較強(qiáng)的針對(duì)性和建設(shè)性,。

一、關(guān)于沿海灘涂管理體制

根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,，由我部統(tǒng)一行使全民所有土地,、礦產(chǎn)、森林,、草原,、濕地、水,、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。目前,，原分屬土地管理部門和海洋行政主管部門的沿海灘涂資源開發(fā)利用管理職責(zé)已由我部統(tǒng)一行使,，有效解決了部門交叉管理、管轄權(quán)爭(zhēng)議的問題,。

我部將按照自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)的要求,，統(tǒng)一開展沿海灘涂調(diào)查，統(tǒng)一規(guī)范“灘涂”“海域”“海岸線”等定義與內(nèi)涵,，查清海域?yàn)┩康奈恢谩㈩愋?、分布等情況,，為海灘資源利用和保護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在目前開展的第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查中,，進(jìn)一步明確沿海灘涂調(diào)查的技術(shù)要求,，并與海岸線修測(cè)工作做好銜接，為統(tǒng)一編制國(guó)土空間規(guī)劃,、實(shí)施用途管制打下基礎(chǔ),。

我部已明確以海岸線作為土地與海域的管理界線。在現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)出版物中,，海岸線定義為平均大潮高潮線，實(shí)際表現(xiàn)為水陸分界的痕跡線,，國(guó)際通行以此作為陸海分界線,。我部正在組織沿海各省（區(qū),、市）開展新一輪的海岸線修測(cè)工作,。

二,、關(guān)于海岸帶保護(hù)管理立法、規(guī)劃

海岸帶是我國(guó)國(guó)土空間開發(fā)強(qiáng)度大的區(qū)域,，也是開發(fā)與保護(hù)矛盾集中的地區(qū),。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，海岸帶生態(tài)安全面臨巨大挑戰(zhàn),。海岸帶保護(hù)與管理對(duì)于維護(hù)國(guó)土安全,、生態(tài)安全至關(guān)重要，加強(qiáng)海岸帶綜合保護(hù)與利用立法,，對(duì)加快海洋生態(tài)文明建設(shè),、維護(hù)生態(tài)安全具有重要意義?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的若干意見》（中發(fā)〔2017〕27號(hào)）提出要“推進(jìn)海岸帶保護(hù)管理立法”,。開展海岸帶管理相關(guān)立法已列入我部2019年立法工作計(jì)劃，目前正在積極開展立法研究論證工作,。

同時(shí),，我部將開展海岸帶規(guī)劃編制工作，按照陸海統(tǒng)籌與高質(zhì)量發(fā)展的要求,，謀劃好海岸帶地區(qū)保護(hù)與利用空間格局,，有效解決海岸帶地區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾。結(jié)合海岸帶規(guī)劃編制工作,，強(qiáng)化灘涂重點(diǎn)區(qū)域管理,，開展灘涂整體保護(hù)和適度利用管理制度、海岸帶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)整制度以及跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償制度等研究,，優(yōu)化存量資源配置,，嚴(yán)控灘涂空間供給增量，加強(qiáng)灘涂受損濱海濕地生態(tài)恢復(fù)修復(fù)和綜合治理,。

三,、關(guān)于嚴(yán)格管控圍填海，推進(jìn)沿海灘涂資源生態(tài)保護(hù)與利用

嚴(yán)格管控圍填海對(duì)于保護(hù)濱海濕地,、維護(hù)沿海灘涂地貌完整性具有重要意義,。中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年審議通過《圍填海管控辦法》《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》等文件，構(gòu)建了嚴(yán)管嚴(yán)控圍填海硬約束制度體系,。2018年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù) 嚴(yán)格管控圍填海的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕24號(hào),，以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），對(duì)圍填海提出了更為嚴(yán)格,、更為明確的要求,。

《通知》明確，對(duì)合法合規(guī)的圍填海項(xiàng)目，已批準(zhǔn)但尚未完成圍填海的,，最大限度控制圍填海面積,，并進(jìn)行必要的生態(tài)修復(fù)，提升濕地生態(tài)功能,。對(duì)違法違規(guī)的圍填海項(xiàng)目,，由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并組織有關(guān)地方人民政府開展生態(tài)評(píng)估,，科學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響,，明確生態(tài)損害賠償和生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)和要求，責(zé)成用海主體做好處置工作,。對(duì)嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的,，應(yīng)責(zé)成用海主體限期拆除；對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境無重大影響的,，要最大限度控制圍填海面積,，加快集約節(jié)約利用。目前,，我部正在嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針，嚴(yán)控新增圍填海造地,，扎實(shí)推進(jìn)圍填海歷史遺留問題處理,。

《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》明確提出了實(shí)施自然岸線保有率目標(biāo)管控、實(shí)施岸線分類保護(hù),、加強(qiáng)岸線集約節(jié)約利用,、實(shí)施海岸線整治修復(fù)和加強(qiáng)海岸線監(jiān)督管理等任務(wù)。各級(jí)自然資源主管部門高度重視海岸線保護(hù)與利用管理工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》各項(xiàng)改革任務(wù)，堅(jiān)守自然岸線保護(hù)目標(biāo),、維護(hù)海岸功能,、改善海岸景觀、提升海岸價(jià)值,，努力構(gòu)建綠色生態(tài),、潔凈美麗、人海和諧的海岸線保護(hù)與利用新格局,。

7. 海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,國(guó)家海事

第五十五條　任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物。

　　需要傾倒廢棄物的單位，必須向國(guó)家海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng),，經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，發(fā)給許可證后，方可傾倒,。

　　禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒,。

　　第五十六條　國(guó)家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,，制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn),。

　　向海洋傾倒廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理,。

　　可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,，由國(guó)家海洋行政主管部門擬定，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

　　第五十七條　國(guó)家海洋行政主管部門按照科學(xué)、合理,、經(jīng)濟(jì),、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū)，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

　　臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　國(guó)家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,，必須征求國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見,。

　　第五十八條　國(guó)家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),，國(guó)家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。

　　第五十九條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后,，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。

　　第六十條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告。

　　第六十一條　禁止在海上焚燒廢棄物,。

　　禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定。