1. 海洋領(lǐng)土主權(quán)是什么
按照國(guó)際法各國(guó)擁有12海里范圍內(nèi)的島嶼的領(lǐng)土主權(quán),。
海島的歸屬問(wèn)題是國(guó)家主權(quán)的象征,,根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,,島是劃定領(lǐng)?;c(diǎn)的重要依托,,直接影響到國(guó)家內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的范圍和面積,。
傳統(tǒng)《國(guó)際法》怎么來(lái)確定一個(gè)島礁的歸屬? 它有四個(gè)原則,。
第一,誰(shuí)最先發(fā)現(xiàn),。第二,,誰(shuí)最先命名,。第三,誰(shuí)最先管轄,。第四,,國(guó)際社會(huì)是否予以以承認(rèn)。
《國(guó)際海洋法公約》所確立的基本原則只適用于解決海域劃界爭(zhēng)端,,而不適用于解決島嶼的歸屬問(wèn)題,。只有國(guó)際法中關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)取得的法律原則,如發(fā)現(xiàn),、先占等原則才適用于解決島嶼歸屬爭(zhēng)端,。
2. 海洋領(lǐng)土主權(quán)是什么制度
海洋維權(quán)執(zhí)法是為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益而產(chǎn)生的一種行政執(zhí)法職能,它必須有一定的法律依據(jù)。海洋維權(quán)執(zhí)法以維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益為宗旨,而《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是確定我國(guó)海洋權(quán)益的重要標(biāo)準(zhǔn),。然而,該公約卻不能直接作為海洋維權(quán)執(zhí)法的法律依據(jù),。
對(duì)此,我國(guó)應(yīng)該加緊完善國(guó)內(nèi)立法,唯此才能通過(guò)海洋維權(quán)執(zhí)法真正實(shí)現(xiàn)(但不限于)該公約所確認(rèn)的海洋權(quán)益。
3. 海洋領(lǐng)土包括領(lǐng)海面積
我國(guó)主張管轄的海域面積約為300萬(wàn)平方千米,,這其中包括了內(nèi)海,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,。我國(guó)的海洋國(guó)土包括內(nèi)水、領(lǐng)海,。中國(guó)的藍(lán)色國(guó)土,,包括渤海全部、黃海,、東海和南海的一部分,、臺(tái)灣島的周邊海域及國(guó)際海底區(qū)域的一部分。
我國(guó)的海洋國(guó)土包括內(nèi)水,、領(lǐng)海,。除內(nèi)水和領(lǐng)海與陸地領(lǐng)土一樣享有完全排外的完整主權(quán)外,其他管轄海域僅享有部分主權(quán)權(quán)益,。譬如,,沿海國(guó)為勘探大陸架和開(kāi)發(fā)其自然資源的目的,有權(quán)對(duì)大陸架行使主權(quán)權(quán)利,。但是,,沿海國(guó)對(duì)大陸架的權(quán)利不影響上述水域或水域上空的法律地位,。
中國(guó)的藍(lán)色國(guó)土,,包括渤海全部、黃海,、東海和南海的一部分,、臺(tái)灣島的周邊海域及國(guó)際海底區(qū)域的一部分,。總面積約近300萬(wàn)平方千米,,相當(dāng)我們陸地領(lǐng)土的30%,。藍(lán)色國(guó)土較多出現(xiàn)于科普讀物或文學(xué)作品中,它與國(guó)家領(lǐng)土或領(lǐng)海的法律地位不同,。
“海洋國(guó)土”是指在國(guó)家主權(quán)管轄下的一個(gè)特定的海域及其上空,、海床和底土。對(duì)其內(nèi)的一切人和物享有專(zhuān)屬管轄權(quán),。因而,,可認(rèn)定是嚴(yán)格定義上的海洋國(guó)土?!昂Q髧?guó)土”,,它不僅包括一國(guó)的內(nèi)海和領(lǐng)海;而且還包括該國(guó)管轄的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)和大陸架,,是一國(guó)內(nèi)海,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架等所有管轄海域的形象總稱(chēng),是一個(gè)集合概念,。海洋國(guó)土也被稱(chēng)為“藍(lán)色國(guó)土”,。我國(guó)有300萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土。
4. 領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益
不包括公海安全,。國(guó)土安全是國(guó)家生存與發(fā)展的重要保障,。國(guó)家要加強(qiáng)建設(shè),采取一切必要的防衛(wèi)和管控措施,,保衛(wèi)領(lǐng)陸,、內(nèi)水、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全,,維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,。
國(guó)家加強(qiáng)邊防、海防和空防建設(shè),,采取一切必要的防衛(wèi)和管控措施,,保衛(wèi)領(lǐng)陸、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全,,維護(hù)國(guó)家安全,,確保核心利益、國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整。
5. 海洋領(lǐng)土主權(quán)的重要性
海洋強(qiáng)國(guó)是指在開(kāi)發(fā)海洋,、利用海洋,、保護(hù)海洋、管控海洋方面擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)家,。
建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出:“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),。
在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“21世紀(jì),,人類(lèi)進(jìn)入了大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用海洋的時(shí)期,。海洋在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開(kāi)放中的作用更加重要,在維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益中的地位更加突出,在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著,,在國(guó)際政治,、經(jīng)濟(jì)、軍事,、科技競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位也明顯上升,。”我國(guó)是一個(gè)陸海兼?zhèn)涞陌l(fā)展中大國(guó),,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要組成部分,。
當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為高度依賴(lài)海洋的外向型經(jīng)濟(jì),,對(duì)海洋資源,、空間的依賴(lài)程度大幅提高,在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護(hù)和拓展,。這些都需要通過(guò)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)加以保障,。
中共十八大報(bào)告提出,提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力,,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),。十八大代表、國(guó)家海洋局局長(zhǎng)劉賜貴就此接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng),,解讀報(bào)告首提“海洋強(qiáng)國(guó)”的意義,,闡述國(guó)家海洋局在“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略上的具體部署。在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜的當(dāng)前具有重要現(xiàn)實(shí)意義、戰(zhàn)略意義,,是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強(qiáng)國(guó)的必由之路,。未來(lái)國(guó)家海洋局將從海洋資源開(kāi)發(fā),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新,、海洋生態(tài)文明建設(shè),、海洋權(quán)益維護(hù)等方面推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)的建成。
在海洋資源開(kāi)發(fā)方面,,既要注重開(kāi)發(fā)能力的提高,,又要注重開(kāi)發(fā)格局的優(yōu)化。要統(tǒng)籌陸海資源配置,、經(jīng)濟(jì)布局,、環(huán)境整治和災(zāi)害防治、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與利用時(shí)序,,統(tǒng)籌近岸開(kāi)發(fā)與遠(yuǎn)??臻g拓展。
海洋經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎,。力爭(zhēng)2015年海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%,。
海洋科技方面,國(guó)家海洋局將著力提升海洋科技自主創(chuàng)新能力,,跟蹤和探索海洋領(lǐng)域重大科學(xué)問(wèn)題,,提高勘探開(kāi)發(fā)海洋資源以及保護(hù)海岸帶、海洋生態(tài)環(huán)境的水平,,加強(qiáng)海水淡化,、海冰淡化和海水直接利用新技術(shù)研究,進(jìn)一步研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深水油氣勘探和安全開(kāi)發(fā)技術(shù)等,。
海洋生態(tài)文明方面,,國(guó)家海洋局將按照“五個(gè)用海”的要求積極推動(dòng)海洋資源的節(jié)約利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,,堅(jiān)持規(guī)劃用海,、堅(jiān)持集約用海、堅(jiān)持生態(tài)用海,。
6. 海洋主權(quán)劃分
1982年聯(lián)合國(guó)結(jié)束了第三次海洋法會(huì)議,,最后決定就按照中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),將各國(guó)領(lǐng)海寬度劃定為十二海里,。從領(lǐng)?;€(xiàn)到領(lǐng)海外側(cè)外線(xiàn)的距離。
領(lǐng)海寬度涉及沿海國(guó)在其毗連的海域有多大行使主權(quán)的空間。在原則上,,領(lǐng)海寬度由各沿海闊根據(jù)本國(guó)的地理特點(diǎn).經(jīng)躋發(fā)展和國(guó)家安全的需要,,并照顧到鄰國(guó)的正當(dāng)利益以及國(guó)際航行的便利,參照國(guó)際法規(guī)則合理地予以確定,。依照1958年9月4日《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》,“中華人民共和國(guó)的領(lǐng)海寬度為12海里,。這項(xiàng)規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)的一切領(lǐng)土,包括中國(guó)大陸及其沿海島嶼,和同大陸及其沿海島嶼隔有公海的臺(tái)灣及其周?chē)鲘u,、澎湖列島,、東沙群島、西沙群島,、中沙群島,、南沙群島以及其他屬于中國(guó)的島嶼”。
1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,,“每一國(guó)家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度”,,但對(duì)其最大范圍作了限制,即:“從按照本公約確定的基線(xiàn)量起不超過(guò)12海里的界限”,。