1. 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，防止船舶污染海域，維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境，特制定本條例,。
第二條 本條例適用在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國籍船舶,、外國籍船舶及船舶所有人和其他個人,。
第三條 防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān),，是中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督（以下簡稱港務(wù)監(jiān)督）,。
第二章 一般規(guī)定
第四條 在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切船舶，不得違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類,、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì)。
第五條 任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域,、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類,、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。
第六條 船舶發(fā)生油類,、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故，應(yīng)立即采取措施,，控制和消除污染,，并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書面報告，接受調(diào)查處理,。
第七條 船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施，包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施,。由此發(fā)生的一切費(fèi)用,，由肇事船方承擔(dān)。
第八條 船舶在中華人民共和國管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的,，應(yīng)按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十六條,、第三十七條規(guī)定辦理。
第九條 船舶需要在港內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè),，必須采取安全和防止污染海域措施,，并事先向港務(wù)監(jiān)督申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行,。
第十條 為保證油輪的安全引航,、靠泊和防止海域污染，所有進(jìn)港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一,。港務(wù)監(jiān)督對于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向,，并視情況進(jìn)行處理。
第十一條 船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,，不得擅自使用化學(xué)消油劑。如必需使用時,，應(yīng)事先用電話或書面向港務(wù)監(jiān)督申請,，說明消油劑的牌號、計(jì)劃用量和使用地點(diǎn),，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可使用。
第十二條 發(fā)生污染事故,，或違章排污的船舶,，其被處以罰款或需負(fù)擔(dān)清除、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的船舶所有人或肇事人,，必須在開航前辦妥有關(guān)款項(xiàng)的財(cái)務(wù)擔(dān)?；蚶U納手續(xù)。
第十三條 航行國際航線,、載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,，除執(zhí)行本條例規(guī)定外，并適用于我國參加的《１９６９年國際油污損害民事責(zé)任公約》,。
第三章 船舶防污文書及防污設(shè)備
第十四條 船舶防污文書：
?。ㄒ唬┮话傥迨倗嵰陨系挠洼啞⑺陌倏倗嵰陨系姆怯洼喓洼d運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,，必須分別備有《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書,；
（二）船舶還應(yīng)備齊港務(wù)監(jiān)督要求的其他防污文書,。
第十五條 對一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設(shè) 備應(yīng)符合下列要求：
?。ㄒ唬C(jī)艙污水和壓載水分別使用不同的管系；
?。ǘ┰O(shè)置污油儲存艙,；
（三）裝設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭,；
?。ㄋ模┭b設(shè)油水分離設(shè)備或過濾系統(tǒng),，并滿足在距最近陸地十二海里以內(nèi)排放含油污水時，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過十五毫克／升,，在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時,，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過一百毫克／升的要求；
?。ㄎ澹┮蝗f總噸以上的船舶,，除滿足本條上述各項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝 置,；
?。┐把b設(shè)的其他防污設(shè)備，應(yīng)符合國家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,?！ ?/p>
現(xiàn)有船舶防污設(shè)備達(dá)不到上述要求的，應(yīng)在本條例實(shí)施后三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求,?！ ?/p>
第十六條 不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪，應(yīng)設(shè)有專用容器,，回收殘油,、廢油。該容器應(yīng)能將殘油,、廢油排入港口接收設(shè)備,，并應(yīng)備有本條例第十五條第（三）、（六）項(xiàng)規(guī)定的設(shè)備,。
第四章 船舶油類作業(yè)及油污水的排放
第十七條 船舶進(jìn)行油類作業(yè),，必須遵守下列規(guī)定：
（一）作業(yè)前,，必須檢查管路,、閥門，作好準(zhǔn)備工作,，堵好甲板排水孔,，關(guān)好有關(guān)通海閥；
?。ǘz查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,，使其處于良好狀態(tài)；
?。ㄈ赡馨l(fā)生溢漏的地方,，要設(shè)置集油容器；
（四）供油,、受油雙方商定的聯(lián)系信號,，以受方為主，雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行,；
?。ㄎ?作業(yè)中，要有足夠人員值班,，當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位,，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程， 掌握作業(yè)進(jìn)度,，防止跑油,、漏油；
?。┩Ｖ棺鳂I(yè)時,，必須關(guān)好有關(guān)閥門；
?。ㄆ撸┦战廨斢蛙浌軙r，必須事先用盲板將軟管封好,，或采取其他有效措施,，防止軟管存油倒流入海；
?。ò耍┯洼啈?yīng)將油類作業(yè)情況,，準(zhǔn)確地記入《油類記錄簿》；非油輪應(yīng)記入《輪機(jī)日志》或值班記錄簿,。
第十八條 船舶在進(jìn)行油類作業(yè)的過程中,，如發(fā)生跑油、漏油事故,，應(yīng)及時采取清除措施,，防止擴(kuò)大油污染，同時向港務(wù)監(jiān)督報告,。查明原因后,，應(yīng)寫出書面報告，并接受調(diào)查處理,。
第十九條 船舶排放污染物,，必須符合中華人民共和國《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
到港船舶的壓艙,、洗艙,、機(jī)艙等含油污水，不得任意排放，應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理,。港口無接收處理?xiàng)l件船舶含油污水又確需排放時,，應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督提出書面報告，經(jīng)批準(zhǔn)后,，按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放,。
第二十條 按本條例第十九條批準(zhǔn)的船舶排放含油污水，必須分別符合以下各項(xiàng)規(guī)定：
?。ㄒ唬┮话闱闆r
?。保谂鷾?zhǔn)的區(qū)域內(nèi)；
?。玻诤叫兄?，瞬時排放率不大于六十公升／海里；
?。常鬯暮土坎淮笥谑搴量耍?；
４．船上油水分離設(shè)備,、過濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,，處于正常工作狀態(tài)；
?。担谕顺睍r,。
?。ǘ┮话傥迨倗嵰陨系挠洼喓退陌倏倗嵰陨系姆怯洼啓C(jī)艙油污水的排放,，除滿足上述（一）項(xiàng)之１、２,、４,、５外，還應(yīng)滿足：
?。保嘧罱懙厥＠镆酝?；
２．污水含油量不大于一百毫克／升,。
?。ㄈ┮话傥迨倗嵰陨嫌洼喌膲号撍⑾磁撍呐欧?，除滿足上述（一）項(xiàng)之２,、４外，還應(yīng)滿足：
?。保嘧罱懙匚迨＠镆酝?；
２．每壓載航次排油總量，現(xiàn)有油輪不得超過裝油總量的一萬五千分之一,，新油輪不超過裝油總量的三萬分之一,。
第五章 船舶裝運(yùn)危險貨物
第二十一條 船舶裝運(yùn)易燃、易爆,、腐蝕,、有毒害和放射性的危險貨物，應(yīng)采取必要的安全和防污染措施,。應(yīng)懸掛規(guī)定的信號,，遵守中華人民共和國交通部《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國際海事組織《國際海上危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》，防止發(fā)生事故造成危險貨物散落或溢漏污染海域,。
第二十二條 船舶在港進(jìn)行散裝有毒害液態(tài)危險貨物時,，參照執(zhí)行本條例第十七條的各項(xiàng)規(guī)定。
第二十三條 船舶在港口進(jìn)行裝卸有毒害,、含腐蝕或放射性危險貨物時,，船方和作業(yè)單位都必須采取預(yù)防措施，防止貨物落水,。如發(fā)生事故,，應(yīng)采取緊急措施，進(jìn)行打撈清除,，并立即向港務(wù)監(jiān)督報告,，及時通告有關(guān)單位，采取措施,，防止造成重大危害。
第六章 船舶其他污水
第二十四條 核動力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶,，必須遵守《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十一條的規(guī)定,。
第二十五條 來自有疫情港口船舶的壓艙水，應(yīng)申請衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理,?！ ?/p>
第二十六條 裝運(yùn)有毒害、含腐蝕性貨物的船舶,，排放含有該物質(zhì)的洗艙水,，必須符合以下各項(xiàng)：
（一）在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi),；
?。ǘ┚嘧罱懙厥＠镆酝猓疃迕滓陨?；
?。ㄈ┰诤叫兄校掖俨恍∮谄吖?jié)，非自航船,，航速不小于四節(jié),；
（四）在退潮時,；
?。ㄎ?固體殘余物，不得排入海域,，必須回收處理,；
（六）將排放情況記入《航海日志》,。
第七章 船舶垃圾
第二十七條 船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域,。裝載有毒害貨物，以及粉塵飛揚(yáng)的散裝貨物的船舶,，不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室,，或以其他方式將殘物排入港內(nèi)。確需沖洗的,，事先必須申請港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn),。
第二十八條 在港船舶，凡需清倒船舶垃圾的,，應(yīng)在船上顯示海港規(guī)定的信號,，招用垃圾清倒船（車）接收處理。并應(yīng)做到：
?。ㄒ唬┐吧罾膬萜?，必須有蓋和不滲漏，并定期進(jìn)行清倒,；
?。ǘ┐暗膲|艙、掃艙物料和各種固體垃圾,，應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門進(jìn)行清倒,，船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門提出申請，并提供清倒物的種類和數(shù)量,；
?。ㄈ┰诖袄校卸竞蚱渌ｋU貨物成分的,，船方在申請清倒時,，必須提供這些物質(zhì)的品名、性質(zhì)和數(shù)量,，并嚴(yán)格和其他垃圾分開堆放,。
第二十九條 來自有疫情港口的船舶垃圾,，應(yīng)申請衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理。
第三十條 船舶在海上處理垃圾,，應(yīng)符合以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┧芰现破凡坏猛稐壢牒＃?/p>
?。ǘ┐吧罾笆称窂U棄物,，經(jīng)過粉碎處理，粒徑小于二十五毫米的,，可在距最近陸地三海里以外投棄,；未經(jīng)粉碎處理的，應(yīng)在距最近陸地十二海里以外投棄,?！ ?/p>
第八章 使用船舶傾倒廢棄物
第三十一條 任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的，應(yīng)向起運(yùn)港的港務(wù)監(jiān)督提交國家海洋局或其派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件,，經(jīng)核實(shí)后,，方可辦理船舶進(jìn)出口簽證。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載的與所批準(zhǔn)的內(nèi)容不符,，則不予辦理簽證,。
第三十二條 船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務(wù)時，船方要如實(shí)記錄傾倒情況,。返港后,，船方應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督作出書面報告。
第三十三條 外國籍船舶不得在中華人民共和國管轄海域內(nèi)進(jìn)行傾倒廢棄物作業(yè),，包括棄置船舶和其他浮動工具,。
第九章 水上、水下船舶修造打撈和拆船工程
第三十四條 船舶修造,、打撈和拆船單位,，均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備。水上,、水下船舶施工，應(yīng)采取預(yù)防措施,，防止油類,、油性混合物和其他廢棄物污染海域。水上船舶施工的油污水,，按本條例第十九條,、第二十條規(guī)定處理。
第三十五條 在水上進(jìn)行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域,，應(yīng)設(shè)置圍油欄,，防止散落水上的油類和油漆擴(kuò)散,，并應(yīng)及時清理。修造過程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,，由施工單位組織回收處理,，不得投棄入海。
第三十六條 在水上進(jìn)行拆船的,，拆除的物件不得投棄入海,。船底和油柜不得在水上進(jìn)行拆除，必須拖到岸上進(jìn)行拆除作業(yè),，殘油要回收處理,。
第三十七條 船舶發(fā)生海損事故，或有可能沉沒時,，船員離船前,，應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙（柜）管系的閥門，堵塞油艙（柜）通氣孔,，防止溢油,。并應(yīng)在海事報告書中，說明存油的數(shù)量及通氣孔的位置,。
第三十八條 在進(jìn)行水下船舶的打撈工程時,，應(yīng)采取措施防止油污擴(kuò)大和新的污染發(fā)生。
第十章 船舶污染事故的損害賠償
第三十九條 凡違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,，港務(wù)監(jiān)督可以責(zé)令其支付消除污染費(fèi)，賠償國家損失,。當(dāng)事人不服的,，可按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴。
第四十條 凡由船舶造成海洋污染,，受到污染損害的單位和個人,，需要進(jìn)行民事責(zé)任索賠的，按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理,。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,，可由港務(wù)監(jiān)督調(diào)解處理。當(dāng)事人對處理不服的,，可以向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴。涉外案件還可以按仲裁程序解決,。
第四十一條 凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€人,，如果申請港務(wù)監(jiān)督處理，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交污染損害索賠報告書,。該報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦艽拔廴緭p害的時間,、地點(diǎn)、范圍,、對象,，以及當(dāng)時的氣象、水文情況,；
?。ǘ┦芪廴緭p害（包括水產(chǎn)資源和各種器具）的損失清單，包括品名,、數(shù)量,、單價、計(jì)算方法,，以及養(yǎng)殖或自然的情況,；
（三）有關(guān)科研部門鑒定或公證機(jī)關(guān)對損害情況的簽證,；
?。ㄋ模┍M可能提供的受污染損害的原始單證，有關(guān)情況的照片,，其他有關(guān)索賠的證明單據(jù),、材料。
第四十二條 參與清除船舶污染損害,，需要索取清除污染費(fèi)用的單位和個人,，在清除污染工作結(jié)束后，應(yīng)盡快向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費(fèi)用報告書,，該報告書應(yīng)包括：
?。ㄒ唬┣宄廴镜臅r間、地點(diǎn),、日程記錄或《航海日志》摘錄,；
（二）投入的人力,、機(jī)具,、船只、清除材料的數(shù)量,、單價,、計(jì)算方法；
?。ㄈ┙M織清除的管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,；
?。ㄋ模┣宄Ч扒闆r報告,；
（五）其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,。
第四十三條 船舶在中華人民共和國管轄的海域發(fā)生污染事故,，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報告，在船舶進(jìn)入第一港口后,，應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報告書,，并接受調(diào)查處理。該報告書的內(nèi)容應(yīng)包括：船舶污染發(fā)生的時間,、地點(diǎn),、范圍、氣象,、水文情況,，經(jīng)過情況、搶救和清除措施,，原因和損害,，并應(yīng)附送有關(guān)的材料。
第四十四條 船舶發(fā)生污染事故,，船舶所有人要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的,，應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提出報告。該報告應(yīng)能證實(shí)污染損害是完全屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條所列的情形之一,，并經(jīng)過及時采取合理措施仍不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,。
第四十五條 港務(wù)監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,，可進(jìn)行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理,。
第十一章 處罰與獎勵
第四十六條 凡由于船舶違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例，造成或可能造成對中華人民共和國管轄海域和海港水域污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,，可以處以警告，或?qū)Υ八腥颂幰粤P款,。
第四十七條 對船舶所有人的罰款,，最高額為人民幣十萬元。但對下列情況之一者,，罰款的最高額為人民幣一千元：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自使用消油劑,；
?。ǘ┪窗匆?guī)定配備《油類記錄簿》；
?。ㄈ队皖愑涗洸尽返挠涊d非正規(guī)化,，或記載偽造事實(shí),；
（四）阻撓港務(wù)監(jiān)督檢查,?！ ?/p>
對有直接責(zé)任的船員或其他個人，應(yīng)予以教育,，情節(jié)嚴(yán)重的也可罰款,，但所罰款額最高不得超過本人月基本工資的百分之二十。
第四十八條 船舶發(fā)生污染事故,，或違章排污,，經(jīng)調(diào)查，證據(jù)確鑿,，不論其承認(rèn)與否,，同樣按規(guī)定處理。
第四十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定辦理,。
第五十條 對船舶發(fā)生污染事故，能主動檢舉,、揭發(fā),，積極提供證據(jù)，或采取有效措施減少污染損害有突出成績的個人,，應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵,。
第五十一條 對肇事船舶或直接責(zé)任人員的罰款，全部列?？钌侠U國庫,。對本條例第五十條中有關(guān)人員的獎勵金，由國家財(cái)政核撥,。
第十二章 附則
第五十二條 本條例中下列用語的含義是：
?。ㄒ唬昂８邸笔侵秆睾８劭谝约昂恿魅牒Ｌ幐浇钥坎春４瑸橹鞯母劭?，包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道,。
（二）“船舶”是指一切類型的機(jī)動和非機(jī)動船只,，但不包括海上石油勘探開發(fā)作業(yè)中的固定式和移動式平臺,。
?。ㄈ坝皖悺笔侵溉魏晤愋偷挠图捌錈捴破?。
（四）“船舶垃圾”是指船舶在營運(yùn)生產(chǎn)過程中,，自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾,，爐渣、墊,、隔艙和掃艙物料，以及船上損耗報廢的工索具和機(jī)器零件等,?！?/p>
（五）“現(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。
第五十三條 對外國籍船舶的管理,，除執(zhí)行本條例外，可實(shí)行與該船舶所屬國對等原則的管理,。
第五十四條 國家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，在漁港水域內(nèi)，行使本條例規(guī)定的主管機(jī)關(guān)的職權(quán),。
第五十五條 海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,，由軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例，另行具體規(guī)定,。
第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行,。
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2. 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報告書的審批
一般來說，對海域進(jìn)行圍填造地的,，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,，按以下程序進(jìn)行：
（一） 需要使用海域進(jìn)行圍填造地的單位和個人，先向縣級以上海洋行政主管部門提出圍填海造地使用海域的申請,。
（二） 市,、區(qū)（縣）海洋行政主管部門會同級國土資源行政主管部門依法對圍填海造地項(xiàng)目使用海域進(jìn)行審查后，報省海洋行政主管部門審核,。圍填海造地項(xiàng)目在可行性研究階段,，必須編報海洋環(huán)境影響報告書，由有審批圍填海造地項(xiàng)目權(quán)限的人民政府的同級海洋行政主管部門核準(zhǔn),，并報同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
（三） 圍填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi)，海域使用權(quán)人應(yīng)到填海成陸所在地的縣級以上國土資源行政主管部門辦理國有土地使用權(quán)登記,，換發(fā)國有土地使用權(quán)證書,。
辦理土地登記，換發(fā)國有土地使用權(quán)證書時,，國土資源行政主管部門應(yīng)在海域使用權(quán)證書備注欄注明“已換發(fā)國有土地使用證”字樣,，并將海域使用權(quán)證書移交原發(fā)證機(jī)關(guān)。
3. 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響
人類給海洋帶來的壞處：
一、過度捕撈,，海洋生物多樣性對人類生存關(guān)系重大,，但是正面臨日益增長的巨大危險，漁場耗竭是最令人關(guān)切的事項(xiàng)之一,。
二,、人類活動對海洋的污染對海洋生物的危害。
人類活動而直接或間接進(jìn)入海洋環(huán)境,，并能產(chǎn)生有害影響的物質(zhì)或能量,。人們在海上和沿海地區(qū)排污可以污染海洋，而投棄在內(nèi)陸地區(qū)的污物亦能通過大氣的搬運(yùn),，河流的攜帶而進(jìn)入海洋,。海洋中累積著的人為污染物不僅種類多、數(shù)量大,，而且危害深遠(yuǎn),。
4. 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書的審批
填海造陸對生態(tài)環(huán)境具有一定的破壞作用，不可擅自進(jìn)行,，填海造陸應(yīng)具備哪些條件呢?
填海造陸需要具備一定的自然條件然后經(jīng)過相關(guān)的審批事項(xiàng),，然后才可以進(jìn)行填海造陸。首先填海造陸是為了解決人多地少,，滿足人們對土地的需求,，當(dāng)有大面積的淺水海灣，且社會經(jīng)濟(jì)水平高,，技術(shù)發(fā)達(dá)的時候,，才具備填海造陸的前提。
在我國海域進(jìn)行圍填造地,，應(yīng)該根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定程序進(jìn)行：
1.需要使用海域進(jìn)行圍填造地的單位和個人,，先向縣級以上海洋行政主管部門提出圍填海造地使用海域的申請。
2.市,、區(qū)(縣)海洋行政主管部門會同級國土資源行政主管部門依法對圍填海造地項(xiàng)目使用海域進(jìn)行審查后,，報省海洋行政主管部門審核。圍填海造地項(xiàng)目在可行性研究階段,，必須編報海洋環(huán)境影響報告書,，由有審批圍填海造地項(xiàng)目權(quán)限的人民政府的同級海洋行政主管部門核準(zhǔn)，并報同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
3.圍填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi),，海域使用權(quán)人應(yīng)到填海成陸所在地的縣級以上國土資源行政主管部門辦理國有土地使用權(quán)登記，換發(fā)國有土地使用權(quán)證書,。辦理土地登記,，換發(fā)國有土地使用權(quán)證書時,，國土資源行政主管部門應(yīng)在海域使用權(quán)證書備注欄注明“已換發(fā)國有土地使用證”字樣，并將海域使用權(quán)證書移交原發(fā)證機(jī)關(guān),。
5. 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報告書的審批依照
填海在中國古代就有過,，當(dāng)時被認(rèn)為是逆天而行。
填海把原有的海面填進(jìn)泥土以產(chǎn)生陸地,。對于山多平地少的城市,，填海是一個很有效制造平地作為市區(qū)發(fā)展的方法。
不少沿海大城市,，例如香港,，都是使用這個方法制造平地。荷蘭是填海造陸最多的國家,。
填海是指因?yàn)橥恋厥褂贸霈F(xiàn)緊張或者因需配合規(guī)劃等原因而需要將海岸線向前推，用人工建設(shè)的方式擴(kuò)充土地面積,。
一些沿海城市因?yàn)槭艿浇ㄔO(shè)用地保有量有限和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等因素的壓力,，而需向海岸邊開辟新土地。
一,、填海的好處
1,、有效制造平地，以供市區(qū)發(fā)展填海造出來的土地就可以增加城市建設(shè),、工業(yè)生產(chǎn)用地,，如建房屋、建道路,、搞綠化,、建工廠等等，可以緩減土地供應(yīng)壓力,，當(dāng)然對于圍海造田要合理規(guī)劃,，有效開發(fā)。
2,、美化海岸線,，改善沿海景觀。
二,、填海原則
由于環(huán)保人士認(rèn)為填海工程會破壞環(huán)境,，所以他們均反對進(jìn)行填海工程。在香港,，部分環(huán)保人士于2003年就一項(xiàng)填海工程提出訴訟,，希望能推翻有關(guān)規(guī)劃。
2004年1月9日,，香港終審法院宣判環(huán)保人士勝訴,，并提出了進(jìn)行填海的三個原則：
1、迫切及凌駕性的當(dāng)前需要(包括社群的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會需要),。
2,、有其他可行方法。
3,、對海港的損害減至最少,。
這次判決影響深遠(yuǎn)，可能會影響其他地區(qū)日后填海的原則,。
6. 海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理辦法
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境,，防治水污染，保護(hù)水生態(tài),，保障飲用水安全,，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,，制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河,、湖泊,、運(yùn)河、渠道,、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治,。
海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》。
第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源,，嚴(yán)格控制工業(yè)污染,、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染,，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè),，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,。
地方各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時采取措施防治水污染,。
第五條 省,、市、縣,、鄉(xiāng)建立河長制,，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河,、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理,、水污染防治,、水環(huán)境治理等工作。
第六條 國家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容,。
第七條 國家鼓勵、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,。
第八條 國家通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河,、湖泊,、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
第九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
交通主管部門的海事管理機(jī)構(gòu)對船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理,。
縣級以上人民政府水行政、國土資源,、衛(wèi)生、建設(shè),、農(nóng)業(yè),、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu),，在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，對有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第十條 排放水污染物,，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),。
第十一條 任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉,。
縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,。
第二章 水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃
第十二條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn),，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案,。
第十三條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，可以根據(jù)國家確定的重要江河,、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,，確定該重要江河,、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行,。
第十四條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件，制定國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案,。
向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國家或者地方的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,。國家確定的重要江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控,、水行政等部門和有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,，報國務(wù)院批準(zhǔn),。
前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū),、直轄市江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況,，由有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政等部門和有關(guān)市,、縣人民政府編制,，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府審核,，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
省,、自治區(qū),、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,，根據(jù)國家確定的重要江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政等部門編制，報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案,。
經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。
第十七條 有關(guān)市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的要求,，制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,，采取措施按期達(dá)標(biāo),。
有關(guān)市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃報上一級人民政府備案,，并向社會公開,。
第十八條 市、縣級人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時,，應(yīng)當(dāng)報告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,，并向社會公開。
第三章 水污染防治的監(jiān)督管理
第十九條 新建,、改建,、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,。
建設(shè)單位在江河,、湖泊新建,、改建、擴(kuò)建排污口的,，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意;涉及通航,、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時,，應(yīng)當(dāng)征求交通,、漁業(yè)主管部門的意見。
建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì),、同時施工、同時投入使用,。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求,。
第二十條 國家對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。
重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在征求國務(wù)院有關(guān)部門和各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,，會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門報國務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實(shí)施,。
省、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量,。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，對國家重點(diǎn)水污染物之外的其他水污染物排放實(shí)行總量控制,。
對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),，省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件,。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開,。
第二十一條 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位,，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類,、濃度,、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水,、污水,。
第二十二條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口;在江河,、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定,。
第二十三條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄,。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定,。
應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量,、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類,、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關(guān)部門確定,。
第二十四條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。
環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查,。
第二十五條 國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度,。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息,，會同國務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，統(tǒng)一規(guī)劃國家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))的設(shè)置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，加強(qiáng)對水環(huán)境監(jiān)測的管理,。
第二十六條 國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況,，并將監(jiān)測結(jié)果及時報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國務(wù)院水行政主管部門;有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測結(jié)果及時報告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。
第二十七條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府開發(fā),、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,，保障基本生態(tài)用水,，維護(hù)水體的生態(tài)功能,。
第二十八條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院水行政等部門和有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，建立重要江河、湖泊的流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測,、統(tǒng)一的防治措施,。
第二十九條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要,，明確流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，組織開展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測,、評價,，實(shí)施流域環(huán)境資源承載能力預(yù)警。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要,，組織開展江河,、湖泊、濕地保護(hù)與修復(fù),，因地制宜建設(shè)人工濕地,、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程,，整治黑臭水體,，提高流域環(huán)境資源承載能力。
從事開發(fā)建設(shè)活動,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，維護(hù)流域生態(tài)環(huán)境功能，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,。
第三十條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料,。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。
第三十一條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛,，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第四章 水污染防治措施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十二條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門，根據(jù)對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,，公布有毒有害水污染物名錄,，實(shí)行風(fēng)險管理。
排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)對排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,，評估環(huán)境風(fēng)險，排查環(huán)境安全隱患,，并公開有毒有害水污染物信息,，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險。
第三十三條 禁止向水體排放油類,、酸液,、堿液或者劇毒廢液。
禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器,。
第三十四條 禁止向水體排放,、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。
向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。
第三十五條 向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施,，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
第三十六條 含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理;符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放,。
第三十七條 禁止向水體排放,、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物,。
禁止將含有汞,、鎘、砷,、鉻,、鉛、氰化物,、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放,、傾倒或者直接埋入地下。
存放可溶性劇毒廢渣的場所,，應(yīng)當(dāng)采取防水,、防滲漏、防流失的措施,。
第三十八條 禁止在江河,、湖泊、運(yùn)河,、渠道,、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物,。
第三十九條 禁止利用滲井,、滲坑、裂隙,、溶洞,，私設(shè)暗管，篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第四十條 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū),、礦山開采區(qū),、尾礦庫、危險廢物處置場,、垃圾填埋場等的運(yùn)營,、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施,，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測,，防止地下水污染。
加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測,，防止地下水污染。
禁止利用無防滲漏措施的溝渠,、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水和其他廢棄物。
第四十一條 多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的,，應(yīng)當(dāng)分層開采;對已受污染的潛水和承壓水,，不得混合開采。
第四十二條 興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探,、采礦等活動,，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染,。
報廢礦井,、鉆井或者取水井等，應(yīng)當(dāng)實(shí)施封井或者回填,。
第四十三條 人工回灌補(bǔ)給地下水,，不得惡化地下水質(zhì),。
第二節(jié) 工業(yè)水污染防治
第四十四條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，采取綜合防治措施,，提高水的重復(fù)利用率，減少廢水和污染物排放量,。
第四十五條 排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境,。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理,，不得稀釋排放。
工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施,，安裝自動監(jiān)測設(shè)備,，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,。
向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放,。
第四十六條 國家對嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度,。
國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄,。
生產(chǎn)者,、銷售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝,。
依照本條第二款,、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用,。
第四十七條 國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,、制革、印染,、染料,、煉焦、煉硫,、煉砷,、煉汞,、煉油、電鍍,、農(nóng)藥,、石棉、水泥,、玻璃,、鋼鐵,、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,。
第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝,，并加強(qiáng)管理,，減少水污染物的產(chǎn)生。
第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第四十九條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理,。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金,，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率,。
國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控,、環(huán)境保護(hù)主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃,，組織編制全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,。縣級以上地方人民政府組織建設(shè),、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控,、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),，并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理,。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用,，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用,。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi),、管理以及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定,。
第五十條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物,，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé),。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第五十一條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家標(biāo)準(zhǔn),，并對污泥的去向等進(jìn)行記錄,。
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第五十二條 國家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村污水,、垃圾集中處理。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水,、垃圾處理設(shè)施,，并保障其正常運(yùn)行。
第五十三條 制定化肥,、農(nóng)藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求。
第五十四條 使用農(nóng)藥,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。
運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，防止造成水污染。
第五十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)采取措施,，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥,，推廣測土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥,，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染,。
第五十六條 國家支持畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施,。
畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),，保證污水達(dá)標(biāo)排放,，防止污染水環(huán)境。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣,、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集,、集中處理利用,。
第五十七條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，合理投餌和使用藥物,，防止污染水環(huán)境。
第五十八條 農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，防止污染土壤,、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水,。向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水,、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。
第五節(jié) 船舶水污染防治
第五十九條 船舶排放含油污水,、生活污水,，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。
船舶的殘油,、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體,。
禁止向水體傾倒船舶垃圾,。
船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施,，防止貨物落水造成水污染,。
進(jìn)入中華人民共和國內(nèi)河的國際航線船舶排放壓載水的，應(yīng)當(dāng)采用壓載水處理裝置或者采取其他等效措施,，對壓載水進(jìn)行滅活等處理,。禁止排放不符合規(guī)定的船舶壓載水。
第六十條 船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書,。
船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,，并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載,。
第六十一條 港口、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠所在地市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收,、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施,。
港口,、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè),，或者從事裝載油類,、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力,。
第六十二條 船舶及有關(guān)作業(yè)單位從事有污染風(fēng)險的作業(yè)活動,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施,，防止造成水污染,。海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶及有關(guān)作業(yè)活動的監(jiān)督管理,。
船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，采取有效的安全和污染防治措施,，并報作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。
禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。
第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)
第六十三條 國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū);必要時,，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,，由有關(guān)市,、縣人民政府提出劃定方案，報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn);跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,，由有關(guān)市,、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生,、建設(shè)等部門提出劃定方案,，征求同級有關(guān)部門的意見后，報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
跨省,、自治區(qū),、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定;協(xié)商不成的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政,、國土資源,、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案,，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后,，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
國務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍,，確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,。
第六十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),，禁止設(shè)置排污口。
第六十五條 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉,。
禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游、游泳,、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動,。
第六十六條 禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游等活動的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,，防止污染飲用水水體。
第六十七條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,，不得增加排污量。
第六十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地,、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體,，確保飲用水安全,。
第六十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)等部門，對飲用水水源保護(hù)區(qū),、地下水型飲用水源的補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查評估,，篩查可能存在的污染風(fēng)險因素，并采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施,。
飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止排放水污染物等措施，并通報飲用水供水單位和供水,、衛(wèi)生,、水行政等部門;跨行政區(qū)域的，還應(yīng)當(dāng)通報相關(guān)地方人民政府,。
第七十條 單一水源供水城市的人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源,，有條件的地區(qū)可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排,、布局農(nóng)村飲用水水源,，有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,，發(fā)展規(guī)模集中供水,。
第七十一條 飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施,，并向所在地市、縣級人民政府供水主管部門報告,。供水主管部門接到報告后,，應(yīng)當(dāng)通報環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生,、水行政等部門,。
飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行，保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。
第七十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測,、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況,。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)至少每季度向社會公開一次飲用水安全狀況信息,。
第七十三條 國務(wù)院和省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要,，可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑,、化肥,、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。
第七十四條 縣級以上人民政府可以對風(fēng)景名勝區(qū)水體,、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體劃定保護(hù)區(qū),，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
第七十五條 在風(fēng)景名勝區(qū)水體,、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口,。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口,，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。
第六章 水污染事故處置
第七十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門,，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作,。
第七十七條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案,，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練,。
生產(chǎn),、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施,，防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水,、廢液直接排入水體。
第七十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成水污染事故的,，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進(jìn)入水體,，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告,。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告,，并抄送有關(guān)部門,。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告,，接受調(diào)查處理,。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報告,，接受調(diào)查處理;給漁業(yè)造成損害的,，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。
第七十九條 市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。
飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案,，報所在地市,、縣級人民政府備案，并定期進(jìn)行演練,。
飲用水水源發(fā)生水污染事故,，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施,，向所在地市,、縣級人民政府報告，并向社會公開,。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案,，采取有效措施，保障供水安全,。
第七章 法律責(zé)任
第八十條 環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的,，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八十一條 以拖延,、圍堵,、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查,，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十二條 違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測,，或者未保存原始監(jiān)測記錄的;
(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的;
(三)未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,，或者未公開有毒有害水污染物信息的。
第八十三條 違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;
(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;
(三)利用滲井,、滲坑、裂隙,、溶洞,，私設(shè)暗管，篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;
(四)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的,。
第八十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治,。
除前款規(guī)定外，違反法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除,，處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，可以責(zé)令停產(chǎn)整治,。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河,、湖泊新建,、改建、擴(kuò)建排污口的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰,。
第八十五條 有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施,，消除污染,，處以罰款;逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):
(一)向水體排放油類,、酸液、堿液的;
(二)向水體排放劇毒廢液,，或者將含有汞,、鎘、砷,、鉻,、鉛、氰化物,、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放,、傾倒或者直接埋入地下的;
(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;
(四)向水體排放,、傾倒工業(yè)廢渣,、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河,、湖泊,、運(yùn)河、渠道,、水庫最高水位線以下的灘地,、岸坡堆放,、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;
(五)向水體排放,、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的;
(六)違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,、熱廢水或者含病原體的污水的;
(七)未采取防滲漏等措施,，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測的;
(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,，或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測的;
(九)未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施,，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水或者其他廢棄物的,。
有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng),、第六項(xiàng),、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng),、第五項(xiàng),、第九項(xiàng)行為之一的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。
第八十六條 違反本法規(guī)定,，生產(chǎn)、銷售,、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn),、銷售、進(jìn)口,、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備,，或者采用列入禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正,，處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報請本級人民政府責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。
第八十七條 違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,、制革,、印染、染料,、煉焦,、煉硫,、煉砷,、煉汞,、煉油、電鍍,、農(nóng)藥,、石棉、水泥,、玻璃,、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的,，由所在地的市,、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第八十八條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位,，處理處置后的污泥不符合國家標(biāo)準(zhǔn),，或者對污泥去向等未進(jìn)行記錄的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施,，給予警告;造成嚴(yán)重后果的,，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),。
第八十九條 船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的,，由海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款;逾期不改正的,，責(zé)令船舶臨時停航,。
船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的,，由海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款,。
第九十條 違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,，處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施,，消除污染,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理,，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān):
(一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油,、廢油的;
(二)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的;
(三)船舶及有關(guān)作業(yè)單位從事有污染風(fēng)險的作業(yè)活動,，未按照規(guī)定采取污染防治措施的;
(四)以沖灘方式進(jìn)行船舶拆解的;
(五)進(jìn)入中華人民共和國內(nèi)河的國際航線船舶,，排放不符合規(guī)定的船舶壓載水的。
第九十一條 有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉:
(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;
(二)在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的;
(三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的,。
在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游,、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,，處二萬元以上十萬元以下的罰款,。個人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,，可以處五百元以下的罰款。
第九十二條 飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由所在地市,、縣級人民政府供水主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，可以責(zé)令停業(yè)整頓;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第九十三條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,，處二萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的;
(二)水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案,，采取有關(guān)應(yīng)急措施的,。
第九十四條 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,，由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對造成重大或者特大水污染事故的，還可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令關(guān)閉;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款;有《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的違法排放水污染物等行為之一,，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,，處五日以上十日以下的拘留。
對造成一般或者較大水污染事故的,，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款;對造成重大或者特大水污染事故的,，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,，由漁業(yè)主管部門進(jìn)行處罰;其他船舶造成水污染事故的,，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。
第九十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放水污染物,，受到罰款處罰,，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕,、阻撓復(fù)查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰,。
第九十六條 因水污染受到損害的當(dāng)事人,，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。
由于不可抗力造成水污染損害的,，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任;法律另有規(guī)定的除外,。
水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任,。水污染損害是由受害人重大過失造成的,，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。
水污染損害是由第三人造成的,，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后,，有權(quán)向第三人追償。
第九十七條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。
第九十八條 因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任,。
第九十九條 因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的,，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。
環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)社會團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟,。
國家鼓勵法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助,。
第一百條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測數(shù)據(jù),。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托,，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第一百零一條 違反本法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第一百零二條 本法中下列用語的含義:
(一)水污染,，是指水體因某種物質(zhì)的介入,，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理,、生物或者放射性等方面特性的改變,，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象,。
(二)水污染物，是指直接或者間接向水體排放的,，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì),。
(三)有毒污染物，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后,，可能導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā)病,、行為反常、遺傳異變,、生理機(jī)能失常,、機(jī)體變形或者死亡的污染物。
(四)污泥,，是指污水處理過程中產(chǎn)生的半固態(tài)或者固態(tài)物質(zhì),。
(五)漁業(yè)水體，是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場,、索餌場,、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場的水體。
第一百零三條 本法自2008年6月1日起施行,。