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海洋環(huán)境保護(hù)法釋義(海洋環(huán)境保護(hù)法生效時(shí)間)

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1. 海洋環(huán)境保護(hù)法生效時(shí)間

我國(guó)簽署的國(guó)際環(huán)境公約:《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》、《國(guó)際捕鯨管制公約》《關(guān)于保護(hù)臭氧層的維也納公約》《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)(修訂本)》《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《防治荒漠化公約》《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》《1972年倫敦公約》

1954年,國(guó)際社會(huì)簽訂了《國(guó)際防治海洋石油污染公約》,,1982年12月10日由全球共119個(gè)國(guó)家和組織簽署了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,,并于1994年11月16日正式生效?!豆s》共有17個(gè)部分,320條和9個(gè)附件,是迄今為止的國(guó)際法在海洋方面的最全面也是最權(quán)威的編纂,,被稱為“海洋憲章”。

2. 海洋環(huán)境保護(hù)法實(shí)施時(shí)間

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的適用范圍包括中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國(guó)管理的其他海域,。不包括公海。

3. 海洋環(huán)境保護(hù)法生效時(shí)間是多久

環(huán)境治理體系現(xiàn)代化是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,。近日,,中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了中國(guó)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo),繪制了中國(guó)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)圖,,不僅為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)宏偉奮斗目標(biāo)提供了根本保障,,也積極通過(guò)環(huán)境治理現(xiàn)代化改革探索為全球生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

推進(jìn)環(huán)境治理現(xiàn)代化夯實(shí)美麗中國(guó)建設(shè)的根本保障

環(huán)境治理現(xiàn)代化是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略內(nèi)涵,。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),,也是人均資源緊缺的國(guó)家。目前中國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分狀況尚未得到根本改變,,高品質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給還滿足不了群眾對(duì)于美好生活的需求,,環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化還存在不足和短板,生態(tài)文明制度建設(shè)還存在碎片化,、分散化,、部門(mén)化、短期化現(xiàn)象,。必須尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,,改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,走節(jié)約集約高效利用之路,實(shí)行最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治,,運(yùn)用綠色金融、環(huán)境稅,、排污權(quán)交易等市場(chǎng)化工具,,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,讓人民過(guò)上更加美好的生活,。

環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)為美麗中國(guó)建設(shè)提供制度保障,。環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平具有促進(jìn)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的全局性意義。環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須落到“推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),、建設(shè)美麗中國(guó)”上,,持續(xù)推進(jìn)滿足人民對(duì)天藍(lán)、水清,、地綠的高品質(zhì)美好生活的期待,。只有建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系、實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化,,才能為美麗中國(guó)建設(shè)夯實(shí)制度保障,。

中國(guó)環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)智慧。環(huán)境問(wèn)題從來(lái)都不是一國(guó)一地區(qū)的問(wèn)題,,而是全球性問(wèn)題,。當(dāng)前全球面臨著氣候變暖,、生物多樣性受威脅、土地荒漠化等系列重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,,實(shí)施現(xiàn)代環(huán)境治理體系,、堅(jiān)持綠色發(fā)展,是中國(guó)對(duì)維護(hù)全球生態(tài)安全的莊嚴(yán)承諾,,彰顯了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命擔(dān)當(dāng),。中國(guó)的環(huán)境治理現(xiàn)代化探索也積極為全球貢獻(xiàn)中國(guó)力量與智慧。中國(guó)政府參加了可持續(xù)發(fā)展理念形成和發(fā)展中具有里程碑意義的斯德哥爾摩人類(lèi)環(huán)境會(huì)議,、里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì),、南非約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展首腦峰會(huì)等全球環(huán)境治理大會(huì),是最早提出并實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家之一,。黨的十八大以來(lái),,中國(guó)把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,開(kāi)展了一系列根本性,、開(kāi)創(chuàng)性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,,推動(dòng)了中國(guó)當(dāng)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,。中國(guó)的探索形成了很多環(huán)境治理有效模式和經(jīng)驗(yàn),可為全球環(huán)境治理提供經(jīng)驗(yàn)分享,,助力全球環(huán)境治理體系建設(shè),。

中國(guó)從改革開(kāi)放大局繪制了新時(shí)代環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略藍(lán)圖

中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái),環(huán)境治理逐步形成了以行政手段為主導(dǎo),、統(tǒng)一監(jiān)督管理和分級(jí)分部門(mén)監(jiān)督管理相結(jié)合的管理體制,,環(huán)境治理體系建設(shè)加快推進(jìn),取得積極成效,。當(dāng)前,,中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期、關(guān)鍵期和轉(zhuǎn)型期戰(zhàn)略階段,?;诂F(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)和進(jìn)展,需要更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境治理的科學(xué)性,、整體性,、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性思維,,針對(duì)中國(guó)環(huán)境治理改革的短板,、弱項(xiàng),,系統(tǒng)謀劃環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和實(shí)施路線圖,才能確保改革穩(wěn)步有序推進(jìn),。中國(guó)環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)提出了責(zé)任體系,、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系,、監(jiān)管體系,、市場(chǎng)體系、信用體系,、法律法規(guī)政策體系等七大治理體系建設(shè),,明確了戰(zhàn)略舉措和實(shí)施路線,指出了中國(guó)未來(lái)環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)方向,。

系統(tǒng)謀劃環(huán)境治理現(xiàn)代化改革的思路與重點(diǎn)方向?,F(xiàn)代環(huán)境治理體系是全方位、多層面的,,包括治理體系法治化,、制度化、規(guī)范化,、程序化,、多元化以及治理能力的現(xiàn)代化,其核心是系統(tǒng)化管理,。中國(guó)的環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設(shè)重視發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),,首先抓好“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,,地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),,各相關(guān)部門(mén)要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。其次堅(jiān)持“多方共治”,,政府部門(mén)要勇于擔(dān)當(dāng),,壓實(shí)責(zé)任;企業(yè)主體要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識(shí),,提升環(huán)保管理水平,;社會(huì)組織和公眾要增強(qiáng)參與生態(tài)環(huán)保的積極性,發(fā)揮對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與和監(jiān)督作用,。從系統(tǒng)工程和改革全局角度尋求新的治理之道,,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體施策,、多措并舉,,全方位、全地域、全過(guò)程推進(jìn)實(shí)施,,體現(xiàn)了構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的全局性,、整體性、統(tǒng)籌性,,把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng),,構(gòu)建有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色轉(zhuǎn)型的制度保障與長(zhǎng)效機(jī)制。

強(qiáng)化制度創(chuàng)新保障環(huán)境治理現(xiàn)代化改革順利推進(jìn),。建立現(xiàn)代化環(huán)境治理體系,,既要將中央環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)等落地,,也要將基層環(huán)境保護(hù)需求反映到國(guó)家政策法規(guī)中,打通現(xiàn)行管理體制的上下,、左右,、前后關(guān)系,加以集成,,形成合力,。中國(guó)環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖明確了行為主體、監(jiān)督執(zhí)行,、手段創(chuàng)新等,,確保路線圖順利推進(jìn)實(shí)施。

一是明確責(zé)任,。中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,,市縣黨委和政府承擔(dān)具體責(zé)任,,統(tǒng)籌做好監(jiān)管執(zhí)法、市場(chǎng)規(guī)范,、資金安排,、宣傳教育等工作,。

二是強(qiáng)化監(jiān)管,。實(shí)行中央和省(自治區(qū),、直轄市)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制,,加強(qiáng)專項(xiàng)督察“五步法”工作模式,實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”環(huán)境監(jiān)管模式,。探索建立“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”審判結(jié)果執(zhí)行機(jī)制等。

三是創(chuàng)新舉措。創(chuàng)新環(huán)境污染第三方治理模式,,健全價(jià)格收費(fèi)機(jī)制,,建立健全常態(tài)化、穩(wěn)定的中央和地方環(huán)境治理財(cái)政資金投入機(jī)制,。細(xì)化對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的要求,,將之納入企業(yè)信用的范疇。

實(shí)施三大改革全面推進(jìn)國(guó)家環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)

完善環(huán)境治理法制現(xiàn)代化建設(shè),。法制建設(shè)是國(guó)家環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心要義,。中國(guó)歷來(lái)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等建設(shè),,新《環(huán)境保護(hù)法》等為生態(tài)環(huán)境保護(hù)給予了法定授權(quán),。將“堅(jiān)持依法治理”作為基本原則之一,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系和執(zhí)法司法制度,,通修訂固體廢物污染防治,、長(zhǎng)江保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)施最嚴(yán)格執(zhí)法與監(jiān)管,,補(bǔ)足治理短板。

推進(jìn)環(huán)境治理制度現(xiàn)代化建設(shè),。推進(jìn)國(guó)家環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化關(guān)鍵在于制度建設(shè),。制度是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的根本保障,制度越完善,,落實(shí)越有力,,成效越顯著。當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域遇到的一些問(wèn)題矛盾,,必須依靠制度的改革創(chuàng)新來(lái)解決,。要落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,建立并實(shí)施中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,、排污許可管理制度,,建立企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境治理信息披露制度,完善企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度,,研究建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度等,。確保到2035年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),國(guó)家環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),,美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),。

探索創(chuàng)新現(xiàn)代化環(huán)境共治機(jī)制。堅(jiān)持多方環(huán)境共治是現(xiàn)代環(huán)境治理體系的一個(gè)鮮明特點(diǎn),。充分利用國(guó)家和政府的制度資源,,吸收市場(chǎng)和社會(huì)的創(chuàng)新機(jī)制體制,構(gòu)建全社會(huì)共同參與的環(huán)境治理體系。加強(qiáng)財(cái)稅支持,,建立健全常態(tài)化,、穩(wěn)定的中央和地方環(huán)境治理財(cái)政資金投入機(jī)制。健全市場(chǎng)機(jī)制,,提升環(huán)境治理效率,,健全價(jià)格收費(fèi)機(jī)制、“污染者付費(fèi)+第三方治理”,、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,,建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系和資源稀缺程度的生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)體系,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制配置環(huán)境資源,。建立健全公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋等機(jī)制,,提高環(huán)保信息公開(kāi)化水平,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新提高環(huán)境保護(hù)的公眾參與度,,推動(dòng)從“管理”的一元主體到“治理”的多元主體轉(zhuǎn)變,。

4. 中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法生效時(shí)間

報(bào)道中國(guó)的環(huán)境保護(hù)起步于1973年,共經(jīng)歷了三個(gè)階段,,取得了具有中國(guó)自己特色的突出成就,。

第一階段是: 1973~1978年,在1972年斯德哥爾摩的人類(lèi)環(huán)境會(huì)議后,,使中國(guó)比較深刻地了解到環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大影響,,意識(shí)到中國(guó)也存在著嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,于1973年8在北京召開(kāi)了第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議,,標(biāo)志著中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的開(kāi)始,。提出了:合理布局、全面規(guī)劃,、綜合利用,、化害為利,依靠群眾,、大家動(dòng)手,,保護(hù)環(huán)境、造福人民,。要求防止環(huán)境污染的設(shè)施,,必須實(shí)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”原則,。

這一時(shí)期的環(huán)境保護(hù)工作主要有:

1,、制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,;

2、逐步形成一些環(huán)境管理制度,制定了“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn),;

3,、全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域的污染源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及污染防治途徑的研究,;

4,、以水、氣污染治理和“三廢”綜合利用為重點(diǎn)的環(huán)保工作,。

第二階段是:1979~1992年,,1983年12月,在北京召開(kāi)的第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議確立了控制人口和環(huán)境保護(hù)是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)基本國(guó)策,;提出 “經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展,、同步實(shí)施”的“三同步”和實(shí)現(xiàn)“社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”的“三統(tǒng)一”戰(zhàn)略方針;確定了符合國(guó)情的“預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、綜合治理”、 “強(qiáng)化環(huán)境管理” ,、“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的三大環(huán)境政策,。在這一時(shí)期,逐步形成和健全了我國(guó)環(huán)境保護(hù)的環(huán)保政策和法規(guī)體系,,于1989年12月26日頒布“中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法”,,同期還制定了關(guān)于保護(hù)海洋、森林,、水,、漁業(yè)、大氣,、草原,、礦產(chǎn)資源、野生動(dòng)物等各方面的一系列法規(guī)文件,。

第三階段是:1992年以后,, 1992年在“里約會(huì)議”后,世界已進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展時(shí)代,,環(huán)境原則已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要原則,。主要要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,推行控制工業(yè)污染的清潔生產(chǎn),,實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)工業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境原則,;商品(各類(lèi)產(chǎn)品) 必須達(dá)到國(guó)際規(guī)定的環(huán)境指標(biāo)的國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境原則,;實(shí)行整個(gè)經(jīng)濟(jì)決策的過(guò)程中都要考慮生態(tài)要求的經(jīng)濟(jì)決策中的環(huán)境原則。1996年7月在北京召開(kāi)了第四次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議,,提出“九五”期間全國(guó)12種主要污染物(粉塵,、煙塵、COD,、S02,、石油類(lèi)、汞,、鉛,、砷、鎘,、六價(jià)鉻,、氰化物及工業(yè)固體廢物)排放總量控制計(jì)劃和中國(guó)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃兩項(xiàng)重大舉措。我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的不懈努力,,環(huán)境保護(hù)取得了可喜的成就,,

5. 海洋環(huán)境保護(hù)保護(hù)法規(guī)定

中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法

第一章 總 則

  第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,,防治污染損害,,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,,制定本法。

  第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,。

  在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行、勘探,、開(kāi)發(fā),、生產(chǎn)、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng),,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,都必須遵守本法,。

  在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,,造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,也適用本法,。

  第三條 國(guó)家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

  國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,,確定主要污染物排海總量控制指標(biāo),,并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定,。

  第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

  第五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門(mén),對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

  國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,,負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

  國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與調(diào)查處理,。

  國(guó)家漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

  軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

  沿海縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的職責(zé),,由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。

  第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén)和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),根據(jù)職責(zé)分工依法公開(kāi)海洋環(huán)境相關(guān)信息,;相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)排污信息,。

第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理

  第七條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,擬定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

  沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,,保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。

  第八條 國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

  毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,,負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。

  第九條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,,或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。

  跨部門(mén)的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào),;協(xié)調(diào)未能解決的,,由國(guó)務(wù)院作出決定。

  第十條 國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,,制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

  沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),,并納入人民政府工作計(jì)劃,,按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。

  第十一條 國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,,應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,,還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù)。

  排污單位在執(zhí)行國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),,應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)。

  對(duì)超過(guò)主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo),、任務(wù)的海域,省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén),,根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類(lèi)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)。

  第十二條 直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi),。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,,不再繳納排污費(fèi)。

  向海洋傾倒廢棄物,,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。

  根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi),,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,,不得挪作他用。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  第十三條 國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),,對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實(shí)行淘汰制度,。

  企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

  第十四條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,,制定具體的實(shí)施辦法,,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),,定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。

  依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,。

  其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口,、主要排污口的監(jiān)測(cè),。

  第十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

  第十六條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視信息管理制度,負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),,為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。

  第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,必須立即采取有效措施,,及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告,接受調(diào)查處理,。

  沿??h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),必須采取有效措施,,解除或者減輕危害,。

  第十八條 國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃,。

  國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

  國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。

  沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,,制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén)備案,。

  沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),,必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。

  第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),,應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,,防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,,并報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)處理。

  依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料,。

  檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第三章 海洋生態(tài)保護(hù)

  第二十條 國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保護(hù)紅樹(shù)林,、珊瑚礁,、濱海濕地,、海島、海灣,、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),,珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀,。

  對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì),、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù),。

  第二十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,,選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。

  國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,,須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  第二十二條 凡具有下列條件之一的,,應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū):

 ?。ㄒ唬┑湫偷暮Q笞匀坏乩韰^(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,,以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,;

  (二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,,或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;

 ?。ㄈ┚哂刑厥獗Wo(hù)價(jià)值的海域,、海岸、島嶼,、濱海濕地,、入海河口和海灣等;

 ?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,;

  (五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域,。

  第二十三條 凡具有特殊地理?xiàng)l件,、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開(kāi)發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,,可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),,采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行特殊管理,。

  第二十四條 國(guó)家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

  開(kāi)發(fā)利用海洋資源,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,,嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。

  第二十五條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。

  第二十六條 開(kāi)發(fā)海島及周?chē)S虻馁Y源,,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,不得造成海島地形,、岸灘,、植被以及海島周?chē)S蛏鷳B(tài)環(huán)境的破壞。

  第二十七條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),,建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,,對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理,。

  禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。

  第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,,改善海洋生態(tài)狀況,。

  新建、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

  海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,,并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥,正確使用藥物,,防止造成海洋環(huán)境的污染。

第四章 防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第二十九條 向海域排放陸源污染物,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。

  第三十條 入海排污口位置的選擇,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)科學(xué)論證后,,報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。

  在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域,、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,不得新建排污口,。

  在有條件的地區(qū),,應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,實(shí)行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  第三十一條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,,加強(qiáng)入海河流管理,防治污染,,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。

  第三十二條 排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類(lèi),、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。

  排放陸源污染物的種類(lèi),、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時(shí)申報(bào),。

  第三十三條 禁止向海域排放油類(lèi),、酸液、堿液,、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水。

  嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水,;確需排放的,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定。

  嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水,。

  第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理,,符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,方能排入海域,。

  第三十五條 含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水,、生活污水,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放,。

  第三十六條 向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害。

  第三十七條 沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥,,必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

  沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,。

  第三十八條 在岸灘棄置、堆放和處理尾礦,、礦渣,、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

  第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。

  經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的書(shū)面同意。

  第四十條 沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),,有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,,加強(qiáng)城市污水的綜合整治。

  建設(shè)污水海洋處置工程,,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

  第四十一條 國(guó)家采取必要措施,防止,、減少和控制來(lái)自大氣層或者通過(guò)大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害,。

第五章 防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第四十二條 新建、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,。

  在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū),、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,,不得從事污染環(huán)境,、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng)。

  第四十三條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目單位,,必須對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,,根據(jù)自然條件和社會(huì)條件,合理選址,,編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),。在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)之前,,必須征求海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn),。

  第四十四條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的要求,。

  第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工、印染,、制革,、電鍍、釀造,、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。

  第四十六條 興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,,必須采取有效措施,,保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。

  嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石,。露天開(kāi)采海濱砂礦和從岸上打井開(kāi)采海底礦產(chǎn)資源,,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境,。

第六章 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第四十七條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,,編制海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),,并在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,報(bào)海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),。

  海洋行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)之前,,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn),。

  第四十八條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)驗(yàn)收,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,,建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

  拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須事先征得海洋行政主管部門(mén)的同意,。

  第四十九條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,,不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。

  第五十條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),,必須采取有效措施,,保護(hù)海洋資源。

  海洋石油勘探開(kāi)發(fā)及輸油過(guò)程中,,必須采取有效措施,,避免溢油事故的發(fā)生。

  第五十一條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,,必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放;殘油,、廢油必須予以回收,,不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,,其含油量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

  鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無(wú)毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

  第五十二條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾,。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。

  第五十三條 海上試油時(shí),,應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,,油和油性混合物不得排放入海。

  第五十四條 勘探開(kāi)發(fā)海洋石油,,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃,,報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案,。

第七章 防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第五十五條 任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn),,不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物。

  需要傾倒廢棄物的單位,,必須向國(guó)家海洋行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),,經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),發(fā)給許可證后,,方可傾倒,。

  禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒。

  第五十六條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,,制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)。

  向海洋傾倒廢棄物,,應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類(lèi)別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理,。

  可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)擬定,,經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  第五十七條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照科學(xué),、合理,、經(jīng)濟(jì)、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),,經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn),,并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。

  國(guó)家海洋行政主管部門(mén)在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國(guó)家海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),。

  第五十八條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè),,對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),,國(guó)家海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。

  第五十九條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后,,批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。

  第六十條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,,并在傾倒后向批準(zhǔn)部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告,。

  第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物,。

  禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定,。

第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第六十二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域,,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。

  從事船舶污染物、廢棄物,、船舶垃圾接收,、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,,必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。

  第六十三條 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū),在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。

  第六十四條 船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。

  載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

  第六十五條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,,防止因碰撞,、觸礁、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,,造成海洋環(huán)境的污染。

  第六十六條 國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度,;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,,建立船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度。

  實(shí)施船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  第六十七條 載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,其承運(yùn)人,、貨物所有人或者代理人,,必須事先向海事行政主管部門(mén)申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后,,方可進(jìn)出港口,、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè)。

  第六十八條 交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證,、包裝,、標(biāo)志、數(shù)量限制等,,必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。

  需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估,。

  裝卸油類(lèi)及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。

  第六十九條 港口,、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。

  裝卸油類(lèi)的港口,、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。

  第七十條 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),,采取有效措施,防止造成海洋環(huán)境污染,。海事行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,。

  船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)海事行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。

  第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國(guó)家海事行政主管部門(mén)有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施,。

  對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故,,造成中華人民共和國(guó)管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設(shè)施,國(guó)家海事行政主管部門(mén)有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。

  第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告,。

  民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,,必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告。接到報(bào)告的單位,,應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)通報(bào),。

第九章 法 律 責(zé) 任

  第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為,、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,,并處以罰款,;拒不改正的,依法作出處罰決定的部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起,,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰,;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉:

  (一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的,;

 ?。ǘ┎话凑毡痉ㄒ?guī)定向海洋排放污染物,或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)排放污染物的,;

  (三)未取得海洋傾倒許可證,,向海洋傾倒廢棄物的,;

  (四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成海洋環(huán)境污染事故,,不立即采取處理措施的。

  有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的,,處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

  第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,,或者處以罰款:

  (一)不按照規(guī)定申報(bào),,甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng),,或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的;

 ?。ǘ┌l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的,;

  (三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,,或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的,;

  (四)拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的,。

  有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的,處五萬(wàn)元以下的罰款,。

  第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查,,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,并處二萬(wàn)元以下的罰款,。

  第七十六條 違反本法規(guī)定,,造成珊瑚礁、紅樹(shù)林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,;有違法所得的,,沒(méi)收其違法所得。

  第七十七條 違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其關(guān)閉,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

  海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰,。”

  第七十八條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,,經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄海域,,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由國(guó)家海事行政主管部門(mén)責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域,,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,。

  第七十九條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處理,。

  第八十條 違反本法第四十四條的規(guī)定,,海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用 的,,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

  第八十一條 違反本法第四十五條的規(guī)定,,新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,按照管理權(quán)限,,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。

  第八十二條 違反本法第四十七條第一款的規(guī)定,進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的,,由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令其停止施工,,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀,。

  違反本法第四十八條的規(guī)定,海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的,由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn),、使用,,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

  第八十三條 違反本法第四十九條的規(guī)定,,使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,,由海洋行政主管部門(mén)處五萬(wàn)元以下的罰款,并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,,直到消除污染危害,。

  第八十四條 違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng),,造成海洋環(huán)境污染的,由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告,,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。

  第八十五條 違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,,由海洋行政主管部門(mén)予以警告,并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,,可以暫扣或者吊銷(xiāo)許可證。

  第八十六條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,,將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的,,由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,。

  第八十七條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,,或者處以罰款:

  (一)港口,、碼頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的,;

 ?。ǘ┐拔闯钟蟹牢圩C書(shū)、防污文書(shū),,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;

 ?。ㄈ氖滤虾透蹍^(qū)水域拆船,、舊船改裝、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè),,造成海洋環(huán)境污染損害的;

 ?。ㄋ模┐拜d運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的,。

  有前款第(一)、(四)項(xiàng)行為之一的,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第(二)項(xiàng)行為的,,處二萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(三)項(xiàng)行為的,,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。

  第八十八條 違反本法規(guī)定,船舶,、石油平臺(tái)和裝卸油類(lèi)的港口,、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,,或者責(zé)令限期改正。

  第八十九條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,,應(yīng)當(dāng)排除危害,,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過(guò)失,,造成海洋環(huán)境污染損害的,, 由第三者排除危害,并承擔(dān)賠償責(zé)任,。

  對(duì)破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),,給國(guó)家造成重大損失的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。

  第九十條 對(duì)違反本法規(guī)定,,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款,;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分,。

  對(duì)造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,,按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,,按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,。

  對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài),,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

  第九十一條 完全屬于下列情形之一,經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施,,仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,,造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任:

  (一)戰(zhàn)爭(zhēng),;

 ?。ǘ┎豢煽咕艿淖匀粸?zāi)害;

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門(mén),,在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,或者其他過(guò)失行為,。

  第九十二條 對(duì)違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi),、傾倒費(fèi)規(guī)定的行政處罰,由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  第九十三條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,,造成海洋環(huán)境污染損害的,,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

第十章 附  則

  第九十四條 本法中下列用語(yǔ)的含義是:

  (一)海洋環(huán)境污染損害,,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng),、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。

 ?。ǘ﹥?nèi)水,,是指我國(guó)領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。

 ?。ㄈI海濕地,是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,,包括水深不超過(guò)六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等,。

 ?。ㄋ模┖Q蠊δ軈^(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。

  (五)漁業(yè)水域,,是指魚(yú)蝦類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng),、洄游通道和魚(yú)蝦貝藻類(lèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),。

  (六)油類(lèi),,是指任何類(lèi)型的油及其煉制品,。

  (七)油性混合物,,是指任何含有油份的混合物,。

  (八)排放,,是指把污染物排入海洋的行為,,包括泵出、溢出,、泄出,、噴出和倒出。

 ?。ň牛╆懙匚廴驹矗ê?jiǎn)稱陸源),,是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所,、設(shè)施等,。

  (十)陸源污染物,,是指由陸地污染源排放的污染物,。

  (十一)傾倒,,是指通過(guò)船舶,、航空器、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具,,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,,包括棄置船舶、航空器,、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為,。

  (十二)沿海陸域,是指與海岸相連,,或者通過(guò)管道,、溝渠、設(shè)施,,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域,。

  (十三)海上焚燒,,是指以熱摧毀為目的,,在海上焚燒設(shè)施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,,但船舶,、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外,。

  第九十五條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)的具體職權(quán)劃分,,本法未作規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  第九十六條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的,,適用國(guó)際條約的規(guī)定;但是,,中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外,。

  第九十七條 本法自2000年4月1日起施行。

6. 海洋環(huán)境保護(hù)法正式實(shí)施時(shí)間

19821210中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法19821210 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法 19821204 中華人民共和國(guó)憲法 19821119 中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行) (失效) 19821119 中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法 (已被修正) 19820823 中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 (已被修正) 19820823 中華人民共和國(guó)商標(biāo)法 (已被修正) 19820308 中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行) (失效)

7. 海洋環(huán)境保護(hù)法適用范圍

中華人民共和國(guó)憲法第九條,、第十條,、第二十二條、第二十六條規(guī)定了環(huán)境與資源保護(hù),。具體的法律法規(guī):

一,、環(huán)境保護(hù)方面:包括環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法,、大氣污染防治法,、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法,、海洋環(huán)境保護(hù)法,。

二、資源保護(hù)方面:包括森林法,、草原法,、漁業(yè)法、農(nóng)業(yè)法,、礦產(chǎn)資源法,、土地管理法,、水法、水土保持法,、野生動(dòng)物保護(hù)法、煤炭管理法,。

三,、環(huán)境與資源保護(hù)方面:主要有水污染防治法實(shí)施細(xì)則、大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則,、防治陸源污染物污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例,、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例、自然保護(hù)區(qū)條例,、放射性同位素與射線裝置放射線保護(hù)條例,、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例、淮河流域水污染防治暫行條例,、海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境管理?xiàng)l例,、陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例、風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例,、基本農(nóng)田保護(hù)條例,。

四、新刑法在第六章《妨害社會(huì)管理罪》中增加了破壞環(huán)境資源保護(hù)罪,。

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