1. 海洋界限劃分
根據(jù)《海洋法公約》,,海域的劃分以測算領(lǐng)海寬度的基線為起點(diǎn),。基線是陸地和海洋的分界線,?;€向陸地一面的水域,是沿海國內(nèi)水一部分,,基線向海一面包括領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架、用于國際航行的海峽,、群島水域,、公海和國際海底區(qū)域等八個(gè)海域?! ? 內(nèi)水 內(nèi)水是領(lǐng)?;€向陸地一面的海域。其中包括沿海國沿岸的港口,、海灣和海峽,。這一海域是沿海國主權(quán)管轄部分,外國船舶和飛機(jī)非經(jīng)許可不得進(jìn)入,?! ?nèi)水的法律地位: 1.一切外國船舶非經(jīng)沿海國許可不得在其內(nèi)水航行 2.外國商船如獲許進(jìn)入一國內(nèi)水,可遵照該國法律和規(guī)章駛?cè)朐搰付ǖ母劭?,遇難的船舶可以進(jìn)入,,但必須遵守沿海國的規(guī)章制度?! ?.外國軍用船舶必須通過外交途徑辦理一定的手續(xù),,才得進(jìn)入一國的內(nèi)水?! ?.沿海國對于進(jìn)入其內(nèi)水的外國船舶得行使屬地管轄權(quán),,但通常僅在其利益受到損害時(shí)才強(qiáng)制執(zhí)行其法律,對于純屬船舶內(nèi)部的事務(wù),,一般由船旗國管轄,?! ☆I(lǐng)海 領(lǐng)海是沿海國領(lǐng)?;€向海一面一定寬度的海域,,沿海國有權(quán)自行決定這一海域的寬度,有權(quán)決定采用直線基線還是正?;€,。沿海國對領(lǐng)海享有主權(quán),但應(yīng)允許外國船舶無害通過,。沿海國有權(quán)對無害通過制定法律和規(guī)章,,但不應(yīng)妨礙外國船舶無害通過,并應(yīng)將領(lǐng)海內(nèi)對航行有危險(xiǎn)的情況妥為公布,?!逗Q蠓üs》規(guī)定領(lǐng)海的寬度不應(yīng)超過12海里?! ∨B區(qū) 毗連區(qū)是沿海國在領(lǐng)海范圍以外行使海關(guān),、財(cái)政、移民,、衛(wèi)生等行政管轄權(quán)力的海域,。《領(lǐng)海與毗連區(qū)公約》規(guī)定毗連區(qū)的范圍不應(yīng)超過從基線算起12海里,?!逗Q蠓üs》規(guī)定不超過24海里?! 賲^(qū) 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是自成一類的海域,,其范圍不超過200海里。沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有勘探,、開發(fā),、養(yǎng)護(hù)和管理自然資源的主權(quán)權(quán)利和建造人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)及從事海洋科學(xué)研究,、海洋環(huán)境的保護(hù)和保全的管轄權(quán)力,。其他國家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有航行、飛越,、鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利,。它們在行使這些權(quán)利時(shí),必須遵守沿海國有關(guān)的法律和規(guī)章,。目前,,已宣布建立200海里管轄區(qū)域的國家有77個(gè),其中55個(gè)建立了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)?! 俳?jīng)濟(jì)區(qū):這個(gè)海域 是在領(lǐng)海之外而鄰接于領(lǐng)海,,其范圍是不超過從領(lǐng)海基線量起200海里,?! ⊙睾谄涞臋?quán)利義務(wù): 1.、以勘探和開發(fā),、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土及其上覆水域的 中國與國際海洋法 自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利,,以及以對在區(qū)內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)性開發(fā)和勘探活動有主權(quán)權(quán)利?! ?.沿海國對區(qū)內(nèi)人工島嶼,,設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用、海洋科學(xué)研究,,海洋環(huán)境的保護(hù)和促使有管轄權(quán),。 3.義務(wù):防止,、減少和控制在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)來自傾倒,、船只或海底活動的污染,但其規(guī)章必須符合普遍接受的國際規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),。 其他國家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利義務(wù): 航行,、飛越,、鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利 從領(lǐng)海基線量起不超過200海里,?! 〈箨懠堋 〈箨懠苁茄睾懙仡I(lǐng)土從領(lǐng)海以外向海洋的全部自然延伸, 《聯(lián)合國海洋法公約》 擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土,。沿海國有在其大陸架上開發(fā)自然資源的主權(quán)權(quán)利,。這權(quán)利是專屬性的,不以其有沒有明文宣告為轉(zhuǎn)移,,任何國家未經(jīng)沿海國同意不得在該沿海國的大陸架上從事開發(fā)資源的活動,。大陸架的外部界限是從領(lǐng)海基線量起直到大陸邊的外緣,,若自然延伸不足200海里,,可擴(kuò)展到200海里;若超過200海里,,則不應(yīng)超過350海里,,或不應(yīng)超過2500公尺等深線以外100海里。相向或相鄰國家之間的大陸架界限應(yīng)由有關(guān)國家以協(xié)議劃定,求得公平解決。 大陸架:沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,,擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土,。即從領(lǐng)海底土到陸地底土以外的陸地領(lǐng)土的全部自然延伸 大陸架的標(biāo)準(zhǔn):一是如陸地領(lǐng)土向海底延伸部分不足200海里的,可擴(kuò)展到200海里,;二是如延伸部分超過200海里的,不應(yīng)超過從測算領(lǐng)海寬度的基線量起350海里,或不超過連接2500公尺深度各點(diǎn)的2500公尺等深線100海里,。 沿海國在大陸架的權(quán)利: 1.開發(fā)自然資源 2.授權(quán)和管理一切目的在大陸架進(jìn)行鉆探活動的專屬權(quán)利,?! ?.有授權(quán)和管理建造、操作和使用人工島嶼,、設(shè)施和結(jié)構(gòu)并對這些人工島嶼,、設(shè)施和結(jié)構(gòu)有專屬管轄權(quán)?! H海峽 用于國際航行的海峽在實(shí)踐中是指連接兩面公?;騼擅鎸俳?jīng)濟(jì)區(qū)而用于國際航行的海峽?!逗Q蠓üs》規(guī)定在用于國際航行的海峽中,,所有國家的船舶和飛機(jī)可以通過和飛越,沿岸國不應(yīng)妨礙和不應(yīng)予以停止,,但可為通過制定法律和規(guī)章,,通過中的外國船舶和飛機(jī)必須加以遵守,這制度稱為“過境通行制”,。但如果這海峽有穿過公?;?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的航道、連接領(lǐng)海與公?;?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū),、由島嶼構(gòu)成而在島嶼向海一面有在航行及水文特征同樣方便的航道,則不適用過境通行制而運(yùn)用無害通過制,?! ∪簫u水域 群島水域是《海洋法公約》創(chuàng)設(shè)的新概念,是指群島國以連接其最外緣島嶼的直線所包圍的水域,。群島國的主權(quán)及于群島水域的上空,、海床和底土以及其中的資源。在整個(gè)群島水域內(nèi),,外國船舶有無害通過權(quán),。群島國可在這水域內(nèi)指定適當(dāng)?shù)暮5篮推渖系目罩泻降澜o外國船舶和飛機(jī)通過,這稱為“群島海道通過權(quán)”。行使這種權(quán)力的外國船舶和飛機(jī)不得對群島國使用武力威脅或武力,,并應(yīng)遵守有關(guān)的海上安全國際規(guī)章和航空規(guī)則,。 公?! 」J呛Q笊铣藢俳?jīng)濟(jì)區(qū),、領(lǐng)海或內(nèi)水或群島水域以外的全部海域,。公海對所有國家開放,,任何國家得在公海上享有航行、飛越,、鋪設(shè)海底電纜和管道,、建造人工島嶼和設(shè)施,捕魚,、科學(xué)研究等自由,。在公海上的船舶僅受其船旗國管轄。各國在行使上述自由時(shí)不得侵犯或損害其他國家的同樣權(quán)利,,有義務(wù)維護(hù)海底電纜及管道,、養(yǎng)護(hù)海洋生物資源和保護(hù)海洋環(huán)境?! 」#褐覆话ㄔ谝粐I(lǐng)?;騼?nèi)水的全部海域 公海的法律制度: 1.公海自由 2.航行制度: 航行權(quán):有權(quán)在公海上行駛懸掛其旗幟的船舶?! 〈暗膰捍靽鴩 ≤娕炘诠I系臋?quán)力:登臨權(quán),、緊追權(quán)、 3.鋪設(shè)海底電纜和管道的制度 海洋污染的六個(gè)來源: 1.陸地來源 2.來自國家管轄范圍內(nèi)的海底活動 3.來自區(qū)域的活動 4.來自傾倒 5.來自船舶 6.來自大氣層 區(qū)域 國際海底區(qū)域,,簡稱“區(qū)域”, 國際海洋法法庭研究 指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土,?!皡^(qū)域”及其資源是人類的共向繼承財(cái)產(chǎn),任何國家不得占為已有或主張權(quán)利,。區(qū)域內(nèi)的資源應(yīng)由國際海底管理局進(jìn)行管理,。區(qū)域?qū)λ袊议_放?!逗Q蠓üs》規(guī)定區(qū)域的開發(fā)采用“平行開發(fā)制”,。凡具有公約締約國國籍或?yàn)榫喖s國國民控制的自然人或法人,都可根據(jù)公約規(guī)定的條件向管理局提出申請進(jìn)行開發(fā),。國際海底區(qū)域的管理和開發(fā)制度體現(xiàn)了區(qū)域及其資源是人類共同繼承財(cái)產(chǎn)的原則,。 基線 領(lǐng)海基線 就是陸地和海洋的分界線,,正?;€就是沿岸的低潮線,即海水退潮降到最低點(diǎn)的那條線,?! ≈本€基線:連接沿岸各個(gè)適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)而形成的一條基線?! 「劭凇 ⊙匕毒哂刑烊粭l件和人工設(shè)備便于船舶停泊和裝卸客貨的港灣稱為港口,。 海灣 沿岸向陸地凹入的地方稱為水曲,。海灣是明顯的水曲,,但只有在該水曲面積等于或大于橫越曲口所劃的直線作為直徑的半圓形面積時(shí)才能稱為海灣 灣內(nèi)水域的法律地位常取決于灣品的寬度,有三種情況 1.灣口的寬度不超過兩岸領(lǐng)海寬度的總和,?! ?.灣口寬度超過24海里的直線基線應(yīng)劃在灣內(nèi), 3.灣口寬度超過兩岸領(lǐng)海寬度的總和的“歷史性海灣”,?! v史性海灣:指海灣的沿岸屬一個(gè)國家,灣口寬度超過兩岸領(lǐng)海的總和,,但沿岸國根據(jù)歷史權(quán)利而獲得承認(rèn)為其內(nèi)水的海灣,。包含三個(gè)要素 1.主張此歷史權(quán)利的國家對該水域行使權(quán)利?! ?.該權(quán)利應(yīng)連續(xù)地在一個(gè)時(shí)間內(nèi)行使并已成為慣例,; 3.該權(quán)利之行使為各國所確認(rèn)?! ☆I(lǐng)?! 抑鳈?quán)擴(kuò)展于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接其海岸的一帶海域,并規(guī)定:沿海國的主權(quán)擴(kuò)展于偽劣以上的空間及其海床,、和底土,。 1.領(lǐng)海是陸地和內(nèi)水以外的鄰接其海岸的一帶海域 2.沿海國的主權(quán)擴(kuò)及于領(lǐng)?! ?.領(lǐng)海的范圍包括水域,、海床和上空
2. 海洋界限劃分的依據(jù)
領(lǐng)海的劃定 領(lǐng)海,是沿海國領(lǐng)土的組成部分,,即沿海國與陸地領(lǐng)土及內(nèi)水相連接 的一帶海域,。
國家對領(lǐng)海上空及其海底行使主權(quán),他國不得侵犯,。領(lǐng)海寬度的概念,,最早產(chǎn)生于公元14世紀(jì),。但數(shù)百年來沿海國家對 其領(lǐng)海寬度沒有形成一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。有的國家主張領(lǐng)海寬度為3海里,,有 的主張12海里,,有的甚至主張200海里。1958年和1960年,,聯(lián)合國先后兩次召開國際海洋法會議,,對 領(lǐng)海寬度問題進(jìn)行了專門討論,都沒有取得任何結(jié)果,。直到第三次聯(lián)合國 海洋法會議,,各國才對領(lǐng)海寬度達(dá)成一致意見。1982年通過的《聯(lián)合 國海洋法公約》規(guī)定:“每一個(gè)國家有權(quán)確定其領(lǐng)海寬度,,直至按本公約 確定的基線量起不超過12海里的界限為止,。”這一規(guī)定,,既解決了數(shù)百 年來懸而未決的領(lǐng)海寬度問題,,又滿足了中小海洋國家在防務(wù)和安全、資 源的經(jīng)濟(jì)利益方面的需要,。沿海國對領(lǐng)海的圈劃方法,,必須按照國際公認(rèn)的兩種方法進(jìn)行:一種 是正常基線法,,一種是直線基線法,。正常基線法,,又叫低潮位基線法,。它是以落潮時(shí)海水退到離岸邊最遠(yuǎn) 的那一條線為基線;再向外延伸到該國規(guī)定的領(lǐng)海寬度,,即為領(lǐng)海線,。領(lǐng) 海線和領(lǐng)海基線之間的海域,,就是一個(gè)國家的領(lǐng)海,,也叫“國土海洋”。直線基線法,,又叫折線基線法,。這種基線法就是在大陸沿岸突出部位,,或 沿海島嶼上選定某些點(diǎn)作為基點(diǎn),,把連接各相鄰基點(diǎn)所得到的折線作為領(lǐng) 海基線,,以此作為基線的起點(diǎn),,向外延伸到國家規(guī)定的領(lǐng)海寬度,,即為領(lǐng) 海線。領(lǐng)海線與領(lǐng)?;€之間的海域就是領(lǐng)海,。我國實(shí)行的是折線基線法。目前我國宣布的領(lǐng)?;€有兩部分:一是 大陸領(lǐng)海的基線為山東高角至峻壁角之間各相鄰基點(diǎn)之間的直線連線,;二 是西沙群島領(lǐng)海基線為東島至南島之間各相鄰基點(diǎn)之間的直線連線,。領(lǐng)?;€:是測算沿海國家領(lǐng)海寬度的起算線,也是沿海國家管轄海域?qū)挾鹊钠鹚憔€和基準(zhǔn)線,。此線的確定意義極其重大,。領(lǐng)海是位于領(lǐng)海基線以外,,鄰接于內(nèi)水的一帶海域,,其寬度為12海里。內(nèi)海和領(lǐng)海,,是國家領(lǐng)土的組成部分,,屬嚴(yán)格意義上的海洋國土。海上鄰國:20世紀(jì)60年代以后,,大陸架的開發(fā)和對200海里海洋權(quán)的要求,,不少國家最終尋求外交或法律途徑劃分雙方的海洋邊界,海洋邊界的確定,,使原來隔海相望的國家,,成了海上鄰國。海洋國土:有內(nèi)海,、領(lǐng)海,,也有毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,,不同海域其法律上的權(quán)益是不相同的,。廣義的“海洋國土”是沿海國管轄海域的總稱。我國“海洋國土”約300萬平方千米3. 海洋的分界線是什么
將深度在200米以內(nèi)的海洋稱之為淺海,,將深度在200米以下的海洋稱之為深海,,這個(gè)分界線并非是人類制定的標(biāo)準(zhǔn),而是太陽能夠照射海底的極限值,,深度超過200米以下的海洋將完全接受不到陽光的照射,,而這也意味著生活在這里的植物們無法通過光合作用生產(chǎn)能量,只能通過海洋上方飄下的“飄雪”為生,,所以,,相對于淺海而言,,深海總是顯得過于荒涼,。
4. 海洋劃界的基本原則
中國的海洋國土面積——299.7萬平方公里
藍(lán)色國土又稱海洋國土,,是一個(gè)沿海國家的內(nèi)水、領(lǐng)海和管轄海域的形象統(tǒng)稱,。管轄海域包括領(lǐng)海以外的毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架,、歷史性海域或傳統(tǒng)海疆等,。
中國的藍(lán)色國土,包括渤海全部,、黃海,、東海和南海的一部分、臺灣島的周邊海域及國際海底區(qū)域的一部分,??偯娣e約近300萬平方千米,相當(dāng)我們陸地領(lǐng)土的30%,。藍(lán)色國土較多出現(xiàn)于科普讀物或文學(xué)作品中,,它與國家領(lǐng)土或領(lǐng)海的法律地位不同。
中國面臨著激烈的海域劃界爭端,,要按照《聯(lián)合國海洋法公約》爭得300萬平方公里的管轄海域,,還有相當(dāng)大的困難。
在黃海,,我國與朝鮮和韓國存在著18萬平方公里的爭議海區(qū),。 在東海,我國固有領(lǐng)土釣魚列島被日本非法占領(lǐng);按日本的無理要求,,日本與我國有16萬平方公里的爭議地區(qū),。 在南海,我海洋權(quán)益受到的侵犯更加嚴(yán)重,。從權(quán)威的海洋研究機(jī)構(gòu)獲取的數(shù)字是:有大約120萬平方公里的海洋國土處于爭議中,。
南沙群島位于南海中南部,是中國南海諸島中距離大陸最遠(yuǎn),、分布范圍最廣,、擁有島礁最多的一個(gè)群島。南沙群島西北與越南遙遙相對,,東北與菲律賓隔海相望,,南部水域與印度尼西亞、馬來西亞,、文萊等國緊密相接,。
由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因,南沙問題十分復(fù)雜,,已經(jīng)形成“六國七方”介入,、“四國五方”軍事占領(lǐng)的武裝割據(jù)格局。除中國占據(jù)8個(gè)島礁(中國臺灣方占據(jù)1個(gè))之外,,已有42個(gè)島礁被侵占,,其中越南29個(gè),菲律賓8個(gè),,馬來西亞5個(gè),,文萊、印度尼西亞也對部分島嶼和海域提出了主權(quán)要求,。美,、日及印度等區(qū)外大國積極介入南海事務(wù),強(qiáng)化軍事存在,,使南沙群島問題國際化趨勢進(jìn)一步明顯,。
5. 海洋界限劃分標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的相關(guān)規(guī)定,海域的劃分從內(nèi)海開始向外延伸依次是領(lǐng)海,、 毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架,、公海,。
領(lǐng)海
領(lǐng)海是指沿海國主權(quán)管轄下的與其海岸或內(nèi)水相鄰接的一定范圍的海域。從?;€量 起 12 海里的水域是我國的領(lǐng)海,,它和陸地領(lǐng)土一樣都是我國的領(lǐng)土。
對于領(lǐng)海,,沿岸國可制訂法律規(guī)章加以管理并運(yùn)用其資源,。外國船舶在領(lǐng)海有“無害通 過”權(quán),就是一個(gè)船只在不損害沿海國國家和平以及安全的前提下,,可以自由通過,。但是對 于軍事船只來說,只有在沿海國的許可下,,才可以通過,。
我國有四大領(lǐng)海,從北到南依次為渤海,、黃海,、東海和南海。
內(nèi)海
內(nèi)海指的就是四周被大陸或島嶼,、群島所包圍,,但是有狹窄水道或海峽與大洋相通的海 域,,我國的渤海就是內(nèi)海。內(nèi)海屬于一個(gè)國家的領(lǐng)土,,內(nèi)海之內(nèi)沿岸國有權(quán)制訂法律規(guī)章加 以管理,,而他國船舶無通行之權(quán)利。
領(lǐng)?;€:內(nèi)海和領(lǐng)海的分界線叫領(lǐng)?;€,通常是沿海國的大潮低潮線,。低潮線是指 海水在海岸上退落的最低界線,。
毗連區(qū)
又稱“連接區(qū)”、“特別區(qū)”,,它是指在領(lǐng)?;€以外 24 海里到領(lǐng)海之間的海域。毗 連區(qū)是由沿海國加以特殊管制的區(qū)域,,并不享有主權(quán),,只有某些特殊的管制權(quán),比如進(jìn)行反 走私,、反偷渡等涉及到海關(guān),、財(cái)政、移民等違法行為,。大家注意,,沿海國對毗連區(qū)的管制只 包括領(lǐng)土和領(lǐng)海,不包括毗連區(qū)上空,。毗連區(qū)既不屬于國家領(lǐng)水的一部分,,也不屬于公海領(lǐng)域。
專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)
又稱經(jīng)濟(jì)海域,,是指國際公法中為解決國家或地區(qū)之間的因領(lǐng)海爭端而提出的一個(gè)區(qū)域 概念,。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從測算領(lǐng)海寬度的基線 量起,,不應(yīng)超過二百海里(370.4 公里),,除去離另一個(gè)國家更近的點(diǎn)。
在這一區(qū)域范圍內(nèi)沿海國對其自然資源享有主權(quán)權(quán)利和其他管轄權(quán),,而其他國家也享有 航行,、飛行的自由,但這種自由應(yīng)適當(dāng)顧及沿海國的權(quán)利和義務(wù),,以及與這些自由有關(guān)的符 合國際法的其它用途,,比如鋪設(shè)海底電纜、管道等。沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)還享有對漁業(yè)的 專屬管轄權(quán),,外國漁船非經(jīng)許可不能在此區(qū)域內(nèi)捕魚,。
大陸架
又叫“陸棚”或“大陸淺灘”,是大陸向海洋的自然延伸,,通常被認(rèn)為是陸地的一部分,, 可以說是被海水所覆蓋的大陸。它的范圍從領(lǐng)?;€開始,一般可以擴(kuò)展到 200 海里,,甚至 在符合規(guī)定的情況下,,延伸到 350 海里。沿岸國出于勘探和開發(fā)自然資源的目的,,可以對大 陸架行使主權(quán)權(quán)利,。大陸架上的自然資源主權(quán),歸屬沿海國所有,,但是要和相鄰和相對沿海 國之間處理好劃界問題,。
從范圍上來說,我們會發(fā)現(xiàn)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架是一個(gè)重疊的區(qū)域,,但是代表的意義確 不一樣,。200 海里是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的最大寬度,但卻是大陸架的最小寬度,。
公海
公海就是除了前面這些水域以外的海洋部分,,顧名思義,公共海域,,它不屬于任何一個(gè) 國家,,所有國家都可以平等地共同使用,自由航行,。
最后總結(jié)一下:海域的劃分從內(nèi)到外,,依次是:內(nèi)海、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大 陸架,、公海,。記住幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)字,從領(lǐng)?;€開始算起,,領(lǐng)海是 12 海里,毗連區(qū)是 24 海里, 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是 200 海里,。