1. 海洋發(fā)展戰(zhàn)略的意義
領(lǐng)海重要性是:海權(quán)握,,國(guó)則興,;海權(quán)無,國(guó)則衰
領(lǐng)海隸屬于國(guó)家主權(quán)之下,,屬國(guó)家領(lǐng)土組成部分,,根據(jù)國(guó)家主權(quán)原則,,國(guó)家對(duì)領(lǐng)海及其資源具有所有權(quán)并對(duì)其中的人、物,、和事具有管轄權(quán),,即領(lǐng)海主權(quán)。
海權(quán),,一直是一個(gè)大國(guó)得以強(qiáng)大發(fā)展的重要保證,。海權(quán)是國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn),它屬于權(quán)利政治的范疇,。所謂“海權(quán)握,,國(guó)則興;海權(quán)無,,國(guó)則衰,。”正是對(duì)海權(quán)在綜合實(shí)力上所有的作用的印證,,也無疑適用在各個(gè)時(shí)代的國(guó)家發(fā)展中,。
海洋是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,。
一來,海洋為國(guó)家的發(fā)展提供了足夠的空間,,而海洋本身就蘊(yùn)藏著豐富的資源,;
二,海洋為國(guó)際貿(mào)易提供了橋梁和紐帶,,其廣闊的海面為各國(guó)進(jìn)行海外貿(mào)易提供了便利的交通,;
三,擁有海權(quán)意味著擁有無可匹敵的安全優(yōu)勢(shì),,海洋作為一個(gè)國(guó)家的天然保護(hù)屏障,,為國(guó)家安全帶來了優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前,,中國(guó)積極發(fā)展著“外向型經(jīng)濟(jì)”,,而國(guó)際海權(quán)競(jìng)爭(zhēng)又出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和新的趨勢(shì)——海權(quán)在各國(guó)安全戰(zhàn)略中的地位顯著提升;面對(duì)當(dāng)前呼喚海權(quán)的時(shí)代,,中國(guó)積極構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代特征的中國(guó)海洋大戰(zhàn)略——從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海洋重要性,,加快構(gòu)建新時(shí)期中國(guó)海洋戰(zhàn)略;建立健全統(tǒng)一,、高效的現(xiàn)代海洋管理機(jī)制,;推進(jìn)海上國(guó)際合作,,加大與國(guó)際海洋組織交流,;強(qiáng)化全民海洋意識(shí),加強(qiáng)海洋資源利用,,保障發(fā)展安全,;充實(shí)海上力量,打造綜合防護(hù)體系,。
從一定意義上講,,海權(quán)就是國(guó)家安全,其物質(zhì)基礎(chǔ)是海上力量,,海上力量的核心是海軍,。所以,中國(guó)要加大海軍隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)本國(guó)的海上力量,,維護(hù)好我國(guó)的國(guó)家安全,。
2. 海洋戰(zhàn)略的重要性
選擇“全面推進(jìn)海洋事業(yè)戰(zhàn)略”是我國(guó)30余年來一直實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略的要求。自實(shí)行改革開放政策以來形成的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總戰(zhàn)略大致可以概括為“三步走”戰(zhàn)略,。在這個(gè)戰(zhàn)略形成的過程中,,黨和國(guó)家作出了各項(xiàng)工作都“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的決定;在貫徹這個(gè)戰(zhàn)略的幾十年中,,黨和國(guó)家也一直堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則,。
3. 海洋發(fā)展戰(zhàn)略的意義和作用
主要包括三大內(nèi)容:
①制定海洋戰(zhàn)略,。包括以擴(kuò)大管轄海域和維護(hù)中國(guó)在全球的海洋權(quán)益為核心的海洋政治戰(zhàn)略,以建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)為中心的海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,,以近海防御,、遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)為主的海洋軍事戰(zhàn)略,以高技術(shù)和常規(guī)技術(shù)相結(jié)合的海洋科技戰(zhàn)略,。制定海洋戰(zhàn)略,,要把握國(guó)際政治背景和基本特征,全面分析中國(guó)面臨的海洋發(fā)展和安全形勢(shì),,確定海洋戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展道路,,明確指導(dǎo)思想和原則,制定相應(yīng)的戰(zhàn)略舉措,。
②加大海上力量建設(shè)力度,。從中國(guó)海上方向安全形勢(shì)看,圍繞領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益而進(jìn)行軍事斗爭(zhēng)復(fù)雜而緊張,,海上戰(zhàn)略通道的安全也日益嚴(yán)峻,。而中國(guó)海軍長(zhǎng)期以來受多種因素的影響,其軍事能力發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于維護(hù)海上安全的需求,。需要建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍來維護(hù)國(guó)家的海洋權(quán)益,,特別應(yīng)著眼海洋強(qiáng)國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要來籌劃海軍發(fā)展,對(duì)國(guó)防資源的需求和分配作出結(jié)構(gòu)性調(diào)整,,加大海軍的建設(shè)投入,,推動(dòng)海軍快速發(fā)展,建設(shè)一支與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的現(xiàn)代海上軍事力量體系,。
③堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,。從中國(guó)陸上安全形勢(shì)極大改善,而海上安全相對(duì)緊迫的實(shí)際出發(fā),,跳出海防與塞防之爭(zhēng)的歷史窠臼,,充分利用陸上安全形勢(shì)長(zhǎng)期向好的“地緣紅利”,突出海上軍事斗爭(zhēng)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,,將陸海安全統(tǒng)籌的重心由陸上轉(zhuǎn)向海上,,依陸向海,以陸援海,,陸海協(xié)同打破強(qiáng)敵海上圍堵,,消除海上通道安全隱患,促進(jìn)海上安全態(tài)勢(shì)改善,。
4. 海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
海洋戰(zhàn)略
主要內(nèi)容包括:
①籌劃和指導(dǎo)國(guó)家海洋的政治事務(wù),。通過多種途徑和手段,提高全民族的海洋意識(shí),向海洋進(jìn)軍,,維護(hù)國(guó)家在世界海洋上的正當(dāng)利益,,在世界海洋戰(zhàn)略爭(zhēng)奪中處理各種爭(zhēng)議和糾紛。
②籌劃和指導(dǎo)國(guó)家海洋的經(jīng)濟(jì)事務(wù),。開發(fā)利用海洋的資源與空間,,以利于民族的生存與發(fā)展。
③籌劃和指導(dǎo)國(guó)家海洋的科技事務(wù),。發(fā)展海洋研究,、海洋開發(fā)利用技術(shù)和工程,提高開發(fā)利用海洋的能力以及保衛(wèi)海洋權(quán)益的科技水平,。④籌劃和指導(dǎo)國(guó)家海洋的軍事事務(wù),。無論平時(shí)、戰(zhàn)時(shí),,都要有足夠的軍事力量,,遏制來自海洋方向的威脅,捍衛(wèi)國(guó)家的海洋國(guó)土和海洋權(quán)益,,有效地阻止他國(guó)侵犯本國(guó)海洋權(quán)益,。⑤籌劃和指導(dǎo)本國(guó)和友好國(guó)家的海洋事務(wù)方面的協(xié)作關(guān)系,協(xié)調(diào)一致地開發(fā)利用海洋與保衛(wèi)海洋權(quán)益,,共同籌劃與維護(hù)海上正常秩序,。
目的是統(tǒng)籌海洋的控制、開發(fā)和利用,,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的海上力量,,維護(hù)海洋權(quán)益,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
5. 海洋發(fā)展戰(zhàn)略的基本含義
因?yàn)闊o論是大海還是陸地,,都是國(guó)家無可爭(zhēng)議的領(lǐng)土,,只有統(tǒng)籌海陸的發(fā)展,,才能統(tǒng)籌全社會(huì)的發(fā)展,鞏固領(lǐng)土安全,,保障海洋權(quán)益的正常擁有和合法開發(fā),。