1. 海洋環(huán)境劃分與海岸帶劃分

根據(jù)水深和環(huán)境特征劃分的

從陸地向海洋方向依次分為濱海,、淺海,、半深海和深海,，其海底地貌單元相應(yīng)稱為海岸帶、大陸架,、大陸坡和大陸基,、深海盆地、大中洋脊,。

濱海 濱海帶(littoral zone)是低潮面與特大高潮面之間的部分,，通?？蓜澐譃楹鬄I帶(backshore zone)(潮上帶，supralittoral zone),、前濱帶(foreshore zone)(潮間帶,，intertidal zone)和外濱帶(臨濱帶，off zone),，其中外濱帶為從低潮面到水下岸坡部分(浪基面位置),。濱海帶的寬度差別很大，主要受地形和潮差的影響,。

淺海(shallow sea)是從零米(低潮線,，通常以平均海平面為準(zhǔn))到水深 200m 的水域，淺海的海底稱為大陸架(continental shelf),。淺海水域陽光充足，營養(yǎng)物質(zhì)豐富,，含氧量高,，生物繁盛，是海洋中生物種類最多的地帶,，如熱帶海域的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)被譽(yù)為海洋中的“熱帶雨林”,。

2. 海岸帶環(huán)境問題

潮間帶各種生物之間，及其與環(huán)境的相互關(guān)系,。潮間帶是指有潮區(qū)最高高潮線到最低低潮線之間的海岸帶,。該地帶在漲潮時(shí)淹沒在海水中，退潮時(shí)又暴露在空氣中,，受到陸,、海雙重復(fù)雜的影響。

這種急劇變化的生活環(huán)境,，使潮間帶生物具有典型的兩棲性特點(diǎn),。

3. 海洋環(huán)境劃分與海岸帶劃分的區(qū)別

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)海岸帶保護(hù)與利用管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會,、文化和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。

第二條在本市海岸帶范圍內(nèi)從事海岸帶保護(hù),、利用以及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。

第三條本條例所稱海岸帶是指海洋與陸地交匯地帶,，包括海岸線向陸地側(cè)延伸的濱海陸地和向海洋側(cè)延伸的近岸海域,。

第四條海岸帶保護(hù)與利用應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約利用,、陸海統(tǒng)籌,、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的原則,。

第五條市人民政府和沿?？h級人民政府（含濱海新區(qū)管理委員會，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，將海岸帶保護(hù)與利用納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,。

第六條市人民政府和沿海縣級人民政府海洋行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域海岸帶保護(hù)與利用工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。

發(fā)展與改革、公安,、國土資源,、環(huán)境保護(hù)、住房與城鄉(xiāng)建設(shè),、規(guī)劃,、交通、水務(wù),、林業(yè),、市場監(jiān)督、城市管理,、行政審批,、旅游、港口與口岸,、海事等部門按照職責(zé)分工,，依法行使海岸帶管理職權(quán)，并協(xié)同做好海岸帶保護(hù)與利用管理工作,。

第七條市人民政府海洋,、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展與改革、國土資源,、環(huán)境保護(hù),、交通、水務(wù),、林業(yè)等部門,，編制本市海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。

海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和本省海域管理,、海岸線管理,、生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

第二章 保護(hù)與利用

第八條本市對海岸帶依法實(shí)行分類保護(hù)與利用,。根據(jù)海岸帶自然資源條件以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,，分為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和優(yōu)化利用區(qū),。

第九條海岸帶范圍內(nèi)自然形態(tài)保持完好,、生態(tài)功能與資源價(jià)值顯著的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)。

在嚴(yán)格保護(hù)區(qū)除國防安全需要,，禁止開展與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng),。

第十條海岸帶范圍內(nèi)自然形態(tài)保持基本完整、生態(tài)功能與資源價(jià)值較好,、開發(fā)利用程度較低的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為限制開發(fā)區(qū),。

在限制開發(fā)區(qū)禁止工業(yè)生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和商品房建設(shè),。

第十一條海岸帶范圍內(nèi)未被列入嚴(yán)格保護(hù)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)的其他區(qū)域劃為優(yōu)化利用區(qū),。

在優(yōu)化利用區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法審批、集中布局建設(shè)項(xiàng)目,，提高投資強(qiáng)度和利用效率。

第十二條市人民政府和沿?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃,、生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，依法管理用?；顒?dòng),。

第十三條禁止占用自然岸線。

違反規(guī)定造成自然岸線破壞的,，由國土資源,、海洋行政主管部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止違法行為,、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，沒收違法所得，并處破壞面積每平方米八千元罰款,。

第十四條禁止在海岸帶范圍內(nèi)新設(shè)排污口,。

違反規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令關(guān)閉,，并處十萬元罰款,。

第十五條禁止向海岸帶排放未經(jīng)處理的污水或者超標(biāo)排放污水。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反規(guī)定,，向海岸帶排放未經(jīng)處理的污水或者超標(biāo)排放污水的,，由環(huán)境保護(hù),、海洋行政主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為,、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施，并處二萬元罰款,；危害較重的,，并處五萬元罰款；危害嚴(yán)重的,，并處十萬元罰款,；拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起,，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉。

第十六條市人民政府和沿?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)殖用海管理,，科學(xué)劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖,。

違反規(guī)定在水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)的,，由海洋行政主管部門責(zé)令停止違法行為，拆除違法養(yǎng)殖設(shè)施,恢復(fù)原狀,，沒收違法所得,，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍罰款；情節(jié)較重的,，并處十倍罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十五倍罰款,。

第十七條禁止在沙灘開展下列活動(dòng)：

（一）破壞林木和草本等植被,、非法采挖海砂；

（二）擅自從事建筑材料,、生產(chǎn)資料以及其他物品的存儲,、晾曬；

（三）擅自設(shè)置經(jīng)營攤點(diǎn),；

（四）其他破壞沙灘資源的活動(dòng),。

違反規(guī)定非法采挖海砂的，由海洋行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，沒收違法所得,，并處每平方米八千元罰款。

違反規(guī)定擅自從事物品的存儲,、晾曬,，擅自設(shè)置經(jīng)營攤點(diǎn)的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,，限期移除物品,、拆除違法設(shè)施。單位拒不改正的,，處二千元罰款,；情節(jié)較重的，處一萬元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處二萬元罰款。個(gè)人拒不改正的,，處五百元罰款,。

第十八條禁止任何單位和個(gè)人非法圈占海岸帶。

違反規(guī)定的,，由國土資源,、海洋行政主管部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀,。拒不恢復(fù)原狀的，依法強(qiáng)制清除圈占設(shè)施,。單位拒不恢復(fù)原狀的，處二千元罰款,；情節(jié)較重的,，處一萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處二萬元罰款,。個(gè)人拒不恢復(fù)原狀的，處二百元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處二千元罰款。

第十九條市人民政府和沿?？h級人民政府已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,，不符合海岸帶保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)項(xiàng)目退出,、調(diào)整,；符合海岸帶保護(hù)要求的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管。

第二十條市人民政府和沿?？h級人民政府以及有關(guān)部門對違反規(guī)定造成土地和海域資源閑置的,，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定予以處理,。

第二十一條市人民政府和沿?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)對因海水入侵、海洋自然災(zāi)害,、人為活動(dòng)等遭到破壞或者功能退化的海岸帶區(qū)域進(jìn)行綜合治理和修復(fù),。

第三章 其他規(guī)定

第二十二條市人民政府和沿海縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全海岸帶保護(hù)與利用管理巡查制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處侵占,、破壞海岸帶的行為。

第二十三條任何單位和個(gè)人對侵占,、破壞海岸帶的行為有投訴,、舉報(bào)的權(quán)利。

海岸帶管理有關(guān)部門對接到的屬于本部門職責(zé)范圍的投訴,、舉報(bào),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理和答復(fù),。

海岸帶管理有關(guān)部門對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)或者投訴,、舉報(bào)的不屬于本部門職責(zé)范圍的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門,，并告知投訴人,、舉報(bào)人。受移送部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,，不得再自行移送案件,。

第二十四條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，依法責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）超越權(quán)限或者違反法定程序批準(zhǔn)改變海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃的；

（二）海岸帶范圍內(nèi)的濕地,、河口,、海灣等生態(tài)敏感區(qū)的環(huán)境遭受破壞，未采取生態(tài)修復(fù)措施的,；

（三）超越權(quán)限或者違反法定程序批準(zhǔn)占用海岸帶的,；

（四）未按照規(guī)定建立和執(zhí)行海岸帶保護(hù)與利用管理巡查制度的；

（五）對違法行為不及時(shí)調(diào)查處理或者移送處理的；

（六）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。

第二十五條違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)對其法律責(zé)任另有規(guī)定的，或者本條例未規(guī)定法律責(zé)任的,，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第四章 附 則

第二十六條本市海岸帶的具體范圍和海岸帶嚴(yán)格保護(hù)區(qū),、限制開發(fā)區(qū)、優(yōu)化利用區(qū)的劃分,，由市人民政府批準(zhǔn)并公布的海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃確定,。

第二十七條本條例自2018年3月1日起施行。

4. 海洋環(huán)境主要分區(qū)

海洋深度分為5個(gè)水層：海洋上層（200米以上）,、海洋中層（200米?1千米）,、海洋深層（1千米?4千米）、海洋深淵層（4千米?6千米）,、海洋超深淵層（6千米以下）,。

根據(jù)陽光透過的光線強(qiáng)弱劃分，從海洋表面到200米深的水層,，叫做海洋上層,，這里陽光透過海水，水里比較明亮,，海水是蔚,，藍(lán)色的；從200米到1000米深的水層,，叫做海洋中層,，這里陽光不能全部透過海水，光線十分微弱,，海水是一片黑藍(lán)色；從1000米到4000米的水層,，叫做半深海層,，這里覺察不到一點(diǎn)兒陽光，一片漆黑,，是一個(gè)黑暗世界,；4000米以下為深海層，這里就更加漆黑了，不過半深海層和深海層的魚類大部分都有發(fā)光器官,，以幫助它們在黑暗無光的環(huán)境中覓食和行動(dòng),。

根據(jù)海水深度，結(jié)合海底地形和海洋生物群特征,，可將海洋分為濱海,、淺海、半深海及深海等4個(gè)環(huán)境分區(qū),。

5. 海洋環(huán)境包括海岸帶嗎

海洋與海岸不斷沖刷淤積環(huán)境會不斷變化,，海岸因淤積而成灘，因沖刷成懸崖巧壁,。

6. 海洋環(huán)境劃分與海岸帶劃分的關(guān)系

海岸帶旅游資源名詞解釋：

凡能為旅游者提供游覽,、觀賞、知識,、樂趣,、度假、療養(yǎng),、娛樂,、休息、探險(xiǎn)獵奇,、考察研究的海岸線兩側(cè)的鄰近陸域和海洋(包括島嶼),。

旅游資源受制于天然、人類和歷史(自然歷史和人類歷史)三方面的作用,。海岸帶旅游資源可分為自然景觀——地貌風(fēng)景,、水色風(fēng)景、氣象,、氣候風(fēng)景,、野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)及人文景觀——海岸帶偉大的海岸工程建筑物,、城鎮(zhèn)風(fēng)貌和園林藝術(shù),、風(fēng)土民情、宗教遺址,、人造樂園等兩大類,。海岸帶旅游資源一旦被開發(fā)利用，就與整個(gè)沿海地區(qū)旅游混為一體,，成為沿海地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的一部分,。因此，作為旅游資源所指的海岸帶空間跨度往往要超出定義中的海岸帶,，它包括一些沿海城鎮(zhèn)和開闊的海域,。

海岸帶的特定地理位置,，能融洽海陸兩種截然不同的景觀。

7. 海洋環(huán)境如何分帶

《聯(lián)合國海洋公約》賦予了沿海國在管轄海域,、資源開發(fā)利用,、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)研究等諸方面的多項(xiàng)權(quán)利,，主要表現(xiàn)在：

1.《公約》明確規(guī)定沿海國有權(quán)建立12公里的領(lǐng)海,，對其領(lǐng)海、領(lǐng)海的上空,、海床及底土享有等同陸地領(lǐng)土的主權(quán),；沿海國可在領(lǐng)海以外建立毗連其領(lǐng)海的、從領(lǐng)?；€量起不超過12海里的毗連區(qū),，并有行使“必要”的管制的權(quán)利。

2.根據(jù)《公約》,，沿海國可建立200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和作為其陸地領(lǐng)土自然延伸的大陸架,，對這兩個(gè)區(qū)域內(nèi)的自然資源享有主權(quán)權(quán)利，對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的人工島嶼,、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用,、對海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境的保護(hù)與保全等事項(xiàng)享有管轄權(quán),，并享有為此而采取一定措施的權(quán)利,。

3.在公海享有六項(xiàng)自由：航行自由、飛越自由,、鋪設(shè)海底電纜管道的自由,、建立人工設(shè)施的自由、捕魚自由,、海洋科學(xué)研究的自由,。此外，《公約》還確立了“國際海底”及其資源是人類共同繼承的遺產(chǎn)的原則,，賦予沿海國進(jìn)行海洋科學(xué)研究的自由,。