1. 廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展十四五規(guī)劃

“十四五”規(guī)劃是全面貫徹落實特色社會主義思想和十九大精神的第一個五年規(guī)劃,。編制好“十四五”規(guī)劃,，對正確分析新中國建立70周年、改革開放40年來我國主要矛盾變化的認識,，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的決心,，在“世界處于百年未有之大變局”新形勢下把握好區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略導向，具有新時代,、新起點里程碑意義,。

　　“十四五”規(guī)劃要充分體現(xiàn)時代特點

　　從規(guī)劃的屬性上分析，“十四五”規(guī)劃屬于宏觀性,、全局性,、綜合性,、引領(lǐng)性中期規(guī)劃。從規(guī)劃的戰(zhàn)略定位上看,，必須要有堅定正確的發(fā)展導向,，體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的時代特色，統(tǒng)一人民群眾意志的發(fā)展目標,。按照十九大制定的中國特色社會主義發(fā)展藍圖,，編制好“十四五”規(guī)劃，要牢固確立“五要”的戰(zhàn)略定位,。

　　第一,，要有鮮明的指導思想?！笆奈濉币?guī)劃是今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱要和行動指南,。編制規(guī)劃的前提就是要把中國特色社會主義思想和十九大精神，作為規(guī)劃編制的總依據(jù)和主線,，貫穿在規(guī)劃的全過程,。用中國特色社會主義思想的原理，深化對當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的認識,，用“五大”理念研判當前發(fā)展中面臨的主要矛盾,、確立未來發(fā)展目標、任務(wù)和路徑,。只有指導思想明確,，才能充分釋放國家的路線、方針,、政策紅利,，自覺把區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展融入國家大戰(zhàn)略。

　　第二,，要充分體現(xiàn)時代特色,。規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性在于對新時代經(jīng)濟社會發(fā)展特點的正確把握,。未來五年,，我國經(jīng)濟發(fā)展的時代特色就是全面貫徹落實十九大提出的建設(shè)制造強國、科技強國,、質(zhì)量強國,、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國,、交通強國,、海洋強國、貿(mào)易強國,、文化強國,、體育強國,、教育強國、人才強國,?！笆姟背浞煮w現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，這是我們編制“十四五”規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總要求,。用這一時代特點,，形成明確的目標導向、問題導向,、發(fā)展訴求導向,，推進區(qū)域經(jīng)濟彰顯出“強”的新特點。

　　第三,，要突出解決發(fā)展的主要矛盾,。規(guī)劃制定的重要前提是正確認識和把握新時代要解決的基本矛盾。我國社會主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,，主要任務(wù)是如何滿足人民日益增長的“美好生活需要”,。這一基本矛盾在區(qū)域表現(xiàn)形式是千差萬別的。破解這一矛盾就是要在“十四五”規(guī)劃中,，正確把握省情,、市情和縣情，最大限度的找準不平衡的公約數(shù),，最大限度的拉長發(fā)展不充分的區(qū)域短板,，最大限度的滿足人民群眾對美好生活的具體訴求。

　　第四,，要充分體現(xiàn)融入經(jīng)濟全球化,。規(guī)劃戰(zhàn)略高度的本質(zhì)，是用國際化視野審視今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體趨勢,，培植區(qū)域經(jīng)濟融入全球的新優(yōu)勢,。面對逆全球化加劇的國際環(huán)境，十九大已經(jīng)做出全面擴大開放的總體部署,，在編制“十四五”規(guī)劃時,，要把視野和發(fā)展的著力點放在營造國際化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建承載國際貿(mào)易投資大載體,、培育壯大世界領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)、加快形成具有區(qū)域特色,、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),，做強中高端產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和國際競爭力,，用區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢自覺融入“一帶一路”大格局,。

　　第五,，要提出切實可行的奮斗目標。目標是意志,、決心和發(fā)展路徑的綜合體現(xiàn),。確立的“兩個一百年”奮斗目標中，已經(jīng)明確提出全面建成小康社會,、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的“三個”時間節(jié)點,，這是各級政府編制“十四五”規(guī)劃目標的剛性依據(jù)。圍繞這個剛性目標,，建立區(qū)域性經(jīng)濟社會發(fā)展目標體系,，細分階段性經(jīng)濟增長、民生和社會事業(yè),、生態(tài)環(huán)境保護,、科技教育等綜合指標，提出綜合考量和階段性量化措施,，務(wù)求規(guī)劃目標成為高質(zhì)量發(fā)展的推進器,。

　　“十四五”規(guī)劃要準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則

　　編制“十四五”規(guī)劃的基本原則就是把 “五大”發(fā)展理念、“四個全面”和“五位一體”的戰(zhàn)略布局,、總體布局落實在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上,，從戰(zhàn)略上厘清發(fā)展思路，從戰(zhàn)術(shù)上確定好發(fā)展定位,。從十九大精神和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢研判,，編制“十四五”規(guī)劃要重點把握好四個方面的原則，防止頂層設(shè)計滯后和決策失誤,。

　　第一,，堅持高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是永恒的主題,，而高質(zhì)量發(fā)展才是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基本路徑,。要重點突出“強”，切實做好“轉(zhuǎn)”,，牢牢把握“穩(wěn)”,，把經(jīng)濟發(fā)展的基本面始終保持在穩(wěn)中向好上。把穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預期作為“十四五”期間經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的破題之策。在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、形成長效發(fā)展體制機制,，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，完善優(yōu)化社會綜合治理結(jié)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境保護和提高人民群眾生活水平等方面綜合施策,，系統(tǒng)性構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新格局,。

　　第二，堅持開放發(fā)展,。隨著我國綜合實力的不斷提高,，激勵競爭中的國際貿(mào)易摩擦將成為新常態(tài)，不確定性國際環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的風險也將成為新常態(tài),。在編制“十四五”規(guī)劃時,，應(yīng)本著穩(wěn)步擴大開放、增強風險挑戰(zhàn)實力的思路,，全面提升區(qū)域擴大開放水平,。把自覺融入“一帶一路”建設(shè)、做強各級各類開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)集中區(qū),、自由貿(mào)易區(qū)和城市群、都市圈等開放發(fā)展的載體平臺作為戰(zhàn)略平臺,，全力打造改革開放新高地,。把搶占國際中高端產(chǎn)業(yè)鏈分工作為戰(zhàn)略推手，促進重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)國際化發(fā)展,，推進區(qū)域經(jīng)濟成為國家開放發(fā)展的新動力,。

　　第三，堅持創(chuàng)新發(fā)展,。經(jīng)濟發(fā)展的動力源在創(chuàng)新,，要把創(chuàng)新發(fā)展作為“十四五”期間經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點。下大力盤活區(qū)域內(nèi)聚集的科技,、教育,、人才、國防科技等創(chuàng)新要素,，推進存量資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力和核心競爭力轉(zhuǎn)變,，形成區(qū)域性創(chuàng)新發(fā)展新引擎。突出體制機制創(chuàng)新,，在工農(nóng)關(guān)系,、城鄉(xiāng)關(guān)系、城鄉(xiāng)要素互動,、激發(fā)民營經(jīng)濟活力,、市場化資源配置、生產(chǎn)要素自由流動,、支持培育黑科技企業(yè),、科技型小巨人企業(yè)和大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品等方面實施重點支持，推進區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈,、競爭鏈加快形成，全面培育壯大區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新活力,。

　　第四,，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展,、包容性增長,，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，國家先后出臺了一系列協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,，落實到地方和區(qū)域就是堅持“多規(guī)合一”,。作為經(jīng)濟社會發(fā)展綱要的“十四五”規(guī)劃，處在“多規(guī)合一”之首的重要位置,，要統(tǒng)籌主體功能區(qū),、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等規(guī)劃的核心要義,，在生產(chǎn)力布局、重大項目建設(shè),、防控金融風險,、完善社會治理體系和民生事業(yè)等方面，秉承生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合,、一二三產(chǎn)融合,、城鄉(xiāng)融合的新發(fā)展思路，全面構(gòu)建健康可持續(xù)發(fā)展的新格局,。

2. 廣東省海洋十四五規(guī)劃

第一,，緊扣“兩個維護”強化政治監(jiān)督，保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)蹄疾步穩(wěn),。持續(xù)強化理論武裝,，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,。以深化“4·13”監(jiān)督檢查為重點健全政治監(jiān)督工作機制,，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、提高人民生活品質(zhì),、守住安全發(fā)展底線等重大決策，圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果、堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點,、自由貿(mào)易港建設(shè)早期安排等重點任務(wù),，圍繞解決好“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等部署要求,，加強監(jiān)督檢查,，督促落實到位。推進紀檢監(jiān)察工作理念,、思路,、制度、機制創(chuàng)新,，深入實踐探索發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進完善發(fā)展作用的有效舉措，大力推進清廉建設(shè),，為自由貿(mào)易港建設(shè)營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境,。

第二，全面貫徹一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐方針方略，堅定不移深化反腐敗斗爭,。重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,，聚焦自由貿(mào)易港建設(shè)中政策支持力度大、投資密集,、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批,、規(guī)劃調(diào)整,、招標投標、公共資源交易,、國企改革,、科研管理等方面的腐敗問題。持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題,，加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度,，繼續(xù)深化人防系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)腐敗治理,。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”,，一體推進追逃防逃追贓工作。做實以案促改,、以案促治,，釋放標本兼治綜合效能。

第三，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，鞏固拓展作風建設(shè)成果,。對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通,、打折扣等形式主義,、官僚主義突出問題精準施治,，著力整治困擾基層單位的文山會海等問題,。嚴查享樂主義、奢靡之風,，對違規(guī)收送禮品禮金,、餐飲浪費等歪風陋習露頭就打。督促落實規(guī)范領(lǐng)導干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,，教育引導黨員領(lǐng)導干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴格管好家屬子女,，嚴格家風家教,。

第四，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風,，讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義,。監(jiān)督保障惠民富民、促進共同富裕政策落實,。強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監(jiān)督,，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入整治教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保,、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn),、執(zhí)法司法,、食品藥品安全等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題，堅決懲處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機制,。

第五，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局,，高質(zhì)量完成全覆蓋任務(wù),。精準落實政治巡視要求，重點圍繞實施“十四五”規(guī)劃,、推進自由貿(mào)易港建設(shè)等決策部署加強政治監(jiān)督,。深化巡視整改和成果運用，進一步健全巡視整改促進機制。建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),，強化對巡察工作的指導督導,。推動巡視巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。

第六,，充分發(fā)揮專責監(jiān)督推動作用,，促進各類監(jiān)督貫通融合、提升效能,。協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨,，壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責任和書記第一責任人責任。持續(xù)抓好公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督,。繼續(xù)做深做細監(jiān)督清單再造,，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。深化運用“四種形態(tài)”,，做到“三個區(qū)分開來”,，精準規(guī)范用好問責利器。嚴格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例,，激勵干部敢擔當善作為,。加強對市縣鄉(xiāng)換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處拉票賄選,、買官賣官,、跑官要官等行為。

第七,，強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法,，以嚴明紀律守護海南的綠水青山。加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)督,，重點抓好對中央環(huán)保督察,、國家海洋督察反饋問題和全省生態(tài)環(huán)境保護百日大督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況的專項監(jiān)督。加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)紀問責力度,，嚴肅查處領(lǐng)導干部失職失責損害生態(tài)環(huán)境問題,。

第八，抓深抓實紀檢監(jiān)察體制改革,，有效破解黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察重點難點問題,。落實紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導體制。提升省屬國企高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督效能,。推動內(nèi)設(shè)紀檢機構(gòu),、監(jiān)管機構(gòu)等形成監(jiān)督合力。整合基層監(jiān)督力量,，推動監(jiān)督重心下沉,、向基層延伸,。持續(xù)貫通規(guī)紀法、銜接紀法罪,，促進執(zhí)紀審查與依法調(diào)查,、執(zhí)紀執(zhí)法與刑事司法無縫對接。

第九,，持之以恒從嚴從實加強自身建設(shè),，以過硬隊伍保障紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。帶頭旗幟鮮明講政治,，帶頭提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，強化紀法意識,、紀法思維、紀法素養(yǎng),，提高專業(yè)化水平。緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運行這個關(guān)鍵,，持續(xù)深化規(guī)范化建設(shè),。自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，持續(xù)整治“燈下黑”,。

3. 廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展十三五規(guī)劃

廣東全省大陸岸線長3368.1公里,。按照《聯(lián)合國海洋公約》關(guān)于領(lǐng)海、大陸架及專屬經(jīng)濟區(qū)歸沿岸國家管轄的規(guī)定,，全省海域面積41.93萬平方公里,，其中內(nèi)水面積4.89萬平方公里，領(lǐng)海面積1.64萬平方公里,，200海里專屬經(jīng)濟區(qū)面積35.40萬平方公里,。海岸線長3368.1公里，占全國海岸線總長的五分之一,。擁有大小海島1431個（含東沙群島）,，其中海島面積在500平方米以上的759個，海島總面積0.16萬平方公里,，島岸線長2428.7公里,。

4. 廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展報告(2020)

廣東省航運集團有限公司（以下簡稱“集團”）組建于1997年1月18日，其前身是廣東省航運廳,、廣東省航務(wù)管理局,、廣東省航運總公司，現(xiàn)為廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的省屬大型企業(yè)集團之一,。

集團是省政府確認的廣東省物流龍頭企業(yè),，全國第四家以航運物流為主的5A級綜合服務(wù)型物流企業(yè),，全國首批3A信用等級物流企業(yè)，中國物流企業(yè)50強,，在粵港澳地區(qū)享有較高的行業(yè)知名度和影響力,，并建立起GNG、CKS,、BONNYFAIR,、藍海豚等多個著名品牌。

經(jīng)過多年的精耕細作,，集團發(fā)展成為擁有港口航運物流,、船舶工業(yè)、水上高速客運與旅游運輸,、近遠洋運輸,、房地產(chǎn)及物業(yè)管理“五大業(yè)務(wù)板塊”的綜合性大型企業(yè)集團，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，綜合效益逐步提升,，社會信譽顯著提高。

2014年2月,，集團收購湛江航運集團51%股權(quán),，以集團品牌和市場優(yōu)勢為依托，把握湛江市發(fā)展海洋經(jīng)濟,、臨港工業(yè)和港口物流的發(fā)展機遇,，致力將湛江航運集團建設(shè)成環(huán)北部灣具有較強競爭力的綜合服務(wù)型航運物流企業(yè)，做強做大主業(yè)發(fā)展平臺,，提升核心競爭力,。

截止2015年3月底，集團擁有全資,、控股,、參股企業(yè)達127家，香港上市公司1家（“珠江船務(wù)”,，代碼為0560, 在香港營運已經(jīng)超過50年,，擁有的CKS品牌在粵港澳地區(qū)享有較高的知名度和影響力）資產(chǎn)總額約102億元，凈資產(chǎn)約49億元,，員工總數(shù)約6500人,。

5. 廣東省海洋經(jīng)濟十四五規(guī)劃

季風增強會提高海洋碳匯能力。

海洋在全球氣候變化和碳循環(huán)過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的重要作用,，維護發(fā)展海洋藍色碳匯,、穩(wěn)步提升海洋碳匯能力是助力我國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要工作。

在海洋碳匯建設(shè)上,，生態(tài)環(huán)境部采取了多項措施一方面發(fā)布實施《關(guān)于統(tǒng)籌和加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護工作的指導意見》,，明確積極推進海洋及海岸帶生態(tài)保護修復與適應(yīng)氣候變化協(xié)同增效,、推動監(jiān)測體系統(tǒng)籌融合等一系列重點任務(wù)。

一方面,，將提高海洋應(yīng)對和適應(yīng)氣候變化有關(guān)工作納入《全國海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》,，系統(tǒng)部署相關(guān)重點任務(wù)。另外,，結(jié)合渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)等重大治理行動,，生態(tài)環(huán)境部還督促地方加快實施海洋生態(tài)恢復修復，組織實施海洋碳匯監(jiān)測評估,，開展海岸帶碳通量監(jiān)測,，加強有關(guān)監(jiān)測評估能力建設(shè)