1. 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境

海洋是地球的主體,、生命的搖籃、人類文明的源泉,。地球表面分屬為陸地和海洋,。如以大地水準(zhǔn)面為基準(zhǔn)，陸地面積占地表總面積的29.2％,；海洋面積占地表總面積的70.8％,。海陸面積之比為2.5：1。世界大洋通常被分為四大部分,，即太平洋,、大西洋、印度洋和北冰洋,。浩瀚的海洋蘊(yùn)藏著十分豐富的海洋生物資源,，有人推算，海洋向人類提供食物的能力,，相當(dāng)于全世界陸地耕地面積所提供食物的1000 倍,。

中國位于亞洲大陸的東南部，雄踞北太平洋西側(cè),，大陸岸線總長度達(dá)1.8萬公里之多,，主張管轄海域面積約300萬平方公里。鄰近海域陸架寬闊,，地形復(fù)雜,，縱跨溫帶、副熱帶和熱帶三個(gè)氣候帶,，四季交替明顯,，沿岸徑流多變，因而具有獨(dú)特的區(qū)域海洋學(xué)特征,。我國海洋生物多樣性豐富,，近岸海域具有紅樹林、珊瑚礁,、濱海濕地,、海草床、海島,、海灣,、入海河口等多種類型海洋生態(tài)系統(tǒng)。

海洋生態(tài)系統(tǒng)是全球最重要的生態(tài)系統(tǒng),，影響著全球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全,，人類生存及其經(jīng)濟(jì),、政治、文化和社會(huì)發(fā)展均與海洋息息相關(guān),。海洋生態(tài)環(huán)境在支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，承受著巨大的壓力。

海洋污染（Marine Pollution）是海洋環(huán)境一個(gè)突出的問題,。1982 年聯(lián)合國海洋法公約對(duì)海洋污染定義為：“人類直接或間接把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境,，其中包括河口港灣，以至造成或可能造成損害生物資源和海洋生物,，危害人類健康,，妨礙包括捕魚和海洋其它正當(dāng)用途在內(nèi)的各種海洋活動(dòng)，損壞海水使用質(zhì)量和傷及環(huán)境美觀等有害影響”,。按此定義，海洋污染物指的是污染海洋的物質(zhì)或能量,，如石油及其煉制品、重金屬,、農(nóng)藥,、放射性物質(zhì)、熱廢水,、固體廢棄物、病原生物等等,。

由于海洋空間廣闊,，因而有人認(rèn)為海洋有無限的自凈能力,，但是海洋科學(xué)研究證明,，海洋環(huán)境也是強(qiáng)度有限的生態(tài)系統(tǒng),，而且，因?yàn)楹Ｑ蠡ハ鄿贤?，?dòng)力因素極其復(fù)雜,，局部海域污染也可能逐漸波及全球，甚至可能對(duì)全球生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長期危害,。

2016年7月,，聯(lián)合國教科文組織下屬的政府間海洋學(xué)委員會(huì)就全球大型海洋生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀發(fā)布研究報(bào)告稱，不斷加劇的氣候變化和人類活動(dòng)導(dǎo)致全球大型海洋生態(tài)系統(tǒng)狀況堪憂,。1957～2012年，在全球66個(gè)大型海洋生態(tài)系統(tǒng)中,，有64處海域的海水溫度持續(xù)上升,。在塑料污染方面，東亞和東南亞海域,、地中海和黑海存在較高的污染風(fēng)險(xiǎn)。在海水富營養(yǎng)化方面,，到2050年有21%的大型海洋生態(tài)系統(tǒng)將面臨富營養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn),，這些區(qū)域主要集中在東亞,、南美和非洲。此外,，超過50%的全球珊瑚礁受到威脅,，到2030年這一比例將達(dá)到90%,。

2. 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損壞海洋環(huán)境

我國經(jīng)過多年努力，已初步融入全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的體系,，以海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想為引領(lǐng)，中國如今已積極主動(dòng)地參與了全球海洋生態(tài)環(huán)境治理,，初步形成了以國家為主體,，企業(yè),、社會(huì)組織及公眾共同參與的全球海洋生態(tài)環(huán)境治理體系。

中國政府參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的方式主要有：參與國際立法,；推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境管理體制改革,；嚴(yán)格履行相關(guān)國際公約或協(xié)定,；主動(dòng)構(gòu)建國際海洋合作平臺(tái),。

中國企業(yè)參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的方式主要有：一是提供資金支持,。如中國海洋石油總公司發(fā)起并成立了中國海油海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)公益基金會(huì),，開展海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作,。二是提供技術(shù)支撐。通過提供多種專業(yè)服務(wù),，廣泛參與全球海洋污染防治、全球海洋生物多樣性養(yǎng)護(hù),、全球海洋資源節(jié)約集約利用等領(lǐng)域相關(guān)工作,。三是培育海洋新業(yè)態(tài),。通過建設(shè)海洋科技園區(qū)、促進(jìn)海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移等措施,，建立以企業(yè)為主體的海洋綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,，提升全球海洋科技創(chuàng)新能力。

社會(huì)組織和公眾參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的方式主要為：一方面,，社會(huì)組織與政府間國際組織和非政府國際組織合作開展海洋生態(tài)保護(hù),、海洋科學(xué)調(diào)查研究等項(xiàng)目,；積極參與并推動(dòng)國際海洋科技、生物資源和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的雙邊和多邊合作,。另一方面,，公眾通過開展海岸垃圾清理活動(dòng)、踐行綠色生活與消費(fèi)方式等參與全球海洋治理,。

3. 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境的措施

不破壞,、不傷害,、不采集珊瑚和其他海洋生物,，不飼養(yǎng),、不購賣、不食用珊瑚礁生物,，尊重每一種生物的生存權(quán)利,，并盡力維護(hù)海洋生物的生存。

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不把廢棄物和垃圾倒在海邊,，維護(hù)海洋環(huán)境的清潔,。完善法律規(guī)劃和管理體制，建立珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理國際合作機(jī)制,。

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建立自然保護(hù)區(qū),規(guī)劃珊瑚特殊保護(hù)海域.4修復(fù)珊瑚礁生態(tài),，建立珊瑚礁動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。

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加強(qiáng)珊瑚礁生態(tài)功能系統(tǒng)評(píng)價(jià)及研究,，加強(qiáng)珊瑚礁生態(tài)功能與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,。

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不要在珊瑚礁區(qū)打魚、毒魚,、電魚,、炸魚、采集海膽或其他珊瑚礁生物,。因?yàn)檫@些活動(dòng)都會(huì)直接破壞珊瑚礁生態(tài),，造成藻類不正常繁衍而影響珊瑚的正常生長。

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不要在珊瑚礁海域?yàn)E墾也不要把建筑或其它廢土傾倒在海邊,，因?yàn)闀?huì)造成水質(zhì)混濁及優(yōu)養(yǎng)化直接或間接殺死珊瑚及巖上的生物,。

4. 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境安全

第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源,，防治 污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的 可持續(xù)發(fā)展,，制定本法。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗連區(qū)、 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域

　　在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探、開發(fā),、生 產(chǎn),、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響 海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,，都必須遵守本法,。

5. 防治海洋污染的具體規(guī)定

據(jù)資料表明，海上污染的80%來自陸地,，陸源污染物向海洋轉(zhuǎn)移,，是造成海洋污染的主要根源。

除此之外,，來自大氣層中的煙塵和一些化學(xué)物質(zhì)也源源不斷地歸入海洋,，某些國家沉放在深水區(qū)的放射性物質(zhì)也有增無減等等。

如今的海洋再也承受不了日益加重的污染負(fù)擔(dān),，人類不能等到海洋的藍(lán)色消失后,，再來控制污染、整治海洋,。

當(dāng)務(wù)之急是制定并實(shí)施保護(hù)海洋環(huán)境的具體措施,。海洋環(huán)境保護(hù)是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)海洋環(huán)境方面存在的問題,，依據(jù)海洋生態(tài)平衡的要求制定有關(guān)法規(guī),，并運(yùn)用科學(xué)的方法和手段來調(diào)整海洋開發(fā)和環(huán)境生態(tài)間的關(guān)系，以達(dá)到海洋資源持續(xù)利用的目的,。

總之,，人類應(yīng)該從失誤中盡快覺悟，按自然規(guī)律辦事,，不斷提高科學(xué)文化素養(yǎng),，樹立科學(xué)發(fā)展觀，健全必要的管理法規(guī),，依法治理,，還海洋一個(gè)清潔的水體，讓海洋造福人類,。我們應(yīng)該牢記：污染海洋,，就是危害人類自己！保護(hù)海洋,，就是拯救人類自己,！

6. 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

一、環(huán)境保護(hù)方面：

包括環(huán)境保護(hù)法,、水污染防治法,、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法,、環(huán)境噪聲污染防治法,、海洋環(huán)境保護(hù)法。

二、資源保護(hù)方面：

包括森林法,、草原法,、漁業(yè)法、農(nóng)業(yè)法,、礦產(chǎn)資源法、土地管理法,、水法,、水土保持法、野生動(dòng)物保護(hù)法,、煤炭管理法,。

三、環(huán)境與資源保護(hù)方面：

主要有水污染防治法實(shí)施細(xì)則,、大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則,、防治陸源污染物污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例,、自然保護(hù)區(qū)條例,、放射性同位素與射線裝置放射線保護(hù)條例、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例,、淮河流域水污染防治暫行條例,、海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境管理?xiàng)l例、陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例,、風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例,、基本農(nóng)田保護(hù)條例。

四,、新刑法在第六章《妨害社會(huì)管理罪》中增加了破壞環(huán)境資源保護(hù)罪,。

7. 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境條例

環(huán)境法主要包括以下幾個(gè)方面：

1、憲法中關(guān)于保護(hù)環(huán)境和防治污染的規(guī)定,。許多國家都在憲法里對(duì)環(huán)境保護(hù)作出規(guī)定,，作為國家和社會(huì)的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的最高準(zhǔn)則和法律基礎(chǔ)。

2,、綜合性的環(huán)境保護(hù)法,，或稱環(huán)境政策法，如中國1979年公布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》,、羅馬尼亞的《環(huán)境保護(hù)法》,、日本的《公害對(duì)策基本法》、美國的《國家環(huán)境政策法》,、保加利亞的《自然保護(hù)法》,、瑞典的《環(huán)境保護(hù)法》等。

這種法律是一個(gè)國家在環(huán)境保護(hù)方面的基本法，是對(duì)環(huán)境保護(hù)的范圍和對(duì)象,、方針,、政策、基本原則,、重要防治措施和對(duì)策,、組織機(jī)構(gòu)等重大問題，作出原則的規(guī)定,。

3,、保護(hù)自然環(huán)境的法規(guī)，包括有關(guān)保護(hù)土地,、礦藏,、森林、草原,、河流,、湖泊、海洋,、大氣,、野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景游覽區(qū),、名勝古跡、國家公園等的法規(guī),。

4,、防治污染及其他公害的法規(guī)，包括關(guān)于防治大氣污染和水體污染,，控制噪聲和振動(dòng),，防止地面沉降、防治惡臭和熱污染,，處理廢棄物,，控制和管理農(nóng)藥及其他有害化學(xué)品，防護(hù)放射性物質(zhì)和電磁輻射危害等法規(guī),。

5,、各種環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，如水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),、大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及與此有關(guān)的各種操作規(guī)程。

6,、關(guān)于設(shè)置環(huán)境管理機(jī)構(gòu),，關(guān)于危害環(huán)境的法律責(zé)任以及處理環(huán)境糾紛及其程序等的法規(guī),。

7、在行政法,、刑法,、民法、經(jīng)濟(jì)法,、勞動(dòng)法等法規(guī)中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,。此外，在一些資本主義國家還包括有關(guān)判例

8. 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例規(guī)定

環(huán)境與 資源保護(hù)法,，是 環(huán)境法和 自然資源法的統(tǒng)稱,。“環(huán)境法是由國家制定或認(rèn)可,，并由國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源,、防治污染和其他公害的 法律規(guī)范的總稱” ,。自然資源法是調(diào)整人們?cè)陂_發(fā),、利用、保護(hù)和管理自然資源過程中發(fā)生的各種 社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,。 環(huán)境與資源保護(hù)的主要法律法規(guī)有：

一,、環(huán)境保護(hù)方面： 包括環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法,、大氣污染防治法,、固體廢物污染環(huán)境防 治法、環(huán)境噪聲污染防治法,、海洋環(huán)境保護(hù)法,。

二、資源保護(hù)方面： 包括森林法,、草原法,、漁業(yè)法、農(nóng)業(yè)法,、礦產(chǎn)資源法,、土地管理法、水 法,、水土保持法,、野生動(dòng)物保護(hù)法、煤炭管理法,。

三,、環(huán)境與資源保護(hù)方面： 主要有水污染防治法實(shí)施細(xì)則、大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則,、防治陸 源污染物污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例,、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例,、自然保護(hù)區(qū)條例、放射性同位素與射線裝置放射線保護(hù)條例,、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例,、淮河流域水污染防治暫行條例、海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境管理?xiàng)l例,、陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例,、風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例、基本農(nóng)田保護(hù)條例,。