1. 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境

海洋是地球的主體,、生命的搖籃,、人類文明的源泉。地球表面分屬為陸地和海洋,。如以大地水準(zhǔn)面為基準(zhǔn),，陸地面積占地表總面積的29.2％；海洋面積占地表總面積的70.8％,。海陸面積之比為2.5：1,。世界大洋通常被分為四大部分，即太平洋,、大西洋,、印度洋和北冰洋。浩瀚的海洋蘊(yùn)藏著十分豐富的海洋生物資源,，有人推算,，海洋向人類提供食物的能力，相當(dāng)于全世界陸地耕地面積所提供食物的1000 倍,。

中國位于亞洲大陸的東南部,，雄踞北太平洋西側(cè),，大陸岸線總長度達(dá)1.8萬公里之多，主張管轄海域面積約300萬平方公里,。鄰近海域陸架寬闊,，地形復(fù)雜，縱跨溫帶,、副熱帶和熱帶三個氣候帶,，四季交替明顯，沿岸徑流多變,，因而具有獨(dú)特的區(qū)域海洋學(xué)特征,。我國海洋生物多樣性豐富，近岸海域具有紅樹林,、珊瑚礁,、濱海濕地、海草床,、海島,、海灣、入海河口等多種類型海洋生態(tài)系統(tǒng),。

海洋生態(tài)系統(tǒng)是全球最重要的生態(tài)系統(tǒng),，影響著全球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全，人類生存及其經(jīng)濟(jì),、政治,、文化和社會發(fā)展均與海洋息息相關(guān)。海洋生態(tài)環(huán)境在支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,，承受著巨大的壓力,。

海洋污染（Marine Pollution）是海洋環(huán)境一個突出的問題。1982 年聯(lián)合國海洋法公約對海洋污染定義為：“人類直接或間接把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境,，其中包括河口港灣,，以至造成或可能造成損害生物資源和海洋生物，危害人類健康,，妨礙包括捕魚和海洋其它正當(dāng)用途在內(nèi)的各種海洋活動,，損壞海水使用質(zhì)量和傷及環(huán)境美觀等有害影響”。按此定義,，海洋污染物指的是污染海洋的物質(zhì)或能量,，如石油及其煉制品、重金屬,、農(nóng)藥,、放射性物質(zhì)、熱廢水、固體廢棄物,、病原生物等等,。

由于海洋空間廣闊，因而有人認(rèn)為海洋有無限的自凈能力,，但是海洋科學(xué)研究證明,，海洋環(huán)境也是強(qiáng)度有限的生態(tài)系統(tǒng)，而且,，因?yàn)楹Ｑ蠡ハ鄿贤ǎ瑒恿σ蛩貥O其復(fù)雜,，局部海域污染也可能逐漸波及全球,，甚至可能對全球生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長期危害。

2016年7月,，聯(lián)合國教科文組織下屬的政府間海洋學(xué)委員會就全球大型海洋生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀發(fā)布研究報(bào)告稱,，不斷加劇的氣候變化和人類活動導(dǎo)致全球大型海洋生態(tài)系統(tǒng)狀況堪憂。1957～2012年,，在全球66個大型海洋生態(tài)系統(tǒng)中,，有64處海域的海水溫度持續(xù)上升。在塑料污染方面,，東亞和東南亞海域,、地中海和黑海存在較高的污染風(fēng)險(xiǎn)。在海水富營養(yǎng)化方面,，到2050年有21%的大型海洋生態(tài)系統(tǒng)將面臨富營養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn),，這些區(qū)域主要集中在東亞、南美和非洲,。此外,，超過50%的全球珊瑚礁受到威脅，到2030年這一比例將達(dá)到90%,。

2. 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損壞海洋環(huán)境

我國經(jīng)過多年努力,，已初步融入全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的體系，以海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想為引領(lǐng),，中國如今已積極主動地參與了全球海洋生態(tài)環(huán)境治理,，初步形成了以國家為主體，企業(yè),、社會組織及公眾共同參與的全球海洋生態(tài)環(huán)境治理體系,。

中國政府參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的方式主要有：參與國際立法；推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境管理體制改革,；嚴(yán)格履行相關(guān)國際公約或協(xié)定,；主動構(gòu)建國際海洋合作平臺。

中國企業(yè)參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的方式主要有：一是提供資金支持。如中國海洋石油總公司發(fā)起并成立了中國海油海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)公益基金會,，開展海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作,。二是提供技術(shù)支撐。通過提供多種專業(yè)服務(wù),，廣泛參與全球海洋污染防治,、全球海洋生物多樣性養(yǎng)護(hù)、全球海洋資源節(jié)約集約利用等領(lǐng)域相關(guān)工作,。三是培育海洋新業(yè)態(tài),。通過建設(shè)海洋科技園區(qū)、促進(jìn)海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移等措施,，建立以企業(yè)為主體的海洋綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,，提升全球海洋科技創(chuàng)新能力。

社會組織和公眾參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的方式主要為：一方面,，社會組織與政府間國際組織和非政府國際組織合作開展海洋生態(tài)保護(hù),、海洋科學(xué)調(diào)查研究等項(xiàng)目；積極參與并推動國際海洋科技,、生物資源和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的雙邊和多邊合作,。另一方面，公眾通過開展海岸垃圾清理活動,、踐行綠色生活與消費(fèi)方式等參與全球海洋治理,。

3. 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境的措施

不破壞、不傷害,、不采集珊瑚和其他海洋生物,，不飼養(yǎng)、不購賣,、不食用珊瑚礁生物,，尊重每一種生物的生存權(quán)利，并盡力維護(hù)海洋生物的生存,。

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不把廢棄物和垃圾倒在海邊,，維護(hù)海洋環(huán)境的清潔。完善法律規(guī)劃和管理體制,，建立珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理國際合作機(jī)制,。

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建立自然保護(hù)區(qū),規(guī)劃珊瑚特殊保護(hù)海域.4修復(fù)珊瑚礁生態(tài)，建立珊瑚礁動態(tài)監(jiān)測網(wǎng),。

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加強(qiáng)珊瑚礁生態(tài)功能系統(tǒng)評價(jià)及研究,，加強(qiáng)珊瑚礁生態(tài)功能與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。

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不要在珊瑚礁區(qū)打魚,、毒魚,、電魚,、炸魚、采集海膽或其他珊瑚礁生物,。因?yàn)檫@些活動都會直接破壞珊瑚礁生態(tài),，造成藻類不正常繁衍而影響珊瑚的正常生長。

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不要在珊瑚礁海域?yàn)E墾也不要把建筑或其它廢土傾倒在海邊,，因?yàn)闀斐伤|(zhì)混濁及優(yōu)養(yǎng)化直接或間接殺死珊瑚及巖上的生物,。

4. 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境安全

第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源,，防治 污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的 可持續(xù)發(fā)展,，制定本法。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域

　　在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探,、開發(fā),、生 產(chǎn)、旅游,、科學(xué)研究及其他活動,，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響 海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，都必須遵守本法,。

5. 防治海洋污染的具體規(guī)定

據(jù)資料表明,，海上污染的80%來自陸地，陸源污染物向海洋轉(zhuǎn)移,，是造成海洋污染的主要根源,。

除此之外，來自大氣層中的煙塵和一些化學(xué)物質(zhì)也源源不斷地歸入海洋,，某些國家沉放在深水區(qū)的放射性物質(zhì)也有增無減等等,。

如今的海洋再也承受不了日益加重的污染負(fù)擔(dān)，人類不能等到海洋的藍(lán)色消失后,，再來控制污染,、整治海洋。

當(dāng)務(wù)之急是制定并實(shí)施保護(hù)海洋環(huán)境的具體措施,。海洋環(huán)境保護(hù)是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，針對海洋環(huán)境方面存在的問題，依據(jù)海洋生態(tài)平衡的要求制定有關(guān)法規(guī)，并運(yùn)用科學(xué)的方法和手段來調(diào)整海洋開發(fā)和環(huán)境生態(tài)間的關(guān)系,，以達(dá)到海洋資源持續(xù)利用的目的,。

總之，人類應(yīng)該從失誤中盡快覺悟,，按自然規(guī)律辦事,，不斷提高科學(xué)文化素養(yǎng)，樹立科學(xué)發(fā)展觀,，健全必要的管理法規(guī),，依法治理，還海洋一個清潔的水體,，讓海洋造福人類,。我們應(yīng)該牢記：污染海洋，就是危害人類自己,！保護(hù)海洋,，就是拯救人類自己！

6. 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

一,、環(huán)境保護(hù)方面：

包括環(huán)境保護(hù)法,、水污染防治法、大氣污染防治法,、固體廢物污染環(huán)境防治法,、環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法,。

二,、資源保護(hù)方面：

包括森林法、草原法,、漁業(yè)法,、農(nóng)業(yè)法、礦產(chǎn)資源法,、土地管理法,、水法、水土保持法,、野生動物保護(hù)法,、煤炭管理法。

三,、環(huán)境與資源保護(hù)方面：

主要有水污染防治法實(shí)施細(xì)則,、大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則、防治陸源污染物污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例,、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例,、自然保護(hù)區(qū)條例,、放射性同位素與射線裝置放射線保護(hù)條例、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例,、淮河流域水污染防治暫行條例,、海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境管理?xiàng)l例、陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例,、風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例,、基本農(nóng)田保護(hù)條例。

四,、新刑法在第六章《妨害社會管理罪》中增加了破壞環(huán)境資源保護(hù)罪,。

7. 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境條例

環(huán)境法主要包括以下幾個方面：

1、憲法中關(guān)于保護(hù)環(huán)境和防治污染的規(guī)定,。許多國家都在憲法里對環(huán)境保護(hù)作出規(guī)定,，作為國家和社會的環(huán)境保護(hù)活動的最高準(zhǔn)則和法律基礎(chǔ)。

2,、綜合性的環(huán)境保護(hù)法,，或稱環(huán)境政策法，如中國1979年公布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》,、羅馬尼亞的《環(huán)境保護(hù)法》,、日本的《公害對策基本法》、美國的《國家環(huán)境政策法》,、保加利亞的《自然保護(hù)法》、瑞典的《環(huán)境保護(hù)法》等,。

這種法律是一個國家在環(huán)境保護(hù)方面的基本法,，是對環(huán)境保護(hù)的范圍和對象、方針,、政策,、基本原則、重要防治措施和對策,、組織機(jī)構(gòu)等重大問題,，作出原則的規(guī)定。

3,、保護(hù)自然環(huán)境的法規(guī),，包括有關(guān)保護(hù)土地、礦藏,、森林,、草原、河流,、湖泊,、海洋,、大氣、野生動植物,、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡,、國家公園等的法規(guī),。

4、防治污染及其他公害的法規(guī),，包括關(guān)于防治大氣污染和水體污染,，控制噪聲和振動，防止地面沉降,、防治惡臭和熱污染,，處理廢棄物，控制和管理農(nóng)藥及其他有害化學(xué)品,，防護(hù)放射性物質(zhì)和電磁輻射危害等法規(guī),。

5、各種環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，如水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),、大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及與此有關(guān)的各種操作規(guī)程,。

6,、關(guān)于設(shè)置環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，關(guān)于危害環(huán)境的法律責(zé)任以及處理環(huán)境糾紛及其程序等的法規(guī),。

7,、在行政法、刑法,、民法,、經(jīng)濟(jì)法、勞動法等法規(guī)中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,。此外,，在一些資本主義國家還包括有關(guān)判例

8. 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例規(guī)定

環(huán)境與 資源保護(hù)法，是 環(huán)境法和 自然資源法的統(tǒng)稱,?！碍h(huán)境法是由國家制定或認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源,、防治污染和其他公害的 法律規(guī)范的總稱” ,。自然資源法是調(diào)整人們在開發(fā)、利用,、保護(hù)和管理自然資源過程中發(fā)生的各種 社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,。 環(huán)境與資源保護(hù)的主要法律法規(guī)有：

一,、環(huán)境保護(hù)方面： 包括環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法,、大氣污染防治法,、固體廢物污染環(huán)境防 治法、環(huán)境噪聲污染防治法,、海洋環(huán)境保護(hù)法,。

二、資源保護(hù)方面： 包括森林法,、草原法,、漁業(yè)法、農(nóng)業(yè)法,、礦產(chǎn)資源法,、土地管理法、水 法,、水土保持法,、野生動物保護(hù)法、煤炭管理法,。

三,、環(huán)境與資源保護(hù)方面： 主要有水污染防治法實(shí)施細(xì)則、大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則,、防治陸 源污染物污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例,、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例、自然保護(hù)區(qū)條例,、放射性同位素與射線裝置放射線保護(hù)條例,、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例、淮河流域水污染防治暫行條例,、海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境管理?xiàng)l例、陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例,、風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例,、基本農(nóng)田保護(hù)條例。