1. 海洋開(kāi)發(fā)與海洋環(huán)境保護(hù)之間的矛盾

海洋資源類型 海洋中有豐富的資源,。在當(dāng)今全球糧食,、資源、能源供應(yīng)緊張與人口迅速增長(zhǎng)的矛盾日益突出的情況下，開(kāi)發(fā)利用海洋中豐富的資源，已是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前，人類開(kāi)發(fā)利用的海洋資源，主要有海洋化學(xué)資源,、海洋生物資源、海底礦產(chǎn)資源和海洋能源四類,。 海水可以直接作為工業(yè)冷卻水源,，也是取之不盡的淡化水源。發(fā)展海水淡化技術(shù),，向海洋要淡水,，是解決世界淡水不足問(wèn)題的重要途徑之一。 海水中已發(fā)現(xiàn)的化學(xué)元素有80多種,。目前,，海洋化學(xué)資源開(kāi)發(fā)達(dá)到工業(yè)規(guī)模的有食鹽、鎂,、溴,、淡水等。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，豐富的海洋化學(xué)資源,，將廣泛地造福于人類。 海洋中有20多萬(wàn)種生物,，其中動(dòng)物18萬(wàn)種,，包括16000多種魚(yú)類。在遠(yuǎn)古時(shí)代,，人類就已開(kāi)始捕撈和采集海產(chǎn)品?，F(xiàn)在，人類的海洋捕撈活動(dòng)已從近海擴(kuò)展到世界各個(gè)海域,。漁具,、漁船、探魚(yú)技術(shù)的改進(jìn),，大大提高了人類的海洋捕撈能力,。海洋中由魚(yú),、蝦、貝,、藻等組成的海洋生物資源，除了直接捕撈供食用和藥用外,，通過(guò)養(yǎng)殖,、增殖等途徑還可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。 在大陸架淺海海底,，埋藏著豐富的石油,、天然氣以及煤、硫,、磷等礦產(chǎn)資源,。在近岸帶的濱海砂礦中，富集著砂,、貝殼等建筑材料和金屬礦產(chǎn),。在多數(shù)海盆中，廣泛分布著深海錳結(jié)核,，它們是未來(lái)可利用的潛力最大的金屬礦產(chǎn)資源(圖3.14《深海錳結(jié)核》),。 海水運(yùn)動(dòng)中蘊(yùn)藏著巨大的能量，它們屬于可再生能源,，而且沒(méi)有污染,。但是，這些能量密度很小,，要開(kāi)發(fā)利用它們,，必須采用特殊的能量轉(zhuǎn)換裝置。現(xiàn)在,，具有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的是潮汐發(fā)電和波浪發(fā)電,，但是工程投資較大，效益也不高,。 海洋漁業(yè)生產(chǎn) 海洋漁業(yè)資源主要集中在沿海大陸架海域,，也就是從海岸延伸到水下大約200米深的大陸海底部分。這里陽(yáng)光集中,，生物光合作用強(qiáng),，入海河流帶來(lái)豐富的營(yíng)養(yǎng)鹽類，因而浮游生物繁盛（圖3．15《大陸架剖面示意》）,。這些浮游生物是魚(yú)類的餌料,，它們?cè)诤Ｑ笾蟹植己懿痪鶆颍话阍跍貛Ш^(qū)比較多,。 溫帶地區(qū)季節(jié)變化顯著,，冬季表層海水和底部海水發(fā)生交換時(shí),，上泛的底部海水含有豐富的營(yíng)養(yǎng)鹽類，這些營(yíng)養(yǎng)鹽類來(lái)自海洋中腐爛的生物遺體,。暖流和寒流交匯處或有冷海水上泛的地方,，餌料比較豐富。這些地方通常是漁場(chǎng)所在地（圖3．16《世界主要漁業(yè)地區(qū)的分布》）,。因此,，盡管大陸架水域只占海洋總面積的7．5％，漁獲量卻占世界海洋總漁獲量的90％以上,。 世界主要漁業(yè)國(guó)都分布在溫帶地區(qū),，這些溫帶國(guó)家魚(yú)產(chǎn)品消費(fèi)量高，市場(chǎng)需求大,。中國(guó)和日本是世界海洋漁獲量較多的國(guó)家,。中國(guó)在充分利用近海漁場(chǎng)（圖3．17《舟山漁場(chǎng)的沈家門(mén)漁港》）和淺海灘涂大力發(fā)展海洋捕撈和海水增養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，遠(yuǎn)洋捕撈也獲得了較大的發(fā)展,。日本可耕地有限,，人口密度高，因此海洋水產(chǎn)品在食品結(jié)構(gòu)中比重較大,。 海洋油,、氣開(kāi)發(fā) 海底油氣的開(kāi)發(fā)，開(kāi)始于20世紀(jì)初,。它的發(fā)展經(jīng)歷了從近海到遠(yuǎn)海,、從淺海到深海的過(guò)程。受技術(shù)條件的限制,，最初只能開(kāi)采從海岸直接向淺海延伸的油氣礦藏,。80年代以來(lái)，在能源危機(jī)和技術(shù)進(jìn)步的刺激下,，近海石油勘探與開(kāi)發(fā)飛速發(fā)展,，海洋石油開(kāi)發(fā)迅速向大陸架挺進(jìn)，逐漸形成了嶄新的近海石油工業(yè)部門(mén),。 地質(zhì)學(xué)家和地球物理學(xué)家通常利用地震波方法來(lái)尋找海底油氣礦藏,，然后通過(guò)海上鉆井來(lái)估計(jì)礦藏類型與分布，分析是否具有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值,。 海上鉆井平臺(tái)（圖3．18《海上鉆井平臺(tái)》）是實(shí)施海底油氣勘探和開(kāi)采的工作基地,，它標(biāo)志著海底油氣開(kāi)發(fā)技術(shù)的水平。工作人員和物資在平臺(tái)和陸地間的運(yùn)輸一般通過(guò)直升機(jī)完成,。油氣田離煉油廠一般都較遠(yuǎn),，油氣要經(jīng)過(guò)裝油站通過(guò)船舶運(yùn)到目的地，或直接由海底管道輸送至海岸,。 海底石油和天然氣的勘探,、開(kāi)采是一項(xiàng)高投資,、高技術(shù)難度、高風(fēng)險(xiǎn)的工程,，國(guó)際合作和工程招標(biāo)是可行方式之一,。 海洋空間利用 世界人口迅速增長(zhǎng)，使陸地空間顯得越來(lái)越擁擠,，海洋空間的開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題越來(lái)越令人關(guān)注,。海洋可利用空間包括海上、海中,、海底三個(gè)部分，隨著人類逐步向海洋挺進(jìn),，海洋將成為人類活動(dòng)的廣闊空間（圖3．19未來(lái)海洋空間利用示意）,。 海洋環(huán)境不同于陸地，它的環(huán)境和生態(tài)條件有其復(fù)雜性和特殊性,。人類活動(dòng)在近海和海洋表面,，要抗御多變的海洋氣象狀況和海水的運(yùn)動(dòng)；深?；顒?dòng)要能適應(yīng)黑暗,、高壓、低溫,、缺氧的環(huán)境,；海水的腐蝕性強(qiáng)，海冰的破壞性大,，對(duì)工程設(shè)備材料和結(jié)構(gòu)有嚴(yán)格的要求,。因此，海洋空間資源開(kāi)發(fā)對(duì)科學(xué)技術(shù)和資金投入的依賴性大,、技術(shù)難度高,、風(fēng)險(xiǎn)大。 海洋空間利用已從傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸,，擴(kuò)大到生產(chǎn),、通信、電力輸送,、儲(chǔ)藏,、文化娛樂(lè)等諸多領(lǐng)域。交通運(yùn)輸方面包括海港碼頭,、海上船舶,、航海運(yùn)河、海底隧道,、海上橋梁,、海上機(jī)場(chǎng),、海底管道等。生產(chǎn)空間有海上電站,、工業(yè)人工島,、海上石油城、圍海造地,、海洋牧場(chǎng)等,。通信和電力輸送空間主要是海底電纜。儲(chǔ)藏空間方面,，有海底貨場(chǎng),、海底倉(cāng)庫(kù)、海上油庫(kù),、海洋廢物處理場(chǎng)等,。文化娛樂(lè)設(shè)施空間包括海洋公園、海濱浴場(chǎng)和海上運(yùn)動(dòng)區(qū)等,。 海洋運(yùn)輸和港口建設(shè) 海洋曾經(jīng)是人類從事交通運(yùn)輸?shù)奶烊黄琳?。長(zhǎng)期以來(lái)，人類一直在努力將海洋屏障變?yōu)楹Ｉ咸雇?。最初,，人們利用人力、風(fēng)力或洋流作為動(dòng)力,，駕駛木船在近?；顒?dòng)。隨著歐洲人到達(dá)美洲大陸,，世界海洋航運(yùn)由近海轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)洋,。之后，世界大洋重要的航道陸續(xù)開(kāi)辟,。20世紀(jì)初,，開(kāi)辟了通往南極和北極的航道，巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河相繼開(kāi)通?，F(xiàn)在,，人類已經(jīng)能夠?qū)⒋榜側(cè)耸澜缛魏魏Ｓ颍▓D3．20世界主要海運(yùn)路線）。 20世紀(jì)60年代,，世界石油生產(chǎn)和運(yùn)輸增長(zhǎng),，大型油輪得到發(fā)展。集裝箱船的興起,，帶來(lái)了海洋貨物運(yùn)輸?shù)母锩?。今天，穿梭在遼闊海洋上的是百萬(wàn)噸級(jí)的大型集裝箱貨輪和巨型油輪。這些船舶不僅擁有無(wú)線電導(dǎo)航和全球定位技術(shù)等現(xiàn)代化儀器設(shè)備,，還可以選擇最佳航線服務(wù),，以節(jié)省能源和航時(shí)，減少危險(xiǎn),。 沿海港口是海洋運(yùn)輸船舶停泊,、中轉(zhuǎn)和裝卸貨物的場(chǎng)所，也是人們開(kāi)發(fā)利用海洋空間的主要場(chǎng)所,。港口一般有一個(gè)服務(wù)區(qū)域,，即腹地，該區(qū)域的商品和貨物通過(guò)這個(gè)港口向外擴(kuò)散,。為了完成運(yùn)輸任務(wù),，港口要有配套的設(shè)施，如碼頭,、裝卸設(shè)備等,，還要有高效率的運(yùn)作服務(wù)。在港口發(fā)展過(guò)程中,，受內(nèi)外因素的影響，港口的規(guī)模,、服務(wù)功能和范圍可能有所變化,。例如，某些國(guó)家的政府為吸引船舶來(lái)本國(guó)港口中轉(zhuǎn),，對(duì)港口實(shí)行特殊政策,，將港口辟為自由貿(mào)易區(qū)、自由港等,，不需或很少繳納費(fèi)用,。 荷蘭的鹿特丹很早就是世界貿(mào)易的中心。之后,，鹿特丹港又通過(guò)開(kāi)鑿連通北海的運(yùn)河,，改善水運(yùn)條件而持續(xù)發(fā)展。鹿特丹利用中轉(zhuǎn)散裝貨物的機(jī)能,，發(fā)展了農(nóng),、礦產(chǎn)品加工業(yè)和造船工業(yè)（圖3．21鹿特丹港口的土地利用）。中繼貿(mào)易也帶動(dòng)了腹地近代工業(yè)的迅速發(fā)展,。第二次世界大戰(zhàn)以后,，西歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興，鹿特丹成為歐洲聯(lián)盟的大門(mén),，港灣和航空設(shè)施得到完善,，港口的中轉(zhuǎn)機(jī)能更加突出。現(xiàn)在,，鹿特丹是世界最大的港口之一,，腹地覆蓋了歐盟的半數(shù)國(guó)家,。 圍海造陸 沿海地區(qū)人地矛盾激化，使人們將眼光投向大海,。荷蘭人從13世紀(jì)就開(kāi)始圍海造陸,，目前，荷蘭有 1／5的國(guó)土是從海中圍起來(lái)的,。圍海造陸是緩解人多地少矛盾的重要途徑,，但是它需要經(jīng)過(guò)充分的科學(xué)論證，特別是做好以水利工程為中心的配套建設(shè),。 在近岸淺海水域用砂石,、泥土和廢料建造陸地，通過(guò)海堤,、棧橋或者海底隧道與海岸連接,，這種新建陸地稱為人工島。世界上一些沿海發(fā)達(dá)國(guó)家如日本,、美國(guó),、法國(guó)、荷蘭等都已建造了人工島,。其中以海上城市（圖3．22日本神戶人工島）的規(guī)模最大,、功能最齊全。興建海上城市,，工程和費(fèi)用巨大,，需要以強(qiáng)大的國(guó)力作基礎(chǔ)。 澳門(mén)人多地少,，有限的土地不足以滿足發(fā)展居住,、綠化、交通,、工業(yè),、商業(yè)等的建設(shè)需要。澳門(mén)沿岸有許多淤積成的淺灘,，有的在落潮時(shí)能露出水面,，澳門(mén)人將它們視為良好的后備土地資源。 100多年來(lái),，澳門(mén)人利用填海造陸的辦法使土地面積擴(kuò)大了1倍（表3．2澳門(mén)歷年土地面積的變化和圖3．23澳門(mén)歷年填海范圍）,。 海洋環(huán)境保護(hù) 海洋環(huán)境問(wèn)題包括兩個(gè)方面：一是海洋污染，即污染物進(jìn)入海洋,，超過(guò)海洋的自凈能力,；二是海洋生態(tài)破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞,。 （一）海洋污染 海洋污染物絕大部分于陸地上的生產(chǎn)過(guò)程,。海岸活動(dòng)，例如傾倒廢物和港口工程建設(shè)等,，也向沿岸海域排入污染物,。污染物進(jìn)入海洋，污染海洋環(huán)境,，危害海洋生物,，甚至危及人類的健康。 工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來(lái)源,，它們集中在大型港口和工業(yè)城市附近,。1953－1970年，日本九州島水俁灣發(fā)生的汞污染事件,，就是因?yàn)楣S在生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品過(guò)程中,，排出含汞廢物。這些有害物質(zhì)流入海洋后,，逐漸在魚(yú)和貝類體內(nèi)富集,。最后導(dǎo)致100多人嚴(yán)重中毒，并先后死亡,。 核電站和工廠排出的冷卻水,，水溫較高，流入河口或海中時(shí),，往往給海洋生物帶來(lái)影響。施入農(nóng)田的殺蟲(chóng)劑隨雨水流進(jìn)河流,，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積,，最終進(jìn)入海洋。偶發(fā)性的海上石油平臺(tái)和油輪事故,，引起石油滲漏和溢出,，造成海洋污染。 （二）海洋生態(tài)破壞 除海洋污染外,，人類的生產(chǎn)活動(dòng),，例如工程建設(shè)和漁業(yè)生（圍墾和濫捕等），以及自然環(huán)境的變化,，例如全球變暖和海平面上升,，都會(huì)使海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞和改變。人類對(duì)某些海洋生物的過(guò)度捕撈,，導(dǎo)致海洋生物資源數(shù)量減少,，質(zhì)量降低，也使部分物種瀕臨滅絕。有些海岸工程建設(shè)和圍海造田缺乏科學(xué)論證,，破壞了海岸環(huán)境和海岸帶生態(tài)系統(tǒng),。目前，海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)還缺乏綜合的,、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,、綜合效益比較差。 石油污染和監(jiān)測(cè)防治 沿海工業(yè)生產(chǎn)和海運(yùn)航線上的船舶,，是石油污染的主要來(lái)源,。因此，石油污染區(qū)域集中于沿海水域和海上航道沿線,。由意外事故造成的石油泄漏,，因?yàn)槲廴聚E象明顯，污染物集中,，危害嚴(yán)重,，因而倍受公眾的關(guān)注，也是目前治理污染的重點(diǎn),。 為減少意外事故的發(fā)生,，很多國(guó)家在試驗(yàn)新的原油裝載方法。有些國(guó)家配備了除污船,，用來(lái)清除港口水面垃圾和污油,。 海洋權(quán)益和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》 20世紀(jì)60年代以來(lái)，出現(xiàn)了世界性的開(kāi)發(fā)海洋熱潮,。海洋科學(xué)和技術(shù)迅猛發(fā)展,，成為當(dāng)代新技術(shù)革命的重要領(lǐng)域之一。為適應(yīng)國(guó)際海洋開(kāi)發(fā),、保護(hù)和管理的新形勢(shì),，國(guó)際社會(huì)經(jīng)過(guò)20多年的努力，通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,，并于1994年11月16日正式生效,。海洋法公約的誕生，使國(guó)際海洋法律制度發(fā)生了重大變革,。例如,，長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)不休的領(lǐng)海寬度問(wèn)題得到了解決；國(guó)際海底及其資源確立為人類的共同繼承財(cái)產(chǎn),。 根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,，全球144個(gè)沿海國(guó)家除擁有12海里領(lǐng)海權(quán)外，其管轄海域面積可外延到200海里,，作為該國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),，享有勘探,、開(kāi)發(fā)、利用,、保護(hù),、管理海床上覆水域及底土自然資源的主權(quán)。我國(guó)管轄海域面積為473萬(wàn)平方千米,，約相當(dāng)于我國(guó)陸地面積的二分之一,，因此，加強(qiáng)海洋綜合管理顯得日益重要,。 《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的誕生,，為建立國(guó)際法律新秩序邁出了重要一步。但是,，因?yàn)椤堵?lián)合國(guó)海洋法公約》要兼顧各個(gè)國(guó)家的利益和要求,，還有許多不完善和不明確之處。因此,，在實(shí)施過(guò)程中,，必然會(huì)產(chǎn)生一些新的矛盾和問(wèn)題。例如,，在封閉和半封閉的海域,，周邊國(guó)家主張的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)就有可能存在著重疊，還有一些島嶼主權(quán)爭(zhēng)議和漁業(yè)資源分配等問(wèn)題,，這些都有可能成為相鄰國(guó)家關(guān)系緊張,，甚至引發(fā)國(guó)際沖突的新的因素。因此,，相鄰國(guó)家間管轄海域劃界和海洋權(quán)益,，要求有關(guān)國(guó)家本著友好協(xié)商的精神，予以公平合理的解決,。

2. 海洋開(kāi)發(fā)和保護(hù)

中華人民共和國(guó)海洋法》是沒(méi)有的,，但其他涉海法律就有。

1,、中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明

2、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》

3,、《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》

4,、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》

5、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

6,、中華人民共和國(guó)漁業(yè)法

7,、中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法

8、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法

9,、中華人民共和國(guó)可再生能源法

10,、中華人民共和國(guó)海上交通安全法

11,、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》

12、中華人民共和國(guó)港口法

13,、中華人民共和國(guó)測(cè)繪法

14,、中華人民共和國(guó)物權(quán)法

二、法規(guī)

1,、中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則

2,、中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例

3、中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例

4,、中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例

5,、中華人民共和國(guó)涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定

6、中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

7,、中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例

8,、中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例

9、中華人民共和國(guó)防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例

10,、防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

11,、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

12、防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

13,、鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定

14,、中華人民共和國(guó)水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例

15、外商參與打撈中國(guó)沿海水域沉船沉物管理辦法

16,、中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例

17,、中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例

18、中華人民共和國(guó)海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例

19,、中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例

20,、中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例

21、基礎(chǔ)測(cè)繪條例

22,、中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例,。

3. 海洋開(kāi)發(fā)對(duì)海洋環(huán)境的不利影響

1、垃圾污染

工業(yè)冷卻水和工程殘土,、垃圾及疏浚泥等,。前者入海后能提高局部海區(qū)的水溫，使溶解氧的含量降低 ,，影響生物的新陳代謝,，甚至使生物群落發(fā)生改變；后者可破壞海濱環(huán)境和海洋生物的棲息環(huán)境,。

2,、噪聲污染

利用天然聲納進(jìn)行導(dǎo)航和捕獵，讓無(wú)脊椎動(dòng)物深受其害,?？碧酱a(chǎn)生的聲音污染對(duì)頭足類動(dòng)物以及其他海洋動(dòng)物的生存造成不利影響,。

3、過(guò)度捕撈

人類的捕魚(yú)活動(dòng)導(dǎo)致海洋中生存的某種魚(yú)類種群不足以繁殖并補(bǔ)充種群數(shù)量?，F(xiàn)代漁業(yè)捕獲的海洋生物已經(jīng)超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)能夠平衡彌補(bǔ)的數(shù)量,，結(jié)果使整個(gè)海洋系統(tǒng)生態(tài)退化。

4,、冰川融化

由于冰蓋的融化,，奇特的低鹽度海水正在慢慢的消失，截止到2002年,， 96%的低鹽度棲居環(huán)境已經(jīng)消失殆盡,。大部分以冰川徑流作為供水源的地區(qū)將會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的缺水危機(jī)。

5,、石油泄漏污染

石油污染在海洋表面形成面積廣大的油膜,，阻止空氣中的氧氣向海水中溶解，同時(shí)石油的分解也消耗水中的溶解氧,，造成海水缺氧,，對(duì)海洋生物產(chǎn)生危害，并禍及海鳥(niǎo)和人類,。

4. 海洋發(fā)展和海洋環(huán)境保護(hù)

海洋非常重要 生態(tài)大循環(huán) 不往海里扔垃圾

5. 海洋開(kāi)發(fā)與海洋環(huán)境保護(hù)之間的矛盾有哪些

因?yàn)楹Ｑ笾鳈?quán)和權(quán)益,，是國(guó)家的根本利益所在，關(guān)系到國(guó)家和民族的興衰存亡,。保衛(wèi)遼闊的藍(lán)色國(guó)土,，是黨和人民賦予人民海軍的神圣使命。

釋義:

海洋既是人類生存的基本空間,，也是國(guó)際政治斗爭(zhēng)的重要舞臺(tái),，而海洋政治斗爭(zhēng)的中心，是海洋權(quán)益,。全球愈演愈烈的海權(quán)之爭(zhēng),，背后都是巨大的海洋利益。海洋維系著中華民族崛起的諸多重大安全和發(fā)展利益,。這些利益主要包括：保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整,，防御敵對(duì)國(guó)家從海上的打擊和入侵；保衛(wèi)支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展海洋資源的安全,，維護(hù)海洋權(quán)益,；維護(hù)我對(duì)外貿(mào)易海上航運(yùn)通道、石油航線以及重大海外利益的安全,。此外,，還有打擊海上恐怖主義,、海盜,、走私和跨國(guó)犯罪等問(wèn)題,，營(yíng)造和平、良好的地區(qū)海上安全秩序,；改善海洋環(huán)境,，維護(hù)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展和生存空間的質(zhì)量；等等,。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，海洋意識(shí)淡薄的國(guó)家對(duì)海洋權(quán)益缺乏敏感性，也不可能有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,。無(wú)法在別人沒(méi)有意識(shí)到的情況下就把事情想好辦妥,，尤其是按照國(guó)際海洋法游戲規(guī)則打擦邊球，為子孫后代多爭(zhēng)取海洋權(quán)益,。另外,，由于意識(shí)淡薄，也不可能為維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益產(chǎn)生強(qiáng)烈的激情和沖動(dòng),，即使有,，爭(zhēng)奪海洋權(quán)益的力度和強(qiáng)度都不足以達(dá)到理想的境界。沒(méi)有系統(tǒng)正確理論的指導(dǎo),，就不可能認(rèn)識(shí)到制定國(guó)家海洋戰(zhàn)略和海洋政策的重要性,，沒(méi)有戰(zhàn)略和政策支撐的海洋事業(yè)發(fā)展往往會(huì)迷失方向。海洋管理體制久議不決,，海洋管理機(jī)構(gòu)改革方案難以出臺(tái),，搖擺不定，主要原因就是缺乏現(xiàn)代意義上海洋管理理論的支撐,。國(guó)家海洋管理如果走一步看一步,，就會(huì)落后、矛盾,、低效,。總之 海洋對(duì)一個(gè)國(guó)家的各個(gè)方面都有著非常巨大,、不可形容的重要性,！