1. 海洋產(chǎn)業(yè)新高地

為深入貫徹落實國家、省,、市關(guān)于推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和“雙招雙引”工作的決策部署,，進一步發(fā)揮人才在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，加快引進服務(wù)藍谷主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)國際海洋創(chuàng)新高地的各類產(chǎn)業(yè)人才,，結(jié)合藍谷實際,，制訂如下政策。

一,、實行更具競爭力的人才引進培養(yǎng)政策

1.實施頂尖人才獎補政策,。充分發(fā)揮諾貝爾獎獲得者、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者以及中國或發(fā)達國家院士等頂尖人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范和帶動作用,，對在藍谷注冊的企業(yè)新自主培養(yǎng)或全職新引進的頂尖人才,，3年內(nèi)按照20%,、30%、50%的比例給予500萬元安家補貼,；對柔性新引進的頂尖人才,，連續(xù)3年按照其上年度在藍谷納稅勞動報酬（作為第一大股東或企業(yè)法人代表的，按照企業(yè)在藍谷納稅額與個人占股比例之積）的30%給予獎勵,。

2.加大領(lǐng)軍人才引進力度,。對在藍谷注冊的企業(yè)新自主培養(yǎng)的國家“萬人計劃”專家、山東省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,、青島市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才分別給予100萬元、30萬元,、30萬元一次性安家補貼,，給予新自主培養(yǎng)的山東省泰山產(chǎn)業(yè)技能類領(lǐng)軍人才20萬元一次性安家補貼。對在藍谷注冊的企業(yè)柔性新引進的國家“萬人計劃”專家,、山東省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,、青島市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，連續(xù)3年按照其上年度在藍谷納稅勞動報酬的30%給予獎勵,。

3.實施人才經(jīng)濟貢獻獎勵,。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)人才在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的驅(qū)動作用，按照人才經(jīng)濟貢獻給予獎勵,。對在藍谷區(qū)域內(nèi)新注冊的涉海產(chǎn)業(yè)及藍谷重點支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（實繳注冊資本3000萬元以上或藍谷年度財力貢獻50萬元以上）和金融機構(gòu)中連續(xù)工作6個月以上且年度應(yīng)納稅所得額30萬元以上的人才,，連續(xù)3年按照該人才上一年度所形成的藍谷財力貢獻的100%給予獎勵，每人每年最高獎勵200萬元,，每個企業(yè)或機構(gòu)每年獎勵人數(shù)不超過10人,，單個企業(yè)或機構(gòu)的獎勵對象年度獎勵金額不超過當(dāng)年該企業(yè)或機構(gòu)對藍谷財力貢獻的30%。

二,、打造更加系統(tǒng)完備的人才培養(yǎng)發(fā)展平臺

4.支持產(chǎn)學(xué)研用平臺建設(shè),。鼓勵藍谷企業(yè)及科研院所設(shè)立博士后科研工作站（流動站）、博士后創(chuàng)新實踐基地,、專家工作站等引才平臺,。對藍谷新批準(zhǔn)設(shè)立博士后科研工作站（不含分站）、流動站（不含分站）,、省博士后創(chuàng)新實踐基地,、市博士后創(chuàng)新實踐基地、市專家工作站的企業(yè)或科研院所,，一次性分別獎勵50萬元,、50萬元、20萬元,、10萬元,、10萬元建站（基地）資助,。被評為青島市優(yōu)秀專家工作站或取得優(yōu)秀成果獎的，分別給予10萬元,、5萬元獎勵,，被評為省級（國家級）專家服務(wù)基地的，按照省,、國家級扶持資金1:0.5比例進行配套,。

5.鼓勵特色人才集聚平臺不斷發(fā)展壯大。加快建設(shè)海內(nèi)外引才引智工作站,、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作站等引才載體,，對藍谷企業(yè)、高校,、科研院所或社會組織新設(shè)立的經(jīng)青島市主管部門認可的海內(nèi)外引才引智工作站,、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作站，按照青島市扶持資金1:1比例給予配套經(jīng)費支持,。

三,、構(gòu)建更加活躍的招才引智工作機制

6.激發(fā)用人主體引才育才活力。設(shè)立“藍谷聚才用才”示范單位和“藍谷愛才育才”先進單位榮譽獎項,，鼓勵用人單位自主開展各類人才引進,、培育計劃，對新自主培養(yǎng)頂尖人才的藍谷企業(yè),，一次性獎勵50萬元,；對新自主培養(yǎng)國家“萬人計劃”專家、山東省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的藍谷企業(yè),，分別按照每人20萬元,、10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

7.發(fā)揮企業(yè)引才聚才主體作用,。充分發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)人才引進中的主導(dǎo)作用,，對藍谷企業(yè)新引進全日制碩士研究生、博士研究生的,，每引進一人給予企業(yè)3000元,、5000元獎勵，新引進副高及以上職稱人才的按照引進博士研究生獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

8.鼓勵社會中介機構(gòu)深度參與招才引智,。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，對引進全職頂尖人才,、國家“萬人計劃”專家,、山東省泰山系列工程人選及相應(yīng)層次優(yōu)秀人才落戶藍谷企業(yè)的機構(gòu)和個人，根據(jù)青島市評定結(jié)果,，分別給予50萬元,、30萬元,、10萬元獎勵；引進相應(yīng)稱號專家主持的研發(fā)團隊,、高新技術(shù)企業(yè)的,，分別按上述標(biāo)準(zhǔn)2倍給予獎勵。

四,、打造更加完善的人才保障服務(wù)體系

9.加大人才安居保障力度,。建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的多層次廣覆蓋人才安居保障體系,。租賃型人才公寓實現(xiàn)“拎包入住”，首個租期租金不高于同區(qū)域住房市場租金的60%,，第二個租期租金不高于同區(qū)域住房市場租金的80%,，產(chǎn)權(quán)型人才公寓銷售價格不高于銷售時點同區(qū)域商品住房售價的80%。院士,、國家“萬人計劃”專家,、山東省泰山系列工程人選等省級及以上高層次人才可享受最高180平方米的人才公寓,，連續(xù)3年免租,。新引進的派遣期內(nèi)全日制本科、碩士,、博士研究生,，按照本科每月500元、碩士每月800元,、博士每月1200元的標(biāo)準(zhǔn)（緊缺專業(yè)碩士研究生1200元/月,，緊缺專業(yè)博士研究生1500元/月），發(fā)放最高不超過3年的住房補貼,。對新引進的來藍谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的碩士,、博士研究生，在藍谷購買首套商品房的,，給予10萬元,、15萬元安家費用補貼。

10.完善一站式人才服務(wù)體系,。打造線上和線下一體化人才服務(wù)平臺,，實行人才服務(wù)事項“一個窗口受理、一次性告知,、一站式辦結(jié)”,。建立健全人才服務(wù)專員制度，與人才保持密切聯(lián)系,，廣泛聽取意見和建議,，及時幫助協(xié)調(diào)解決實際問題,。設(shè)立藍谷高層次人才服務(wù)專窗，落實“青島市高層次人才服務(wù)綠卡”制度,，為高層次人才提供待遇落實,、戶籍辦理、子女入學(xué),、就醫(yī)保健等全方位,、專業(yè)化服務(wù)。

五,、附則

1.對各行業(yè)主管部門,、產(chǎn)業(yè)事業(yè)部新引進的緊缺、急需重點人才以及藍谷重點服務(wù),、建設(shè)的人才平臺,，可一事一議、特事特辦,。

2.本政策支持工商注冊,、財稅關(guān)系均在藍谷的獨立法人企業(yè)和機構(gòu)。對于發(fā)生重大安全責(zé)任事故,、環(huán)境問題的企事業(yè)單位,，實行一票否決，對存在嚴重失信行為被列入經(jīng)營異常名錄的企事業(yè)單位,，不享受以上扶持政策,。企事業(yè)單位需承諾10年內(nèi)不遷離注冊及辦公地址、不改變在本區(qū)的納稅義務(wù),、不減少注冊資本,。若被扶持單位違反承諾，將追回已經(jīng)發(fā)放的扶持資金,。

3.本政策內(nèi)容與以往不一致的,，以本政策為準(zhǔn)。同一人員,、企業(yè),、機構(gòu)獲得的相關(guān)獎勵（資助）出現(xiàn)交叉、重疊的,，按照“就高不重復(fù)”的原則進行獎勵（資助）,。本政策所稱“以上”含本數(shù),。本政策執(zhí)行期間,，如遇國家,、省、市政策調(diào)整，按上級新政策規(guī)定執(zhí)行,。

4.本政策自印發(fā)之日起施行,，有效期3年。本政策由藍谷管理局黨群工作部負責(zé)解釋,。

2. 海洋產(chǎn)業(yè)基地

一般地說,，海洋權(quán)益的內(nèi)涵主要有：

一是海洋政治權(quán)益，如海洋主權(quán),、海洋管轄權(quán),、海洋管制權(quán)等，這是海洋政治權(quán)益的核心,。

二是海洋經(jīng)濟權(quán)益,，主要包括開發(fā)領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū),、大陸架的資源,，發(fā)展國家的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等。

三是海上安全利益,，主要是使海洋成為國家安全的國防屏障,，通過外交、軍事等手段,，防止發(fā)生海上軍事沖突,。

四是海洋科學(xué)利益，主要是使海洋成為科學(xué)實驗的基地,，以獲得對海洋自然規(guī)律的認識等,。此外,，還有海洋文化利益,，如海上觀光旅游、舉辦跨海域的文化活動,。

3. 海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

我認為是魚業(yè)及海上交通運輸業(yè),。

4. 海洋產(chǎn)業(yè)空間布局

中國海洋面積是299.7萬平方公里,約為陸地面積的三分之一。其中還有部分海洋國土存在爭議,。

在黃海,總面積38萬平方公里的海域中應(yīng)劃歸我國管轄的有25萬平方公里,。可是在海域劃界問題上,韓國主張等距線為界,如果按此劃分,朝,、韓可以多劃18萬平方公里,。也就是說,我國與朝鮮和韓國存在著18萬平方公里的爭議海區(qū)。

在東海,我國固有領(lǐng)土釣魚列島被日本非法占領(lǐng),；東海大陸架是我國陸地的自然延伸,因此,面積77萬平方公里的海區(qū)中應(yīng)歸我管轄的為54萬平方公里,但是日本卻提出中日兩國是共架國,要求按中間線劃分海域,。按日本的無理要求,日本與我國有16萬平方公里的爭議地區(qū)。

在南海,我海洋權(quán)益受到的侵犯更加嚴重. 《中華人民共和國年鑒》地理部分讀到：“中國國土面積960萬平方公里，海域面積472.7萬平方公里”,。中國政府網(wǎng)是這么說的：“中國位于亞洲東部,，太平洋西岸。陸地面積約960萬平方千米,，東部和南部大陸海岸線1.8萬多千米,，內(nèi)海和邊海的水域面積約470多萬平方千米?！边@里沒說中國管轄的海洋面積,，只說中國中國內(nèi)海和邊海的水域面積有470多萬平方千米。

渤海,、黃海,、東海、南海是中國周邊的邊緣海,，面積分別為7.7,、38、77,、350萬平方千米,。加上臺灣東部的200海里以內(nèi)的近海面積8萬平方千米，中國周邊的近海水域面積確有473萬平方千米,。但是,，中國周邊的近海并不全歸中國管轄。黃海要與朝鮮,、韓國劃界,，東海要與日本劃界，南海要與更多的國家劃界,。因此,，中國管轄的海洋面積要遠小于473萬平方千米。

據(jù)測算,，中國管轄的內(nèi)水,、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū),、大陸架加起來的海洋總面積約300萬平方千米,。但其中部分還與鄰國存有爭議。

5. 海洋產(chǎn)業(yè)集群地

作為一處快速崛起的海洋園區(qū),，海高園不僅擁有北方最大的漁港和漁貨集散地,，國內(nèi)最大的金槍魚、魷魚精深加工基地,，海產(chǎn)罐頭及冷凍調(diào)理食品出口基地的底蘊優(yōu)勢,，而且建立起了以海洋食品,、生物科技、船舶制造等為主導(dǎo)的全鏈條海洋工業(yè)體系,，以及以冷鏈物流,、港口貿(mào)易等為支撐的臨港商貿(mào)服務(wù)集群。目前,，海高園已獲批威海市級以上創(chuàng)新平臺81處（國家級10處）,、國家高新技術(shù)及科技型企業(yè)58家、科技進步獎32項（國家級1項,、省級9項）,，這些都為園區(qū)升級為國家“農(nóng)高區(qū)”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

6. 海洋新興產(chǎn)業(yè)基地

海洋高技術(shù)

海洋高技術(shù)是一個包括眾多學(xué)科門類的綜合技術(shù)領(lǐng)域.當(dāng)前,世界上在海洋技術(shù)開發(fā)特別是高新技術(shù)應(yīng)用方面,發(fā)展快,、效益高,一些發(fā)達國家海洋科技進步對 海洋經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率已達到50%以上.海洋 高新技術(shù)的迅速發(fā)展,極大地推動了傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和新興海洋產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,使世界海洋開發(fā)進入了快車道,海洋經(jīng)濟成為全球經(jīng)濟的重要部分,。