1. 海洋灘涂養(yǎng)殖

（1）禁止在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū),、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)和未批準(zhǔn)利用的無(wú)居民海島等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖,。

（2）禁止在港口,、航道,、行洪區(qū),、河道堤防安全保護(hù)區(qū)等公共設(shè)施安全區(qū)域開展水產(chǎn)養(yǎng)殖,。

（3）禁止在有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水體開展水產(chǎn)養(yǎng)殖,。

（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域,。

2.限制養(yǎng)殖區(qū)（東周半島東西側(cè)近海部分海域,、黃干島、黃牛嶼,、大竹島周邊海域）

（1）限制在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶、國(guó)家及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、依法確定為開展旅游活動(dòng)的可利用無(wú)居民海島及其周邊海域等生態(tài)功能區(qū)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖，在以上區(qū)域內(nèi)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的應(yīng)采取污染防治措施,，污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

（2）限制在重點(diǎn)湖泊水庫(kù)及近岸海域等公共自然水域開展網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖。重點(diǎn)湖泊水庫(kù)飼養(yǎng)濾食性魚類的網(wǎng)箱圍欄總面積不超過(guò)水域面積的1%,，飼養(yǎng)吃食性魚類的網(wǎng)箱圍欄總面積不超過(guò)水域面積的0.25%,；重點(diǎn)近岸海域浮動(dòng)式網(wǎng)箱面積不超過(guò)海域宜養(yǎng)面積的10%。各地應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖水域?yàn)┩可鷳B(tài)保護(hù)實(shí)際需要確定重點(diǎn)湖泊水庫(kù)及近岸海域,，確定不高于農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)的本地區(qū)可養(yǎng)比例,。

（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū),。

3.養(yǎng)殖區(qū)（湖街村、蓮峰村,、五群村所轄大港灣區(qū)域）

（1）海水養(yǎng)殖區(qū),，包括海上養(yǎng)殖區(qū)、灘涂及陸地養(yǎng)殖區(qū),。海上養(yǎng)殖包括近岸網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、吊籠（筏式）養(yǎng)殖和底播養(yǎng)殖等,，灘涂及陸地養(yǎng)殖包括池塘養(yǎng)殖,、工廠化等設(shè)施養(yǎng)殖和潮間帶養(yǎng)殖等。

（2）淡水養(yǎng)殖區(qū),，包括池塘養(yǎng)殖區(qū),、湖泊養(yǎng)殖區(qū)、水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)和其他養(yǎng)殖區(qū),。池塘養(yǎng)殖包括普通池塘養(yǎng)殖和工廠化設(shè)施養(yǎng)殖等,，湖泊水庫(kù)養(yǎng)殖包括網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖和大水面生態(tài)養(yǎng)殖等,，其他養(yǎng)殖包括稻田綜合種養(yǎng)和低洼鹽堿地養(yǎng)殖等,。

處罰規(guī)定

根據(jù)《福建省淺灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖管理?xiàng)l例》第二十九條，無(wú)水產(chǎn)養(yǎng)殖使用證擅自使用淺海,、灘涂從事水產(chǎn)增養(yǎng)殖的,，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正,，對(duì)其養(yǎng)殖設(shè)施予以拆除,，并處2000元以上20000元以下罰款。

根據(jù)《海域法》第四十二條,，未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)非法占用海域,，責(zé)令退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀,，沒收違法所得,，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金5-15倍罰款，（淺海底播,，按每年每畝30-50元計(jì)征）即每畝最少罰150元,，最高罰750元或1500元。

2. 海邊灘涂養(yǎng)殖

總體框架和主要內(nèi)容

《辦法》共有二十八,。除了農(nóng)業(yè)部有明確規(guī)定的款以外,，重點(diǎn)介紹一下以下幾：

第三，單位和個(gè)人使用全民所有（國(guó)家所有）的水域,、灘涂從事養(yǎng)殖的,，應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證。使用農(nóng)民集體所有或者國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域,、灘涂的單位和個(gè)人,，按本辦法向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)辦理養(yǎng)殖證。

第五,，養(yǎng)殖證的發(fā)放堅(jiān)持合理規(guī)劃,、生態(tài)優(yōu)先、尊重歷史,、合法生產(chǎn),、保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的原則,，應(yīng)當(dāng)滿足防洪,、生活及生產(chǎn)用水等各項(xiàng)功能，服從防洪,、生活及生產(chǎn)用水調(diào)度,。

第七，符合《萬(wàn)寧市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2016-2030年）》,，且不在《萬(wàn)寧市人民政府辦公室關(guān)於印發(fā)萬(wàn)寧市2019年禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖退出實(shí)施方案的通知》（萬(wàn)府辦〔2019〕14號(hào)）確定退出的整口池塘四至範(fàn)圍內(nèi)的水域,、灘涂，可以依法直接確定給單位和個(gè)人從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng),。

第八,，在《萬(wàn)寧市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2016-2030年）》出臺(tái)前已經(jīng)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)的水域、灘涂,，按本辦法第七直接確定給單位和個(gè)人從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng),；或者由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在徵求市相關(guān)部門意見後報(bào)市政府批準(zhǔn)，確定給單位和個(gè)人從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng),。

第九,，屬地鎮(zhèn)（區(qū)）政府要加強(qiáng)檢查，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)單位和個(gè)人依法落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,，完善環(huán)評(píng)手續(xù),。海水養(yǎng)殖用海面積300畝及以上的和涉及環(huán)境敏感區(qū)的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,。陸域水產(chǎn)養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行《海南省陸域水產(chǎn)養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（試行）》管理,，連片聚集區(qū)養(yǎng)殖廢水實(shí)行統(tǒng)一收集、集中處理,、設(shè)置統(tǒng)一排放口,，在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)及完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施後,，聚集區(qū)內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目由建設(shè)單位按規(guī)定填報(bào)環(huán)境影響登記表,；聚集區(qū)外養(yǎng)殖項(xiàng)目按規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告表或填報(bào)環(huán)境影響登記表,。陸域水產(chǎn)養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目取水設(shè)施的設(shè)置要合法、合規(guī),，不得破壞岸灘原貌,，影響生態(tài)環(huán)境。

第十,，使用水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，由萬(wàn)寧市人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,，確認(rèn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán),。

第十一，養(yǎng)殖證申請(qǐng)人確定

（一）屬於國(guó)家所有的水域?yàn)┩?，由使用?quán)人按本辦法向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)辦理養(yǎng)殖證,。

（二）屬於農(nóng)民集體所有或者國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂,，以家庭承包方式用於養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，由發(fā)包方將水域、灘涂承包方案及承包水域,、灘涂的詳細(xì)情況,、承包合同等材料統(tǒng)一報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，再由承包方申請(qǐng)辦理養(yǎng)殖證,。

（三）屬於農(nóng)民集體所有或者國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域,、灘涂，以招標(biāo),、拍賣,、公開協(xié)商等方式承包用於養(yǎng)殖生產(chǎn)的，由承包方按本辦法向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)辦理養(yǎng)殖證,。

第十二,，使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請(qǐng),，並提交以下材料:

（一）中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證申請(qǐng)表(一式三份),。

（二）公民個(gè)人身份證明、法人或其他組織資格證明,、法定代表人或者委托代理人的身份證明,。

（三）從事海域?yàn)┩吭鲳B(yǎng)殖的，需提供海域使用權(quán)證書,；從事水庫(kù)水域增養(yǎng)殖的,，需提供市水務(wù)部門等管理單位的承包合同書；從事陸域養(yǎng)殖的,，需提供合法有效的土地承包協(xié)議書（合同書）,。

（四）從事海域?yàn)┩吭鲳B(yǎng)殖的,，需提供海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；從事陸域養(yǎng)殖的,，需提供環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表,。

（五）申請(qǐng)養(yǎng)殖的水域、灘涂界至圖三份,。

（六）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。

第十三,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)在受理後15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查和實(shí)地核查,。符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料在水域,、灘涂所在地的村委會(huì)進(jìn)行公示,，公示期為10日；不符合規(guī)定的,，應(yīng)在書面審查和實(shí)地核查工作結(jié)束後5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人,。

第十五，《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》核準(zhǔn)的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)期限不應(yīng)超過(guò)土地合同承包期限或海域使用權(quán)期限,，並符合下列規(guī)定:

（一）工廠化及設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖不超過(guò)15年,；

（二）水庫(kù)養(yǎng)殖不超過(guò)5年；

（三）海,、淡水池塘養(yǎng)殖不超過(guò)5年,；

（四）淺海灘涂養(yǎng)殖不超過(guò)5年。

第十八,，養(yǎng)殖權(quán)轉(zhuǎn)讓和登記

（一）屬於國(guó)家所有的水域?yàn)┩?，依法轉(zhuǎn)讓養(yǎng)殖權(quán)的，應(yīng)當(dāng)持原養(yǎng)殖證,，依照本辦法規(guī)定重新辦理發(fā)證登記,。

（二）屬於農(nóng)民集體所有或者國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂,，以家庭承包方式用於養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，在承包期內(nèi)採(cǎi)取轉(zhuǎn)包、出租,、入股方式流轉(zhuǎn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)的,，不需要重新辦理發(fā)證登記。

採(cǎi)取轉(zhuǎn)讓,、互換方式流轉(zhuǎn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)的,，當(dāng)事人可以要求重新辦理發(fā)證登記。申請(qǐng)重新辦理發(fā)證登記的,，應(yīng)當(dāng)提交原養(yǎng)殖證和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)證明材,。

因轉(zhuǎn)讓,、互換以外的其他方式導(dǎo)致水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)分立、合並的,，應(yīng)當(dāng)持原養(yǎng)殖證及相關(guān)證明材料,，向原發(fā)證登記機(jī)關(guān)重新辦理發(fā)證登記。

第二十三,，水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)期限屆滿,，水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人依法繼續(xù)使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿60日前,，持養(yǎng)殖證向原發(fā)證登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延展手續(xù)，並按本辦法第十二規(guī)定提交相關(guān)材料,。

因海洋功能區(qū)劃或水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃調(diào)整不得從事養(yǎng)殖的,，或者有下列情形之一的，期限屆滿後不再辦理延展手續(xù),。

（一）在養(yǎng)殖過(guò)程中使用違禁用藥物的;

（二）生產(chǎn)記錄,、用藥記錄、銷售記錄未建立或記錄內(nèi)容不規(guī)範(fàn),，且拒不按要求整改的;

（三）在養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè),、生產(chǎn)過(guò)程中破壞生態(tài)環(huán)境和污染水體的;

（四）在養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)中影響水利工程設(shè)施安全的;

（五）被執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)立案查處或下達(dá)整改通知書，未整改或逾期整改不到位的;

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

第二十四,，使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)按養(yǎng)殖證的有關(guān)規(guī)定,，合理利用水域、灘涂資源,，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，合理投餌、用藥,，並自覺接受和配合漁業(yè)行政主管部門及相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的檢查和監(jiān)測(cè),。

第二十五，對(duì)違反水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的,，由市漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處,；情節(jié)嚴(yán)重的，發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷養(yǎng)殖證,。

第二十八,，本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

3. 海灘涂養(yǎng)殖證哪個(gè)部門管

海灘養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)該歸住建部門管理，嚴(yán)格審批制度,。但有的養(yǎng)殖場(chǎng)我行我素嚴(yán)重污染環(huán)境,。

如位于紅海灣東洲街道橋仔頭村湖尾水庫(kù)旁邊，這是一座非法開墾的養(yǎng)殖場(chǎng),，約占100多畝,，之前曾因非法開墾導(dǎo)致毀林而被取締，可這幾個(gè)月又死灰復(fù)燃,，重新投入養(yǎng)殖,，而后將養(yǎng)殖污水以及清洗養(yǎng)殖池的化學(xué)毒水直接排入橋仔頭村的一條水溝中，導(dǎo)致原本這條約一公里長(zhǎng)的清澈的淡水溝變成咸水污染溝,，水污染對(duì)村莊的影響極度嚴(yán)峻,，它導(dǎo)致村莊生活飲用水井、水泵等水源變咸,，并且散發(fā)一股股惡臭，嚴(yán)重影響村莊生態(tài),，受到污染的草木已經(jīng)枯萎,，同時(shí)也給突然帶來(lái)污染問題，無(wú)法種養(yǎng)農(nóng)作物,。

4. 沿海灘涂發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)

可以,。

彈涂魚是魚類的一種，野生的彈涂魚生活在海洋之中,，生活在近岸地區(qū)的海水流域底部,。在魚類的眾多品種之中，很多都是可以人工養(yǎng)殖的,，彈涂魚也不例外,。不論是將它們養(yǎng)殖在家中的魚缸里，還是在更大的容器中養(yǎng)殖數(shù)量更多的彈涂魚,，都是可以的,。不過(guò)，由于彈涂魚本身生活在海水中,，而海水環(huán)境跟淡水環(huán)境又有一定的差異,，因而養(yǎng)殖彈涂魚比養(yǎng)殖淡水魚要麻煩一些，需要給它們事先調(diào)節(jié)好水環(huán)境,，這樣它們的生長(zhǎng)狀態(tài)才能好,。

5. 利用海邊灘涂進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖

沿海灘涂是海岸帶的核心地帶，其生態(tài)環(huán)境受陸地環(huán)境和海洋環(huán)境的雙重影響,，具有復(fù)合性,、多樣性和脆弱性等特點(diǎn)，是我國(guó)重要的生態(tài)屏障，但同時(shí)也存在資源家底不清,、管理屬性不明確,、開發(fā)強(qiáng)度大,、開發(fā)布局不合理等問題,。提案提出的著力解決灘涂管理中的適用法律爭(zhēng)議和資源開發(fā)利用管理問題,、推進(jìn)灘涂生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)利用等建議具有較強(qiáng)的針對(duì)性和建設(shè)性,。

一、關(guān)于沿海灘涂管理體制

根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,，由我部統(tǒng)一行使全民所有土地、礦產(chǎn),、森林、草原,、濕地、水,、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),。目前,，原分屬土地管理部門和海洋行政主管部門的沿海灘涂資源開發(fā)利用管理職責(zé)已由我部統(tǒng)一行使，有效解決了部門交叉管理,、管轄權(quán)爭(zhēng)議的問題。

我部將按照自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)的要求,，統(tǒng)一開展沿海灘涂調(diào)查,，統(tǒng)一規(guī)范“灘涂”“海域”“海岸線”等定義與內(nèi)涵,，查清海域?yàn)┩康奈恢?、類型、分布等情況,，為海灘資源利用和保護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。在目前開展的第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查中，進(jìn)一步明確沿海灘涂調(diào)查的技術(shù)要求，并與海岸線修測(cè)工作做好銜接,，為統(tǒng)一編制國(guó)土空間規(guī)劃,、實(shí)施用途管制打下基礎(chǔ)。

我部已明確以海岸線作為土地與海域的管理界線,。在現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)出版物中，海岸線定義為平均大潮高潮線,，實(shí)際表現(xiàn)為水陸分界的痕跡線,，國(guó)際通行以此作為陸海分界線。我部正在組織沿海各?。▍^(qū)、市）開展新一輪的海岸線修測(cè)工作,。

二、關(guān)于海岸帶保護(hù)管理立法,、規(guī)劃

海岸帶是我國(guó)國(guó)土空間開發(fā)強(qiáng)度大的區(qū)域,，也是開發(fā)與保護(hù)矛盾集中的地區(qū)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，海岸帶生態(tài)安全面臨巨大挑戰(zhàn)。海岸帶保護(hù)與管理對(duì)于維護(hù)國(guó)土安全,、生態(tài)安全至關(guān)重要，加強(qiáng)海岸帶綜合保護(hù)與利用立法,，對(duì)加快海洋生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全具有重要意義,?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的若干意見》（中發(fā)〔2017〕27號(hào)）提出要“推進(jìn)海岸帶保護(hù)管理立法”,。開展海岸帶管理相關(guān)立法已列入我部2019年立法工作計(jì)劃,，目前正在積極開展立法研究論證工作。

同時(shí),，我部將開展海岸帶規(guī)劃編制工作，按照陸海統(tǒng)籌與高質(zhì)量發(fā)展的要求,，謀劃好海岸帶地區(qū)保護(hù)與利用空間格局，有效解決海岸帶地區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾,。結(jié)合海岸帶規(guī)劃編制工作,，強(qiáng)化灘涂重點(diǎn)區(qū)域管理,，開展灘涂整體保護(hù)和適度利用管理制度,、海岸帶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)整制度以及跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償制度等研究，優(yōu)化存量資源配置,，嚴(yán)控灘涂空間供給增量,，加強(qiáng)灘涂受損濱海濕地生態(tài)恢復(fù)修復(fù)和綜合治理。

三,、關(guān)于嚴(yán)格管控圍填海,，推進(jìn)沿海灘涂資源生態(tài)保護(hù)與利用

嚴(yán)格管控圍填海對(duì)于保護(hù)濱海濕地,、維護(hù)沿海灘涂地貌完整性具有重要意義,。中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年審議通過(guò)《圍填海管控辦法》《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》等文件,，構(gòu)建了嚴(yán)管嚴(yán)控圍填海硬約束制度體系,。2018年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù) 嚴(yán)格管控圍填海的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕24號(hào),，以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）,，對(duì)圍填海提出了更為嚴(yán)格、更為明確的要求,。

《通知》明確,，對(duì)合法合規(guī)的圍填海項(xiàng)目，已批準(zhǔn)但尚未完成圍填海的,，最大限度控制圍填海面積,，并進(jìn)行必要的生態(tài)修復(fù),，提升濕地生態(tài)功能,。對(duì)違法違規(guī)的圍填海項(xiàng)目，由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,，并組織有關(guān)地方人民政府開展生態(tài)評(píng)估,，科學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響,，明確生態(tài)損害賠償和生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)和要求，責(zé)成用海主體做好處置工作,。對(duì)嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的,，應(yīng)責(zé)成用海主體限期拆除；對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境無(wú)重大影響的,，要最大限度控制圍填海面積,，加快集約節(jié)約利用。目前,，我部正在嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針，嚴(yán)控新增圍填海造地,，扎實(shí)推進(jìn)圍填海歷史遺留問題處理,。

《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》明確提出了實(shí)施自然岸線保有率目標(biāo)管控、實(shí)施岸線分類保護(hù),、加強(qiáng)岸線集約節(jié)約利用,、實(shí)施海岸線整治修復(fù)和加強(qiáng)海岸線監(jiān)督管理等任務(wù)。各級(jí)自然資源主管部門高度重視海岸線保護(hù)與利用管理工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》各項(xiàng)改革任務(wù),，堅(jiān)守自然岸線保護(hù)目標(biāo)、維護(hù)海岸功能,、改善海岸景觀,、提升海岸價(jià)值，努力構(gòu)建綠色生態(tài),、潔凈美麗,、人海和諧的海岸線保護(hù)與利用新格局。

6. 海洋灘涂多少錢一畝

我國(guó)海洋灘涂總面積217.04萬(wàn)公頃,。