1. 海洋政策是什么

(一)政治上有前途

一是可以提干,。主要條件：參加全國普通高等學校招生統(tǒng)一考試,，取得全日制本科學歷和學士學位，年齡不超過26周歲,，其中三本畢業(yè)的還應當擔任班長(副班長),，或榮立三等功以上獎勵,，或被評為軍事訓練標兵;入伍一年半以上且在推薦的旅(團)級單位工作半年以上等。

二是可以報考軍校,。參加全國普通高等學校招生統(tǒng)一考試,，經(jīng)省招生辦公室專科統(tǒng)一錄取且取得全日制?？茖W歷的畢業(yè)生士兵,，可以參加全軍統(tǒng)一組織的本科層次招生考試。

高校新生即當年普通高中應屆畢業(yè)生考入高校直接入伍可保留學籍,，入伍一年半后可報考軍校,。

2. 海洋政策屬于什么范疇

英國歷屆政府對海洋科技比較重視.1990年英國政府公布了英國海洋科學技術發(fā)展戰(zhàn)略報告,提出國家六大戰(zhàn)略目標:為了實施海洋科技發(fā)展戰(zhàn)略,英國政府制定了一系列政策和措施.

3. 什么是海洋政策?

1.2米以下的兒童（含1.2米）；70歲以上的老年人需要在游客服務中心購買30元的老年保險（須憑老年證或有效身份證件）

◇一名成人可攜帶一位1.2米以下的兒童,，多余兒童購買相應的半票價格,。

4. 我國海洋政策的發(fā)展歷程

發(fā)端于春秋戰(zhàn)國時期

據(jù)丁正華所著《中國航海史》,，早在春秋戰(zhàn)國時期，越國,、吳國和齊國航?；顒踊钴S。齊國發(fā)展了源于山東半島至渤海灣的航海,。崛起于北方的燕國把航海發(fā)展到朝鮮半島,，進一步與日本之間溝通了海上交通，可以看作是中日之間海上航路的開始,。

漢朝時遠航印度洋

漢代是古代航海史中有突出成就的時期,。漢使船舶的遠洋航程來回達8000海里以上，途徑暹羅灣和斯里蘭卡,。漢使遠航印度洋,，是開拓我國至西洋的海上絲綢之路的開端，也是東西洋之間海上交通的創(chuàng)舉,。

唐代已有東西洋航線

由于強大的經(jīng)濟基礎和對外開放措施,，唐代的航海業(yè)有了巨大的發(fā)展。唐代地理學家賈耽曾記載中國至東西洋的海上航線,，“登州海行入高麗,、渤海道”，當時已是中國至朝鮮半島的習慣航線,。去西洋的“廣州通海夷道”,，詳細記述了從廣州出發(fā)，經(jīng)南海,、馬六甲海峽,，越印度洋，過斯里蘭卡,、印度半島,、巴基斯坦，又渡波斯灣,、幼發(fā)拉底河,，歷末羅國（今巴士拉），后由陸路到縛達城（今巴格達）,。

明代的鄭和七次出使西洋,，是我國古代航海史上最偉大的事跡之一。其先后歷經(jīng)西南太平洋,、南亞,、印度洋和東非等30余國。

明末清初趨于衰落

明晚期至清朝,，由于海禁鎖國等政策,，航海事業(yè)趨于衰落,。新中國成立之后，海上運輸線又重新被重視,。

5. 何謂海洋政策

一,、導言

在新中國成立70周年之際，系統(tǒng)地回顧我國在海洋政策和法律制度上的理論和實踐,，對于我國加快建設海洋強國,，維護國家主權、安全和發(fā)展利益具有重大的意義,。

新中國的海洋政策與法律制度的構筑和完善,，不僅是作為《聯(lián)合國海洋法公約》締約國應履行的義務，也是將國際海洋規(guī)則融入國內(nèi)法的必然要求,，使國內(nèi)法符合國際海洋法的原則和制度，更是國際社會針對國際法治的呼聲和要求,，以實現(xiàn)“依法治?！钡哪繕耍瑸榻ㄔO海洋強國提供法制保障,。

中國在將國際海洋規(guī)則融入國內(nèi)法的進程中,，采用了轉換的方式，即通過將國際海洋法的原則和制度以立法的方式融入國內(nèi)法,，并成為國內(nèi)法的組成部分,，構成中國海洋法律體系。

同時,，中國在將國際海洋規(guī)則融入國內(nèi)法的過程中,，應以國際海洋法的原則和制度為基礎，尤其應符合代表現(xiàn)代海洋法體系的核心《聯(lián)合國海洋法公約》體系所規(guī)范的原則和制度,。為此,，下文首先在概述《聯(lián)合國海洋法公約》體系的發(fā)展歷程、基本特征,、重要原則等內(nèi)容的基礎上,，闡述中國在海洋領域上的政策與制度；其次,，指出在海洋具體實踐尤其在立法中的成就和存在的問題,；再次，提出我國在加快建設海洋強國進程中面臨的重大挑戰(zhàn),；最后,，分析我國進一步參與國際海洋規(guī)則制定的作用，以及完善中國海洋法律制度的若干對策建議,。

二,、內(nèi)容

第一章國際海洋規(guī)則的成形與發(fā)展歷程

第二章新中國在海洋政策與法制上的成就

第三章新中國在海洋事業(yè)上的舉措與效果

第四章新中國在海洋法制上的問題與任務

第五章新中國在海洋戰(zhàn)略性問題上的挑戰(zhàn)

第六章 新時代中國海洋治理的目標愿景

第七章中國維系與拓展海洋規(guī)則的機會

三,、結束語

在新中國70周年的發(fā)展歷程中，我國依據(jù)國際海洋規(guī)則尤其是現(xiàn)代海洋法體系不斷地充實國內(nèi)海洋法制,，并在海洋政策的指引下,，依循其原則和精神，不斷地完善國內(nèi)海洋法制,，為中國海洋事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻和保障作用,。但國際社會針對我國海洋法制中的制度和規(guī)范存在不同的態(tài)度和對立的實踐，所以如何讓國際社會進一步理解和認識我國的海洋政策和法律制度是我們的重要任務之一,。換言之,，我國需要在不同的場合包括國際性會議中闡釋我們的海洋政策和立場，以求得理解和支持,。同時,，我國也應對國內(nèi)海洋法制中存在的問題予以調(diào)整和完善，積極回應國際社會的合理呼聲和要求,，以更符合時代發(fā)展的需要尤其是中國海洋強國戰(zhàn)略目標進程,，為實現(xiàn)依法治海做出貢獻。

不可否認,，我國自黨的十八大報告首次完整提出中國海洋強國戰(zhàn)略目標以來,，迄今已完善了中國海洋強國戰(zhàn)略治理體系。其內(nèi)容包括“四個方面”,、“四個轉變”,；基本路徑是通過陸海統(tǒng)籌對內(nèi)發(fā)展和壯大海洋經(jīng)濟、對外為推進“一帶一路”尤其是21世紀海上絲綢之路,；運用新發(fā)展觀,、新安全觀、新開放觀,、新治理觀,，以及親誠惠容理念和正確的義利觀等新時代中國外交思想構筑新型國際關系，實現(xiàn)人類命運共同體視閾下的人類海洋命運共同體,，以共享海洋的空間和資源利益,，為提升人類福祉做出貢獻。

為實現(xiàn)上述目標和理想,，包括實現(xiàn)依法治海目標,，我國應根據(jù)自身的地位和作用逐步地轉換角色和定位，以在維系海洋秩序并完善海洋規(guī)則方面發(fā)揮作用,，確保我國海洋強國戰(zhàn)略實施的環(huán)境和條件,。

中國在今后一段時間內(nèi)，在海洋規(guī)則和制度方面的角色轉換和定位主要包括以下方面：第一,，從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉換,；第二,，從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉換；第三,，從海洋規(guī)則的維護者到引導者的轉換,；第四，從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉換,；第五,，從海洋規(guī)則的實施者到監(jiān)督者的轉換；第六,，從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉換,；第七，從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉換,。

當然,，要實現(xiàn)這些角色和定位的成功轉型并非易事，需要我們長期地研究和不斷的實踐,，尤其需要對海洋實施綜合性的管理,，并在吸收其他國家的經(jīng)驗和啟示基礎上，進一步完善海洋規(guī)則和制度,，實現(xiàn)海洋的功能性和規(guī)范性統(tǒng)一目標,，為人類與海洋的和諧生存和利用提供保障,。這是我們對待海洋事業(yè)發(fā)揮海洋作用的應有態(tài)度和責任,。

四、后記

本書是作者主持承擔的上海市哲學社會科學規(guī)劃“三大系列”（改革開放40周年,、建國70周年,、建黨100周年）中的“建國70周年”研究課題《新中國的海洋政策與法律制度：回顧與展望》（2017BHB005）成果基礎上，結合作者針對海洋法的理論和海洋問題有關內(nèi)容的部分成果的集成,。

其內(nèi)容首先以現(xiàn)代國際海洋規(guī)則的成形為切入點,，指出了狹義現(xiàn)代海洋法體系尤其是《聯(lián)合國海洋法公約》體系的基本特征、主要內(nèi)容,、重要原則,、存在問題和發(fā)展趨勢。同時,，對照《聯(lián)合國海洋法公約》體系結構分析了新中國70年中在海洋法制上的發(fā)展歷程,，將其分為四個階段（海洋法制的萌芽階段、發(fā)展階段,、成形階段和充實階段）,，并指出了其在各個階段的作為和成就。

其次,，分析了新中國在海洋政策上的成就,，包括在制定綜合海洋政策,、在制定全國性海洋開發(fā)規(guī)劃、在對外宣傳海洋事業(yè)方面的具體措施,。同時,，闡述了新中國在海洋管理機構和改革方面的成就及任務，以強化綜合海洋管理,，提升海洋治理能力的要義,。重點分析了新中國在海洋事業(yè)上的舉措與效果，特別分析了和諧海洋理念,、海洋強國戰(zhàn)略體系,、“一帶一路”倡議的背景和效果。在該部分系統(tǒng)研究了中國海洋強國戰(zhàn)略體系（包括發(fā)展過程,、基本路徑,、核心指標、重要特征和目標定位）,，以及推進海洋強國建設的實踐路徑“一帶一路”倡議內(nèi)涵,，包括“一帶一路”倡議的性質(zhì)和任務、空間范圍,、基本內(nèi)容,、目標與愿景、保障措施和效果評價,。

再次,，結合《聯(lián)合國海洋法公約》的基本內(nèi)容和結構，聯(lián)系我國依據(jù)習慣國際法和《聯(lián)合國海洋法公約》體系,，闡述了我國在國內(nèi)海洋立法上的實踐,，分析了新中國在海洋法制上的問題和挑戰(zhàn)，并提出了完善的具體建議,。這些建議包括應確立“海洋”在國家法律體系中的地位,，如制定海洋基本法；應重點研究國內(nèi)海洋法中受到他國尤其是美國挑戰(zhàn)的內(nèi)容,，如西沙的直線基線制度,、軍艦在領海內(nèi)的無害通過制度、專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的軍事活動問題等,；應補充完善和制定與海洋功能性事項有關的法規(guī),，例如，修改《涉外海洋科學研究管理規(guī)定》,，制定海洋科技法和海洋安全法等,；應進一步完善海洋體制機制以提供保障，包括協(xié)調(diào)和清晰涉海管理機構的職權，如明確國家海洋委員會的職權,，并用法律予以固化等,。

為與上述問題相呼應，針對我國在推進海洋強國戰(zhàn)略過程中遇到的問題及挑戰(zhàn),，重點選擇和分析了與南海有關的問題,，包括領海內(nèi)軍艦的無害通過制度,、南海斷續(xù)線的性質(zhì)及線內(nèi)水域的法律地位,、島嶼與巖礁的法律要件,、南海仲裁案對海洋法的沖擊,，以及美國軍艦在南海諸島周邊海域的航行自由行動,。

最后,，指出了中國維系和拓展海洋規(guī)則的必要性和合理性，以維護海洋秩序，確保海洋安全,，以及合理利用海洋的空間和資源。同時,，鑒于我國特殊的身份和地位,，應在海洋規(guī)則的完善過程中實現(xiàn)角色和定位轉換的目標，發(fā)揮中國的作用,。這些角色和定位包括從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉換,，從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉換,，從海洋規(guī)則的維護者到引導者的轉換，從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉換,，從海洋規(guī)則的實施者到監(jiān)督者的轉換,，從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉化,，從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉換,。

而要實現(xiàn)這些角色和定位轉換目標，應以習近平新時代中國特色社會主義思想所蘊含的原則和精神,，尤其是新時代中國外交新思想指導海洋工作，包括運用新發(fā)展觀、新安全觀,、新開放觀,、新治理觀，以及包括親誠惠容理念和正確的義利觀等在內(nèi)的外交理念,，以構筑新型國際關系，運用“一帶一路”實踐平臺,，為實現(xiàn)依法治海和綜合管理海洋目標，并實現(xiàn)人類命運共同體視閾下的人類海洋命運共同體目標需要做出長期不懈的努力,，尤其應持續(xù)加深加大研究國際海洋規(guī)則的理論及各國的具體實踐，以供參考,，并為我所用和服務，這樣才能實現(xiàn)中國海洋強國戰(zhàn)略目標（階段性目標和終極性目標）,，并呈現(xiàn)人海和諧,、人海合一之愿景，為人類造福,。

此外,，應該強調(diào)指出的是，感謝在課題研究與寫作過程中來自多方面和各階層人士的指導及幫助,，也感謝知識產(chǎn)權出版社薛迎春編輯的熱誠協(xié)作,，使本書能夠盡早保質(zhì)出版面世。本書的出版將進一步豐富和充實“籌?！保ˋd Mare）論著,。同時，本書的出版得到中國海洋發(fā)展研究會,、中國海洋發(fā)展研究中心重大項目資金資助,，特此鳴謝！

五,、作者簡介

金永明，1966年9月生，浙江紹興人,，法學博士，理論經(jīng)濟學博士后?，F(xiàn)為中國海洋大學教授,、博士生導師,，中國海洋大學國際事務與公共管理學院教授、海洋發(fā)展研究院高級研究員,；上海社會科學院中國海洋戰(zhàn)略研究中心主任,、日本研究中心常務副主任,。

現(xiàn)任中國海洋發(fā)展研究會海洋法治專業(yè)委員會副主任委員,、秘書長,；中國海洋發(fā)展研究中心海洋戰(zhàn)略研究室主任,、特別研究員,；中國太平洋學會特聘研究員,；國觀智庫資深研究員；東亞國際法論壇（中國）秘書長,。

上海市日本學會副會長,，上海國際戰(zhàn)略問題研究會副會長，上海市法學會海洋法治研究會常務副會長,，上海市太平洋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究會副會長,、秘書長等職,。

在海洋法領域發(fā)表論文百余篇,、時評150余篇,，出版學術專著10部,，主持承擔省部級以上海洋問題研究項目16項,，3篇專報獲中共中央政治局委員批示,，8篇專報獲中共中央政治局常委批示。

六,、籌海簡介

“籌?！痹从?562年鄭若曾撰、胡宗憲主持出版的《籌海圖編》,?！盎I海”的英文“Ad Mare”來自拉丁語,，意為“向?！薄ⅰ爸梁,！?，也即“經(jīng)略海洋”、“謀劃海洋”之意,?！盎I海”系自發(fā)組織成立的學術平臺,。

“籌?！保ˋd Mare）旨在從多視角、多領域?qū)κ澜缰匾Ｑ髧业膽?zhàn)略性問題進行系統(tǒng)而全面的研究,，為中國建設海洋強國提供學術支撐和經(jīng)驗借鑒,。

“籌海”分為“籌海論壇”,、“籌海沙龍”,、“籌海文集”、“籌海論著”,、“籌海動態(tài)”和“籌海微信”平臺,，開展“六位一體”的海洋系統(tǒng)化研究,。

“籌海”平臺得到中國海洋發(fā)展研究會,、中國海洋發(fā)展研究中心的支持和資助,！誠邀各學術團體和專家學者加盟“籌海”,，并提供各種學術支持,，共同為中國海洋事業(yè)發(fā)展作出貢獻。

6. 海洋政策制定的原則

主要包括中國海洋發(fā)展的國際環(huán)境,、海洋法律與海洋權益,、海洋經(jīng)濟與海洋科技、海洋環(huán)境與海洋資源,、海洋政策與海洋管理,、中國大洋事業(yè)的發(fā)展等六個方面的內(nèi)容。

7. 海洋社會政策

研究生獎學金獎助政策是根據(jù)每個學校的不同設置的,，大多數(shù)學校的獎助政策基本相同,，分為一、二,、三等層次的教學獎勵措施,！

8. 海洋 政策

沿海地區(qū)集中開展海上養(yǎng)殖轉型升級，至2023年底,全面淘汰養(yǎng)殖用泡沫浮球,，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖漁排升級為塑膠養(yǎng)殖漁排或深水大網(wǎng)箱,，將筏式養(yǎng)殖泡沫浮球升級為塑膠浮球；同時,，分步組織實施深遠海養(yǎng)殖,，福州先行試點推廣，沿海其他地區(qū)穩(wěn)步推進;全省養(yǎng)殖海域水質(zhì)和景觀明顯改善,，單位面積養(yǎng)殖產(chǎn)量,、水產(chǎn)品質(zhì)、經(jīng)濟效益明顯提升,，深遠海養(yǎng)殖形成一定規(guī)模,，“漁旅結合”全面發(fā)展，建成更加清潔美麗富饒的“海上田園”

9. 何謂海洋政策何謂海洋法

海洋權益的內(nèi)涵主要有：一是海洋政治權益,，如海洋主權,、海洋管轄權、海洋管制權等,，這是海洋政治權益的核心_,。

二是海洋經(jīng)濟權益，主要包括開發(fā)領海、專屬經(jīng)濟區(qū),、大陸架的資源,，發(fā)展國家的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等。

三是海上安全利益,，主要是使海洋成為國家安全的國防屏障,，通過外交、軍事等手段,，防止發(fā)生海上軍事沖突,。

四是海洋科學利益，主要是使海洋成為科學實驗的基地,，以獲得對海洋自然規(guī)律的認識等,。

此外，還有海洋文化利益,，如海上觀光旅游,、舉辦跨海域的文化活動等,。

法律依據(jù):《海洋法公約》一是海洋政治權益,，如海洋主權、海洋管轄權,、海洋管制權等,，這是海洋政治權益的核心_。

二是海洋經(jīng)濟權益,，主要包括開發(fā)領海,、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架的資源,，發(fā)展國家的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等,。

三是海上安全利益，主要是使海洋成為國家安全的國防屏障,，通過外交,、軍事等手段，防止發(fā)生海上軍事沖突,。

四是海洋科學利益,，主要是使海洋成為科學實驗的基地，以獲得對海洋自然規(guī)律的認識等