1. 海岸生態(tài)環(huán)境

塑造海岸侵蝕地貌的主要動力因素是波浪和潮流，但高緯度地帶的海岸還受到冰凍的侵蝕,，熱帶和亞熱帶的海岸則受到豐富的地表水和強(qiáng)烈的化學(xué)風(fēng)化作用的侵蝕,。

　　海岸侵蝕地貌的發(fā)育過程，除與沿岸海水動力的強(qiáng)弱和海岸的緯度地帶性有關(guān)以外,，還受組成海岸的巖性的抗蝕能力所制約,。結(jié)構(gòu)致密、堅(jiān)硬巖石海岸,，抗蝕能力較強(qiáng),，但因裂隙和節(jié)理發(fā)育，多海蝕洞,、海蝕拱,、海蝕柱、海蝕崖,。松軟巖石海岸,，抗蝕能力較差,，海蝕崖后退較快，易形成海蝕平臺,。石灰?guī)r海岸,，在海水溶蝕下具有獨(dú)特的蜂窩狀海蝕地貌形態(tài)。海蝕地貌通常被作為判別地區(qū)構(gòu)造運(yùn)動和海平面變化的標(biāo)志之一,。

　　被侵蝕是屬于怎樣一種情況,？

　　比如中國。中國海岸侵蝕具有普遍性,、多樣性和加劇發(fā)展第三個(gè)特點(diǎn)，侵蝕岸線長度占全國大陸岸線的1／3以上,，尤以渤海和黃海沿岸較重,。但因沿海泥沙來源豐富、堆積條件較好,，使總體侵蝕強(qiáng)度通常稍輕于國外許多海岸,。中國海岸的侵蝕因素有海平面上升、風(fēng)暴潮加劇,、入海泥沙減少和多種不合理的人為開發(fā)活動等9種,，其中7種與全球變化有直接或間接關(guān)系。它們主要通過增強(qiáng)海洋動力作用,、減少沿岸泥沙和降低海岸穩(wěn)定性三個(gè)原因,，加劇海岸侵蝕。

　　島嶼會越變越??？

　　海岸侵蝕導(dǎo)致一些地區(qū)的地下水質(zhì)被破壞、鹽堿地增加,、海濱浴場和漁港遭到破壞,，沿岸農(nóng)田、公路和居民區(qū)也受到威脅,。導(dǎo)致海岸侵蝕的原因很多,，除風(fēng)暴潮等引起的自然過程外，生態(tài)惡化,、徑流減少,、不合理采砂、護(hù)岸植被破壞等是重要的人為原因,。

　　海岸侵蝕會使海岸線減短,，比如海水倒灌。所以導(dǎo)致海島越變越小,。

2. 海岸線生態(tài)

氣候變暖在全球呈不均勻性,使得極端天氣事件(干旱,、風(fēng)暴,、熱浪、霜凍等)的發(fā)生頻率,、出現(xiàn),、延續(xù)時(shí)間和分布發(fā)生變化,導(dǎo)致氣象災(zāi)害的頻率和強(qiáng)度加大。

研究表明,氣候變暖會是熱帶風(fēng)暴變強(qiáng),從而對低緯度地區(qū),尤其是對海岸線上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響;氣溫升高,大氣熱浪將會頻繁發(fā)生,從而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),尤其在熱帶亞熱帶地區(qū)更為突出;大氣層中氣流交換增強(qiáng),大風(fēng)天氣增加,風(fēng)暴頻率和強(qiáng)度都會有所增強(qiáng),某系俄瞿韻的風(fēng)蝕作用和水土流失會加劇,。另外,某些要求低溫春化的作物在氣溫升高的情況下也會受到一定的影響,。

3. 海岸生態(tài)系統(tǒng)

1紅樹林海洋生態(tài)系統(tǒng) 分布在海南、廣東和福建沿海,，以海南島最為豐富,，面積占全國的70%以上。

2珊瑚礁海洋生態(tài)系統(tǒng) 主要類型有岸礁,、堡礁,、環(huán)礁和臺礁。

3海岸濕地海洋生態(tài)系統(tǒng) 在海岸地帶,，地表水常難以下滲,，排水能力又差，使地表水匯集停滯,，為沼澤形成提供了良好的場所,。

4上升流海洋生態(tài)系統(tǒng) 海水運(yùn)動具有連續(xù)性和不可壓縮性，一個(gè)地方的海水流走了,，相鄰海區(qū)的海水會流來補(bǔ)充,，這樣就產(chǎn)生了補(bǔ)償流。補(bǔ)償流有水平和垂直之分,，垂直補(bǔ)償流又分為上升流和下降流,。

4. 海岸帶生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)管理

流域?qū)用鎽?yīng)重點(diǎn)關(guān)注水資源利用、配置和保護(hù)問題,。開展黃河流域水資源開發(fā)利用底線研究,，將水資源作為最大的剛性約束，科學(xué)設(shè)計(jì)流域水資源配置方案,，優(yōu)化水資源配置格局,。推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),，將農(nóng)業(yè)節(jié)水作為主要方向,，建設(shè)節(jié)水生態(tài)型灌區(qū)，打造國家高效節(jié)水示范區(qū),。建立水環(huán)境承載力預(yù)警機(jī)制,，對入河污染物實(shí)行嚴(yán)格的總量控制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理設(shè)施及中水回用設(shè)施,，創(chuàng)新污水處理與資源化利用技術(shù),，對部分嚴(yán)重污染支流開展專項(xiàng)治理,，改善水環(huán)境。

區(qū)域?qū)用鎽?yīng)重點(diǎn)提升河源區(qū)水源涵養(yǎng)能力,、黃土高原水土保持能力和河口濕地生態(tài)功能,。保護(hù)黃河河源區(qū)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化退牧還草,、濕地保護(hù)等綜合性治理措施,，擴(kuò)展河源區(qū)生態(tài)空間，提高水源涵養(yǎng)能力,。加強(qiáng)上中游荒漠化和沙化土地治理,，持續(xù)推進(jìn)防風(fēng)固沙、生態(tài)治理修復(fù)等工程建設(shè),，促進(jìn)荒漠植被修復(fù),，建立沙漠防護(hù)林體系。強(qiáng)化中游水土保持,，優(yōu)化黃土高原退耕還林還草工程結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新水土流失嚴(yán)重區(qū)產(chǎn)沙與控制技術(shù),。同時(shí),，需持續(xù)關(guān)注泥沙變化對黃河三角洲海岸帶生態(tài)安全的影響。推動河口區(qū)濕地生態(tài)保護(hù),，以自然恢復(fù)為主,，適度結(jié)合人工修復(fù)，持續(xù)實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)水,、生態(tài)保護(hù),、生態(tài)修復(fù)等工程，保護(hù)提升河口生態(tài)功能,。

5. 海岸生態(tài)環(huán)境特征

我國海域遼闊,，自北向南依次為：渤海、黃海,、東海,、南海。相鄰海域的分界線分別為：①渤海-黃海：遼東半島的老鐵三岬,、山東半島的蓬萊角,；②黃海-東海：長江口北岸的啟東角、濟(jì)州島的東南角,；③東海-南海：廣東的南澳島,、臺灣島的鵝鑾鼻。

海洋自然地理特點(diǎn)：水深,、海底地形,、底質(zhì),、島嶼及其在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役上的作用,；海岸情況,、瀕海陸地及登陸與抗登陸的條件；海峽或水道的數(shù)量及通航條件,；海洋水文要素（潮汐,、海流、波浪,、水溫,、鹽度、透明度等）和海洋氣候要素（氣溫,、降水量,、風(fēng)向、風(fēng)力,、能見度等）

6. 海岸生態(tài)環(huán)境治理

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)海岸帶保護(hù)與利用管理,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會,、文化和生態(tài)文明建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。

第二條在本市海岸帶范圍內(nèi)從事海岸帶保護(hù),、利用以及其他相關(guān)活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條本條例所稱海岸帶是指海洋與陸地交匯地帶,，包括海岸線向陸地側(cè)延伸的濱海陸地和向海洋側(cè)延伸的近岸海域,。

第四條海岸帶保護(hù)與利用應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約利用,、陸海統(tǒng)籌,、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的原則,。

第五條市人民政府和沿?？h級人民政府（含濱海新區(qū)管理委員會，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，將海岸帶保護(hù)與利用納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,。

第六條市人民政府和沿海縣級人民政府海洋行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域海岸帶保護(hù)與利用工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。

發(fā)展與改革,、公安、國土資源,、環(huán)境保護(hù),、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃,、交通,、水務(wù)、林業(yè),、市場監(jiān)督,、城市管理、行政審批,、旅游,、港口與口岸、海事等部門按照職責(zé)分工,，依法行使海岸帶管理職權(quán),，并協(xié)同做好海岸帶保護(hù)與利用管理工作。

第七條市人民政府海洋,、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展與改革,、國土資源、環(huán)境保護(hù),、交通、水務(wù),、林業(yè)等部門,，編制本市海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。

海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和本省海域管理,、海岸線管理、生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,。

第二章 保護(hù)與利用

第八條本市對海岸帶依法實(shí)行分類保護(hù)與利用,。根據(jù)海岸帶自然資源條件以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，分為嚴(yán)格保護(hù)區(qū),、限制開發(fā)區(qū)和優(yōu)化利用區(qū),。

第九條海岸帶范圍內(nèi)自然形態(tài)保持完好、生態(tài)功能與資源價(jià)值顯著的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為嚴(yán)格保護(hù)區(qū),。

在嚴(yán)格保護(hù)區(qū)除國防安全需要,，禁止開展與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動。

第十條海岸帶范圍內(nèi)自然形態(tài)保持基本完整、生態(tài)功能與資源價(jià)值較好,、開發(fā)利用程度較低的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為限制開發(fā)區(qū),。

在限制開發(fā)區(qū)禁止工業(yè)生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和商品房建設(shè),。

第十一條海岸帶范圍內(nèi)未被列入嚴(yán)格保護(hù)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)的其他區(qū)域劃為優(yōu)化利用區(qū),。

在優(yōu)化利用區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法審批、集中布局建設(shè)項(xiàng)目,，提高投資強(qiáng)度和利用效率,。

第十二條市人民政府和沿海縣級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃,、生態(tài)保護(hù)紅線管控要求,，依法管理用海活動,。

第十三條禁止占用自然岸線,。

違反規(guī)定造成自然岸線破壞的，由國土資源,、海洋行政主管部門按照各自職責(zé),，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，沒收違法所得,，并處破壞面積每平方米八千元罰款。

第十四條禁止在海岸帶范圍內(nèi)新設(shè)排污口,。

違反規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令關(guān)閉，并處十萬元罰款,。

第十五條禁止向海岸帶排放未經(jīng)處理的污水或者超標(biāo)排放污水,。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反規(guī)定，向海岸帶排放未經(jīng)處理的污水或者超標(biāo)排放污水的,，由環(huán)境保護(hù),、海洋行政主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為,、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施，并處二萬元罰款,；危害較重的,，并處五萬元罰款；危害嚴(yán)重的,，并處十萬元罰款,；拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。

第十六條市人民政府和沿海縣級人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)殖用海管理,，科學(xué)劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),。禁養(yǎng)區(qū)禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖。

違反規(guī)定在水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動的,，由海洋行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，拆除違法養(yǎng)殖設(shè)施,恢復(fù)原狀，沒收違法所得,，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍罰款,；情節(jié)較重的，并處十倍罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處十五倍罰款。

第十七條禁止在沙灘開展下列活動：

（一）破壞林木和草本等植被,、非法采挖海砂,；

（二）擅自從事建筑材料、生產(chǎn)資料以及其他物品的存儲,、晾曬,；

（三）擅自設(shè)置經(jīng)營攤點(diǎn)；

（四）其他破壞沙灘資源的活動,。

違反規(guī)定非法采挖海砂的,，由海洋行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，沒收違法所得，并處每平方米八千元罰款,。

違反規(guī)定擅自從事物品的存儲,、晾曬，擅自設(shè)置經(jīng)營攤點(diǎn)的,，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,，限期移除物品、拆除違法設(shè)施,。單位拒不改正的,，處二千元罰款；情節(jié)較重的，處一萬元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處二萬元罰款。個(gè)人拒不改正的,，處五百元罰款,。

第十八條禁止任何單位和個(gè)人非法圈占海岸帶。

違反規(guī)定的,，由國土資源,、海洋行政主管部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀,。拒不恢復(fù)原狀的，依法強(qiáng)制清除圈占設(shè)施,。單位拒不恢復(fù)原狀的,，處二千元罰款；情節(jié)較重的,，處一萬元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元罰款,。個(gè)人拒不恢復(fù)原狀的,，處二百元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處二千元罰款,。

第十九條市人民政府和沿海縣級人民政府已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,，不符合海岸帶保護(hù)要求的,，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)項(xiàng)目退出、調(diào)整,；符合海岸帶保護(hù)要求的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管。

第二十條市人民政府和沿?？h級人民政府以及有關(guān)部門對違反規(guī)定造成土地和海域資源閑置的,，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定予以處理,。

第二十一條市人民政府和沿?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)對因海水入侵、海洋自然災(zāi)害,、人為活動等遭到破壞或者功能退化的海岸帶區(qū)域進(jìn)行綜合治理和修復(fù),。

第三章 其他規(guī)定

第二十二條市人民政府和沿?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全海岸帶保護(hù)與利用管理巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處侵占,、破壞海岸帶的行為,。

第二十三條任何單位和個(gè)人對侵占、破壞海岸帶的行為有投訴,、舉報(bào)的權(quán)利,。

海岸帶管理有關(guān)部門對接到的屬于本部門職責(zé)范圍的投訴、舉報(bào),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),、處理和答復(fù)。

海岸帶管理有關(guān)部門對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)或者投訴,、舉報(bào)的不屬于本部門職責(zé)范圍的案件,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門，并告知投訴人,、舉報(bào)人,。受移送部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得再自行移送案件,。

第二十四條違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，依法責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）超越權(quán)限或者違反法定程序批準(zhǔn)改變海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃的,；

（二）海岸帶范圍內(nèi)的濕地、河口,、海灣等生態(tài)敏感區(qū)的環(huán)境遭受破壞,，未采取生態(tài)修復(fù)措施的；

（三）超越權(quán)限或者違反法定程序批準(zhǔn)占用海岸帶的,；

（四）未按照規(guī)定建立和執(zhí)行海岸帶保護(hù)與利用管理巡查制度的,；

（五）對違法行為不及時(shí)調(diào)查處理或者移送處理的；

（六）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。

第二十五條違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)對其法律責(zé)任另有規(guī)定的，或者本條例未規(guī)定法律責(zé)任的,，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。違法行為構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第四章 附 則

第二十六條本市海岸帶的具體范圍和海岸帶嚴(yán)格保護(hù)區(qū),、限制開發(fā)區(qū)、優(yōu)化利用區(qū)的劃分,，由市人民政府批準(zhǔn)并公布的海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃確定,。

第二十七條本條例自2018年3月1日起施行。

7. 海岸帶生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

海冰對高緯度地區(qū)以至極地地區(qū)的水文,、熱力循環(huán),、洋流和生態(tài)系統(tǒng)都有重大影響。