1. 海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃

政府組織：國(guó)家海洋局系統(tǒng),，其下有北,、東、南三大海區(qū)分局,，一,、二、三三個(gè)海洋研究所,，加上各級(jí)政府下屬的海洋管理部門,。這些政府部門的特點(diǎn)就是偏重法規(guī)和行政上的管理，公務(wù)及科研任務(wù)為主,，具體的保護(hù)工作他們并不參與,，宏觀上的指導(dǎo)更多。

事業(yè)單位：各沿海地區(qū)政府都設(shè)有下屬的海洋環(huán)境單位,，例如海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,、海洋環(huán)境預(yù)報(bào)臺(tái)、海洋資源利用方面的研究所和各級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)單位,，這些單位的工作也基本上與政府部門相同,，但工作細(xì)致一些，直接面對(duì)海洋,。

另外還有中科院,、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、各海洋大學(xué)等主要以科研,、教學(xué)為目的的單位,。

2. 海洋觀測(cè)站點(diǎn)管理辦法

第一章　總則

第一條　為落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為,，實(shí)現(xiàn)便利,、高效服務(wù)和有效管理，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，依據(jù)《行政許可法》,、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。

第二條　本辦法所稱企業(yè)投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）,，是指企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項(xiàng)目,，以及使用自己籌措的資金并申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項(xiàng)目,。

項(xiàng)目申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息的,，應(yīng)在履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)后,，提出資金申請(qǐng)報(bào)告,。

第三條　縣級(jí)以上人民政府投資主管部門對(duì)投資項(xiàng)目履行綜合管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府其他部門依照法律,、法規(guī)規(guī)定,，按照本級(jí)政府規(guī)定職責(zé)分工，對(duì)投資項(xiàng)目履行相應(yīng)管理職責(zé),。

第四條　根據(jù)項(xiàng)目不同情況,，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。

對(duì)關(guān)系國(guó)家安全,、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局,、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理,。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理,。

第五條　實(shí)行核準(zhǔn)管理的具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限,，由國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)目錄》）確定,。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的范圍,、權(quán)限有專門規(guī)定的,，從其規(guī)定。

《核準(zhǔn)目錄》由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究提出,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施,，并根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整。

未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，各部門,、各地區(qū)不得擅自調(diào)整《核準(zhǔn)目錄》確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。

第六條　除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案,。

各省級(jí)政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目備案管理辦法，明確備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限,。

第七條　依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān),。《核準(zhǔn)目錄》所稱國(guó)務(wù)院投資主管部門是指國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),；《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定由省級(jí)政府,、地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其具體項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)由省級(jí)政府確定,。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的核準(zhǔn)是行政許可事項(xiàng),，實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)財(cái)政予以保障。

依據(jù)國(guó)務(wù)院專門規(guī)定和省級(jí)政府規(guī)定具有項(xiàng)目備案權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項(xiàng)目備案機(jī)關(guān),。

第八條　項(xiàng)目的市場(chǎng)前景,、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等,，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策,、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán),。

第九條　項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案,，不得擅自增減審查條件,，不得超出辦理時(shí)限。

第十條　項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民,、高效原則，提高辦事效率,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南,，列明項(xiàng)目核準(zhǔn)的申報(bào)材料及所需附件,、受理方式、審查條件,、辦理流程,、辦理時(shí)限等;列明項(xiàng)目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等,，提高工作透明度,，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第十一條　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和本級(jí)政府有關(guān)規(guī)定,，建立健全對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案行為的監(jiān)督檢查,。

各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定對(duì)企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案,、建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),、處理,。

第十二條　除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)）實(shí)行網(wǎng)上受理,、辦理,、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn),、備案過(guò)程和結(jié)果的可查詢,、可監(jiān)督。

第十三條　項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù),。

項(xiàng)目通過(guò)在線平臺(tái)申報(bào)時(shí)，生成作為該項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期身份標(biāo)識(shí)的唯一項(xiàng)目代碼,。項(xiàng)目的審批信息,、監(jiān)管（處罰）信息，以及工程實(shí)施過(guò)程中的重要信息,，統(tǒng)一匯集至項(xiàng)目代碼,，并與社會(huì)信用體系對(duì)接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件,。

第十四條　項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)公開與項(xiàng)目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，公開項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案等事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、辦理流程,、辦理時(shí)限等,。

項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定將核準(zhǔn),、備案結(jié)果予以公開,，不得違法違規(guī)公開重大工程的關(guān)鍵信息。

第十五條　企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī),，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、資源開發(fā),、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案及其他相關(guān)手續(xù),，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地（海域）使用、環(huán)境保護(hù)、能源資源利用,、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù),，如實(shí)提供相關(guān)材料，報(bào)告相關(guān)信息,。

第十六條　對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案行為,，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二章　項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)文件

第十七條　企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,，取得第二十二條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照本辦法第二十三條規(guī)定報(bào)送,。

第十八條　組織編制和報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目單位,，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及依法應(yīng)當(dāng)附具文件的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé),。

第十九條　項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位情況,；

（二）擬建項(xiàng)目情況,，包括項(xiàng)目名稱,、建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容等,；

（三）項(xiàng)目資源利用情況分析以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析,；

（四）項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析,。

第二十條　項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,主要行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本由相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)參照項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本制定,，明確編制內(nèi)容,、深度要求等,。

第二十一條　項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以由項(xiàng)目單位自行編寫，也可以由項(xiàng)目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的工程咨詢單位編寫,。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制項(xiàng)目單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,。

項(xiàng)目單位或者其委托的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

工程咨詢單位接受委托編制有關(guān)文件,，應(yīng)當(dāng)做到依法,、獨(dú)立、客觀,、公正,，對(duì)其編制的文件負(fù)責(zé)。

第二十二條　項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定附具以下文件：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）,；

（二）國(guó)土資源（海洋）行政主管部門出具的用地（用海）預(yù)審意見（國(guó)土資源主管部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外）；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù),。

第三章　項(xiàng)目核準(zhǔn)的基本程序

第二十三條　地方企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國(guó)務(wù)院投資主管部門,、國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以分別通過(guò)項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門,、行業(yè)管理部門向國(guó)務(wù)院投資主管部門,、國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。屬于國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目,，項(xiàng)目所在地省級(jí)政府規(guī)定由省級(jí)政府行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送的,，可以由省級(jí)政府投資主管部門與其聯(lián)合報(bào)送。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門所屬單位,、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán),、中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，直接向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,，并附行業(yè)管理部門的意見,。

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照本條第一,、二款規(guī)定向國(guó)務(wù)院投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,，由國(guó)務(wù)院投資主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由相關(guān)省級(jí)政府直接向國(guó)務(wù)院,、中央軍委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,。

第二十四條　企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照地方政府的有關(guān)規(guī)定,，向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,。

第二十五條　項(xiàng)目申報(bào)材料齊全、符合法定形式的,，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理,。

申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目單位補(bǔ)充相關(guān)文件,，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,。逾期不告知的，自收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起即為受理,。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報(bào)材料,，都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對(duì)于受理的申報(bào)材料,，書面憑證應(yīng)注明項(xiàng)目代碼,，項(xiàng)目單位可以根據(jù)項(xiàng)目代碼在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過(guò)程和結(jié)果,。

第二十六條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后,，需要評(píng)估的，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在委托評(píng)估時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況,，提出評(píng)估重點(diǎn)，明確評(píng)估時(shí)限,。

工程咨詢機(jī)構(gòu)與編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的工程咨詢機(jī)構(gòu)為同一單位,、存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的,，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目的評(píng)估工作,。工程咨詢機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的,，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目單位的項(xiàng)目評(píng)估工作,。

除項(xiàng)目情況復(fù)雜的，評(píng)估時(shí)限不得超過(guò)30個(gè)工作日,。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任,。項(xiàng)目情況復(fù)雜的,，履行批準(zhǔn)程序后，可以延長(zhǎng)評(píng)估時(shí)限,，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)60個(gè)工作日,。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。

評(píng)估費(fèi)用由委托評(píng)估的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān),，評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用,。

第二十七條　項(xiàng)目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項(xiàng)目所在地地方政府職責(zé)的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府在7個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見,。有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府逾期沒(méi)有反饋書面審查意見的,，視為同意。

第二十八條　項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的,，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前,，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。

相關(guān)部門對(duì)直接涉及群眾切身利益的用地（用海）,、環(huán)境影響,、移民安置、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的,，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見,。

對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度,。除項(xiàng)目情況特別復(fù)雜外,，專家評(píng)議時(shí)限原則上不得超過(guò)30個(gè)工作日。

第二十九條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)評(píng)估意見、部門意見和公眾意見等,，要求項(xiàng)目單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,，或者對(duì)有關(guān)情況和文件做進(jìn)一步澄清、補(bǔ)充,。

第三十條　項(xiàng)目違反相關(guān)法律法規(guī),，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的,，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過(guò)委托評(píng)估,、征求意見等程序，直接作出不予核準(zhǔn)的決定,。

第三十一條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報(bào)材料后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定,，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的,，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)核準(zhǔn)時(shí)限，但延長(zhǎng)的時(shí)限不得超過(guò)40個(gè)工作日,，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目單位,。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評(píng)估或進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi),。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢?cè)u(píng)估或?qū)＜以u(píng)議所需時(shí)間書面告知項(xiàng)目單位,。

第三十二條　項(xiàng)目符合核準(zhǔn)條件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)并向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件,。項(xiàng)目不符合核準(zhǔn)條件的,，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書面通知，并說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由,。

屬于國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目,，由國(guó)務(wù)院投資主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)行業(yè)管理,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國(guó)土資源、水行政管理,、環(huán)境保護(hù),、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級(jí)機(jī)關(guān)。

第三十三條　項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和不予核準(zhǔn)書面通知的格式文本,，由國(guó)務(wù)院投資主管部門制定,。

第三十四條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)制定內(nèi)部工作規(guī)則，不斷優(yōu)化工作流程,提高核準(zhǔn)工作效率,。

第四章　項(xiàng)目核準(zhǔn)的審查及效力

第三十五條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）是否危害經(jīng)濟(jì)安全,、社會(huì)安全,、生態(tài)安全等國(guó)家安全；

（二）是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；

（三）是否合理開發(fā)并有效利用資源；

（四）是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響,。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定審查工作細(xì)則,，明確審查具體內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn),、審查要點(diǎn),、注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等。

第三十六條　除本辦法第二十二條要求提供的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告附送文件之外,，項(xiàng)目單位還應(yīng)在開工前依法辦理其他相關(guān)手續(xù),。

第三十七條　取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，有下列情形之一的,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定：

（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；

（二）投資規(guī)模,、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；

（三）項(xiàng)目變更可能對(duì)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的,；

（四）需要對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形,。

第三十八條　項(xiàng)目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或同意項(xiàng)目變更決定2年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個(gè)工作日前,，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期開工建設(shè)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),，作出是否同意延期開工建設(shè)的決定,，并出具相應(yīng)文件。開工建設(shè)只能延期一次,，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年,。國(guó)家對(duì)項(xiàng)目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。

在2年期限內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的,，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或同意項(xiàng)目變更決定自動(dòng)失效。

第五章　項(xiàng)目備案

第三十九條　實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過(guò)在線平臺(tái)將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān),，依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù),，并遵循誠(chéng)信和規(guī)范原則。

第四十條　項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目備案基本信息格式文本,，具體包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位基本情況,；

（二）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容；

（三）項(xiàng)目總投資額,；

（四）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明,。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé),。

第四十一條　項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到本辦法第四十條規(guī)定的全部信息即為備案,。項(xiàng)目備案信息不完整的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ)正,。

項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)管理,，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、依法應(yīng)實(shí)施審批管理,、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十二條　項(xiàng)目備案相關(guān)信息通過(guò)在線平臺(tái)在相關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn)互通共享,。

項(xiàng)目單位需要備案證明的,，可以通過(guò)在線平臺(tái)自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。

第四十三條　項(xiàng)目備案后,，項(xiàng)目法人發(fā)生變化,，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模,、內(nèi)容發(fā)生重大變更,，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān),，并修改相關(guān)信息,。

第四十四條　實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在開工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù),。

第六章　監(jiān)督管理

第四十五條　上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,，及時(shí)糾正項(xiàng)目管理中存在的違法違規(guī)行為,。

第四十六條　項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理,、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）,、國(guó)家安全,、國(guó)土（海洋）資源、環(huán)境保護(hù),、節(jié)能審查,、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管,、審計(jì)等部門,，應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則,，采取在線監(jiān)測(cè),、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管,。

項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,、總量控制目標(biāo),、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土（海洋）資源,、環(huán)境保護(hù),、節(jié)能審查、安全監(jiān)管,、建設(shè),、行業(yè)管理等部門，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé),，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。

金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)原則,，依法獨(dú)立審貸。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目,、申請(qǐng)使用政府投資資金的項(xiàng)目以及其他公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,。

第四十七條　各級(jí)地方政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過(guò)在線平臺(tái)登記相關(guān)違法違規(guī)信息,。

第四十八條　對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn),，或者超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)的,，應(yīng)依法予以撤銷。

第四十九條　各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息,，以及國(guó)土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、水行政管理,、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查,、安全監(jiān)管,、建設(shè)、工商等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息,、審批結(jié)果信息,、監(jiān)管（處罰）信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通共享,。

第五十條　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè),、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息,。

項(xiàng)目開工前,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目開工基本信息。項(xiàng)目開工后,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息,。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息,。

第五十一條　項(xiàng)目單位有下列行為之一的,，相關(guān)信息列入項(xiàng)目異常信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)：

（一）應(yīng)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的,；

（二）提供虛假項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息,，或者未依法將項(xiàng)目信息告知備案機(jī)關(guān)，或者已備案項(xiàng)目信息變更未告知備案機(jī)關(guān)的,；

（三）違反法律法規(guī)擅自開工建設(shè)的,；

（四）不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施的；

（五）項(xiàng)目單位未按本辦法第五十條規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè),、建設(shè)進(jìn)度,、竣工等基本信息，或者報(bào)送虛假信息的,；

（六）其他違法違規(guī)行為,。

第七章　法律責(zé)任

第五十二條　項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)有下列情形之一的,，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員由有關(guān)單位和部門依紀(jì)依法給予處分：

（一）超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)或備案的,；

（二）對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的；

（三）對(duì)符合法定條件的項(xiàng)目不予核準(zhǔn)的,；

（四）擅自增減核準(zhǔn)審查條件的,，或者以備案名義變相審批、核準(zhǔn)的,；

（五）不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的,；

（六）不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的,。

第五十三條　項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案機(jī)關(guān)及其工作人員，以及其他相關(guān)部門及其工作人員,，在項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案以及相關(guān)審批手續(xù)辦理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條　項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案機(jī)關(guān),，以及國(guó)土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、水行政管理,、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查,、安全監(jiān)管,、建設(shè)等部門違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未依法履行監(jiān)管職責(zé)的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

項(xiàng)目所在地的地方政府有關(guān)部門不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責(zé)的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分。

第五十五條　企業(yè)以分拆項(xiàng)目,、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)核準(zhǔn),、備案的,，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)、備案,，并給予警告,。

第五十六條　實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn),，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，屬于國(guó)家工作人員的,，依法給予處分,。項(xiàng)目應(yīng)視情況予以拆除或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件,，尚未開工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件,，處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款,；已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條　實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,，企業(yè)未依法將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān),，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第五十八條　企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的,，由縣級(jí)以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀,，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,，屬于國(guó)家工作人員的,，依法給予處分。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。

第五十九條　項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不遵守國(guó)土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù),、節(jié)能、安全監(jiān)管,、建設(shè)等方面法律法規(guī)和有關(guān)審批文件要求的,，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處理。

第六十條　承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫,、評(píng)估任務(wù)的工程咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員,、參與專家評(píng)議的專家，在編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,、受項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開展評(píng)估或者參與專家評(píng)議過(guò)程中,，違反從業(yè)規(guī)定，造成重大損失和惡劣影響的,，依法降低或撤銷工程咨詢單位資格,，取消主要責(zé)任人員的相關(guān)職業(yè)資格。

第八章　附則

第六十一條　本辦法所稱省級(jí)政府包括各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

第六十二條　外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案管理辦法另行制定,。

第六十三條　省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門,，可以按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，制訂具體實(shí)施辦法,。

第六十四條　事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織在中國(guó)境內(nèi)利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，按照企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理,。

個(gè)人投資建設(shè)項(xiàng)目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條　本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。

3. 海洋觀測(cè)規(guī)范第二部分

第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,、人海和諧、合作共贏,，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),。

第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

圍繞海洋工程,、海洋資源、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),。培育壯大海洋工程裝備,、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)海水淡化和海洋能規(guī)模化利用,，提高海洋文化旅游開發(fā)水平。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局,，建設(shè)海洋牧場(chǎng),，發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè)。建設(shè)一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群,，全面提高北部,、東部、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平,。以沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐,，深化與周邊國(guó)家涉海合作。

第二節(jié) 打造可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境

探索建立沿海,、流域,、海域協(xié)同一體的綜合治理體系。嚴(yán)格圍填海管控,，加強(qiáng)海岸帶綜合管理與濱海濕地保護(hù),。拓展入海污染物排放總量控制范圍，保障入海河流斷面水質(zhì),。加快推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理,，構(gòu)建流域－河口－近岸海域污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè),。防范海上溢油,、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)對(duì)海洋自然災(zāi)害和突發(fā)環(huán)境事件能力,。完善海岸線保護(hù),、海域和無(wú)居民海島有償使用制度，探索海岸建筑退縮線制度和海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,，自然岸線保有率不低于35%,。

第三節(jié) 深度參與全球海洋治理

積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系，深度參與國(guó)際海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施,，推動(dòng)建設(shè)公正合理的國(guó)際海洋秩序,，推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。深化與沿海國(guó)家在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù),、科學(xué)研究和海上搜救等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,，加強(qiáng)深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià)。參與北極務(wù)實(shí)合作,，建設(shè)“冰上絲綢之路”,。提高參與南極保護(hù)和利用能力。加強(qiáng)形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)防范和法理斗爭(zhēng),，加強(qiáng)海事司法建設(shè),，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。有序推進(jìn)海洋基本法立法,。

4. 海洋觀測(cè)規(guī)范第三部分

主要負(fù)責(zé)本市海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理工作,，負(fù)責(zé)本市海域海島使用、海底電纜管道鋪設(shè),、海洋設(shè)施建造,、海底工程、海洋傾廢和其他海洋開發(fā)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理,，參與開展本市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究和擬定,，參與海岸線修測(cè)和沿海省際、區(qū)（縣）際間海域勘界,，參與海洋政策,、法規(guī)、規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作,。

《上海市海洋“十三五”規(guī)劃》指出“十三五”是上?；窘ǔ伞八膫€(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市、加快建設(shè)具有全球化影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵時(shí)期,，上海事業(yè)要圍繞全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新促發(fā)展，努力在新起點(diǎn)上取得新突破,。提出總體目標(biāo)是：到2020年底,，初步形成與國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和上海全球城市定位相適應(yīng)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先,、海洋環(huán)境友好,、海洋安全保障有力、海洋資源節(jié)約集約利用,、海洋管理先進(jìn)的海洋事業(yè)體系,。（滬府辦發(fā)[2018]1號(hào)，2018年1月2日印發(fā)）海洋事務(wù)中心希望抓住海洋發(fā)展的大好機(jī)遇,，引進(jìn)優(yōu)秀人才,，一同守護(hù)國(guó)家的藍(lán)色海洋。

5. 海洋觀測(cè)工作是做什么

海洋與漁業(yè)執(zhí)法就是漁政,，其主要職責(zé)是：

1,、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)捕撈許可管理的組織和實(shí)施工作；

2,、監(jiān)督漁業(yè)資源的人工增殖,；

3,、組織有關(guān)市、縣監(jiān)督管理省轄海域和內(nèi)陸跨界漁業(yè)水域漁業(yè)資源保護(hù)工作,；

4,、監(jiān)督伏季休漁等資源養(yǎng)護(hù)措施的落實(shí)；

5,、查處違反漁業(yè)生產(chǎn)秩序和破壞漁業(yè)資源的各類違法行為,；

6、對(duì)水生野生動(dòng)物實(shí)施救助,；

7、查處本行政區(qū)域內(nèi)違反水生野生動(dòng)物保護(hù)管理的違法行為,；

8,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工作,；

9,、調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故；

10,、負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥使用實(shí)施監(jiān)督管理,；

11、負(fù)責(zé)組織管理漁業(yè)通訊,；

12,、調(diào)查處理漁事糾紛，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,；

13,、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作

6. 全國(guó)海洋觀測(cè)網(wǎng)包括

在過(guò)去的40年中，我國(guó)已經(jīng)形成了以海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù),、海洋資源勘探開發(fā)技術(shù),、海洋通用工程技術(shù)為主，包含20多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的海洋高新技術(shù)體系,，海洋基礎(chǔ)研究覆蓋海洋各個(gè)學(xué)科并取得了一系列成就,。

其中“‘向陽(yáng)紅10’號(hào)大型遠(yuǎn)洋調(diào)查船的制造”獲國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)，“中國(guó)海岸帶和海涂資源調(diào)查研究報(bào)告”等項(xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),。蛟龍?zhí)柟餐瓿?58次安全高效下潛作業(yè),，獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。