1. 海洋經(jīng)濟(jì)政策扶持

存在一定的拆解補(bǔ)貼原因是為了保護(hù)海洋環(huán)境和提高漁業(yè)效益,，很多國(guó)家都出臺(tái)了相關(guān)政策,，對(duì)老舊的漁業(yè)輔助船進(jìn)行拆解并給予一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)漁民購(gòu)買更新的漁船來提高生產(chǎn)力和減少污染,。例如,，中國(guó)政府曾經(jīng)出臺(tái)了“退捕還漁”工程,，對(duì)漁業(yè)輔助船的拆解和更新都有一定的補(bǔ)貼政策,。內(nèi)容延伸：拆船業(yè)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)和高精尖的行業(yè)，需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)和設(shè)備來進(jìn)行,。雖然拆船也帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益,，但拆解和處理廢舊船只對(duì)環(huán)境和人類健康造成了一定的影響。因此,，政府需要加強(qiáng)監(jiān)管和管理,，確保拆船業(yè)能夠健康、可持續(xù)地發(fā)展,，并保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的健康和美麗,。

2. 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

1、沿海工業(yè)企業(yè)直接向海洋排放污水,；

2,、流入海中的河流，這些河流在流經(jīng)區(qū)域有企業(yè)向水體排放污水,；

3,、由于帶有污染物的廢氣排放到大氣中，形成酸雨后,，造成降雨進(jìn)入海中,；

4、過度捕撈,，破壞了海洋的生態(tài)平衡,；

5、運(yùn)輸船只拋棄廢棄物,、污染物泄露,，有機(jī)物泄露；

6,、對(duì)海洋地下礦物開采造成的泄露,、遺漏等。 

3. 海洋經(jīng)濟(jì)效益

珊瑚礁是海洋中重要的生態(tài)系統(tǒng),，對(duì)維護(hù)生物多樣性具有重要的作用,。其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要有以下幾個(gè)方面：

1.珊瑚礁能維持漁業(yè)資源對(duì)許多具有商業(yè)價(jià)值的魚類而言，珊瑚礁提供了食物來源及繁殖的場(chǎng)所,。在馬來西亞,，有百分之三十的漁獲來源都是從珊瑚礁叢中捕得的。例如：海參,、龍蝦,、具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的無脊椎動(dòng)物等。保存了珊瑚礁，就同時(shí)確保了漁業(yè)發(fā)展,、漁民的工作及食物的穩(wěn)定供應(yīng),。

2.珊瑚礁維護(hù)了生物多樣性生物多樣性是地球的財(cái)富。在所有的海洋生態(tài)系中,，珊瑚礁的生物多樣性是最豐富的,，珊瑚礁的破壞無寧就是對(duì)世界生物多樣性的嚴(yán)重威脅。再?gòu)膫惱砩蟻砜剂?，有許多實(shí)際的理由說明何以維護(hù)生物多樣性的重要：在珊瑚礁中有許多資源可資制造藥品,、化學(xué)物質(zhì)及食物，當(dāng)珊瑚礁被破壞了,，許多物種也就在被發(fā)現(xiàn)其作用前消失了,。沒有人知道我們破壞了什么，但我們?nèi)舨煌Ｖ蛊茐?，珊瑚礁惡化的情況將會(huì)持續(xù),，且許多尚未被發(fā)現(xiàn)的價(jià)值將會(huì)損失掉。

3.珊瑚礁保護(hù)了我們的海岸線珊瑚礁對(duì)于保護(hù)脆弱的海岸線免于被海浪侵蝕扮演了重要的角色,。健康的珊瑚礁就好象自然的防波堤一般,，約有70-90%的海浪沖擊力量在遭遇珊瑚礁時(shí)會(huì)被吸收或減弱，而珊瑚礁本身會(huì)有自我修補(bǔ)的力量,。死掉的珊瑚會(huì)被海浪分解成細(xì)沙,，這些細(xì)沙豐富了海灘，也取代已被海潮沖走的沙粒,。

由于珊瑚對(duì)水溫非常敏感，水溫升高會(huì)造成珊瑚白化,，隨著氣候變暖,，珊瑚礁大面積的死亡，這是當(dāng)前人類面臨的重要生態(tài)問題,。

4. 支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

向海而興逐夢(mèng)深藍(lán),，抒寫海洋強(qiáng)國(guó)新篇章

　　當(dāng)時(shí)光的指針悄然轉(zhuǎn)向2020，您是否想過如何迎接新年的到來,？在日照欣賞海上日出緩緩升起,，在青島中科院海洋研究所探秘“蛟龍?zhí)枴睅Щ氐纳衿妗吧詈Ｉ铩保ネs成魷魚精深加工基地“漲知識(shí)”,，到濰坊壽光探尋“中國(guó)鹽業(yè)之都”的前世今生,，亦或許漫步5000年歷史的貝殼堤島、徜徉夢(mèng)境般的蓬萊閣......

　　建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的山東實(shí)踐令人振奮,，激蕩人心,。而這些成果、成績(jī)、成效的取得,，離不開以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)心,、關(guān)注、關(guān)懷,?！耙涌旖ㄔO(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境,，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)作出山東貢獻(xiàn)?！卑l(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)前途無量,，而建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必須讓全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心海洋,、認(rèn)識(shí)海洋,、經(jīng)略海洋，以此加快海洋科技創(chuàng)新步伐,。各級(jí)黨員干部還須瞄準(zhǔn)目標(biāo)持續(xù)用力,，以狠抓落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)向祖國(guó)和人民交出了一份向海而興、逐夢(mèng)深藍(lán),、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的優(yōu)異答卷,。

　　建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，創(chuàng)新動(dòng)力必須足,。發(fā)展靠創(chuàng)新,，創(chuàng)新靠人才。以青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為例,，其勇于打破傳統(tǒng)的人才管理體制,，科研人員實(shí)行“雙聘制”，管理服務(wù)人員實(shí)行“職員制”,，并開展“鰲山人才計(jì)劃”,，面向全球匯聚了包括30位院士在內(nèi)的2200余人的科技隊(duì)伍，從這里“走出了”治療阿爾茨海默的創(chuàng)新藥GV-971,、下潛深度屢創(chuàng)新高的載人潛水器蛟龍?zhí)?、屢?chuàng)世界紀(jì)錄的水下滑翔機(jī)海燕等“民之福利、國(guó)之重器”,。創(chuàng)新人才濟(jì)濟(jì),、科技碩果累累，不僅讓人們感受到高質(zhì)量發(fā)展的十足底氣,，也為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)啟動(dòng)了“新引擎”,。

　　建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須強(qiáng)。從開創(chuàng)世界溫暖海域養(yǎng)殖三文魚的先河,，將旅游業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、高端設(shè)備制造業(yè)充分融合,；到累計(jì)投入20多億支持五類海洋牧場(chǎng)建設(shè),，推動(dòng)“海上糧倉(cāng)”發(fā)展進(jìn)入快車道；再到發(fā)展高端海洋產(chǎn)業(yè),，打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地,，山東的海洋產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，前景光明,，潛力巨大,。近年來，通過海洋牧場(chǎng),、海上旅游,、釣具、游艇,、體育等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合形成新業(yè)態(tài),，綜合收入年均遞增達(dá)到200%以上，也為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)注入了“新動(dòng)能”,。

　　建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),，環(huán)境生態(tài)必須美。堅(jiān)持人與自然和諧共生,，則必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,。因此，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境應(yīng)是有機(jī)統(tǒng)一的,，位于青島鰲山衛(wèi)東部海域的“齊魯最美海島”小管島在尊重海島生態(tài)系統(tǒng)特殊性的前提下,，開展海島島體、岸線和周邊海域的生態(tài)修復(fù)工作,，提高海島環(huán)境承載力，將其打造為“海上花園”,。同時(shí),，以海島為支點(diǎn)，發(fā)展海洋科技測(cè)試試驗(yàn)場(chǎng)和島基海洋牧場(chǎng),，建設(shè)海島特色民俗村,，打造鄉(xiāng)村振興海島樣板。實(shí)踐證明,，生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全能夠完美結(jié)合且相得益彰,。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，必將為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)掛上“前進(jìn)擋”、按下“加速鍵”,。

　　因海而生,，向海而興，大國(guó)崛起,，逐夢(mèng)深藍(lán),。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，山東展現(xiàn)了舍我其誰的擔(dān)當(dāng)和功成在我的自信,。我們相信,，憑借得天獨(dú)厚的資源稟賦，搭乘高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁東風(fēng),，2020年山東必將繼續(xù)為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)抒寫更加壯麗的新篇章,。

5. 海洋產(chǎn)業(yè)政策

中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法

第一章　總 則

　　第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源,，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,。

　　在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行、勘探,、開發(fā),、生產(chǎn)、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng),，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，都必須遵守本法,。

　　在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，也適用本法,。

　　第三條　國(guó)家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。

　　國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),，并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

　　第四條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

　　第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,；對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。

　　國(guó)家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。

　　軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。

　　沿?？h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。

　　第六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息；相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息,。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第七條　國(guó)家海洋行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，擬定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

　　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃，保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。

　　第八條　國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

　　毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。

　　第九條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。

　　跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào),；協(xié)調(diào)未能解決的,，由國(guó)務(wù)院作出決定。

　　第十條　國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并納入人民政府工作計(jì)劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。

　　第十一條　國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。

　　排污單位在執(zhí)行國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),。

　　對(duì)超過主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)的海域,，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門，根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）,。

　　第十二條　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,，不再繳納排污費(fèi),。

　　向海洋傾倒廢棄物，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。

　　根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi),、傾倒費(fèi)，必須用于海洋環(huán)境污染的整治,，不得挪作他用,。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　第十三條　國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),，對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,，實(shí)行淘汰制度。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

　　第十四條　國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視，制定具體的實(shí)施辦法,，會(huì)同有關(guān)部門組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,。

　　其他有關(guān)部門根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,，分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口、主要排污口的監(jiān)測(cè)。

　　第十五條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料,。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

　　第十六條　國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視信息管理制度,，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng)，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。

　　第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，必須立即采取有效措施,，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告，接受調(diào)查處理,。

　　沿?？h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí)，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害,。

　　第十八條　國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要，制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃,。

　　國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門備案,。

　　沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。

　　第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,，并報(bào)告有關(guān)主管部門處理,。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料,。

　　檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

　　第二十條　國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)紅樹林,、珊瑚礁、濱海濕地,、海島,、海灣、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。

　　對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì),、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。

　　第二十一條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,，選劃,、建立海洋自然保護(hù)區(qū)。

　　國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

　　第二十二條　凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)：

　?。ㄒ唬┑湫偷暮Ｑ笞匀坏乩韰^(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,；

　?。ǘ┖Ｑ笊镂锓N高度豐富的區(qū)域,，或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域；

　?。ㄈ┚哂刑厥獗Ｗo(hù)價(jià)值的海域,、海岸、島嶼,、濱海濕地,、入海河口和海灣等；

　　（四）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,；

　?。ㄎ澹┢渌枰枰蕴厥獗Ｗo(hù)的區(qū)域。

　　第二十三條　凡具有特殊地理?xiàng)l件,、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,，可以建立海洋特別保護(hù)區(qū)，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理,。

　　第二十四條　國(guó)家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。

　　開發(fā)利用海洋資源,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,，嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。

　　第二十五條　引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。

　　第二十六條　開發(fā)海島及周圍海域的資源,，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得造成海島地形,、岸灘,、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。

　　第二十七條　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,，對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。

　　禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。

　　第二十八條　國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,，改善海洋生態(tài)狀況。

　　新建、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥，正確使用藥物,，防止造成海洋環(huán)境的污染,。

第四章　防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第二十九條　向海域排放陸源污染物，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。

　　第三十條　入海排污口位置的選擇,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)科學(xué)論證后,，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門。

　　在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域,、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得新建排污口,。

　　在有條件的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置，實(shí)行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

　　第三十一條　省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,，加強(qiáng)入海河流管理，防治污染,，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。

　　第三十二條　排放陸源污染物的單位，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度,，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。

　　排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度有重大改變的,，必須及時(shí)申報(bào)。

　　第三十三條　禁止向海域排放油類,、酸液,、堿液、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水,。

　　嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水；確需排放的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定,。

　　嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水。

　　第三十四條　含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,，符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后，方能排入海域,。

　　第三十五條　含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。

　　第三十六條　向海域排放含熱廢水,，必須采取有效措施,，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害,。

　　第三十七條　沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥，必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。

　　第三十八條　在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦,、礦渣、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的,，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條　禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。

　　經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意。

　　第四十條　沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,，加強(qiáng)城市污水的綜合整治。

　　建設(shè)污水海洋處置工程,，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

　　第四十一條　國(guó)家采取必要措施，防止,、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害,。

第五章　防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第四十二條　新建、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,。

　　在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū),、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，不得從事污染環(huán)境,、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng)。

　　第四十三條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目單位,，必須對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，根據(jù)自然條件和社會(huì)條件，合理選址,，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）,。在建設(shè)項(xiàng)目開工前，將環(huán)境影響報(bào)告書（表）報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）之前,，必須征求海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見,。

　　第四十四條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）的要求,。

　　第四十五條　禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工、印染,、制革,、電鍍,、釀造、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,。

　　第四十六條　興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采取有效措施,，保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。

　　嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,，必須采取有效措施,，防止污染海洋環(huán)境。

第六章　防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第四十七條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，編制海洋環(huán)境影響報(bào)告書（表）,，并在建設(shè)項(xiàng)目開工前，報(bào)海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),。

　　海洋行政主管部門在批準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書（表）之前,，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見,。

　　第四十八條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗(yàn)收,，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須事先征得海洋行政主管部門的同意,。

　　第四十九條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。

　　第五十條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),，必須采取有效措施，保護(hù)海洋資源,。

　　海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,，必須采取有效措施，避免溢油事故的發(fā)生,。

　　第五十一條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,，必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放；殘油,、廢油必須予以回收,，不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,，其含油量不得超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

　　鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

　　第五十二條　海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾,。處置其他工業(yè)垃圾，不得造成海洋環(huán)境污染,。

　　第五十三條　海上試油時(shí),，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入海,。

　　第五十四條　勘探開發(fā)海洋石油,，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案,。

第七章　防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第五十五條　任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物。

　　需要傾倒廢棄物的單位,，必須向國(guó)家海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng),，經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后,，方可傾倒,。

　　禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒。

　　第五十六條　國(guó)家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,，制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)。

　　向海洋傾倒廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理,。

　　可以向海洋傾倒的廢棄物名錄，由國(guó)家海洋行政主管部門擬定,，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第五十七條　國(guó)家海洋行政主管部門按照科學(xué),、合理,、經(jīng)濟(jì),、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū)，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

　　臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　國(guó)家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,，必須征求國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見,。

　　第五十八條　國(guó)家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),，國(guó)家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。

　　第五十九條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后,，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。

　　第六十條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告,。

　　第六十一條　禁止在海上焚燒廢棄物,。

　　禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定,。

第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第六十二條　在中華人民共和國(guó)管轄海域,，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。

　　從事船舶污染物,、廢棄物,、船舶垃圾接收、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。

　　第六十三條　船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。

　　第六十四條　船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。

　　載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

　　第六十五條　船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,，防止因碰撞,、觸礁、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,，造成海洋環(huán)境的污染。

　　第六十六條　國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度,；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,，建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度,。

　　實(shí)施船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　第六十七條　載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,，其承運(yùn)人,、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報(bào),。經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)出港口、過境停留或者裝卸作業(yè),。

　　第六十八條　交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證,、包裝、標(biāo)志,、數(shù)量限制等,，必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。

　　需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估,。

　　裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。

　　第六十九條　港口,、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。

　　裝卸油類的港口、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材。

　　第七十條　船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，采取有效措施,，防止造成海洋環(huán)境污染。海事行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,。

　　船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)海事行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第七十一條　船舶發(fā)生海難事故,，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，國(guó)家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。

　　對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設(shè)施，國(guó)家海事行政主管部門有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。

　　第七十二條　所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí)，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,。

　　民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告。接到報(bào)告的單位,，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報(bào),。

第九章　法 律 責(zé) 任

　　第七十三條　違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,，并處以罰款,；拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉：

　　（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的,；

　?。ǘ┎话凑毡痉ㄒ?guī)定向海洋排放污染物，或者超過標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)排放污染物的,；

　　（三）未取得海洋傾倒許可證,，向海洋傾倒廢棄物的,；

　　（四）因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成海洋環(huán)境污染事故,，不立即采取處理措施的。

　　有前款第（一）,、（三）項(xiàng)行為之一的,，處三萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第（二）,、（四）項(xiàng)行為之一的,，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第七十四條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報(bào),，甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng)，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的,；

　?。ǘ┌l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的；

　?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況,，或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的；

　?。ㄋ模┚軋?bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的,。

　　有前款第（一）、（三）項(xiàng)行為之一的,，處二萬元以下的罰款,；有前款第（二）、（四）項(xiàng)行為之一的,，處五萬元以下的罰款,。

　　第七十五條　違反本法第十九條第二款的規(guī)定，拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查,，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，并處二萬元以下的罰款。

　　第七十六條　違反本法規(guī)定,，造成珊瑚礁,、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的,，沒收其違法所得,。

　　第七十七條　違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰,。”

　　第七十八條　違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,，經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄海域,，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由國(guó)家海事行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域,，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款,。

　　第七十九條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處理,。

　　第八十條　違反本法第四十四條的規(guī)定,，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用 的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

　　第八十一條　違反本法第四十五條的規(guī)定,，新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照管理權(quán)限,，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。

　　第八十二條　違反本法第四十七條第一款的規(guī)定，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的,，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工,，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀,。

　　違反本法第四十八條的規(guī)定,，海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn),、使用,，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第八十三條　違反本法第四十九條的規(guī)定,，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,，直到消除污染危害,。

　　第八十四條　違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng)，造成海洋環(huán)境污染的,，由國(guó)家海洋行政主管部門予以警告,，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第八十五條　違反本法規(guī)定,，不按照許可證的規(guī)定傾倒,，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告,，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款,；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣或者吊銷許可證,。

　　第八十六條　違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,，將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的，由國(guó)家海洋行政主管部門予以警告,，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

　　第八十七條　違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：

　?。ㄒ唬└劭?、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的,；

　?。ǘ┐拔闯钟蟹牢圩C書、防污文書,，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,；

　　（三）從事水上和港區(qū)水域拆船,、舊船改裝,、打撈和其他水上、水下施工作業(yè),，造成海洋環(huán)境污染損害的,；

　　（四）船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的,。

　　有前款第（一）,、（四）項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款,；有前款第（二）項(xiàng)行為的,，處二萬元以下的罰款；有前款第（三）項(xiàng)行為的,，處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。

　　第八十八條　違反本法規(guī)定，船舶,、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者責(zé)令限期改正。

　　第八十九條　造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,，應(yīng)當(dāng)排除危害,，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失,，造成海洋環(huán)境污染損害的,， 由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任,。

　　對(duì)破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),，給國(guó)家造成重大損失的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。

　　第九十條　對(duì)違反本法規(guī)定,，造成海洋環(huán)境污染事故的單位,，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款,；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,，依法給予處分。

　　對(duì)造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,，按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款,；對(duì)造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,。

　　對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境,、破壞海洋生態(tài)，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九十一條　完全屬于下列情形之一,，經(jīng)過及時(shí)采取合理措施,，仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：

　?。ㄒ唬?zhàn)爭(zhēng),；

　　（二）不可抗拒的自然災(zāi)害,；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,，或者其他過失行為,。

　　第九十二條　對(duì)違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi)、傾倒費(fèi)規(guī)定的行政處罰,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

　　第九十三條　海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，造成海洋環(huán)境污染損害的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第十章　附　　則

　　第九十四條　本法中下列用語的含義是：

　?。ㄒ唬┖Ｑ蟓h(huán)境污染損害,，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng),、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。

　?。ǘ﹥?nèi)水,，是指我國(guó)領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。

　?。ㄈI海濕地，是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,，包括水深不超過六米的永久性水域,、潮間帶（或洪泛地帶）和沿海低地等。

　?。ㄋ模┖Ｑ蠊δ軈^(qū)劃,，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性，以及自然資源和環(huán)境特定條件,，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。

　　（五）漁業(yè)水域,，是指魚蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng),、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場(chǎng),。

　　（六）油類,，是指任何類型的油及其煉制品,。

　　（七）油性混合物,，是指任何含有油份的混合物,。

　　（八）排放,，是指把污染物排入海洋的行為,，包括泵出、溢出,、泄出,、噴出和倒出。

　?。ň牛╆懙匚廴驹矗ê?jiǎn)稱陸源）,，是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所,、設(shè)施等,。

　?。ㄊ╆懺次廴疚铮侵赣申懙匚廴驹磁欧诺奈廴疚?。

　?。ㄊ唬﹥A倒，是指通過船舶,、航空器,、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,，包括棄置船舶,、航空器、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為,。

　?。ㄊ┭睾ｊ懹颍侵概c海岸相連,，或者通過管道,、溝渠、設(shè)施,，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域,。

　?。ㄊ┖Ｉ戏贌?，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設(shè)施上,，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,，但船舶、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,，所附帶發(fā)生的行為除外,。

　　第九十五條　涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，本法未作規(guī)定的,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

　　第九十六條　中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定,；但是,，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

　　第九十七條　本法自2000年4月1日起施行,。

6. 海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

主要包括三大內(nèi)容：

①制定海洋戰(zhàn)略,。包括以擴(kuò)大管轄海域和維護(hù)中國(guó)在全球的海洋權(quán)益為核心的海洋政治戰(zhàn)略，以建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)為中心的海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,，以近海防御,、遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)為主的海洋軍事戰(zhàn)略,，以高技術(shù)和常規(guī)技術(shù)相結(jié)合的海洋科技戰(zhàn)略。制定海洋戰(zhàn)略,，要把握國(guó)際政治背景和基本特征,，全面分析中國(guó)面臨的海洋發(fā)展和安全形勢(shì)，確定海洋戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展道路,，明確指導(dǎo)思想和原則,，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略舉措。

②加大海上力量建設(shè)力度,。從中國(guó)海上方向安全形勢(shì)看,，圍繞領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益而進(jìn)行軍事斗爭(zhēng)復(fù)雜而緊張，海上戰(zhàn)略通道的安全也日益嚴(yán)峻,。而中國(guó)海軍長(zhǎng)期以來受多種因素的影響,，其軍事能力發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于維護(hù)海上安全的需求。需要建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍來維護(hù)國(guó)家的海洋權(quán)益,，特別應(yīng)著眼海洋強(qiáng)國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要來籌劃海軍發(fā)展,，對(duì)國(guó)防資源的需求和分配作出結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加大海軍的建設(shè)投入,，推動(dòng)海軍快速發(fā)展,，建設(shè)一支與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的現(xiàn)代海上軍事力量體系。

③堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,。從中國(guó)陸上安全形勢(shì)極大改善,，而海上安全相對(duì)緊迫的實(shí)際出發(fā)，跳出海防與塞防之爭(zhēng)的歷史窠臼,，充分利用陸上安全形勢(shì)長(zhǎng)期向好的“地緣紅利”,，突出海上軍事斗爭(zhēng)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，將陸海安全統(tǒng)籌的重心由陸上轉(zhuǎn)向海上,，依陸向海,，以陸援海，陸海協(xié)同打破強(qiáng)敵海上圍堵,，消除海上通道安全隱患,，促進(jìn)海上安全態(tài)勢(shì)改善。