1. 海洋石油資源
1,、海洋化學(xué)資源:工業(yè)用冷卻水源,、食鹽等各種鹽類、淡水,、溴等,。
2,、海洋生物資源:魚、蝦,、貝,、藻等。
3,、海洋礦產(chǎn)資源: 大陸架:石油,、天然氣、煤,、硫,、磷; 濱海砂礦:富含砂,、貝殼等建筑材料,,金屬礦產(chǎn); 海盆:深海錳結(jié)核,。
4,、海洋能源:潮汐發(fā)電、波浪發(fā)電,。
5,、空間資源: 交通運(yùn)輸:海港碼頭、海底隧道,、海上橋梁,、海底管道、海上機(jī)場 生產(chǎn)空間:海上電站,、工業(yè)人工島,、海上石油城、海洋牧場 通訊電力輸送空間:海底電纜,、海底光纜 儲藏空間:海底貨場,、海底倉庫、海上油庫、海洋廢物處理場 文化娛樂設(shè)施空間:海洋公園,、海濱浴場,、海上運(yùn)動區(qū)
2. 海洋石油資源稅作為中央財政收入
財政收入所包括的內(nèi)容:
1、各項稅收:包括增值稅,、營業(yè)稅,、消費(fèi)稅、土地增值稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、資源稅、城市土地使用稅,、印花稅,、個人所得稅、企業(yè)所得稅,、關(guān)稅,、農(nóng)牧業(yè)稅和耕地占用稅、契稅,、教育費(fèi)附加,、車船使用稅、房產(chǎn)稅,、屠宰稅等,。?
2、專項收入:包括征收排污費(fèi)收入,、征收城市水資源費(fèi)收入,、教育費(fèi)附加收入等。
3,、其他收入:包括基本建設(shè)貸款歸還收入,、基本建設(shè)收入、捐贈收入等,。
4,、國有企業(yè)計劃虧損補(bǔ)貼:這項為負(fù)收入,沖減財政收入,。 地方財政收入內(nèi)容 地方財政收入包括地方財政預(yù)算收入和預(yù)算外收入,。地方財政預(yù)算收入的內(nèi)容: 1、主要是地方所屬企業(yè)收入和各項稅收收入,。 2,、各項稅收收入包括營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅,、個人所得稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、土地增值稅,、城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅,、房產(chǎn)稅、車船使用稅,、印花稅,、農(nóng)牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,、耕地占用稅、契稅,,增值稅,、證券交易稅(印花稅)的25%部分和海洋石油資源稅以外的其他資源稅。 3,、中央財政的調(diào)劑收入,,補(bǔ)貼撥款收入及其它收入。
3. 海洋石油資源量約占全球石油總量的
1982年初探明儲存量達(dá)497億噸,,約占世界總量的54%,,其中沙特阿拉伯一國就獨(dú)答占世界總儲量的四分之一;世界上21個探明儲量在6.8億噸以上的特大油田中,,波斯灣地區(qū)就占14個,。礦產(chǎn)資源主要有:天然氣、石油,、煤,、銅、鐵,、鋁,、錳結(jié)核等幾十種。其中大陸架區(qū)的石油,,深海錳結(jié)核的開發(fā)和研究,,進(jìn)展最為迅速。
據(jù)計算,,金世界石油總儲量為30×1010t左右,,海底石油將近10×1010t,如包括天然氣析算石油在內(nèi),,則世界大陸周圍淺海石油儲量為24×1010t,。太平洋西部、西南部各邊緣海以及東部沿岸大陸架,,都已發(fā)現(xiàn)許多油氣藏,。
太平洋深海區(qū),,近年來發(fā)現(xiàn)了幾種自生沉積礦床,如錳結(jié)核,、磷鈣石結(jié)核,、重晶石結(jié)核海綠石等。錳結(jié)核又名錳礦瘤或錳團(tuán)塊,,上個世紀(jì)七十年代在大洋盆初次發(fā)現(xiàn)錳結(jié)核礦藏,。
1957—1958年,國際地球物理年期間,,世界各國對之有很大的經(jīng)濟(jì)興趣,。太平洋錳結(jié)核的儲量居世界各大洋之首。錳結(jié)核是一種棕褐色外形象馬鈴薯的沉積礦,,它以貝殼,、珊瑚、魚骨等為核心,。
把其他物質(zhì)聚集在周圍,。錳結(jié)核直徑一般小于20cm,個別達(dá)1m以上,;其成分以錳和鐵為主,,其他尚有鎳、鈷,、銅,、鉛等金屬元素二十多種。它的形成速度很緩慢多廣泛堆積在水深3500—6000m的洋底,,以地形切割厲害,、沉積緩慢的區(qū)域最為富集。世界各大洋底都有錳結(jié)核分布,,但以太平洋底錳結(jié)核的分布最廣,。
橫跨整個太平洋,直至日本,、印度尼西亞,、新西蘭諸島外側(cè)深海區(qū)都有分布。初步估計,,錳結(jié)核在太平洋底的分布面積達(dá)15×107km2,。在北太平洋,6°31′—20°N,,110°—180°W的范圍內(nèi),。
特別在夏威夷群島附近,是世界各大洋中錳結(jié)核最富集的海域,。在那里錳結(jié)核幾乎完全覆蓋了海底,。20°N以北錳結(jié)核分布漸少,。在南太平洋10°—19°S,134°—162°W之間的海底是錳結(jié)核富集區(qū),。40°—60°S,,東太平洋洋脊的西側(cè)和深海丘陵的低洼處也是一個富集帶。
據(jù)估算,,世界各大洋錳結(jié)核的總儲量約為2—3×1012t,,而太平洋就有1×1012t以上,比全世界陸地上蘊(yùn)藏的錳,、銅,、鎳、鈷,、鐵等金屬的儲量還高出幾百倍到幾千倍,。
如果,錳結(jié)核約以1×107t/a的速率生長,,則每年從新生長出來的錳結(jié)核中提取的金屬銅可供全世界用三年,鈷可用四年,,鎳可用一年,。因此錳結(jié)核礦床的生長率大大超過世界上的消耗率。這樣,,該礦床將是一項用之不盡,,取之不竭的寶貴資源。
4. 海洋石油資源稅歸中央和地方
國稅的稅款主要是上交中央,,只要少部分留給地方財政,。 而地稅的稅款是按不同稅種、按不同的比例分配到各級,。如企業(yè)所得稅,、營業(yè)稅等,會按不同比例上繳中央和分配到省,、市財政,,而印花稅等就會全部劃入市級財政。在制定稅收計劃和稅款入庫時,,稅款已經(jīng)會自動按預(yù)定的比例計算和入庫,。 但是國稅收入,根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同,,地方的留成比例也有所不同,。個別不發(fā)達(dá)地區(qū)的國稅收入甚至可以全部留給地方財政。 從某種意義上講,,地稅是地方留成稅收,。 國稅征收的項目有:
1.增值稅,;
2.消費(fèi)稅;
3.海關(guān)代征的增值稅,、消費(fèi)稅,、直接對臺貿(mào)易調(diào)節(jié)稅;
4.企業(yè)所得稅(中央企業(yè)所得稅,,鐵道部門,、各銀行總行、各保險總公司,、外資銀行,、地方銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅);
5.證券交易稅(未開征前暫征收證券交易印花稅),;
6.外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得及地方附加,;
7.海洋石油資源開發(fā)的各項稅收;
8.出口產(chǎn)品退稅,;
9.個體戶和集貿(mào)市場的增值稅和消費(fèi)稅,;
10.中央稅和共享稅滯納補(bǔ)稅罰款收入;
11.鐵道部門,、金融,、保險業(yè)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,;
12.儲蓄存款利息所得稅,。 地稅征收的項目有: 1.營業(yè)稅;2.個人所得稅,;3.土地增值稅,;4.城市維護(hù)建設(shè)稅;5.車輛使用稅,;6.房產(chǎn)稅,;7.屠宰稅;8.資源稅,;9.城鎮(zhèn)土地使用稅,;10.地方企業(yè)所得稅;11.印花稅,;12.筵席稅,;
13.地方稅的滯補(bǔ)罰收入;
14.地方營業(yè)稅附征的教育費(fèi)附加,。 1.增值稅為中央和地方共享稅,中央75%,地方為25%. 2.除特定的行業(yè)和企業(yè)以外,,企業(yè)所得稅中央與地方按六四分成,即中央60%,,地方40%
5. 海洋石油資源稅
根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神,,現(xiàn)將原油,、天然氣資源稅有關(guān)政策通知如下: 一、關(guān)于原油,、天然氣資源稅適用稅率 原油,、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,相應(yīng)將資源稅適用稅率由5%提高至6%,。 二,、關(guān)于原油、天然氣資源稅優(yōu)惠政策 (一)對油田范圍內(nèi)運(yùn)輸稠油過程中用于加熱的原油,、天然氣免征資源稅,。
(二)對稠油、高凝油和高含硫天然氣資源稅減征40%,。 稠油,,是指地層原油粘度大于或等于50毫帕/秒或原油密度大于或等于0。92克/立方厘米的原油,。高凝油,,是指凝固點(diǎn)大于40℃的原油。高含硫天然氣,,是指硫化氫含量大于或等于30克/立方米的天然氣,。
(三)對三次采油資源稅減征30%。 三次采油,,是指二次采油后繼續(xù)以聚合物驅(qū)、復(fù)合驅(qū),、泡沫驅(qū),、氣水交替驅(qū)、二氧化碳驅(qū),、微生物驅(qū)等方式進(jìn)行采油,。 (四)對低豐度油氣田資源稅暫減征20%。 陸上低豐度油田,,是指每平方公里原油可采儲量豐度在25萬立方米(不含)以下的油田,;陸上低豐度氣田,是指每平方公里天然氣可采儲量豐度在2,。
5億立方米(不含)以下的氣田,。 海上低豐度油田,是指每平方公里原油可采儲量豐度在60萬立方米(不含)以下的油田,;海上低豐度氣田,,是指每平方公里天然氣可采儲量豐度在6億立方米(不含)以下的氣田。 (五)對深水油氣田資源稅減征30%,。
深水油氣田,,是指水深超過300米(不含)的油氣田,。 符合上述減免稅規(guī)定的原油、天然氣劃分不清的,,一律不予減免資源稅,;同時符合上述兩項及兩項以上減稅規(guī)定的,只能選擇其中一項執(zhí)行,,不能疊加適用,。 財政部和國家稅務(wù)總局[微博]根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及實際情況的變化適時對上述政策進(jìn)行調(diào)整。
三,、關(guān)于原油,、天然氣資源稅優(yōu)惠政策實施 為便于征管,對開采稠油,、高凝油,、高含硫天然氣、低豐度油氣資源及三次采油的陸上油氣田企業(yè),,根據(jù)以前年度符合上述減稅規(guī)定的原油,、天然氣銷售額占其原油、天然氣總銷售額的比例,,確定資源稅綜合減征率和實際征收率,,計算資源稅應(yīng)納稅額。
計算公式為: 綜合減征率=∑(減稅項目銷售額×減征幅度×6%)÷總銷售額 實際征收率=6%-綜合減征率 應(yīng)納稅額=總銷售額×實際征收率 中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石油化工集團(tuán)公司(以下簡稱中石油,、中石化)陸上油氣田企業(yè)的綜合減征率和實際征收率由財政部和國家稅務(wù)總局確定,,具體綜合減征率和實際征收率按本通知所附《陸上油氣田企業(yè)原油、天然氣資源稅綜合減征率和實際征收率表》(以下簡稱附表)執(zhí)行,。
今后財政部和國家稅務(wù)總局將根據(jù)陸上油氣田企業(yè)原油,、天然氣資源狀況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的實際變化等情況對附表內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,。附表中未列舉的中石油,、中石化陸上對外合作油氣田及全資和控股陸上油氣田企業(yè),比照附表中所列同一區(qū)域油氣田企業(yè)的綜合減征率和實際征收率執(zhí)行,;其他陸上油氣田企業(yè)的綜合減征率和實際征收率,,暫比照附表中鄰近油氣田企業(yè)的綜合減征率和實際征收率執(zhí)行。
海上油氣田開采符合本通知所列資源稅優(yōu)惠規(guī)定的原油,、天然氣,,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)實計算資源稅減征額。 四,、關(guān)于中外合作油氣田及海上自營油氣田資源稅征收管理 (一)開采海洋或陸上油氣資源的中外合作油氣田,,在2011年11月1日前已簽訂的合同繼續(xù)繳納礦區(qū)使用費(fèi),不繳納資源稅;自2011年11月1日起新簽訂的合同繳納資源稅,,不再繳納礦區(qū)使用費(fèi),。
開采海洋油氣資源的自營油氣田,自2011年11月1日起繳納資源稅,,不再繳納礦區(qū)使用費(fèi),。 (二)開采海洋或陸上油氣資源的中外合作油氣田,按實物量計算繳納資源稅,,以該油氣田開采的原油,、天然氣扣除作業(yè)用量和損耗量之后的原油、天然氣產(chǎn)量作為課稅數(shù)量,。
中外合作油氣田的資源稅由作業(yè)者負(fù)責(zé)代扣,,申報繳納事宜由參與合作的中國石油公司負(fù)責(zé)辦理。計征的原油,、天然氣資源稅實物隨同中外合作油氣田的原油,、天然氣一并銷售,按實際銷售額(不含增值稅)扣除其本身所發(fā)生的實際銷售費(fèi)用后入庫,。 海上自營油氣田比照上述規(guī)定執(zhí)行,。
(三)海洋原油、天然氣資源稅由國家稅務(wù)總局海洋石油稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收管理,。 本通知自2014年12月1日起執(zhí)行,。《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于原油天然氣資源稅改革有關(guān)問題的通知》(財稅〔2011〕114號)同時廢止,。