1. 海洋災(zāi)害防范措施

2011年為保護(hù)海徉生態(tài)，頒布了中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例

（1985年3月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日國(guó)務(wù)院令第588號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一條

為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,，嚴(yán)格控制向海洋傾倒廢棄物,，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染損害，保持生態(tài)平衡,，保護(hù)海洋資源,，促進(jìn)海洋事業(yè)的發(fā)展，特制定本條例,。

第二條

本條例中的“傾倒”,，是指利用船舶、航空器,、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具,，向海洋處置廢棄物和其他物質(zhì)；向海洋棄置船舶,、航空器,、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物,，以及向海洋處置由于海底礦物資源的勘探開(kāi)發(fā)及與勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)。

“傾倒”不包括船舶,、航空器及其他載運(yùn)工具和設(shè)施正常操作產(chǎn)生的廢棄物的排放,。

第三條

本條例適用于：

一、向中華人民共和國(guó)的內(nèi)海,、領(lǐng)海,、大陸架和其他管轄海域傾倒廢棄物和其他物質(zhì)；

二,、為傾倒的目的,，在中華人民共和國(guó)陸地或港口裝載廢棄物和其他物質(zhì)；

三,、為傾倒的目的,，經(jīng)中華人民共和國(guó)的內(nèi)海、領(lǐng)海及其他管轄海域運(yùn)送廢棄物和其他物質(zhì),；

四,、在中華人民共和國(guó)管轄海域焚燒處置廢棄物和其他物質(zhì)。

海洋石油勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物,，按照《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理,。

第四條

海洋傾倒廢棄物的主管部門(mén)是中華人民共和國(guó)國(guó)家海洋局及其派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“主管部門(mén)”，下同）,。

第五條

海洋傾倒區(qū)由主管部門(mén)商同有關(guān)部門(mén),，按科學(xué)、合理,、安全和經(jīng)濟(jì)的原則劃出,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)確定。

第六條

需要向海洋傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)事先向主管部門(mén)提出申請(qǐng),，按規(guī)定的格式填報(bào)傾倒廢棄物申請(qǐng)書(shū)，并附報(bào)廢棄物特性和成分檢驗(yàn)單,。

主管部門(mén)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)予以審批,。對(duì)同意傾倒者應(yīng)發(fā)給廢棄物傾倒許可證。

任何單位和船舶,、航空器,、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具，未依法經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),，不得向海洋傾倒廢棄物,。

第七條

外國(guó)的廢棄物不得運(yùn)至中華人民共和國(guó)管轄海域進(jìn)行傾倒，包括棄置船舶、航空器,、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物,。違者，主管部門(mén)可責(zé)令其限期治理,，支付清除污染費(fèi),，賠償損失，并處以罰款,。

在中華人民共和國(guó)管轄海域以外傾倒廢棄物,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染損害的,，按本條例第十七條規(guī)定處理,。

第八條

為傾倒的目的，經(jīng)過(guò)中華人民共和國(guó)管轄海域運(yùn)送廢棄物的任何船舶及其他載運(yùn)工具,，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄海域15天之前,，通報(bào)主管部門(mén)，同時(shí)報(bào)告進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄海域的時(shí)間,、航線,、以及廢棄物的名稱、數(shù)量及成分,。

第九條

外國(guó)籍船舶,、平臺(tái)在中華人民共和國(guó)管轄海域，由于海底礦物資源的勘探開(kāi)發(fā)及與勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)需要向海洋傾倒的,，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),。

第十條

傾倒許可證應(yīng)注明傾倒單位、有效期限和廢棄物的數(shù)量,、種類,、傾倒方法等事項(xiàng)。

簽發(fā)許可證應(yīng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制,。主管部門(mén)根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，可以更換或撤銷(xiāo)許可證。

第十一條

廢棄物根據(jù)其毒性,、有害物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境的影響等因素,，分為三類。其分類標(biāo)準(zhǔn),，由主管部門(mén)制定,。主管部門(mén)可根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，以及海洋環(huán)境保護(hù)的需要,，對(duì)附件進(jìn)行修訂。

一、禁止傾倒附件一所列的廢棄物及其他物質(zhì)（見(jiàn)附件一）,。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況,，在陸地上處置會(huì)嚴(yán)重危及人民健康時(shí)，經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn),，獲得緊急許可證,，可到指定的區(qū)域按規(guī)定的方法傾倒。

二,、傾倒附件二所列的廢棄物（見(jiàn)附件二）,，應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證。

三,、傾倒未列入附件一和附件二的低毒或無(wú)毒的廢棄物,，應(yīng)當(dāng)事先獲得普通許可證。

第十二條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位在廢棄物裝載時(shí),，應(yīng)通知主管部門(mén)予以核實(shí),。

核實(shí)工作按許可證所載的事項(xiàng)進(jìn)行。主管部門(mén)如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，應(yīng)責(zé)令停止裝運(yùn),；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)中止或吊銷(xiāo)許可證,。

利用船舶傾倒廢棄物的,，還應(yīng)通知駛出港或就近的港務(wù)監(jiān)督核實(shí)。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，則不予辦理簽證放行,，并及時(shí)通知主管部門(mén)。

第十三條

主管部門(mén)應(yīng)對(duì)海洋傾倒活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)督,，必要時(shí)可派員隨航,。傾倒單位應(yīng)為隨航公務(wù)人員提供方便。

第十四條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)按許可證注明的期限和條件,，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒，如實(shí)地詳細(xì)填寫(xiě)傾倒情況記錄表,，并按許可證注明的要求,，將記錄表報(bào)送主管部門(mén)。傾倒廢棄物的船舶,、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具應(yīng)有明顯標(biāo)志和信號(hào)，并在航行日志上詳細(xì)記錄傾倒情況,。

第十五條

傾倒廢棄物的船舶,、航空器、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具，凡屬《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條,、第九十二條規(guī)定的情形,，可免于承擔(dān)賠償責(zé)任。

為緊急避險(xiǎn)或救助人命,，未按許可證規(guī)定的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時(shí),，應(yīng)盡力避免或減輕因傾倒而造成的污染損害，并在事后盡快向主管部門(mén)報(bào)告,。傾倒單位和緊急避險(xiǎn)或救助人命的受益者,，應(yīng)對(duì)由此所造成的污染損害進(jìn)行補(bǔ)償。

由于第三者的過(guò)失造成污染損害的,，傾倒單位應(yīng)向主管部門(mén)提出確鑿證據(jù),，經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)賠償責(zé)任。

在海上航行和作業(yè)的船舶,、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具,，因不可抗拒的原因而棄置時(shí),，其所有人應(yīng)向主管部門(mén)和就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告，并盡快打撈清理,。

第十六條

主管部門(mén)對(duì)海洋傾倒區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)管理，避免對(duì)漁業(yè)資源和其他海上活動(dòng)造成有害影響,。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傾倒區(qū)不宜繼續(xù)傾倒時(shí),，主管部門(mén)可決定予以封閉。

第十七條

對(duì)違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的,，主管部門(mén)可責(zé)令其限期治理，支付清除污染費(fèi),，向受害方賠償由此所造成的損失,，并視情節(jié)輕重和污染損害的程度，處以警告或人民幣10萬(wàn)元以下的罰款,。

第十八條

要求賠償損失的單位和個(gè)人,，應(yīng)盡快向主管部門(mén)提出污染損害索賠報(bào)告書(shū)。報(bào)告書(shū)應(yīng)包括：受污染損害的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、對(duì)象,、損失清單,，技術(shù)鑒定和公證證明，并盡可能提供有關(guān)原始單據(jù)和照片等。

第十九條

受托清除污染的單位在作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)盡快向主管部門(mén)提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書(shū),。報(bào)告書(shū)應(yīng)包括：清除污染的時(shí)間、地點(diǎn),，投入的人力,、機(jī)具、船只,，清除材料的數(shù)量,、單價(jià)、計(jì)算方法,，組織清除的管理費(fèi),、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用，清除效果及其情況,，其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,。

第二十條

對(duì)違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、凡有下列行為之一者,，處以警告或人民幣2000元以下的罰款：

（一）偽造廢棄物檢驗(yàn)單的,；

（二）不按本條例第十四條規(guī)定填報(bào)傾倒情況記錄表的；

（三）在本條例第十五條規(guī)定的情況下,，未及時(shí)向主管部門(mén)和港務(wù)監(jiān)督報(bào)告的,。

二、凡實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，情節(jié)嚴(yán)重的,，除中止或吊銷(xiāo)許可證外，還可處以人民幣2000元以上5000元以下的罰款,。

三,、凡未按本條例第十二條規(guī)定通知主管部門(mén)核實(shí)而擅自進(jìn)行傾倒的，可處以人民幣5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,。

四,、凡有下列行為之一者，可處以人民幣2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的,；

（二）不按批準(zhǔn)的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒的,，但本條例第十五條規(guī)定的情況不在此限。

第二十一條

對(duì)違反本條例,，造成或可能造成海洋環(huán)境污染損害的直接責(zé)任人,，主管部門(mén)可處以警告或者罰款，也可以并處,。

對(duì)于違反本條例,，污染損害海洋環(huán)境造成重大財(cái)產(chǎn)損失或致人傷亡的直接責(zé)任人,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條

當(dāng)事人對(duì)主管部門(mén)的處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行處罰決定的,，由主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第二十三條

對(duì)違反本條例，造成海洋環(huán)境污染損害的行為,，主動(dòng)檢舉,、揭發(fā)，積極提供證據(jù),，或采取有效措施減少污染損害有成績(jī)的個(gè)人,，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條

本條例自1985年4月1日起施行,。

附件一：

禁止傾倒的物質(zhì)

一,、含有機(jī)鹵素化合物、汞及汞化合物,、鎘及鎘化合物的廢棄物,，但微含量的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)的除外。

二,、強(qiáng)放射性廢棄物及其他強(qiáng)放射性物質(zhì),。

三,、原油及其廢棄物,、石油煉制品、殘油,，以及含這類物質(zhì)的混合物,。

四、漁網(wǎng),、繩索,、塑料制品及其他能在海面漂浮或在水中懸浮，嚴(yán)重妨礙航行,、捕魚(yú)及其他活動(dòng)或危害海洋生物的人工合成物質(zhì),。

五、含有本附件第一,、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

附件二：

需要獲得特別許可證才能傾倒的物質(zhì)

一、含有下列大量物質(zhì)的廢棄物：

（一）砷及其化合物,；

（二）鉛及其化合物,；

（三）銅及其化合物,；

（四）鋅及其化合物；

（五）有機(jī)硅化合物,；

（六）氰化物,；

（七）氟化物；

（八）鈹,、鉻,、鎳、釩及其化合物,；

（九）未列入附件一的殺蟲(chóng)劑及其副產(chǎn)品,。

但無(wú)害的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)的除外。

二,、含弱放射性物質(zhì)的廢棄物,。

三、容易沉入海底,，可能?chē)?yán)重障礙捕魚(yú)和航行的容器,、廢金屬及其他笨重的廢棄物。

四,、含有本附件第一,、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物。

2. 海洋災(zāi)害防治措施

不包括,。

海洋災(zāi)害主要指風(fēng)暴潮災(zāi)害,、海浪災(zāi)害，海冰災(zāi)害,、海霧災(zāi)害、颶風(fēng)災(zāi)害,、地震海嘯災(zāi)害及赤潮,、海水入侵、溢油災(zāi)害等突發(fā)性的自然災(zāi)害,。

溫室效應(yīng)是指透射陽(yáng)光的密閉空間由于與外界缺乏熱對(duì)流而形成的保溫效應(yīng),，即太陽(yáng)短波輻射可以透過(guò)大氣射入地面，而地面增暖后放出的長(zhǎng)波輻射卻被大氣中的二氧化碳等物質(zhì)所吸收,，從而產(chǎn)生大氣變暖的效應(yīng)。

3. 海洋災(zāi)害有哪些以及如何防治

　　來(lái)自長(zhǎng)江和省內(nèi)6大水系所攜帶的大量工農(nóng)業(yè)廢水和生活污水排入海中,，使我省87％的近岸海域受到不同程度的污染，基本已無(wú)I類海水,，沿海特別是河口海水中無(wú)機(jī)氮和無(wú)機(jī)磷嚴(yán)重超標(biāo),，海水中磷酸鹽合量在沿海省,、自治區(qū)和直轄市中排居首位。

近岸海底沉積物中氮,、磷超標(biāo)嚴(yán)重,，成為海水二次污染的潛在危害源。另外,，個(gè)別海域（如杭州灣和舟山海域）船舶排污及碰撞漏油，海上石油開(kāi)采溢油等加劇了近岸海域的污染,，有機(jī)污染和重金屬也對(duì)海水水質(zhì)產(chǎn)生明顯的影響,。

　　海洋災(zāi)害頻繁——每年發(fā)生大小赤潮近20次

　　我省是風(fēng)暴潮、赤潮等海洋災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一,。每年因臺(tái)風(fēng)給我省海洋漁業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在數(shù)十億元以上,。由于海水水質(zhì)下降和富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致赤潮災(zāi)害發(fā)生的頻率逐年上升,，給我省的海洋經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的損失，近年來(lái),，每年發(fā)生的大小赤潮災(zāi)害近20次,，年直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。

　　圍海造地——許多珍稀瀕危野生生物絕跡,，破壞生態(tài)

　　我省沿海灘涂資源359．04萬(wàn)畝,，主要分布在錢(qián)塘江和杭州灣兩岸,，以及各海灣,。由于不合理的圍海造地,，使沿海自然灘涂濕地面積縮減，不僅破壞了多種鳥(niǎo)類的棲息地,，也使重要的經(jīng)濟(jì)魚(yú),、蝦、蟹和貝類生息,、繁衍場(chǎng)所消失，許多珍稀瀕危野生生物絕跡,，而且大大降低了灘涂濕地調(diào)節(jié)氣候,、儲(chǔ)水分洪,、抵御風(fēng)暴潮、凈化地表徑流及護(hù)岸保田等的能力,，同時(shí)改變了海區(qū)的水動(dòng)力方向,，加速了航道和港口的淤積,。

　　海洋食物鏈已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞——經(jīng)濟(jì)魚(yú)類資源大幅度降低

　　隨著海洋開(kāi)發(fā)話動(dòng)的增多，海洋生態(tài)環(huán)境遭受破壞,，使生物多樣性衰減,，某些生物種類已近絕跡，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)魚(yú)類資源大幅度降低,，再也形不成漁汛,，海洋食物鏈已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞。東海生態(tài)系統(tǒng)中的主要經(jīng)濟(jì)物種嚴(yán)重衰竭,，整體結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變異,，系統(tǒng)內(nèi)部自我調(diào)節(jié)的能力受到嚴(yán)重?fù)p害。

　　請(qǐng)勿將廢水和生活垃圾直接排入海中

　　造成海水如此惡劣的污染源主要有陸上和海上兩大類,。陸上污染源主要是工業(yè)污水、居民的生活廢水以及農(nóng)田中使用的農(nóng)藥通過(guò)河流流入大海,，沿海企業(yè)和居民直接將污水和廢水排入海中。海上的污染源主要有船舶上和港口的油污和生活廢水,，養(yǎng)殖場(chǎng)、海洋工程,、海岸工程產(chǎn)生的污染。

為了使我們的海域不再受污染,，省有關(guān)部門(mén)已經(jīng)頒布了一系列的政策法規(guī)對(duì)海域污染進(jìn)行了治理。同時(shí)也提醒沿海的居民不要將廢水和生活垃圾直接排入海中,，出海的漁民應(yīng)該把該回收的都要回收，而不要一丟完事,。

4. 海洋災(zāi)害防范措施包括

大自然亙古不變的規(guī)律就是“均衡”。斗轉(zhuǎn)星移,，各行其道；蕓蕓眾生,，各從其類,；無(wú)不遵循均衡法則,，萬(wàn)事萬(wàn)物,，概莫能外。

由此可見(jiàn),，自然界何為健康？就是如何滿足均衡法則,，越趨近均衡狀態(tài),，就越接近健康。海洋是地球上最復(fù)雜,、最龐大的自然系統(tǒng)，海洋的健康自然就不可能有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),，也很難形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

海洋的均衡,，既受到地球自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)的自身作用，也受到太陽(yáng),、月亮，甚至其他星球的影響,，是地殼內(nèi)生動(dòng)力與外生動(dòng)力的綜合反映。第四紀(jì)以來(lái),，又增加了人類對(duì)海洋的影響。所以說(shuō),，海洋的均衡只能是一種理論概念，永遠(yuǎn)也不會(huì)達(dá)到真正的均衡態(tài),。因此，健康海洋也只能是一個(gè)理論目標(biāo),。隨著人類影響的加大，海洋健康指數(shù)肯定會(huì)連年下降,，但它能從另一個(gè)側(cè)面喚醒人們朝著均衡的方向不斷發(fā)展，也就是朝著健康海洋的目標(biāo)不斷努力,。

健康海洋的內(nèi)涵

海洋是地球的命脈,，海洋在全球范圍內(nèi)調(diào)控生態(tài)、滋養(yǎng)生命,、影響經(jīng)濟(jì)、孕育文明,。無(wú)論是現(xiàn)在，還是未來(lái),，沒(méi)有海洋健康，就沒(méi)有人類的繁榮,。今天海洋無(wú)償贈(zèng)予我們的，正是關(guān)乎明天人類存亡的無(wú)價(jià)之寶,。

總體說(shuō)來(lái),，近海生態(tài)系統(tǒng)處于“不健康”或“亞健康”狀態(tài),，突出表現(xiàn)為三點(diǎn)：

一是海洋生態(tài)系統(tǒng)退化。濱海濕地,、珊瑚礁,、紅樹(shù)林等海岸帶生態(tài)環(huán)境受人類活動(dòng)影響不斷加重，出現(xiàn)不同程度的衰退,。海灣、河口及濱海濕地?zé)o機(jī)氮含量持續(xù)增加,，氮磷比例失衡日益嚴(yán)重,，使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,。二是海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā),。赤潮、綠潮,、水母等海洋生態(tài)災(zāi)害發(fā)生頻率不斷增加,，規(guī)模不斷擴(kuò)大,，赤潮生物種也由幾種增加為幾十種,，給海洋生態(tài)環(huán)境造成了重大損害。三是近海污染日益嚴(yán)重,，使生態(tài)系統(tǒng)平衡失調(diào),。首先受到危害的是海洋植物，繼而是海洋動(dòng)物,，而最終受損的還是人類自己,。

關(guān)于海水動(dòng)力系統(tǒng)健康,。海水是海洋的基礎(chǔ)，沒(méi)有海水就不稱其為“海洋”,。海水是地球上最廣袤,、最重要的資源體系,，也是最重要的動(dòng)力系統(tǒng)。自古無(wú)風(fēng)三尺浪,，一平方公里海面儲(chǔ)存的波浪能就足足超過(guò)一個(gè)三峽大壩,。可見(jiàn)海水動(dòng)力系統(tǒng)的平衡是何等重要,。而這種源于自然,、人類難以控制，甚至難以預(yù)測(cè)的動(dòng)力系統(tǒng)是否健康穩(wěn)定,，關(guān)鍵是靠自然界的均衡作用調(diào)節(jié),。由于海洋動(dòng)力系統(tǒng)的不平衡，使海洋災(zāi)害頻仍,，令人談虎色變,。風(fēng)暴潮災(zāi)害、海浪災(zāi)害,、海冰災(zāi)害,、海霧災(zāi)害、颶風(fēng)災(zāi)害,、海嘯災(zāi)害等突發(fā)性事件都源于海水動(dòng)力系統(tǒng)的不均衡,。

關(guān)于海洋洋地質(zhì)系統(tǒng)健康。海洋就是由海水和海盆構(gòu)成的統(tǒng)一體,，而與海盆相關(guān)的內(nèi)容就是海洋地質(zhì)系統(tǒng),。不管是“盆底”發(fā)生破裂還是“盆緣”發(fā)生變化，都會(huì)對(duì)海洋產(chǎn)生巨大影響,。由此可見(jiàn),，海洋地質(zhì)系統(tǒng)是健康海洋的基礎(chǔ)，只有盆底完整,、盆緣穩(wěn)定,，才能穩(wěn)定整個(gè)海洋。

海洋如何服務(wù)人類健康

海洋是維護(hù)人類健康的最大醫(yī)藥寶庫(kù),。海洋的特殊環(huán)境孕育了特殊的生態(tài)系統(tǒng),，也形成了特殊的藥物資源。向海洋要藥,，開(kāi)發(fā)“藍(lán)色藥庫(kù)”,，保障國(guó)民健康已成為“健康中國(guó)”的重要環(huán)節(jié)。隨著陸地藥源的匱乏,，海洋已成為不可替代的新的健康產(chǎn)業(yè)資源,。人們?cè)絹?lái)越清楚，未來(lái)的藥品與保健品的主要原料基地在海洋,。

發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè),，既能為人類提供優(yōu)質(zhì)蛋白,，又能彌補(bǔ)因過(guò)度捕撈而損壞的生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)建立體化海水養(yǎng)殖新模式,，加快海水養(yǎng)殖由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變,，大力發(fā)展超大型智能化深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化設(shè)施養(yǎng)殖,、集約化池塘養(yǎng)殖,，提高名優(yōu)特養(yǎng)殖產(chǎn)品比例。

如何維護(hù)海洋健康

世界上的海洋是連通的,，海水是流動(dòng)的,，全人類擁有同一片海洋。海洋是人類命運(yùn)共同體的依托和支撐,。只有全人類共同努力,，實(shí)現(xiàn)真正意義上的人海和諧，才能真正維護(hù)海洋的健康,。也只有健康海洋,，才能真正把可持續(xù)的資源和空間奉獻(xiàn)給當(dāng)今人類，才能真正促進(jìn)人類健康,。中國(guó)是海洋大國(guó)，健康海洋是健康中國(guó)的前提和基礎(chǔ),。中國(guó)倡導(dǎo)的“21世紀(jì)海上絲綢之路”就是未來(lái)健康海洋的聯(lián)結(jié)線,，也是人類命運(yùn)共同體的聯(lián)結(jié)線，更是沿海國(guó)家促進(jìn)國(guó)民健康的聯(lián)結(jié)線,。

保護(hù)海洋生物資源,，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖，保障人類食品安全,。

保護(hù)海洋生物資源,，就是通過(guò)增殖放流、資源修復(fù),、海洋牧場(chǎng),、海底魚(yú)礁、海底森林等一系列技術(shù)措施,，克服海底荒漠化,，維護(hù)海洋生物多樣性和海洋生態(tài)平衡。

從水產(chǎn)環(huán)境,、健康苗種,、病害防治、養(yǎng)殖模式,、精深加工,、安全監(jiān)測(cè)等方面,，進(jìn)行從源頭到終端的全程質(zhì)量安全分析，完善現(xiàn)代水產(chǎn)品加工綜合配套技術(shù),，建立規(guī)范完善的食品安全保障體系,，確保海洋食品的健康安全。

開(kāi)展生態(tài)資源修復(fù),，發(fā)展海洋牧場(chǎng),，恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境。

科學(xué)保護(hù)和恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境,，遏制海洋生態(tài)荒漠化的發(fā)展勢(shì)頭,，是打造健康海洋、實(shí)現(xiàn)海洋生物資源可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,。

堅(jiān)持綠色發(fā)展,，突出人海和諧，努力減少海洋環(huán)境污染,。

目前海洋微塑料,、海洋垃圾、海洋污染,、海洋富營(yíng)養(yǎng)化,、海洋酸化，已是人類面臨的共同問(wèn)題,。生物資源過(guò)度開(kāi)發(fā),、海岸工程無(wú)序建設(shè)，導(dǎo)致海洋自然系統(tǒng)功能?chē)?yán)重衰退,，有些海區(qū)“荒漠化”嚴(yán)重,。因此，急需開(kāi)展環(huán)境,、生態(tài)和資源開(kāi)發(fā)的全面調(diào)查,，建立全方位、實(shí)時(shí)化,、連續(xù)性,、定量化的污染檢測(cè)體系及重要海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系。

以活性物質(zhì)提取為突破口,，加大海洋天然產(chǎn)物開(kāi)發(fā),，打造新型藍(lán)色藥庫(kù)。

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)針對(duì)抗腫瘤和治療糖尿病,、心血管病,、抗衰老、抗帕金森氏綜合征等重大疑難病癥的海洋藥物,。密切跟蹤已進(jìn)入臨床試驗(yàn)的海洋藥物的應(yīng)用開(kāi)發(fā),，強(qiáng)化海洋新藥高通量篩選平臺(tái)和技術(shù)集成,，開(kāi)發(fā)深海和極地海洋生物活性物質(zhì)采集、分離,、鑒定技術(shù),，研制海洋化學(xué)合成和半合成藥物和海洋多糖、多肽和核酸類的海洋藥物,。發(fā)展現(xiàn)代海洋中草藥,，開(kāi)發(fā)灘涂濕地藥用鹽生植物資源。

發(fā)展海水農(nóng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)“耕海種洋”,，拓展新的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。

面對(duì)當(dāng)前人增地減,、灌溉用水匱乏,、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)充分利用鹽堿地,、灘涂,、濱海濕地、海面水域和海底洋盆等空間資源,，以海水為媒介發(fā)展“海水農(nóng)業(yè)”,，真正實(shí)現(xiàn)“耕海種洋”“白地綠化”“藍(lán)色糧倉(cāng)”。

強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè)技術(shù),，發(fā)展防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè),，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。

針對(duì)海底地震,、海島火山、臺(tái)風(fēng)海嘯,、風(fēng)暴潮,、富營(yíng)養(yǎng)化、海洋酸化等生物災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、海水災(zāi)害和突發(fā)性海洋污染事件，發(fā)展以數(shù)值預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)的自動(dòng)化,、高精度,、時(shí)效性的海洋災(zāi)害和環(huán)境污染預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)，為海洋防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支持,，為制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供依據(jù),，為抗擊海洋災(zāi)害的組織決策提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)海洋預(yù)報(bào),、防災(zāi)減災(zāi),、救助打撈,、漁業(yè)安全通信救助體系和海洋環(huán)境信息的服務(wù)體系建設(shè)，為海洋產(chǎn)業(yè)和生命財(cái)產(chǎn)的安全提供環(huán)境保障,。

海洋防災(zāi)減災(zāi)重在預(yù)測(cè),，貴在預(yù)防。關(guān)鍵是把由政府被動(dòng)地應(yīng)急處置變成以企業(yè)為主體的主動(dòng)的,、長(zhǎng)期的,、預(yù)先的產(chǎn)業(yè)性投資，實(shí)現(xiàn)由“頭痛醫(yī)頭,，腳痛醫(yī)腳”向“不治已病治未病”的根本轉(zhuǎn)變,。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，突破關(guān)鍵技術(shù),，發(fā)展新型防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè),，把海洋防災(zāi)減災(zāi)變成沿海國(guó)家的自覺(jué)行動(dòng)，使蔚藍(lán)的大海真正造福全人類,。

5. 海洋災(zāi)害的種類,產(chǎn)生的規(guī)律,預(yù)防的措施

自然災(zāi)害分為以下七大類：

(1)氣象災(zāi)害,。包括熱帶風(fēng)暴、龍卷風(fēng),、雷暴大風(fēng),、干熱風(fēng)、暴雨,、寒潮,、冷害、霜凍,、雹災(zāi)及干旱等,；

(2)海洋災(zāi)害。包括風(fēng)暴潮,、海嘯,、潮災(zāi)、赤潮,、海水入浸,、海平面上升和海水回灌等；

(3)洪水災(zāi)害,。包括洪澇,、江河泛濫等；

(4)地質(zhì)災(zāi)害,。包括崩塌,、滑坡、泥石流、地裂縫,、火山,、地面沉降、土地沙漠化,、土地鹽堿化,、水土流失等；

(5)地震災(zāi)害,。包括與地震引起的各種災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害,，如沙土液化、噴沙冒水,、城市大火,、河流與水庫(kù)決堤等。

(6)農(nóng)作物災(zāi)害,。包括農(nóng)作物病蟲(chóng)害,、鼠害、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,、農(nóng)業(yè)環(huán)

境災(zāi)害等,；

(7)森林災(zāi)害。包括森林病蟲(chóng)害,、鼠害,、森林火災(zāi)等。