1. 海洋治理的方法

1.了解海產(chǎn)食品，我們應該拒絕一切瀕危動物 在你漫步在海產(chǎn)品市場上時,，我們需要能認出那些容易被混淆的魚類,，再將來的海洋保護中采取措施。

2.保護海灘環(huán)境,，當人們?nèi)ズ＿吢糜螘r 多少會產(chǎn)生一些垃圾,，我們在離開的時候應該把它們?nèi)纪ㄍ◣ё撸駝t漲潮后垃圾會被卷入海洋,，就對海洋環(huán)境造成了污染,。

3.選用生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)品，當你在海產(chǎn)品市場漫步時,，會有很多做工精致外表好看的海制品,，有些則來自珍惜海洋動物，他們都來自非法的捕撈和殺害,，那些違法產(chǎn)業(yè)能導致海洋動物致瀕危,，如果我們沒有買賣那也就沒有殺害。

4.多了解大海,，多上網(wǎng)搜集資料,，在有關的平臺上閱讀有關海洋保護的知識,，拓展對海洋的見解，以便在將來的海洋保護行動中有所了解,。

5.支持海洋保護組織,，許多的海洋保護組織都會定期制定很多的海洋保護活動例如種珊瑚，去海灘邊將遺留的垃圾撿起來等等,，都能起到對海洋環(huán)境的改善

2. 海洋治理的管理主體

實行休魚期,，清理海洋垃圾，禁止濫捕濫殺海洋動物,。

3. 海洋治理的方法有哪些

2015年4月16日國務院印發(fā)《水污染防治行動計劃》（“水十條”,，下稱計劃），計劃提出到2020年,，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少,，飲用水安全保障水平持續(xù)提升,，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,，京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn),。《水污染防治行動計劃》從全面控制污染物排放,、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,、著力節(jié)約保護水資源、強化科技支撐,、充分發(fā)揮市場機制作用,、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實加強水環(huán)境管理,、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全,、明確和落實各方責任、強化公眾參與和社會監(jiān)督十個方面開展防治行動,。

全文如下：

水污染防治行動計劃

水環(huán)境保護事關人民群眾切身利益,，事關全面建成小康社會，事關實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢,。當前,，我國一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重,、環(huán)境隱患多等問題十分突出,，影響和損害群眾健康,，不利于經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。為切實加大水污染防治力度,，保障國家水安全,，制定本行動計劃。

總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中,、四中全會精神，大力推進生態(tài)文明建設,，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全,、清潔,、健康”方針，強化源頭控制,，水陸統(tǒng)籌,、河海兼顧，對江河湖海實施分流域,、分區(qū)域,、分階段科學治理，系統(tǒng)推進水污染防治,、水生態(tài)保護和水資源管理,。堅持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新,；堅持全面依法推進,，實行最嚴格環(huán)保制度；堅持落實各方責任,，嚴格考核問責,；堅持全民參與，推動節(jié)水潔水人人有責,，形成“政府統(tǒng)領,、企業(yè)施治、市場驅(qū)動,、公眾參與”的水污染防治新機制,，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏,，為建設“藍天常在,、青山常在,、綠水常在”的美麗中國而奮斗。

工作目標：到2020年,，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升,，地下水超采得到嚴格控制,，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,，京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn),。到2030年,，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復,。到本世紀中葉,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán),。

主要指標：

到2020年,，長江,、黃河,、珠江、松花江,、淮河,、海河、遼河等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達到70%以上,，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi),，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%，全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右,，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一,、二類）比例達到70%左右。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個百分點左右,，長三角,、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。

到2030年,，全國七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到75%以上,，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右,。

一,、全面控制污染物排放

（一）狠抓工業(yè)污染防治,。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低,、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè),。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求,，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,、制革、印染,、染料,、煉焦、煉硫,、煉砷,、煉油、電鍍,、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目,。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部,、國土資源部,、能源局等參與，地方各級人民政府負責落實,。以下均需地方各級人民政府落實,，不再列出）

專項整治十大重點行業(yè)。制定造紙,、焦化,、氮肥、有色金屬,、印染,、農(nóng)副食品加工、原料藥制造,、制革,、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案,，實施清潔化改造,。新建、改建,、擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換,。2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術改造,，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術改造,，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素,、維生素）行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術改造,，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術改造。（環(huán)境保護部牽頭,，工業(yè)和信息化部等參與）

集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染,。強化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理,。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施,。新建,、升級工業(yè)集聚區(qū)應同步規(guī)劃、建設污水,、垃圾集中處理等污染治理設施,。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施,，并安裝自動在線監(jiān)控裝置,，京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成,；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目,，并依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格,。（環(huán)境保護部牽頭,，科技部,、工業(yè)和信息化部、商務部等參與）

（二）強化城鎮(zhèn)生活污染治理,。加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施，要因地制宜進行改造,，2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求,。敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫,、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準,。建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設施要執(zhí)行一級A排放標準,。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求,，到2020年,，全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城,、城市污水處理率分別達到85%,、95%左右。京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成。（住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,，發(fā)展改革委,、環(huán)境保護部等參與）

全面加強配套管網(wǎng)建設。強化城中村,、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流,、收集。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應加快實施雨污分流改造,，難以改造的,，應采取截流、調(diào)蓄和治理等措施,。新建污水處理設施的配套管網(wǎng)應同步設計,、同步建設、同步投運,。除干旱地區(qū)外,，城鎮(zhèn)新區(qū)建設均實行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集,、處理和資源化利用,。到2017年，直轄市,、省會城市,、計劃單列市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理,，其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn),。（住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，發(fā)展改革委,、環(huán)境保護部等參與）

推進污泥處理處置,。污水處理設施產(chǎn)生的污泥應進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地,。非法污泥堆放點一律予以取締。現(xiàn)有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上,。（住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護部,、農(nóng)業(yè)部等參與）

（三）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染,?？茖W劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年底前,，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶,，京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成?，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要,，配套建設糞便污水貯存,、處理、利用設施,。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集,、集中處理利用。自2016年起,，新建,、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流,、糞便污水資源化利用。（農(nóng)業(yè)部牽頭,，環(huán)境保護部參與）

控制農(nóng)業(yè)面源污染,。制定實施全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣低毒,、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,。實行測土配方施肥,，推廣精準施肥技術和機具。完善高標準農(nóng)田建設,、土地開發(fā)整理等標準規(guī)范,，明確環(huán)保要求，新建高標準農(nóng)田要達到相關環(huán)保要求。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū),，要利用現(xiàn)有溝,、塘、窖等,，配置水生植物群落,、格柵和透水壩，建設生態(tài)溝渠,、污水凈化塘,、地表徑流集蓄池等設施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流,。到2020年,，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上,，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上,；京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成,。（農(nóng)業(yè)部牽頭，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、、環(huán)境保護部,、水利部,、質(zhì)檢總局等參與）

調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。在缺水地區(qū)試行退地減水,。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低,、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴重,，且農(nóng)業(yè)用水比重較大的甘肅,、新疆（含）、河北,、山東,、河南等五省（區(qū)）,，要適當減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積,，改種耐旱作物和經(jīng)濟林；2018年底前,，對3300萬畝灌溉面積實施綜合治理,，退減水量37億立方米以上,。（農(nóng)業(yè)部、水利部牽頭,，發(fā)展改革委,、等參與）

加快。以縣級行政區(qū)域為單元,，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,，有條件的地區(qū)積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸,。深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程,，開展河道清淤疏浚,，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2020年,，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個,。（環(huán)境保護部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設部,、水利部,、農(nóng)業(yè)部等參與）

（四）加強船舶港口污染控制。積極治理船舶污染,。依法強制報廢超過使用年限的船舶,。分類分級修訂船舶及其設施、設備的相關環(huán)保標準,。2018年起投入使用的沿海船舶,、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標準；其他船舶于2020年底前完成改造,，經(jīng)改造仍不能達到要求的,，限期予以淘汰。航行于我國水域的國際航線船舶,，要實施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng),。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解,。（交通運輸部牽頭,，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部,、農(nóng)業(yè)部,、質(zhì)檢總局等參與）

增強港口碼頭污染防治能力。編制實施全國港口,、碼頭,、裝卸站污染防治方案,。加快垃圾接收,、轉(zhuǎn)運及處理處置設施建設，提高含油污水,、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。位于沿海和內(nèi)河的港口,、碼頭,、裝卸站及船舶修造廠，分別于2017年底前和2020年底前達到建設要求,。港口,、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應制定防治船舶及其有關活動污染水環(huán)境的應急計劃,。（交通運輸部牽頭,，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部,、農(nóng)業(yè)部等參與）

二,、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能,。自2015年起,，各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄及相關行業(yè)污染物排放標準,，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，報工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護部備案,。未完成淘汰任務的地區(qū)，暫停審批和核準其相關行業(yè)新建項目,。（工業(yè)和信息化部牽頭,，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與）

嚴格環(huán)境準入,。根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,，明確區(qū)域環(huán)境準入條件，細化功能分區(qū),，實施差別化環(huán)境準入政策,。建立水資源,、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系,，實行承載能力監(jiān)測預警,，已超過承載能力的地區(qū)要實施水污染物削減方案,，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。到2020年，組織完成市,、縣域水資源,、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。（環(huán)境保護部牽頭,，住房城鄉(xiāng)建設部,、水利部、海洋局等參與）

（六）優(yōu)化空間布局,。合理確定發(fā)展布局,、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源,、水環(huán)境承載能力,，以水定城、以水定地,、以水定人,、以水定產(chǎn)。重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū),，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè),，嚴格控制缺水地區(qū),、水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,，新建,、改建、擴建重點行業(yè)建設項目實行主要污染物排放減量置換,。七大重點流域干流沿岸,，要嚴格控制石油加工、化學原料和化學制品制造,、醫(yī)藥制造,、化學纖維制造、有色金屬冶煉,、紡織印染等項目環(huán)境風險,，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲等設施。（發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部牽頭,，國土資源部,、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部,、水利部等參與）

推動污染企業(yè)退出,。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬,、造紙,、印染,、原料藥制造,、化工等污染較重的企業(yè)應有序搬遷改造或依法關閉。（工業(yè)和信息化部牽頭,，環(huán)境保護部等參與）

積極保護生態(tài)空間,。嚴格城市規(guī)劃藍線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應保留一定比例的水域面積,。新建項目一律不得違規(guī)占用水域,。嚴格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應按照有關法律法規(guī)和技術標準要求,，留足河道,、湖泊和濱海地帶的管理和保護范圍，非法擠占的應限期退出,。（國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，環(huán)境保護部,、水利部,、海洋局等參與）

（七）推進循環(huán)發(fā)展。加強工業(yè)水循環(huán)利用,。推進礦井水綜合利用,，煤炭礦區(qū)的補充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應優(yōu)先使用礦井水,，加強洗煤廢水循環(huán)利用,。鼓勵鋼鐵、紡織印染,、造紙,、石油石化、化工,、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用,。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭,，水利部,、能源局等參與）

促進再生水利用,。以缺水及水污染嚴重地區(qū)城市為重點，完善再生水利用設施,，工業(yè)生產(chǎn),、城市綠化、道路清掃,、車輛沖洗,、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水,。推進高速公路服務區(qū)污水處理和利用,。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電,、化工,、制漿造紙、印染等項目,，不得批準其新增取水許可,。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑,，北京市2萬平方米,、天津市5萬平方米、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房,，應安裝建筑中水設施,。積極推動其他新建住房安裝建筑中水設施。到2020年,，缺水城市再生水利用率達到20%以上,，京津冀區(qū)域達到30%以上。（住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部,、交通運輸部,、水利部等參與）

推動海水利用。在沿海地區(qū)電力,、化工,、石化等行業(yè)，推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水,。在有條件的城市,，加快推進淡化海水作為生活用水補充水源。（發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設部,、水利部、海洋局等參與）

三,、著力節(jié)約保護水資源

（八）控制用水總量,。實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系,。加強相關規(guī)劃和項目建設布局水資源論證工作,，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設項目的布局,，應充分考慮當?shù)厮Y源條件和防洪要求,。對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批其建設項目新增取水許可,。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理,。新建,、改建,、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平，節(jié)水設施應與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投運。建立重點監(jiān)控用水單位名錄,。到2020年,，全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)。（水利部牽頭,，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部,、農(nóng)業(yè)部等參與）

嚴控地下水超采,。在地面沉降、地裂縫,、巖溶塌陷等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,，應進行地質(zhì)災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水,，地熱水,、礦泉水開發(fā)應嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機井建設管理,，排查登記已建機井,，未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關閉。編制地面沉降區(qū),、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案,。開展華北地下水超采區(qū)綜合治理，超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務業(yè)新增取用地下水,。京津冀區(qū)域?qū)嵤┩恋卣?、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎設施項目,，不得以配套打井為條件,。2017年底前，完成地下水禁采區(qū),、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作,，京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成,。（水利部、國土資源部牽頭,，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、財政部,、住房城鄉(xiāng)建設部,、農(nóng)業(yè)部等參與）

（九）提高用水效率。建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系,，把節(jié)水目標任務完成情況納入地方政府政績考核,。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,。到2020年,，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%,、30%以上,。（水利部牽頭，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設部等參與）

抓好工業(yè)節(jié)水。制定國家鼓勵和淘汰的用水技術,、工藝,、產(chǎn)品和設備目錄，完善高耗水行業(yè)取用水定額標準,。開展節(jié)水診斷,、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理,。到2020年,，電力、鋼鐵,、紡織,、造紙、石油石化,、化工,、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達到先進定額標準。（工業(yè)和信息化部,、水利部牽頭,，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部,、質(zhì)檢總局等參與）

加強城鎮(zhèn)節(jié)水,。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品,、設備,。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴,、便器水箱等生活用水器具,。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造,，到2017年，全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi),；到2020年,，控制在10%以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設模式,，建設滯,、滲、蓄,、用,、排相結(jié)合的雨水收集利用設施。新建城區(qū)硬化地面,，可滲透面積要達到40%以上,。到2020年，地級及以上缺水城市全部達到國家節(jié)水型城市標準要求,，京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。（住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、水利部,、質(zhì)檢總局等參與）

發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水,。推廣渠道防滲、管道輸水,、噴灌,、微灌等節(jié)水灌溉技術，完善灌溉用水計量設施,。在東北,、西北、黃淮海等區(qū)域,，推進規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術,。到2020年,，大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務基本完成,，全國節(jié)水灌溉工程面積達到7億畝左右,，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上。（水利部,、農(nóng)業(yè)部牽頭,，發(fā)展改革委、財政部等參與）

（十）科學保護水資源,。完善水資源保護考核評價體系,。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴核定水域納污能力,。（水利部牽頭,，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與）

加強江河湖庫水量調(diào)度管理,。完善水量調(diào)度方案,。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水等措施,，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點保障枯水期生態(tài)基流,。加大水利工程建設力度,，發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用,。（水利部牽頭，環(huán)境保護部參與）

科學確定生態(tài)流量,。在黃河,、淮河等流域進行試點，分期分批確定生態(tài)流量（水位）,，作為流域水量調(diào)度的重要參考,。（水利部牽頭，環(huán)境保護部參與）

四,、強化科技支撐

（十一）推廣示范適用技術,。加快技術成果推廣應用，重點推廣飲用水凈化,、節(jié)水,、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用,、再生水安全回用,、水生態(tài)修復、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術,。完善環(huán)保技術評價體系,，加強國家環(huán)保科技成果共享平臺建設,，推動技術成果共享與轉(zhuǎn)化,。發(fā)揮企業(yè)的技術創(chuàng)新主體作用，推動水處理重點企業(yè)與科研院所,、高等學校組建產(chǎn)學研技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進技術。（科技部牽頭,，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部,、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部,、農(nóng)業(yè)部,、海洋局等參與）

（十二）攻關研發(fā)前瞻技術。整合科技資源,，通過相關國家科技計劃（專項,、基金）等，加快研發(fā)重點行業(yè)廢水深度處理,、生活污水低成本高標準處理,、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽,、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復,、危險化學品事故和水上溢油應急處置等技術,。開展有機物和重金屬等水環(huán)境基準、水污染對人體健康影響,、新型污染物風險評價,、水環(huán)境損害評估、高品質(zhì)再生水補充飲用水水源等研究,。加強水生態(tài)保護,、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預警,、水處理工藝技術裝備等領域的國際交流合作,。（科技部牽頭，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、國土資源部、環(huán)境保護部,、住房城鄉(xiāng)建設部,、水利部、農(nóng)業(yè)部,、衛(wèi)生計生委等參與）

（十三）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。對涉及環(huán)保市場準入,、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī),、規(guī)章和規(guī)定進行全面梳理，廢止妨礙形成全國統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法,。健全環(huán)保工程設計,、建設、運營等領域招投標管理辦法和技術標準,。推進先進適用的節(jié)水,、治污、修復技術和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。（發(fā)展改革委牽頭,，科技部、工業(yè)和信息化部,、財政部,、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部,、水利部,、海洋局等參與）

加快發(fā)展環(huán)保服務業(yè),。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務公司的責任和義務,，完善風險分擔,、履約保障等機制。鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設計,、設備成套,、工程施工、調(diào)試運行,、維護管理的環(huán)保服務總承包模式,、政府和社會資本合作模式等。以污水,、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點,，推行環(huán)境污染第三方治理。（發(fā)展改革委,、財政部牽頭,，科技部、工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護部,、住房城鄉(xiāng)建設部等參與）

4. 海洋治理包括什么

海洋是生命之源，人類的水源基本是從海洋蒸發(fā)到大氣,，再凝聚到山川,，最后匯入河流，而且大量的魚類是人類的食物,，鹽也是海水中提取出的,，這些都是人類最基本的生存需要。

海洋是一個完整的水體,。海洋本身對污染物有著巨大的搬運,、稀釋、擴散,、氧化,、還原和降解等凈化能力。但這種能力并不是無限的,，當局部海域接受的有毒有害物質(zhì),，超過它本身的自凈能力時，就會造成該海域的污染,。

海洋污染，是一個國際性的問題,。保護海洋環(huán)境,，防止海洋污染,，是各國的共同要求。海洋污染的特點是：污染源廣,、有毒有害物質(zhì)的種類多,、擴散范圍大、危害深遠,、控制復雜,、治理難度大。因此,，海洋污染比起陸上的其他環(huán)境污染要嚴重和復雜,。

此外，海洋污染還直接危害沿海人民的身體健康,。,。。

海洋里提供給人類的漁業(yè)資源是有限度的,。而現(xiàn)在實際捕撈量已大大超過容許捕撈量

上述情況說明,，保護海洋環(huán)境，防止海洋污染,，保護海洋資源,，防止惡性循環(huán)繼續(xù)發(fā)生，是一項刻不容緩的任務,。目前應該在如下幾方面采取行動：

①對海洋環(huán)境進行調(diào)查,、監(jiān)測，進一步加強對海洋的管理,。海洋環(huán)境調(diào)查和監(jiān)測是海洋環(huán)境管理的重要組成部分和基礎性工作,。只有對海洋環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢摸清楚，才能有針對性地采取切實可行的對策和有力的措施,，改善,、保護和保全海洋生態(tài)環(huán)境。

②制訂和執(zhí)行海洋環(huán)境保護法規(guī),。我國對海洋環(huán)境保護十分重視,，1982年就頒布了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，還相應頒布了《防止船舶污染海域管理條例》,、《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》,、《海洋傾廢管理條例》、《自然保護區(qū)條例》,、《水污染防治法》等10多個條例,，10余項部門規(guī)章和海水水質(zhì)標準等，形成了比較完整的海洋環(huán)境保護法規(guī)體系,。有關部門認真貫徹執(zhí)行這些法規(guī),，取得了重大的成果,。

③采取可行的海洋環(huán)境保護措施。

a.減少陸源污染物的入海量,。主要措施有調(diào)整沿海大中城市工業(yè)布局,，對污染嚴重的企業(yè)要定期治理或關、停,、并,、轉(zhuǎn)、遷,，建設污水處理廠,，開展三廢綜合治理利用等。

b.對港口,、運輸船舶和鉆井船裝備安裝油水分離裝置和含油污水接收處理設施,。

c.各油田配置圍油欄、化學消油劑和溢油回收船,。

建立海上疏浚物傾倒區(qū),、空中放油區(qū)，建立傾倒許可制度,，并加強對傾倒區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,，逐步停止在海上傾倒工業(yè)廢物，禁止工業(yè)廢物和陰溝污泥在海上焚燒,。

d.嚴格禁止在海上處理一切放射性物質(zhì),。

實行海岸帶綜合管理，如對以煤和油為燃料的船舶的海濱砂礦開采,、近海油氣開發(fā),、工業(yè)化的捕撈和養(yǎng)殖、海岸工程的建設,、沿海地區(qū)工業(yè)的發(fā)展和人口的增加,，灘涂圍墾和圍海造地，過度抽取地下水,，以及各種海洋資源的開發(fā)利用等活動實行綜合管理,。

e.限制捕撈數(shù)量、實行休漁制度和漁船報廢制度,，禁止使用各種圍網(wǎng)捕魚,；投放人工漁礁，促進魚類繁殖,，保護水產(chǎn)資源,。

f.建立各種自然保護區(qū)，如紅樹林自然保護區(qū)、珊瑚礁自然保護區(qū),、灘涂濕地自然保護區(qū),、海洋生物多樣性自然保護區(qū)、珍稀瀕危物種自然保護區(qū)等,。

④加強國際合作，保護海洋生態(tài)環(huán)境,。世界海洋是一個整體,，也是全人類共同的資源寶庫。國際上目前已經(jīng)十分重視這項工作,，如1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》等一系列海洋法規(guī)的制訂,，各涉海國際組織的頻繁活動，1992年召開的“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議”通過《21世紀議秘》等,。我國是一個海洋大國,，在這方面也已做了大量的工作。我國相繼加入了國際海事組織等近20個涉海國際組織,，參加了《聯(lián)合國海洋法公約》的制訂工作,，并于1996年批準了該公約。我國還參與許多國際協(xié)定的制訂工作,，并與幾十個國家簽訂了大量的雙邊和多邊協(xié)定,。我國在和各國海洋科技合作與交流活動中做出了積極貢獻。

5. 海洋治理前后對比

大海包括海水中生存的生物,，溶解于海水中的化學元素,，海水波浪、潮汐及海流所產(chǎn)生的能量,、貯存的熱量,，濱海、大陸架及深海海底所蘊藏的礦產(chǎn)資源,，以及海水所形成的壓力差,、濃度差等。

另外,，大海還提供給人們生產(chǎn),、生活和娛樂的空間和設施。

世界水產(chǎn)品中,，85%左右產(chǎn)自海洋,。以魚類為主體，占世界海洋水產(chǎn)品總量的80%以上,，還有豐富的藻類資源,。海水中含有豐富的海水化學資源，已發(fā)現(xiàn)的海水化學物質(zhì)有80多種。其中,，11種元素(氯,、鈉、鎂,、鉀,、硫、鈣,、溴,、碳、鍶,、硼和氟)占海水中溶解物質(zhì)總量99.8%以上,，可提取的化學物質(zhì)達50多種。由于海水運動產(chǎn)生海洋動力資源,，主要有潮汐能,、波浪能、海流能及海水因溫差和鹽差而引起的溫差能與鹽差能等,。估計全球海水溫差能的可利用功率達100×10^8千瓦,，潮汐能、波浪能,、河流能及海水鹽差能等可再生功率在10×10^8千瓦左右,。

除此之外，大海中的海水淡化后可以提供給人們淡水資源,。