1. 海洋減災(zāi)知識(shí)題庫(kù)大全

如何抵御強(qiáng)風(fēng)暴潮,、巨浪、海嘯等重大海洋災(zāi)害的襲擊,，是浙江海洋防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的巨大考驗(yàn),。長(zhǎng)期以來(lái)，浙江省委,、省政府高度重視海洋防災(zāi)減災(zāi)工作,，成立了由分管副省長(zhǎng)掛帥的海洋災(zāi)害應(yīng)急指揮部，建立健全全省海洋防災(zāi)減災(zāi)體系,，印發(fā)了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)海洋災(zāi)害防御工作的意見(jiàn)》和《浙江省海洋災(zāi)害防御“十二五”規(guī)劃》,，對(duì)海洋災(zāi)害防御進(jìn)行了系統(tǒng)和全面的部署。近年來(lái)，隨著沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放腳步不斷加快,，浙江越來(lái)越關(guān)注城市高速發(fā)展中凸顯的海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,。

　　以“鏈?zhǔn)健睖p災(zāi)措施應(yīng)對(duì)“鏈?zhǔn)健睘?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，這就是浙江給出的答案,。災(zāi)害承災(zāi)體調(diào)查,、重點(diǎn)防御區(qū)劃定、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、近岸城市預(yù)報(bào)等,，構(gòu)成了浙江應(yīng)對(duì)海洋災(zāi)害的清晰路徑。

　　開(kāi)展海洋災(zāi)害承災(zāi)體調(diào)查是摸清災(zāi)害底數(shù)的重要基礎(chǔ),。近岸海洋災(zāi)害最終危害體現(xiàn)在社會(huì)的承災(zāi)體屬性上,，同樣的災(zāi)害疊加在不同的承災(zāi)體上造成的危害千差萬(wàn)別。浙江花了2年多時(shí)間,，對(duì)全省沿海33個(gè)縣(市,、區(qū))28類(lèi)承災(zāi)體進(jìn)行了全面的調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)排查。徹底摸清了沿海地區(qū)海洋災(zāi)害承載體的分布情況及其屬性,，分析了其脆弱性特征，排查了沿海地區(qū)存在的海洋災(zāi)害安全隱患,，全方位編制了海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單,。

　　開(kāi)展風(fēng)暴潮災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)選劃明確災(zāi)害防御的重點(diǎn)?！逗Ｑ笥^測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》明確提出要求國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定海洋災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū),。浙江收集了沿海33個(gè)縣(市,、區(qū))的潮位觀測(cè)資料和歷史風(fēng)暴潮災(zāi)害損失資料，根據(jù)相關(guān)導(dǎo)則和方法,，從不同的角度初步劃定出了浙江沿海風(fēng)暴潮災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū),，向依法治海和依法治災(zāi)方向走出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　　推進(jìn)以縣為單元災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是精確掌握未來(lái)極端狀況下災(zāi)害分布的重要手段,。在承災(zāi)體調(diào)查的基礎(chǔ)上,，浙江開(kāi)展了風(fēng)暴潮和海嘯災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，利用先進(jìn)的建模手段和分析方法,，對(duì)于未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)暴潮和海嘯災(zāi)害的淹沒(méi)范圍,、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布和人員撤離疏散路線(xiàn)進(jìn)行了準(zhǔn)確的研判。目前,，全省沿海近50%的縣(市,、區(qū))已經(jīng)完成了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，相關(guān)成果已經(jīng)在防御災(zāi)害中得到應(yīng)用和推廣。

　　做好近岸城市海洋環(huán)境預(yù)報(bào)是將災(zāi)害信息精確傳遞至社會(huì)公眾的重要途徑,。近年來(lái),，社會(huì)公眾對(duì)精細(xì)化海洋預(yù)報(bào)信息的需求持續(xù)增長(zhǎng)，特別是近岸海域分地區(qū),、分岸段,、有針對(duì)性的海洋預(yù)報(bào)服務(wù)尤其受到關(guān)注，近岸城市海洋環(huán)境預(yù)報(bào)成為解決這一矛盾需求的突破口,。浙江從實(shí)際出發(fā),，著眼于未來(lái)發(fā)展，向全省41個(gè)預(yù)報(bào)海域,，提供72小時(shí)的預(yù)警報(bào)信息,。進(jìn)一步滿(mǎn)足了我省沿海政府部門(mén)、涉海企業(yè),、社會(huì)公眾對(duì)近岸海域預(yù)報(bào)服務(wù)信息的廣泛需求,，保障沿海城市海洋經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，確保沿海地區(qū)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,。

　　為有力支撐“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”建設(shè)戰(zhàn)略,，“十三五”期間，浙江將在不斷強(qiáng)化海洋災(zāi)害治理和危機(jī)應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步聚焦城市安全,，更好統(tǒng)籌海洋防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)與沿海城市社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境,、土地利用,、產(chǎn)業(yè)布局等的有機(jī)聯(lián)系，全面提升對(duì)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和城市安全保障的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)管理能力

2. 海洋減災(zāi)中心地址

以前在遼寧省沈陽(yáng)市太原北街2號(hào)（原遼寧省海洋與漁業(yè)廳辦公區(qū)院內(nèi)）,，機(jī)構(gòu)改革后現(xiàn)地址在大連市內(nèi),，具體不詳。

全稱(chēng)叫遼寧省海洋環(huán)境預(yù)報(bào)與防災(zāi)減災(zāi)中心（遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)中心）,。

3. 海洋災(zāi)害知識(shí)

　通俗來(lái)講：魚(yú)兒搶灘,海水翻滾.　　深海魚(yú)浮上海灘等征兆可預(yù)報(bào)海嘯.　　海嘯發(fā)生前,是有征兆的,比如,海底的突然下沉,會(huì)引起水流向下沉的方向流動(dòng),從而出現(xiàn)快速的退潮.由于海嘯的能量的傳播要作用于水,一個(gè)波與另一個(gè)波之間有一個(gè)距離,這個(gè)距離,就為那些有知識(shí)的人留下了逃生的時(shí)間.　　大震之前,海水忽然迅速褪落,露出了從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)天日的海底,魚(yú)蝦蟹貝等海洋動(dòng)物紛紛在海灘上掙扎.一些有經(jīng)驗(yàn)的人迅速跑到高處,幸免于難,但是,更多的人卻魂歸大海.地震使斯里蘭卡失去了三萬(wàn)多生命,但是就在離海岸三公里遠(yuǎn)的國(guó)家公園也是其最大的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)內(nèi),幾百頭野生大象,、獅子和一些美洲豹狂躁不安,海嘯到來(lái)前15 分鐘,這些動(dòng)物沖出了動(dòng)物園,然后向周?chē)母咛庍w徙,海嘯引發(fā)的滔天洪水使國(guó)家公園周?chē)兂闪艘黄瑵蓢?guó),動(dòng)物卻安然無(wú)恙；同樣在斯里蘭卡,海嘯到來(lái)前 500多只鹿快速的沖出聚居的地方,拼命逃向曠野,結(jié)果海嘯絲毫沒(méi)有傷害到鹿的生命,海嘯過(guò)后到處是人的尸體,但是沒(méi)有一具動(dòng)物的尸體,不能不說(shuō)是奇跡.斯里蘭卡野生動(dòng)物保護(hù)局副局長(zhǎng)說(shuō)：“沒(méi)有大象喪生,甚至野兔都活得好好的,我想動(dòng)物可以感覺(jué)到災(zāi)難即將來(lái)臨,它們有第六感覺(jué),能預(yù)知海嘯發(fā)生的時(shí)間.”　　在印尼地震發(fā)生前幾天,在海上打漁的漁民每天打的魚(yú)數(shù)量劇增,賣(mài)的價(jià)錢(qián)是平日的數(shù)十倍,而他們自己渾然不覺(jué)這是海洋地震,也是發(fā)生大海嘯的前兆.海嘯發(fā)生前有深海魚(yú)類(lèi)浮上海灘等異?，F(xiàn)象,如果當(dāng)時(shí)把這些征兆反饋給科學(xué)家,及時(shí)進(jìn)行臨震預(yù)報(bào),災(zāi)難造成的損失就可以大大減輕.在海嘯發(fā)生前,當(dāng)?shù)氐暮⒆釉谏碁┥峡吹胶芏嗥婀值聂~(yú)類(lèi),這些魚(yú)就是深海魚(yú),它們大多生活在2000 米以下的深海中,由于深海環(huán)境和水面有巨大差異,深海魚(yú)絕不會(huì)自己游到海面,很可能被海嘯等異常海洋活動(dòng)的巨大暗流卷上淺灘.一旦突然到了淺?；蚝?深海魚(yú)會(huì)出現(xiàn)血管破裂等特征,很快死亡.因此,深海魚(yú)出現(xiàn)在海面,是海洋地震及海嘯等異常活動(dòng)的預(yù)警,應(yīng)當(dāng)引起高度重視,做好積極的防御措施以減少人員傷亡.望采納

4. 海洋災(zāi)害防治

2011年為保護(hù)海徉生態(tài),，頒布了中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例

（1985年3月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日國(guó)務(wù)院令第588號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一條

為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,，嚴(yán)格控制向海洋傾倒廢棄物，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染損害,，保持生態(tài)平衡,，保護(hù)海洋資源,，促進(jìn)海洋事業(yè)的發(fā)展，特制定本條例,。

第二條

本條例中的“傾倒”,，是指利用船舶、航空器,、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具,，向海洋處置廢棄物和其他物質(zhì)；向海洋棄置船舶,、航空器,、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物，以及向海洋處置由于海底礦物資源的勘探開(kāi)發(fā)及與勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì),。

“傾倒”不包括船舶,、航空器及其他載運(yùn)工具和設(shè)施正常操作產(chǎn)生的廢棄物的排放。

第三條

本條例適用于：

一,、向中華人民共和國(guó)的內(nèi)海,、領(lǐng)海、大陸架和其他管轄海域傾倒廢棄物和其他物質(zhì),；

二,、為傾倒的目的，在中華人民共和國(guó)陸地或港口裝載廢棄物和其他物質(zhì),；

三,、為傾倒的目的，經(jīng)中華人民共和國(guó)的內(nèi)海,、領(lǐng)海及其他管轄海域運(yùn)送廢棄物和其他物質(zhì),；

四,、在中華人民共和國(guó)管轄海域焚燒處置廢棄物和其他物質(zhì),。

海洋石油勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，按照《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理,。

第四條

海洋傾倒廢棄物的主管部門(mén)是中華人民共和國(guó)國(guó)家海洋局及其派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”,，下同）。

第五條

海洋傾倒區(qū)由主管部門(mén)商同有關(guān)部門(mén),，按科學(xué),、合理、安全和經(jīng)濟(jì)的原則劃出,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)確定,。

第六條

需要向海洋傾倒廢棄物的單位，應(yīng)事先向主管部門(mén)提出申請(qǐng),，按規(guī)定的格式填報(bào)傾倒廢棄物申請(qǐng)書(shū),，并附報(bào)廢棄物特性和成分檢驗(yàn)單,。

主管部門(mén)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)予以審批。對(duì)同意傾倒者應(yīng)發(fā)給廢棄物傾倒許可證,。

任何單位和船舶,、航空器、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具,，未依法經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),，不得向海洋傾倒廢棄物。

第七條

外國(guó)的廢棄物不得運(yùn)至中華人民共和國(guó)管轄海域進(jìn)行傾倒,，包括棄置船舶,、航空器、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物,。違者,，主管部門(mén)可責(zé)令其限期治理，支付清除污染費(fèi),，賠償損失,，并處以罰款。

在中華人民共和國(guó)管轄海域以外傾倒廢棄物,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染損害的,，按本條例第十七條規(guī)定處理。

第八條

為傾倒的目的,，經(jīng)過(guò)中華人民共和國(guó)管轄海域運(yùn)送廢棄物的任何船舶及其他載運(yùn)工具,，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄海域15天之前，通報(bào)主管部門(mén),，同時(shí)報(bào)告進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄海域的時(shí)間,、航線(xiàn)、以及廢棄物的名稱(chēng),、數(shù)量及成分,。

第九條

外國(guó)籍船舶、平臺(tái)在中華人民共和國(guó)管轄海域,，由于海底礦物資源的勘探開(kāi)發(fā)及與勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)需要向海洋傾倒的,，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十條

傾倒許可證應(yīng)注明傾倒單位,、有效期限和廢棄物的數(shù)量,、種類(lèi)、傾倒方法等事項(xiàng),。

簽發(fā)許可證應(yīng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制,。主管部門(mén)根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，可以更換或撤銷(xiāo)許可證,。

第十一條

廢棄物根據(jù)其毒性,、有害物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境的影響等因素,，分為三類(lèi)。其分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),，由主管部門(mén)制定,。主管部門(mén)可根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，以及海洋環(huán)境保護(hù)的需要,，對(duì)附件進(jìn)行修訂。

一,、禁止傾倒附件一所列的廢棄物及其他物質(zhì)（見(jiàn)附件一）,。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況，在陸地上處置會(huì)嚴(yán)重危及人民健康時(shí),，經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn),，獲得緊急許可證，可到指定的區(qū)域按規(guī)定的方法傾倒,。

二,、傾倒附件二所列的廢棄物（見(jiàn)附件二），應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證,。

三,、傾倒未列入附件一和附件二的低毒或無(wú)毒的廢棄物，應(yīng)當(dāng)事先獲得普通許可證,。

第十二條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位在廢棄物裝載時(shí),，應(yīng)通知主管部門(mén)予以核實(shí)。

核實(shí)工作按許可證所載的事項(xiàng)進(jìn)行,。主管部門(mén)如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，應(yīng)責(zé)令停止裝運(yùn)；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)中止或吊銷(xiāo)許可證,。

利用船舶傾倒廢棄物的，還應(yīng)通知駛出港或就近的港務(wù)監(jiān)督核實(shí),。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，則不予辦理簽證放行,，并及時(shí)通知主管部門(mén),。

第十三條

主管部門(mén)應(yīng)對(duì)海洋傾倒活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)督，必要時(shí)可派員隨航,。傾倒單位應(yīng)為隨航公務(wù)人員提供方便,。

第十四條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)按許可證注明的期限和條件,，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,，如實(shí)地詳細(xì)填寫(xiě)傾倒情況記錄表,，并按許可證注明的要求，將記錄表報(bào)送主管部門(mén),。傾倒廢棄物的船舶,、航空器、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具應(yīng)有明顯標(biāo)志和信號(hào),，并在航行日志上詳細(xì)記錄傾倒情況,。

第十五條

傾倒廢棄物的船舶、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具,，凡屬《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條、第九十二條規(guī)定的情形,，可免于承擔(dān)賠償責(zé)任,。

為緊急避險(xiǎn)或救助人命，未按許可證規(guī)定的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時(shí),，應(yīng)盡力避免或減輕因傾倒而造成的污染損害,，并在事后盡快向主管部門(mén)報(bào)告。傾倒單位和緊急避險(xiǎn)或救助人命的受益者,，應(yīng)對(duì)由此所造成的污染損害進(jìn)行補(bǔ)償,。

由于第三者的過(guò)失造成污染損害的，傾倒單位應(yīng)向主管部門(mén)提出確鑿證據(jù),，經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)賠償責(zé)任,。

在海上航行和作業(yè)的船舶、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具,，因不可抗拒的原因而棄置時(shí)，其所有人應(yīng)向主管部門(mén)和就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,，并盡快打撈清理,。

第十六條

主管部門(mén)對(duì)海洋傾倒區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)管理,，避免對(duì)漁業(yè)資源和其他海上活動(dòng)造成有害影響,。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傾倒區(qū)不宜繼續(xù)傾倒時(shí)，主管部門(mén)可決定予以封閉,。

第十七條

對(duì)違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的，主管部門(mén)可責(zé)令其限期治理,，支付清除污染費(fèi),，向受害方賠償由此所造成的損失，并視情節(jié)輕重和污染損害的程度,，處以警告或人民幣10萬(wàn)元以下的罰款,。

第十八條

要求賠償損失的單位和個(gè)人,，應(yīng)盡快向主管部門(mén)提出污染損害索賠報(bào)告書(shū)。報(bào)告書(shū)應(yīng)包括：受污染損害的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、對(duì)象,、損失清單,，技術(shù)鑒定和公證證明，并盡可能提供有關(guān)原始單據(jù)和照片等,。

第十九條

受托清除污染的單位在作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)盡快向主管部門(mén)提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書(shū)。報(bào)告書(shū)應(yīng)包括：清除污染的時(shí)間,、地點(diǎn),，投入的人力、機(jī)具,、船只,，清除材料的數(shù)量、單價(jià),、計(jì)算方法,，組織清除的管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,，清除效果及其情況,，其他有關(guān)證據(jù)和證明材料。

第二十條

對(duì)違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

一,、凡有下列行為之一者,，處以警告或人民幣2000元以下的罰款：

（一）偽造廢棄物檢驗(yàn)單的；

（二）不按本條例第十四條規(guī)定填報(bào)傾倒情況記錄表的,；

（三）在本條例第十五條規(guī)定的情況下,，未及時(shí)向主管部門(mén)和港務(wù)監(jiān)督報(bào)告的。

二,、凡實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，情節(jié)嚴(yán)重的，除中止或吊銷(xiāo)許可證外,，還可處以人民幣2000元以上5000元以下的罰款,。

三、凡未按本條例第十二條規(guī)定通知主管部門(mén)核實(shí)而擅自進(jìn)行傾倒的,，可處以人民幣5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,。

四,、凡有下列行為之一者,，可處以人民幣2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的,；

（二）不按批準(zhǔn)的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒的，但本條例第十五條規(guī)定的情況不在此限,。

第二十一條

對(duì)違反本條例,，造成或可能造成海洋環(huán)境污染損害的直接責(zé)任人，主管部門(mén)可處以警告或者罰款,，也可以并處,。

對(duì)于違反本條例，污染損害海洋環(huán)境造成重大財(cái)產(chǎn)損失或致人傷亡的直接責(zé)任人,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第二十二條

當(dāng)事人對(duì)主管部門(mén)的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,；期滿(mǎn)不起訴又不履行處罰決定的，由主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第二十三條

對(duì)違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的行為，主動(dòng)檢舉,、揭發(fā),，積極提供證據(jù)，或采取有效措施減少污染損害有成績(jī)的個(gè)人,，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。

第二十四條

本條例自1985年4月1日起施行。

附件一：

禁止傾倒的物質(zhì)

一,、含有機(jī)鹵素化合物,、汞及汞化合物、鎘及鎘化合物的廢棄物,，但微含量的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)的除外,。

二、強(qiáng)放射性廢棄物及其他強(qiáng)放射性物質(zhì),。

三,、原油及其廢棄物、石油煉制品,、殘油,，以及含這類(lèi)物質(zhì)的混合物。

四,、漁網(wǎng),、繩索、塑料制品及其他能在海面漂浮或在水中懸浮，嚴(yán)重妨礙航行,、捕魚(yú)及其他活動(dòng)或危害海洋生物的人工合成物質(zhì),。

五、含有本附件第一,、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

附件二：

需要獲得特別許可證才能傾倒的物質(zhì)

一、含有下列大量物質(zhì)的廢棄物：

（一）砷及其化合物,；

（二）鉛及其化合物,；

（三）銅及其化合物；

（四）鋅及其化合物,；

（五）有機(jī)硅化合物,；

（六）氰化物；

（七）氟化物,；

（八）鈹,、鉻、鎳,、釩及其化合物,；

（九）未列入附件一的殺蟲(chóng)劑及其副產(chǎn)品。

但無(wú)害的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)的除外,。

二,、含弱放射性物質(zhì)的廢棄物。

三,、容易沉入海底,，可能?chē)?yán)重障礙捕魚(yú)和航行的容器、廢金屬及其他笨重的廢棄物,。

四,、含有本附件第一、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

5. 海洋防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)

大自然亙古不變的規(guī)律就是“均衡”,。斗轉(zhuǎn)星移，各行其道,；蕓蕓眾生,，各從其類(lèi)；無(wú)不遵循均衡法則,，萬(wàn)事萬(wàn)物,，概莫能外。

由此可見(jiàn),，自然界何為健康,？就是如何滿(mǎn)足均衡法則,，越趨近均衡狀態(tài)，就越接近健康,。海洋是地球上最復(fù)雜,、最龐大的自然系統(tǒng)，海洋的健康自然就不可能有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),，也很難形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),。

海洋的均衡,，既受到地球自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)的自身作用,，也受到太陽(yáng)、月亮,，甚至其他星球的影響,，是地殼內(nèi)生動(dòng)力與外生動(dòng)力的綜合反映。第四紀(jì)以來(lái),，又增加了人類(lèi)對(duì)海洋的影響,。所以說(shuō)，海洋的均衡只能是一種理論概念,，永遠(yuǎn)也不會(huì)達(dá)到真正的均衡態(tài),。因此，健康海洋也只能是一個(gè)理論目標(biāo),。隨著人類(lèi)影響的加大,，海洋健康指數(shù)肯定會(huì)連年下降，但它能從另一個(gè)側(cè)面喚醒人們朝著均衡的方向不斷發(fā)展,，也就是朝著健康海洋的目標(biāo)不斷努力,。

健康海洋的內(nèi)涵

海洋是地球的命脈，海洋在全球范圍內(nèi)調(diào)控生態(tài),、滋養(yǎng)生命,、影響經(jīng)濟(jì)、孕育文明,。無(wú)論是現(xiàn)在,，還是未來(lái)，沒(méi)有海洋健康,，就沒(méi)有人類(lèi)的繁榮,。今天海洋無(wú)償贈(zèng)予我們的，正是關(guān)乎明天人類(lèi)存亡的無(wú)價(jià)之寶,。

總體說(shuō)來(lái),，近海生態(tài)系統(tǒng)處于“不健康”或“亞健康”狀態(tài)，突出表現(xiàn)為三點(diǎn)：

一是海洋生態(tài)系統(tǒng)退化,。濱海濕地,、珊瑚礁、紅樹(shù)林等海岸帶生態(tài)環(huán)境受人類(lèi)活動(dòng)影響不斷加重，出現(xiàn)不同程度的衰退,。海灣,、河口及濱海濕地?zé)o機(jī)氮含量持續(xù)增加，氮磷比例失衡日益嚴(yán)重,，使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,。二是海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)。赤潮,、綠潮,、水母等海洋生態(tài)災(zāi)害發(fā)生頻率不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大,，赤潮生物種也由幾種增加為幾十種,，給海洋生態(tài)環(huán)境造成了重大損害。三是近海污染日益嚴(yán)重,，使生態(tài)系統(tǒng)平衡失調(diào),。首先受到危害的是海洋植物，繼而是海洋動(dòng)物,，而最終受損的還是人類(lèi)自己,。

關(guān)于海水動(dòng)力系統(tǒng)健康。海水是海洋的基礎(chǔ),，沒(méi)有海水就不稱(chēng)其為“海洋”,。海水是地球上最廣袤、最重要的資源體系,，也是最重要的動(dòng)力系統(tǒng),。自古無(wú)風(fēng)三尺浪，一平方公里海面儲(chǔ)存的波浪能就足足超過(guò)一個(gè)三峽大壩,?？梢?jiàn)海水動(dòng)力系統(tǒng)的平衡是何等重要。而這種源于自然,、人類(lèi)難以控制,，甚至難以預(yù)測(cè)的動(dòng)力系統(tǒng)是否健康穩(wěn)定，關(guān)鍵是靠自然界的均衡作用調(diào)節(jié),。由于海洋動(dòng)力系統(tǒng)的不平衡,，使海洋災(zāi)害頻仍，令人談虎色變,。風(fēng)暴潮災(zāi)害,、海浪災(zāi)害、海冰災(zāi)害,、海霧災(zāi)害,、颶風(fēng)災(zāi)害,、海嘯災(zāi)害等突發(fā)性事件都源于海水動(dòng)力系統(tǒng)的不均衡。

關(guān)于海洋洋地質(zhì)系統(tǒng)健康,。海洋就是由海水和海盆構(gòu)成的統(tǒng)一體,，而與海盆相關(guān)的內(nèi)容就是海洋地質(zhì)系統(tǒng)。不管是“盆底”發(fā)生破裂還是“盆緣”發(fā)生變化,，都會(huì)對(duì)海洋產(chǎn)生巨大影響,。由此可見(jiàn)，海洋地質(zhì)系統(tǒng)是健康海洋的基礎(chǔ),，只有盆底完整,、盆緣穩(wěn)定，才能穩(wěn)定整個(gè)海洋,。

海洋如何服務(wù)人類(lèi)健康

海洋是維護(hù)人類(lèi)健康的最大醫(yī)藥寶庫(kù),。海洋的特殊環(huán)境孕育了特殊的生態(tài)系統(tǒng),，也形成了特殊的藥物資源,。向海洋要藥，開(kāi)發(fā)“藍(lán)色藥庫(kù)”,，保障國(guó)民健康已成為“健康中國(guó)”的重要環(huán)節(jié),。隨著陸地藥源的匱乏，海洋已成為不可替代的新的健康產(chǎn)業(yè)資源,。人們?cè)絹?lái)越清楚,，未來(lái)的藥品與保健品的主要原料基地在海洋。

發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè),，既能為人類(lèi)提供優(yōu)質(zhì)蛋白,，又能彌補(bǔ)因過(guò)度捕撈而損壞的生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)建立體化海水養(yǎng)殖新模式,，加快海水養(yǎng)殖由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變,，大力發(fā)展超大型智能化深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠(chǎng)化設(shè)施養(yǎng)殖,、集約化池塘養(yǎng)殖,，提高名優(yōu)特養(yǎng)殖產(chǎn)品比例。

如何維護(hù)海洋健康

世界上的海洋是連通的,，海水是流動(dòng)的,，全人類(lèi)擁有同一片海洋。海洋是人類(lèi)命運(yùn)共同體的依托和支撐,。只有全人類(lèi)共同努力,，實(shí)現(xiàn)真正意義上的人海和諧，才能真正維護(hù)海洋的健康,。也只有健康海洋,，才能真正把可持續(xù)的資源和空間奉獻(xiàn)給當(dāng)今人類(lèi),，才能真正促進(jìn)人類(lèi)健康。中國(guó)是海洋大國(guó),，健康海洋是健康中國(guó)的前提和基礎(chǔ),。中國(guó)倡導(dǎo)的“21世紀(jì)海上絲綢之路”就是未來(lái)健康海洋的聯(lián)結(jié)線(xiàn)，也是人類(lèi)命運(yùn)共同體的聯(lián)結(jié)線(xiàn),，更是沿海國(guó)家促進(jìn)國(guó)民健康的聯(lián)結(jié)線(xiàn),。

保護(hù)海洋生物資源，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖,，保障人類(lèi)食品安全,。

保護(hù)海洋生物資源，就是通過(guò)增殖放流,、資源修復(fù),、海洋牧場(chǎng)、海底魚(yú)礁,、海底森林等一系列技術(shù)措施,，克服海底荒漠化，維護(hù)海洋生物多樣性和海洋生態(tài)平衡,。

從水產(chǎn)環(huán)境,、健康苗種、病害防治,、養(yǎng)殖模式,、精深加工、安全監(jiān)測(cè)等方面,，進(jìn)行從源頭到終端的全程質(zhì)量安全分析,，完善現(xiàn)代水產(chǎn)品加工綜合配套技術(shù)，建立規(guī)范完善的食品安全保障體系,，確保海洋食品的健康安全,。

開(kāi)展生態(tài)資源修復(fù)，發(fā)展海洋牧場(chǎng),，恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境,。

科學(xué)保護(hù)和恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，遏制海洋生態(tài)荒漠化的發(fā)展勢(shì)頭,，是打造健康海洋,、實(shí)現(xiàn)海洋生物資源可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

堅(jiān)持綠色發(fā)展,，突出人海和諧,，努力減少海洋環(huán)境污染。

目前海洋微塑料,、海洋垃圾,、海洋污染,、海洋富營(yíng)養(yǎng)化、海洋酸化,，已是人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題,。生物資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、海岸工程無(wú)序建設(shè),，導(dǎo)致海洋自然系統(tǒng)功能?chē)?yán)重衰退,，有些海區(qū)“荒漠化”嚴(yán)重。因此,，急需開(kāi)展環(huán)境,、生態(tài)和資源開(kāi)發(fā)的全面調(diào)查，建立全方位,、實(shí)時(shí)化,、連續(xù)性、定量化的污染檢測(cè)體系及重要海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系,。

以活性物質(zhì)提取為突破口,，加大海洋天然產(chǎn)物開(kāi)發(fā)，打造新型藍(lán)色藥庫(kù),。

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)針對(duì)抗腫瘤和治療糖尿病,、心血管病,、抗衰老,、抗帕金森氏綜合征等重大疑難病癥的海洋藥物。密切跟蹤已進(jìn)入臨床試驗(yàn)的海洋藥物的應(yīng)用開(kāi)發(fā),，強(qiáng)化海洋新藥高通量篩選平臺(tái)和技術(shù)集成,，開(kāi)發(fā)深海和極地海洋生物活性物質(zhì)采集、分離,、鑒定技術(shù),，研制海洋化學(xué)合成和半合成藥物和海洋多糖、多肽和核酸類(lèi)的海洋藥物,。發(fā)展現(xiàn)代海洋中草藥,，開(kāi)發(fā)灘涂濕地藥用鹽生植物資源。

發(fā)展海水農(nóng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)“耕海種洋”,，拓展新的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。

面對(duì)當(dāng)前人增地減,、灌溉用水匱乏,、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)充分利用鹽堿地,、灘涂,、濱海濕地,、海面水域和海底洋盆等空間資源，以海水為媒介發(fā)展“海水農(nóng)業(yè)”,，真正實(shí)現(xiàn)“耕海種洋”“白地綠化”“藍(lán)色糧倉(cāng)”,。

強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè)技術(shù)，發(fā)展防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè),，確保生命財(cái)產(chǎn)安全,。

針對(duì)海底地震、海島火山,、臺(tái)風(fēng)海嘯,、風(fēng)暴潮、富營(yíng)養(yǎng)化,、海洋酸化等生物災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、海水災(zāi)害和突發(fā)性海洋污染事件,，發(fā)展以數(shù)值預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)的自動(dòng)化,、高精度、時(shí)效性的海洋災(zāi)害和環(huán)境污染預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù),，為海洋防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支持,，為制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供依據(jù)，為抗擊海洋災(zāi)害的組織決策提供科學(xué)依據(jù),。加強(qiáng)海洋預(yù)報(bào),、防災(zāi)減災(zāi)、救助打撈,、漁業(yè)安全通信救助體系和海洋環(huán)境信息的服務(wù)體系建設(shè),，為海洋產(chǎn)業(yè)和生命財(cái)產(chǎn)的安全提供環(huán)境保障。

海洋防災(zāi)減災(zāi)重在預(yù)測(cè),，貴在預(yù)防,。關(guān)鍵是把由政府被動(dòng)地應(yīng)急處置變成以企業(yè)為主體的主動(dòng)的、長(zhǎng)期的,、預(yù)先的產(chǎn)業(yè)性投資,，實(shí)現(xiàn)由“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”向“不治已病治未病”的根本轉(zhuǎn)變,。要強(qiáng)化政策引導(dǎo),，突破關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展新型防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè),，把海洋防災(zāi)減災(zāi)變成沿海國(guó)家的自覺(jué)行動(dòng),，使蔚藍(lán)的大海真正造福全人類(lèi)。