1. 海域疏浚需要辦理什么審批手續(xù)

第一章總則

第一條為貫徹實施《中華人民共和國河道管理條例》,，結合四川實際,，制定本辦法。

第二條在四川省行政區(qū)域內從事涉及河道（包括湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）的活動,，必須遵守本辦法。

第三條省人民政府水行政主管部門是全省河道的主管機關,。

第四條對河道實行按水系統(tǒng)一管理與分級管理相結合的原則,。

國家河道主管機關確定由省管的河段和跨市（地、州）河道的主要河段,，由省河道主管機關負責管理,；跨縣（市、區(qū)）河道的主要河段,，由市（地,、州）河道主管機關負責管理。省河道主管機關據此原則,，確定全省各級河道主管機關的河道管轄,。

河道主管機關可以將所管轄的部分河段委托下一級河道主管機關管理，也可將人工水道,、國有水庫委托水利工程管理單位管理,。

第五條河道防汛和清障工作實行地方人民政府行政首長負責制,。

第六條一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務。

第二章河道整治與建設

第七條河道的整治與建設,，必須服從流域綜合規(guī)劃,，符合國家規(guī)定的防洪標準、通航標準和其他有關技術要求,。修建開發(fā)水利,、防治水害、整治河道的各類工程和跨河,、穿河,、穿堤、臨河的橋梁,、碼頭,、道路,、渡口,、管道、纜線等建筑物及設施,，建設單位必須按照河道管理權限,，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意后，方可按基本建設程序履行審批手續(xù),。

第八條計劃主管部門在審批本辦法第七條所列建設項目時,，如對建設項目的性質、規(guī)模,、地點作較大變動,，應當事先征得河道主管機關的同意。

第九條交通部門進行航道整治,，應當符合防洪安全要求,，并事先征求河道主管機關對有關設計和計劃的意見。

水利部門進行河道整治,，涉及航道的,，應當兼顧航運的需要，并事先征求交通部門對有關設計和計劃的意見,。

在國家規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進行河道,、航道整治，建設單位應當兼顧竹木水運和漁業(yè)發(fā)展的需要,，并事先將有關設計和計劃關同級林業(yè),、漁業(yè)主管部門征求意見。

第十條因整治河道新增加的可利用土地屬于國家所有,，可由縣級以上人民政府用于移民安置和河道整治工程,。

第十一條城市,、集鎮(zhèn)建設和發(fā)展不得占用河道灘地。城市,、集鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限,，根據河道整治規(guī)劃和河道管護范圍，由河道主管機關會同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關部門劃定,。城鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門在編制和審查沿河城鎮(zhèn)建設規(guī)劃時,，應按河道管理權限征求河道主管機關的意見。

第十二條嚴禁單位和個人擅自在堤防上破堤開口,、埋設管道,、暗涵。因特殊原因確需破堤開口,、埋設管道,、暗涵的，須事先報經河道主管機關審查批準,，并按要求及時修復堤防,；新建設施須經河道主管機關驗收合格后方可啟用，并服從河道主管機關的安全管理,。

第十三條市（地,、州）、縣（市,、區(qū)）以河道為邊界的,，以及跨市（地、州）,、縣（市,、區(qū)）的河道，未經有關各方達成協(xié)議或者上一級河道主管機關批準,，禁止單方面修建排水,、阻水、引水,、蓄水及河道整治工程,。

第三章河道管理與保護

第十四條河道管理范圍：有堤防或護岸的河道為兩岸堤防或護岸之間的水域、整治工程,、沙洲,、灘地（含可耕地）、行洪區(qū),，兩岸堤防,、護岸及護堤地、護岸地；無堤防的河道按批準的河道規(guī)劃范圍確定,；尚未批準規(guī)劃的河道可按歷史最高洪水位確定,。河道的具體管理范圍，由縣級以上人民政府批準后劃定,。

第十五條護堤地由河道主管機關提出方案,，報縣級以上人民政府按下列規(guī)定范圍劃定：

（一）保護城鎮(zhèn)或一萬畝以上（含一萬畝，下同）農田的堤防,，護堤地自背水坡腳延伸十至二十米,；

（二）保護一萬畝以下農田的堤防，護堤地自背水坡腳延伸五至十米,。

現有堤防尚未劃定護堤地的,，由縣級以上人民政府根據實際情況劃定。

第十六條保護重要工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)的護岸,，經縣級以上人民政府批準,，可以劃定護岸地。護岸地范圍為：自護岸頂端延伸不超過十米,。

第十七條劃定的護堤地,、護岸地，土地所有權,、使用權不變,，但應服從河道主管機關的防洪安全管理,；國家專門征用作為護堤地,、護岸地的土地，由河道主管機關管理使用,，并按規(guī)定辦理土地確權手續(xù),。

第十八條河道堤防、護岸工程管理實行專業(yè)管理與群眾管護相結合的原則,。

保護城鎮(zhèn)或一萬畝以上農田的堤防,，由河道主管機關組織成立河道專管機構，或指定水利工程管理單位負責管理,。

保護一萬畝以下農田的堤防,，由河道主管機關會同當地鄉(xiāng)級人民政府負責，成立群眾管護組織,，進行河道堤防的日常維護,、檢查和管理。

第十九條江河故道,、舊堤,、原有工程設施，非經河道主管機關批準,，任何單位,、個人不得填堵,、占用、拆毀,。

第二十條在河道管理范圍內進行下列活動,，必須報經河道主管機關批準；涉及其他部門的,，由河道主管機關會同有關部門批準：

（一）采砂,、取土、淘金,、棄置砂石或淤泥,，但采砂、取土為家庭自用的除外,；

（二）爆破,、鉆探、挖筑魚塘,；

（三）在河道灘地存放物料,、修建廠房或其他建筑設施；

（四）在河道灘地開采地下資源,，進行考古發(fā)掘,。

第二十一條在跨河橋梁、渡槽和公路渡口下列范圍內,，禁止攔河筑壩,，圍墾造田、采石挖砂或修建其他危害安全的設施,。

（一）鐵路橋橋長一百米以上的,，上下游各五百米內；橋長二十米至一百米的,，上下游各三百米內,；橋長二十米以下的，上下游各二百米內,。

（二）大型公路橋梁,、渡槽和公路渡口上下游各二百米內

第二十二條根據堤防的重要程度、堤基土質條件等,，河道主管機關報經縣級以上人民政府批準,，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護區(qū)。安全保護區(qū)域內土地權屬不變,。

在堤防安全保護區(qū)內,，禁止打井、鉆探、爆破,、挖筑魚塘,、采石取土等危害堤防安全的活動。確需從事上述活動的,，應當征得河道主管機關同意,。

第四章河道清障

第二十三條凡違章在河道管理范圍內修建攔河閘壩、碼頭,、船臺,、道路、橋梁,、泵站,、管道、圍堰,、渠道,、涵洞、窯窖,、房屋等壅水,、阻水、束水,、導流,、挑流，影響河道行洪和工程安全養(yǎng)護管理的建筑物和其他工程設施,，以及在河道行洪通道內種植高桿農作物,、蘆葦、杞柳,、荻柴和竹,、木，亂堆亂倒礦渣,、石渣、煤灰,、泥土,、垃圾等，均屬清障范圍,。

第二十四條河道管理范圍內的阻水障礙物,，由河道主管機關提出清障計劃和實施方案，由防汛指揮部按照“誰設障誰清除”的原則,，責令設障單位或個人在規(guī)定期限內清除,。逾期不清除的，縣級以上人民政府應追究設障單位負責人的責任，并由防汛指揮部組織強行清除,，全部清障費用由設障者負擔,。

第二十五條對壅水、阻水嚴重的橋梁,、引道,、碼頭和其它跨河工程設施，由河道主管機關根據國家規(guī)定的防洪標準提出清障方案,，報經同級人民政府批準后,，責成原建設單位在規(guī)定的期限內改建或者拆除。汛期影響防洪安全的,，必須服從防汛指揮部的緊急處理決定,。

第二十六條在河道兩岸山體滑坡、泥石流多發(fā)地段,，禁止進行墾荒,、采石、取土,、爆破等活動,。在山區(qū)河道兩岸開礦、采石,、修路等,，不得阻塞河道和妨礙行洪。因上述行為造成河道淤積或縮窄河道的,，由責任者負責清淤,、疏浚。

第二十七條在河道管理范圍內進行工程建設,，工程出渣,、物資堆放必須符合防洪要求。工程施工完畢,，應當及時清除施工圍埝,、殘樁、沉箱,、廢墩,、廢渣等遺留物。

第二十八條為緊急抗旱需要在河道內臨時筑壩時,，須經河道主管機關批準,；抗旱過后，筑壩單位應及時拆除,。

第二十九條在防汛搶險期間,，各級河道管理機構,、組織和有關部門、單位應當接受有關防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,，服從調度命令,，組織力量完成搶險任務，確保河道堤防安全,。

第五章經費

第三十條河道堤防的防汛歲修費,，按照分級管理原則，分別列入省,、市（地,、州）、縣（市,、區(qū)）年度財政預算,。

第三十一條因堤防、水閘,、排澇工程而受益的區(qū)域稱為受益區(qū),，受益區(qū)內從事工業(yè)、商業(yè),、服務業(yè)等生產經營的單位,，須向河道主管機關繳納河道工程修建維護管理費。具體收費標準和計收辦法,，由省河道主管機關會同省財政,、物價部門制定，報省人民政府批準后執(zhí)行,。

受益區(qū)的范圍,，由縣級以上人民政府根據堤防、排澇工程的設防標準或水閘的設計標準確定,。

第三十二條在河道管理范圍內開采砂石,、淘金、取土的應經河道主管機關同意,，并按國家有關規(guī)定繳納河道采砂管理費,。其中，在水利工程管理單位管護范圍內開采砂石,、淘金,、取土的，并應事先征得水利工程管理單位同意,。

為家庭自用少量采砂、取土的,，不繳納河道采砂管理費,。

第三十三條任何單位和個人,，凡對堤防、護岸和其他水工程設施造成損壞或者造成河道淤積的,，由責任者負責修復,、清淤或者承擔維修費用。

第三十四條河道主管機關收取的各項費用,，用于河道堤防的工程建設,、管理維修和設施更新改造。結余資金可以連年結轉使用,，任何部門不得截取,、挪用。

第三十五條縣級以上人民政府可在汛期組織河道兩岸城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村區(qū)域內的單位和個人義務出工,，對堤防工程進行維修和加固。

第六章獎勵與處罰

第三十六條對執(zhí)行《中華人民共和國河道管理條例》和本辦法成績顯著的單位和個人,，由縣級以上河道主管機關或人民政府予以表彰,、獎勵。

第三十七條違反《中華人民共和國河道管理條例》和本辦法規(guī)定的,，由縣級以上河道主管機關依照《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條,、第四十五條的規(guī)定處罰。

第三十八條《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條,、第四十五條規(guī)定的罰款,，對個人的罰款額不超過一千元，對單位罰款額不超過一萬元,。對違法行為的具體罰款標準,，由省河道主管機關會同省人民政府法制局制定方案，經省人民政府批準后發(fā)布執(zhí)行,。罰款按《四川省罰款和沒收財物行政處罰管理辦法》執(zhí)行,。

第三十九條當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國河道管理條例》第四十六條的規(guī)定申請復議或者提起訴訟,。

第四十條對違反《中華人民共和國河道管理條例》和本辦法規(guī)定,，造成國家、集體,、個人經濟損失的,，受害方可以請求縣級以上河道主管機關處理，也可以直接向人民法院起訴,。

當事人對河道主管機關處理決定不服的,，可以在接到通知之日起，十五日內向人民法院起訴,。

第四十一條河道主管機關的工作人員和河道監(jiān)理人員玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,；對公共財產,、國家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責任,。

第七章附則

第四十二條集體經濟組織所有的水塘,、水庫，由該集體經濟組織負責經營管理,。

第四十三條本辦法具體應用中的問題由省水行政主管部門負責解釋,。

第四十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八四年發(fā)布的《四川省江河管理暫行規(guī)定》同時廢止,。

2. 航道疏浚海砂

因為違法洗沙會導致河道污染,，并且導致河道的生態(tài)環(huán)境受到影響，可能引起坍塌,、引發(fā)洪災,，而且一些非法洗砂洗泥船只設備簡陋，在出海水道內沖洗海砂,、山砂,、河道港口疏浚物、建筑棄土甚至來源不明的泥土混合物或建筑垃圾,，沒有任何環(huán)保措施,，改變河床形態(tài)，威脅行洪和航道安全,，對水生生物棲息繁衍和河道水質帶來不利影響,。

3. 航道疏浚是否需要海洋環(huán)評

交通重大項目原則上將主動避讓國家生態(tài)紅線和省級生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃。對于法定禁止區(qū)域,，交通項目堅決避讓,；其它紅線區(qū)域，交通項目能讓則讓,。目前主要有三種無法避讓的特殊情況,，一是跨越河流的，生態(tài)紅線為河流,，線性工程難以避讓,；二是擴建項目，已建成的交通項目被納入了生態(tài)紅線規(guī)劃范圍,，項目擴建時無法選線避讓,；三是航道項目，航道項目為水資源綜合利用項目,，航道本身是借水行舟,，無法避讓,。

針對確實無法避讓生態(tài)紅線的交通建設項目,，近年來江蘇交通建設已進行了大量的無害化穿越工程實踐,。

目前，交通項目主要無害化穿越方式有：一是在路線穿越片狀的紅線區(qū)域,，如湖泊,、濕地等時，提高橋梁比例,、加大橋梁跨徑等,；二是遇到敏感水體，橋面徑流收集已經成為橋梁工程的一部分,；盡量小地對原始自然環(huán)境進行改動,。三是在路基防護設計中，將防護,、排水與景觀,、歷史、人文等專業(yè)相結合進行綜合系統(tǒng)設計,；四是高速公路路堤排水采用防護和排水綜合體系,，排水系統(tǒng)與坡面防護體系互相協(xié)調，實施路基邊坡生態(tài)防護體系,；五是環(huán)保新材料的運用,，比如泡沫輕質土，該技術具有明顯的生態(tài)效益,，垂直充填輕質土可以收縮路基邊坡,，減少對生態(tài)紅線區(qū)域的占用，減少取土坑占地面積,。

陸永泉建議,，國家應加快建立交通線性工程無害化穿越生態(tài)紅線工作機制：一是建議國家組織研究編制《交通建設項目無害化穿越生態(tài)紅線技術指南》，用于指導各類生態(tài)紅線的無害化穿越方式,。

二是建議國家在生態(tài)紅線規(guī)劃評估時統(tǒng)籌考慮多規(guī)合一要求,，將擬新建的省重大交通項目涉及生態(tài)紅線部分調整出生態(tài)紅線規(guī)劃。

三是建議國家將航道工程視同水利工程,，在環(huán)評審批中按非開發(fā)類項目進行管理,，允許在生態(tài)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域內清淤、疏浚,。

4. 疏浚需要資質嗎

需要港口與航道工程施工總承包資質,。

港口與航道工程施工總承包資質因資質標準不同，所承擔的工程范圍也是不同的,。比如各類港口與航道工程的施工,，包括碼頭,、防波堤、護岸,、圍堰,、堆場道路和陸域構筑物、筒倉,、船塢,、船臺、滑道,、船閘,、升船機、水下地基及基礎,、土石方,、海上燈塔、航標,、棧橋,、人工島及平臺；

海上風電,、海岸與近海工程,、港口裝卸設備機電安裝、通航建筑設備機電安裝,、河海航道整治與渠化工程,、疏浚與吹填造地、水下開挖與清障,、水下炸礁清礁等工程需要一類資質,。

擴展資料：

港口建設牽涉面廣，關系到臨近的鐵路,、公路和城市建設,，關系到國家的工業(yè)布局和工農業(yè)生產的發(fā)展。必須按照統(tǒng)籌安排,、合理布局,、遠近結合、分期建設的原則制定全國,，特別是沿海港口的建設規(guī)劃,。貫徹深水深用、淺水淺用的原則,，合理開發(fā)利用或保護好國家的港口資源,。

制定規(guī)劃前要做好港口腹地的社會經濟調查，弄清建港的自然條件，選擇好港址,，確定合理的工程規(guī)模和總體規(guī)劃,，進行可行性研究后，制定實施規(guī)劃,。有些港口,，如運輸燃料或原材料為主的中小型專業(yè)性港口，也可不經過前兩個階段,，直接制定實施規(guī)劃,。

港口建設和所在城市的建設和發(fā)展息息相關，港口規(guī)劃應和所在城市發(fā)展規(guī)劃密切配合和協(xié)調,。環(huán)境問題在總體規(guī)劃中必須放在重要位置考慮，適當配置臨海,、臨江公園和臨海療養(yǎng)設施,，嚴格防止對周圍環(huán)境的污染，創(chuàng)造出美好的空間,，使港口對城市生活提供美好的側面,，成為市民休息的場所。

參考資料來源：

5. 海域疏浚需要辦理什么審批手續(xù)和證件

項目備案,、審批,、核準； 環(huán)境影響評價文件審批,； 建設用地規(guī)劃許可,； 土地使用權登記； 工程規(guī)劃許可,； 建設工程消防設計審核,； 新建、改建,、擴建建筑物雷電災害防護裝置設計及變更審核,； 一般行業(yè)建設項目安全設施“三同時”； 建設工程施工許可證,。

6. 海上疏浚需要什么資質

不可以,，國家法律明文規(guī)定，主體結構只能由施工單位自行施工,，不允許轉包與違法分包,。不是主體的結構可以分包給有資質的勞務進行施工。

7. 疏浚項目海沙可以買賣嗎

1,、采砂是一種采礦的行為,，作用是獲取砂這種礦產資源。

2、砂【sand】指的是巖石風化后經雨水沖刷或由巖石軋制而成的粒徑為0.074～5mm的粒料,。砂,，有很多種類,，有河砂，海砂,，金屬砂,，天然砂巖粉化后的粉砂,。

3、砂是組成混凝土和砂漿的主要組成材料之一,，是土木工程的大宗材料。

8. 航道疏浚審批

遼寧省河道采砂管理條例

第一章　總 則

第一條  為加強河道采砂管理,，規(guī)范采砂行為,，保障河道防洪安全,，改善河道生態(tài)環(huán)境,，實現砂石資源可持續(xù)利用,，根據《中華人民共和國水法》《遼寧省河道管理條例》《水利部關于加強長江河道采砂現場監(jiān)管和日常巡查工作的通知》（水建管〔2013〕467號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于加強河道采砂管理工作的通知》（遼政辦明電〔2011〕6號）等有關法律,、法規(guī)及規(guī)章,，結合我省實際，制定本細則,。

第二條  本細則所稱河道采砂管理,，是指各級水行政主管部門對在河道（包括湖泊,、人工水道、水庫,、蓄洪區(qū),、滯洪區(qū)）管理范圍內從事采挖砂石,、取土和淘金（含其他金屬和非金屬）等活動所實施的監(jiān)督管理,。

第三條  本細則適用于我省行政區(qū)域內除遼河保護區(qū)和凌河保護區(qū)以外河道采砂的監(jiān)督管理。

第四條  省水行政主管部門負責全省河道采砂的行業(yè)管理與指導，制定河道采砂管理相關政策,，對各地河道采砂管理進行監(jiān)督檢查,，查處重大違法采砂案件。

第五條  市,、縣水行政主管部門是本行政區(qū)內河道采砂監(jiān)管工作的責任主體,。河道采砂的日常管理、巡查,、水行政執(zhí)法等工作按照屬地化原則,，由河道所在地的縣水行政主管部門負責,，市劃定的直管河道（河段）由市水行政主管部門負責,。

第六條  各級水行政主管部門應當自覺接受社會對采砂管理工作的監(jiān)督,，對涉砂信訪舉報應當及時調查核實,，依法處理,，及時反饋。

第二章　規(guī)劃計劃與實施方案

第七條  河道采砂規(guī)劃應當充分考慮防洪安全,、供水安全,、生態(tài)環(huán)境及涉河工程安全的要求，并與河道整治規(guī)劃相符合。采砂規(guī)劃每3-5年編制一次,，河道實際情況發(fā)生較大變化時，水行政主管部門應及時對禁采區(qū)進行調整并予以公布。采砂規(guī)劃按以下程序編制報批。

（一）流域面積五千平方公里以上河流主要河段和市際間界河（含對兩個或者兩個以上市影響較大的跨市河流）的采砂規(guī)劃,，由省水行政主管部門組織編制,，報省政府或其授權的部門批準,。

（二）流域面積五千平方公里以上河流非主要河段,、流域面積一千平方公里以上五千平方公里以下河流主要河段及縣際間界河（含對兩個或者兩個以上縣影響較大的跨縣河流）的采砂規(guī)劃,，由市水行政主管部門組織編制,，報省水行政主管部門批準,。

（三）其他河流的采砂規(guī)劃，由縣水行政主管部門組織編制,，報市水行政主管部門批準,，報省水行政主管部門備案,。

（四）鴨綠江、跨省河流（含省,、自治區(qū)間的界河）按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。

第八條  河道采砂規(guī)劃應當包括下列主要內容：

（一）可采區(qū)、禁采區(qū)和保留區(qū),，可采期和禁采期,。

（二）規(guī)劃開采砂石總量,、年度控制開采總量,。

（三）開采深度（控制高程）、開采范圍,、開采方式及采砂設備的控制規(guī)模,。

（四）砂石篩分場及臨時堆砂場的布局、控制數量和堆放期限等要求,。

（五）棄料處理、現場平整清理,，以及采砂結束后形成的河道斷面等技術要求,。

（六）其他必要的內容。

第九條  河道采砂年度計劃由負責河道采砂日常管理的水行政主管部門,，根據經批準的采砂規(guī)劃和本地實際擬定,，報省水行政主管部門批準；其中縣水行政主管部門負責許可河流的采砂年度計劃,，報市水行政主管部門批準,，報省水行政主管部門備案,。修改河道采砂年度計劃，應當重新報批,。

河道采砂年度計劃應當包括以下主要內容：

（一）擬采砂河段或擬采砂范圍及其所屬的規(guī)劃可采區(qū),。

（二）年度計劃采量、開采深度或控制高程,、采砂作業(yè)方式和機具類型,。

（三）其他必要的內容。

河道采砂各年度計劃方案在采砂規(guī)劃中提出的,，在審批采砂規(guī)劃時,，可一并對采砂各年度計劃進行審批。年度計劃與實際發(fā)生較大變化的,，應重新報批,。

第十條  采砂實施方案由負責河道采砂日常管理的水行政主管部門，根據經批準的采砂年度計劃,，以砂場為單位編制,，報市水行政主管部門批準，報省水行政主管部門備案,。

采砂實施方案應當包括以下主要內容：

（一）砂場名稱,、地點或采砂河段。

（二）砂場平面布置,、采砂范圍（四至經緯坐標）,、開采深度或控制高程、開采量,。

（三）可采期和禁采期,。

（四）采砂作業(yè)方式、采砂機具類型和數量,、運輸路線以及采砂安全運行管理與應急搶險預案,。

（五）砂石篩分場、臨時堆砂場及設備停放場等臨時占河場地的數量,、位置,、面積和使用時限等要求。

（六）棄料處理,、現場平整清理與河道恢復,，以及采后形成的河道斷面等技術要求。

（七）其他必要的內容,。

砂石篩分場和臨時堆砂場設置,、棄料處理、現場平整清理等技術要求,，應當與河道整治和堤防建設相結合,，并充分考慮對河道行洪,、工程安全和環(huán)境整潔的影響。

第三章　采砂出讓與許可

第十一條  河道采砂權的出讓應通過拍賣,、掛牌交易等方式進行,。拍賣、掛牌出讓由市水行政主管部門統(tǒng)一組織實施,，也可由市委托縣水行政主管部門具體實施,。拍賣、掛牌出讓采砂權,，應當兼顧采砂日常管理需要,，適當控制砂場規(guī)模和數量，鼓勵開辦開采量大于5萬立方米的大型砂場,。

河道采砂權拍賣,、掛牌出讓的具體辦法，由省水行政主管部門另行制定,。

第十二條  縣級以上人民政府確定的重點工程需要在河道內采砂的,，經省水行政主管部門核定后，可以不通過拍賣,、掛牌方式出讓采砂權,，但應符合采砂規(guī)劃要求。上述重點工程建設單位應當按要求編制采砂實施方案,，逐級報省水行政主管部門審批并按規(guī)定繳納河道采砂權出讓價款后,，按河道許可權限辦理河道采砂許可證。所采砂石只能用于本項目,，不得經營銷售或用于其他項目,。

第十三條  實施河道（航道）整治、清淤疏浚工程應按有關規(guī)定履行建設項目審批程序,。工程產生的砂石需外運使用或銷售的,，應當按照有關規(guī)定繳納河道采砂權出讓價款，并按河道許可權限到水行政主管部門辦理河道采砂許可證,。

第十四條  本細則第十二條,、第十三條規(guī)定的采砂權出讓單價由市水行政主管部門組織有關縣區(qū)，參照拍賣掛牌出讓底價測算方法確定,；單價低于10元每立方米的,，應向省水行政主管部門申報測算定價的依據、理由和測算報告,。

第十五條  村民“一事一議”項目需在河道內采砂的，由項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府向縣級水行政主管部門提出申請,，提供縣級農民負擔監(jiān)督管理部門對籌資籌勞方案的審核同意材料等證明材料,，經審核符合采砂規(guī)劃及相關要求的,，由縣水行政主管部門組織編制采砂實施方案，報市水行政主管部門批準,；并按河道許可權限辦理河道采砂許可證,，報省水行政主管部門備案。所采砂石只能用于本項目,，不得經營銷售或用于其他項目,。

第十六條  農村居民因自建住宅等非經營用途，需要在河道內零星,、少量采挖砂,、石、土料的,，可免辦采砂許可證,，但應向縣級水行政主管部門或派出機構提出申請，由其出具開采證明后按指定地點開采,，所采砂石不得經營銷售或用于其他用途,。

縣級水行政主管部門或派出機構應在現場查勘的基礎上，明確開采地點,、范圍,、深度、期限,、采量等要求,，并加強日常監(jiān)管。

第十七條  河道采砂許可證由實施出讓的水行政主管部門,，按照河道許可權限和成交確認書約定的期限,，為采砂權競得人申請辦理或領取,；非拍賣掛牌出讓的,，由負責采砂日常管理的水行政主管部門組織相關單位申請辦理或領取。

河道采砂許可證有效期不超過一年,，禁止偽造,、涂改、出租,、出借或私自轉讓河道采砂許可證,。

第十八條  有關水行政主管部門到省水行政主管部門申請辦理或領取采砂許可證時，應當提供以下材料（一式二份）：

（一）拍賣,、掛牌出讓的,，提供采砂權出讓成交確認書、采砂年度計劃批復文件、采砂實施方案及批復文件,；在出讓期限內轉讓采砂權重新辦證的,，提供有關當事人簽訂的采砂權轉讓協(xié)議、實施出讓工作的水行政主管部門審核同意材料,，以及負責采砂日常管理的水行政主管部門對轉讓雙方采砂量的復核確認意見,。

重點工程采砂的，提供工程項目的立項審批手續(xù),、采砂實施方案及其批復文件,，負責采砂日常管理的水行政主管部門意見。

外運使用,、銷售河道（航道）整治,、清淤疏浚所采砂石的，提供項目立項審批手續(xù),、設計報告書（或實施方案）及批復文件,、負責采砂日常管理的水行政主管部門意見。

村民“一事一議”項目采砂的,，提供縣級農民負擔監(jiān)督管理部門對籌資籌勞方案審核同意材料等證明材料,、采砂實施方案及其批復文件、負責采砂日常管理的水行政主管部門意見,。

（二）河道采砂權出讓價款繳款憑證（按規(guī)定不需繳納的除外）,。

（三）涉及占用耕地、林地的,，提供土地行政主管部門同意改變土地使用用途文件,，及原土地使用權人同意實施采砂的協(xié)議。

（四）涉及第三者合法權益的,，提供采砂權人自行與第三者達成的同意采砂的協(xié)議,。

（五）其他應當提交的材料。

第十九條  有關水行政主管部門在申請辦理或領取采砂許可證前,，可先將所需材料的電子文檔報省水利廳有關部門聯(lián)合預審,，預審合格的，報正式審核材料,。省水行政主管部門將在正式材料審核合格后5個工作日內辦理完畢相關許可手續(xù),。

第二十條  河道采砂規(guī)劃及采砂年度計劃經批準后，因河道實際情況或市場需求發(fā)生變化,，需要在規(guī)劃或計劃外采砂的,，應當修改并重新報批采砂規(guī)劃和年度計劃。

已許可的砂場申請增加采砂量的,，應重新按照采砂權出讓和許可程序辦理,。

第四章　監(jiān)督管理

第二十一條  市,、縣水行政主管部門應加強監(jiān)督管理，落實監(jiān)管責任,，建立并嚴格執(zhí)行河道采砂管理巡查制度,，采取有效措施和手段，加強許可砂場規(guī)范化管理和打擊河道非法采砂等工作,；采取安裝自動攝錄、計量裝置監(jiān)測或委托監(jiān)理單位現場管理等方式,，加強許可砂場的計量工作,。

采砂許可期限屆滿或累計采砂量達到采砂許可規(guī)定采量的，河道采砂許可證自動失效,，負責采砂日常管理的水行政主管部門應當及時進行登記注銷,，并報發(fā)證機關備案。

第二十二條  從事河道采砂的單位和個人,，應當遵守以下規(guī)定,，并服從防汛統(tǒng)一調度和水行政主管部門的監(jiān)督管理。

（一）按照采砂許可規(guī)定的開采地點,、范圍,、深度、期限,、作業(yè)方式等要求進行采砂,。

（二）采砂許可證正本留存于采砂現場，副本或其復印件由采砂作業(yè)和運輸砂石的車輛（船）隨車（船）攜帶,。

（三）運輸砂石的車輛按指定進出場路線行駛,，不得利用大堤堤頂作為運輸道路。

（四）按照水行政主管部門的要求,，設置采砂范圍界樁,、公示牌等設施，并進行維護管理,；公示牌應當設置在采砂作業(yè)現場的顯著位置,，標明許可證號、許可期限,、采砂范圍,、采深、采量,、砂場業(yè)主姓名與聯(lián)系電話及各級監(jiān)督舉報電話等內容,；界樁、公示牌等設施的規(guī)格樣式,，由負責采砂日常管理的水行政主管部門統(tǒng)一設計,。

（五）按要求設置砂石篩分場和臨時堆砂場,，及時做好棄料處理、現場平整清理與河道恢復,；采后按要求形成河道斷面,，禁止在河道內棄置尾砂堆。

（六）不得損壞水利,、防洪及其他涉河工程和設施,；對水行政主管部門設置的砂場攝錄、計量等設備加以保護,，不得損壞或干擾其正常使用,。

（七）禁采期禁止采砂，在禁采期到達前將采砂機具撤出河道管理范圍,。

（八）有關法律法規(guī)規(guī)定的其他行為,。

第二十三條  違反本細則第十二條、第十五條規(guī)定,，建設單位將所采砂石進行經營銷售或用于其他項目的,，由水行政主管部門責令停止采砂，并按有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理,。

違反本細則第十六條規(guī)定,，農民以自建住宅等名義采砂，并進行經營銷售或用于其他項目的,，由水行政主管部門責令停止,，依法沒收非法所得；情節(jié)嚴重的,，按未辦理河道采砂許可證進行采砂的情形依法處理,。

第二十四條  水行政主管部門開展河道采砂監(jiān)管執(zhí)法工作的經費，可以在本級采砂留成的采砂出讓價款中安排,，不足部分由本級財政解決,。

第二十五條  省水行政主管部門建立采砂管理監(jiān)督考核制度。對于考核優(yōu)秀的地區(qū),，省水行政主管部門對其采砂監(jiān)管執(zhí)法等采砂管理經費予以適當補助,。

對于河道采砂管理混亂、非法采砂案件頻發(fā)以及拒不執(zhí)行全省統(tǒng)一采砂管理政策的地區(qū),，省將結合相關考評做扣分處理,，并視情形向全省及相關部門通報，同時依法追究有關單位,、人員的行政與刑事責任,。

第五章　附 則

第二十六條  本細則由省水行政主管部門負責解釋。

第二十七條  本細則自發(fā)布之日起施行,?！哆|寧省河道采砂管理實施細則（試行）》（遼水河〔2011〕30號）同時廢止,。

9. 疏浚工程需要哪些資料

1、吹填：用挖泥船挖泥后,，然后通過管線把泥艙中泥水混合物,，排放到近海陸地，將近海淤泥填墊,排除淤泥中的水份,達到一定標高, 使之具有可利用價值 吹填根據作用的不同可分為兩類,，一是放淤固堤,，二是場平工程 一、放淤固堤 此施工方法主要用在黃河大堤之上,，施工采用泥漿泵或挖泥船在黃河內灘吸土泥漿,，通過加壓接力泵輸送至黃河大堤外灘起到加固堤防作用，目前黃河大堤大部分外平臺均采用此工藝施工,。

2、 二,、場平工程 一般用于長江邊上較大城市,，施工時使用吸砂船在長江河道中心采砂，使用運砂船裝載至定位碼頭,，再通過泥漿泵及輸送管線運至場平區(qū)域,，