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疫情影響海洋經(jīng)濟(jì)(疫情對海洋環(huán)境的影響)

來源:cdfbk.cn???時(shí)間:2023-04-21 00:30???點(diǎn)擊:123??編輯:jing 手機(jī)版

1. 疫情對海洋環(huán)境的影響

全球變暖90%以上的熱量被海洋儲存,海洋熱含量成為判斷全球是否變暖的最佳指標(biāo)之一,。最新數(shù)據(jù)表明,,2020年全球海洋上層2000米吸收的熱量比2019年明顯增加,這些熱量可以使13億個(gè)1.5升的電熱水壺的水同時(shí)燒開,。在過去80年中,,每一個(gè)十年海洋都比其前一個(gè)十年更暖。海洋變暖也使強(qiáng)臺風(fēng),、颶風(fēng)和極端降雨變得更多,。海洋層結(jié)的加強(qiáng)會(huì)抑制海洋垂向熱量交換和溶解氧輸送,從而進(jìn)一步導(dǎo)致全球氣溫上升,,影響海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康,。

研究報(bào)告顯示,受全球新冠肺炎疫情影響,,2020年全球碳排放量出現(xiàn)小幅下降,,但全球海洋溫度依舊出現(xiàn)了持續(xù)的增溫并達(dá)到歷史新高。同時(shí),,由于海洋對氣候變化響應(yīng)的緩慢和滯后特性,,過去碳排放導(dǎo)致的海洋變暖等影響將可能持續(xù)至少數(shù)十年之久,這一現(xiàn)象也凸顯了海洋在全球氣候變化中的重要作用,。(來源:中國氣象報(bào)社)

2. 疫情對海洋運(yùn)輸行業(yè)的影響

隨著全球疫情的蔓延,,加速了全世界經(jīng)濟(jì)格局的變化,現(xiàn)在我們作為全球疫情控制最好的國家,,去年全年唯一正增長的國家,,經(jīng)濟(jì)門類最齊全的國家。我國當(dāng)然會(huì)在全球的經(jīng)濟(jì)格局中強(qiáng)勢的上升,,可以這么說:現(xiàn)在不管開什么國際會(huì)議,,缺少了我們國家的身影,這個(gè)會(huì)基本就沒什么作用,,開不開一個(gè)樣,,不會(huì)起到任何作用。

現(xiàn)在我們的強(qiáng)勢回升,,在海運(yùn)上必然會(huì)有大發(fā)展,,不管哪個(gè)時(shí)期,又或者哪個(gè)國家的崛起,,海洋運(yùn)輸是必經(jīng)之路,。況且我們國家有完善的工業(yè)門類、完善的制造業(yè)加之現(xiàn)在疫情時(shí)期,,全世界只有我們國家能夠開足馬力生產(chǎn)產(chǎn)品?,F(xiàn)在不管哪個(gè)國家,,即使是科技、軍事強(qiáng)國的美國,,也在這個(gè)時(shí)刻不能離開中國的商品。

從數(shù)據(jù)上看,,我們的進(jìn)口和出口都創(chuàng)出了新高,,現(xiàn)在我們的標(biāo)準(zhǔn)集裝箱一直處于緊俏狀態(tài),我們的造船廠更是生意好的不要不要的了,,尤其是我們的造船業(yè)從歷史上我們就是一個(gè)造船業(yè)強(qiáng)國,,經(jīng)過這么些年的埋頭專研,我們的造船業(yè)早就已經(jīng)不是以前那樣的低端制造了,,現(xiàn)在我們造的船可以這么說,,只要有的我們都能造,即是市場上沒有的,,只要你說出具體的要求,,我們也能造。尤其我們造的民用船,,油耗和馬力全球性價(jià)比最高,,結(jié)實(shí)耐用。現(xiàn)在在國際上的一些船舶買家,,只買中國造船廠造出的輪船,,別的國家便宜也不要(后期維護(hù)成本太高)。

3. 疫情對海洋產(chǎn)業(yè)的影響

全球變暖90%以上的熱量被海洋儲存,,海洋熱含量成為判斷全球是否變暖的最佳指標(biāo)之一,。最新數(shù)據(jù)表明,2020年全球海洋上層2000米吸收的熱量比2019年明顯增加,,這些熱量可以使13億個(gè)1.5升的電熱水壺的水同時(shí)燒開,。在過去80年中,每一個(gè)十年海洋都比其前一個(gè)十年更暖,。海洋變暖也使強(qiáng)臺風(fēng),、颶風(fēng)和極端降雨變得更多。海洋層結(jié)的加強(qiáng)會(huì)抑制海洋垂向熱量交換和溶解氧輸送,,從而進(jìn)一步導(dǎo)致全球氣溫上升,,影響海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康。

研究報(bào)告顯示,,受全球新冠肺炎疫情影響,,2020年全球碳排放量出現(xiàn)小幅下降,但全球海洋溫度依舊出現(xiàn)了持續(xù)的增溫并達(dá)到歷史新高,。同時(shí),,由于海洋對氣候變化響應(yīng)的緩慢和滯后特性,,過去碳排放導(dǎo)致的海洋變暖等影響將可能持續(xù)至少數(shù)十年之久,這一現(xiàn)象也凸顯了海洋在全球氣候變化中的重要作用,。

4. 疫情對海洋環(huán)境的影響有哪些

大氣中的二氧化碳濃度增加,,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高,,這就是有名的“溫室效應(yīng)”,。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系,吸收地球釋放出來的紅外線輻射,,就像“溫室”一樣,,促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體,,約占大氣總?cè)萘康?.03%,,許多其它痕量氣體也會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng),其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強(qiáng)

  它會(huì)帶來以下列幾種嚴(yán)重惡果:

  1) 地球上的病蟲害增加,;

  2) 海平面上升,;

  3) 氣候反常,海洋風(fēng)暴增多,;

  4) 土地干旱,,沙漠化面積增大。

  科學(xué)家預(yù)測:如果地球表面溫度的升高按現(xiàn)在的速度繼續(xù)發(fā)展,,到2050年全球溫度將上升2-4攝氏度,,南北極地冰山將大幅度融化,導(dǎo)致海平面大大上升,,一些島嶼國家和沿海城市將淹于水中,,其中包括幾個(gè)著名的國際大城市:紐約,上海,,東京和悉尼,。

  現(xiàn)這幾日里,新聞都有報(bào)道WTO對于溫室效應(yīng)的研究報(bào)告和呼吁。在平時(shí)的生活中,,總覺得溫室效應(yīng)這詞熟悉,,但又那么遙遠(yuǎn)。除了覺得一年比一年熱,,沒有別的影響了,!可惜事實(shí)是,溫室效應(yīng)越來越危害到我們的地球,。記得WTO的官員指出,,對于溫室效應(yīng)最沒有責(zé)任的第三世界國家,將首當(dāng)其沖承受溫室效應(yīng)帶來的危害,。這是另我最為難過的一句話,!非洲國家的土地上將不再有莊稼,,干旱的地方更為干旱,潮濕的地方將有大規(guī)模的疫情......

  雖然我們不是國家制度的話事人,,對溫室效應(yīng)的發(fā)生也無能為力,。但我想,只要我們能注意一點(diǎn)點(diǎn)小事吧,,每個(gè)人都如此,,是不是會(huì)有改善呢。為減少大氣中過多的二氧化碳,,一方面需要我們盡量節(jié)約用電(因?yàn)榘l(fā)電燒煤〕,少開汽車,。另一方面保護(hù)好森林和海洋,,比如不亂砍濫伐森林,不讓海洋受到污染以保護(hù)浮游生物的生存,。我們還可以通過植樹造林,,減少使用一次性方便木筷,節(jié)約紙張(造紙用木材〕,,不踐踏草坪等等行動(dòng)來保護(hù)綠色植物,,使它們多吸收二氧化碳來幫助減緩溫室效應(yīng)。但恐怕能做到的微乎其微.......

5. 疫情對海洋生態(tài)影響

第一章 總則

  第一條 為實(shí)施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,,防止船舶污染海域,,維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境,特制定本條例,。

  第二條 本條例適用在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國籍船舶、外國籍船舶及船舶所有人和其他個(gè)人,。

  第三條 防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān),,是中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督(以下簡稱港務(wù)監(jiān)督)。

第二章 一般規(guī)定

  第四條 在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切船舶,,不得違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。

  第五條 任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類,、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì)。

  第六條 船舶發(fā)生油類,、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故,,應(yīng)立即采取措施,,控制和消除污染,并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書面報(bào)告,,接受調(diào)查處理,。

  第七條 船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施,,包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施,。由此發(fā)生的一切費(fèi)用,由肇事船方承擔(dān),。

  第八條 船舶在中華人民共和國管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的,,應(yīng)按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十六條、第三十七條規(guī)定辦理,。

  第九條 船舶需要在港內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè),,必須采取安全和防止污染海域措施,并事先向港務(wù)監(jiān)督申請,,經(jīng)批準(zhǔn)后,,方可進(jìn)行。

  第十條 為保證油輪的安全引航,、靠泊和防止海域污染,,所有進(jìn)港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一。港務(wù)監(jiān)督對于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向,,并視情況進(jìn)行處理,。

  第十一條 船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,不得擅自使用化學(xué)消油劑,。如必需使用時(shí),,應(yīng)事先用電話或書面向港務(wù)監(jiān)督申請,說明消油劑的牌號,、計(jì)劃用量和使用地點(diǎn),,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可使用,。

  第十二條 發(fā)生污染事故,,或違章排污的船舶,其被處以罰款或需負(fù)擔(dān)清除,、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的船舶所有人或肇事人,,必須在開航前辦妥有關(guān)款項(xiàng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保或繳納手續(xù),。

  第十三條 航行國際航線,、載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,除執(zhí)行本條例規(guī)定外,,并適用于我國參加的《1969年國際油污損害民事責(zé)任公約》,。

第三章 船舶防污文書及防污設(shè)備

  第十四條 船舶防污文書:  

 ?。ㄒ唬┮话傥迨倗嵰陨系挠洼啞⑺陌倏倗嵰陨系姆怯洼喓洼d運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,,必須分別備有《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書,;

  (二)船舶還應(yīng)備齊港務(wù)監(jiān)督要求的其他防污文書,。

  第十五條 對一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設(shè) 備應(yīng)符合下列要求: 

 ?。ㄒ唬C(jī)艙污水和壓載水分別使用不同的管系;  

 ?。ǘ┰O(shè)置污油儲存艙,;

  (三)裝設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭,;  

 ?。ㄋ模┭b設(shè)油水分離設(shè)備或過濾系統(tǒng),并滿足在距最近陸地十二海里以內(nèi)排放含油污水時(shí),,經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過十五毫克/升,在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時(shí),,經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過一百毫克/升的要求,;

  (五)一萬總噸以上的船舶,,除滿足本條上述各項(xiàng)規(guī)定外,,還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝 置;  

 ?。┐把b設(shè)的其他防污設(shè)備,,應(yīng)符合國家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定?! ?/p>

  現(xiàn)有船舶防污設(shè)備達(dá)不到上述要求的,,應(yīng)在本條例實(shí)施后三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求?! ?/p>

  第十六條 不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪,,應(yīng)設(shè)有專用容器,回收殘油,、廢油,。該容器應(yīng)能將殘油、廢油排入港口接收設(shè)備,,并應(yīng)備有本條例第十五條第(三),、(六)項(xiàng)規(guī)定的設(shè)備。

第四章 船舶油類作業(yè)及油污水的排放

  第十七條 船舶進(jìn)行油類作業(yè),,必須遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前,,必須檢查管路、閥門,,作好準(zhǔn)備工作,,堵好甲板排水孔,關(guān)好有關(guān)通海閥,;  

 ?。ǘz查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,使其處于良好狀態(tài),;  

 ?。ㄈ赡馨l(fā)生溢漏的地方,要設(shè)置集油容器,; 

 ?。ㄋ模┕┯汀⑹苡碗p方商定的聯(lián)系信號,,以受方為主,,雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行;  

 ?。ㄎ?作業(yè)中,,要有足夠人員值班,當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位,,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,, 掌握作業(yè)進(jìn)度,防止跑油,、漏油,; 

  (六)停止作業(yè)時(shí),,必須關(guān)好有關(guān)閥門,;  

  (七)收解輸油軟管時(shí),,必須事先用盲板將軟管封好,,或采取其他有效措施,防止軟管存油倒流入海,;

 ?。ò耍┯洼啈?yīng)將油類作業(yè)情況,準(zhǔn)確地記入《油類記錄簿》,;非油輪應(yīng)記入《輪機(jī)日志》或值班記錄簿,。

  第十八條 船舶在進(jìn)行油類作業(yè)的過程中,如發(fā)生跑油、漏油事故,,應(yīng)及時(shí)采取清除措施,,防止擴(kuò)大油污染,同時(shí)向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,。查明原因后,,應(yīng)寫出書面報(bào)告,并接受調(diào)查處理,。

  第十九條 船舶排放污染物,,必須符合中華人民共和國《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

  到港船舶的壓艙,、洗艙,、機(jī)艙等含油污水,不得任意排放,,應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理,。港口無接收處理?xiàng)l件船舶含油污水又確需排放時(shí),應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督提出書面報(bào)告,,經(jīng)批準(zhǔn)后,,按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放。

  第二十條 按本條例第十九條批準(zhǔn)的船舶排放含油污水,,必須分別符合以下各項(xiàng)規(guī)定: 

 ?。ㄒ唬┮话闱闆r 

  1.在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi),; 

  2.在航行中,,瞬時(shí)排放率不大于六十公升/海里,;

  3.污水的含油量不大于十五毫克/升,;  

 ?。矗嫌退蛛x設(shè)備、過濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,,處于正常工作狀態(tài),;

  5.在退潮時(shí),?!?/p>

  (二)一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪機(jī)艙油污水的排放,,除滿足上述(一)項(xiàng)之1,、2、4、5外,,還應(yīng)滿足:  

 ?。保嘧罱懙厥@镆酝猓?/p>

 ?。玻鬯土坎淮笥谝话俸量耍?。

  (三)一百五十總噸以上油輪的壓艙水,、洗艙水的排放,,除滿足上述(一)項(xiàng)之2、4外,,還應(yīng)滿足:

 ?。保嘧罱懙匚迨@镆酝猓?/p>

 ?。玻繅狠d航次排油總量,,現(xiàn)有油輪不得超過裝油總量的一萬五千分之一,新油輪不超過裝油總量的三萬分之一,。

第五章 船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物

  第二十一條 船舶裝運(yùn)易燃,、易爆、腐蝕,、有毒害和放射性的危險(xiǎn)貨物,,應(yīng)采取必要的安全和防污染措施。應(yīng)懸掛規(guī)定的信號,,遵守中華人民共和國交通部《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國際海事組織《國際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》,,防止發(fā)生事故造成危險(xiǎn)貨物散落或溢漏污染海域。

  第二十二條 船舶在港進(jìn)行散裝有毒害液態(tài)危險(xiǎn)貨物時(shí),,參照執(zhí)行本條例第十七條的各項(xiàng)規(guī)定,。

  第二十三條 船舶在港口進(jìn)行裝卸有毒害、含腐蝕或放射性危險(xiǎn)貨物時(shí),,船方和作業(yè)單位都必須采取預(yù)防措施,,防止貨物落水,。如發(fā)生事故,,應(yīng)采取緊急措施,進(jìn)行打撈清除,,并立即向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,,及時(shí)通告有關(guān)單位,,采取措施,防止造成重大危害,。

第六章 船舶其他污水

  第二十四條 核動(dòng)力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶,,必須遵守《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十一條的規(guī)定,。

  第二十五條 來自有疫情港口船舶的壓艙水,應(yīng)申請衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理,?! ?/p>

  第二十六條 裝運(yùn)有毒害、含腐蝕性貨物的船舶,,排放含有該物質(zhì)的洗艙水,,必須符合以下各項(xiàng):  

  (一)在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi),;

 ?。ǘ┚嘧罱懙厥@镆酝猓疃迕滓陨?;  

 ?。ㄈ┰诤叫兄校掖俨恍∮谄吖?jié),,非自航船,,航速不小于四節(jié);  

 ?。ㄋ模┰谕顺睍r(shí),;

  (五)固體殘余物,,不得排入海域,,必須回收處理;

 ?。⑴欧徘闆r記入《航海日志》,。

第七章 船舶垃圾

  第二十七條 船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域。裝載有毒害貨物,,以及粉塵飛揚(yáng)的散裝貨物的船舶,,不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室,或以其他方式將殘物排入港內(nèi),。確需沖洗的,,事先必須申請港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn),。

  第二十八條 在港船舶,,凡需清倒船舶垃圾的,應(yīng)在船上顯示海港規(guī)定的信號,,招用垃圾清倒船(車)接收處理,。并應(yīng)做到:  

  (一)船舶生活垃圾的儲集容器,,必須有蓋和不滲漏,,并定期進(jìn)行清倒;

  (二)船舶的墊艙,、掃艙物料和各種固體垃圾,,應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門進(jìn)行清倒,船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門提出申請,,并提供清倒物的種類和數(shù)量,; 

  (三)在船舶垃圾中,,含有毒害或其他危險(xiǎn)貨物成分的,,船方在申請清倒時(shí),必須提供這些物質(zhì)的品名,、性質(zhì)和數(shù)量,,并嚴(yán)格和其他垃圾分開堆放。

  第二十九條 來自有疫情港口的船舶垃圾,,應(yīng)申請衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理,。

  第三十條 船舶在海上處理垃圾,應(yīng)符合以下規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┧芰现破凡坏猛稐壢牒?;

  (二)船舶生活垃圾及食品廢棄物,,經(jīng)過粉碎處理,,粒徑小于二十五毫米的,可在距最近陸地三海里以外投棄,;未經(jīng)粉碎處理的,,應(yīng)在距最近陸地十二海里以外投棄?! ?/p>

第八章 使用船舶傾倒廢棄物

  第三十一條 任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,,應(yīng)向起運(yùn)港的港務(wù)監(jiān)督提交國家海洋局或其派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件,經(jīng)核實(shí)后,,方可辦理船舶進(jìn)出口簽證,。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載的與所批準(zhǔn)的內(nèi)容不符,則不予辦理簽證,。

  第三十二條 船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務(wù)時(shí),,船方要如實(shí)記錄傾倒情況。返港后,,船方應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督作出書面報(bào)告,。

  第三十三條 外國籍船舶不得在中華人民共和國管轄海域內(nèi)進(jìn)行傾倒廢棄物作業(yè),包括棄置船舶和其他浮動(dòng)工具,。

第九章 水上,、水下船舶修造打撈和拆船工程

  第三十四條 船舶修造,、打撈和拆船單位,均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備,。水上,、水下船舶施工,應(yīng)采取預(yù)防措施,,防止油類,、油性混合物和其他廢棄物污染海域。水上船舶施工的油污水,,按本條例第十九條,、第二十條規(guī)定處理。

  第三十五條 在水上進(jìn)行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域,,應(yīng)設(shè)置圍油欄,,防止散落水上的油類和油漆擴(kuò)散,并應(yīng)及時(shí)清理,。修造過程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,,由施工單位組織回收處理,不得投棄入海,。

  第三十六條 在水上進(jìn)行拆船的,,拆除的物件不得投棄入海。船底和油柜不得在水上進(jìn)行拆除,,必須拖到岸上進(jìn)行拆除作業(yè),,殘油要回收處理。

  第三十七條 船舶發(fā)生海損事故,,或有可能沉沒時(shí),,船員離船前,應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙(柜)管系的閥門,,堵塞油艙(柜)通氣孔,,防止溢油。并應(yīng)在海事報(bào)告書中,,說明存油的數(shù)量及通氣孔的位置,。

  第三十八條 在進(jìn)行水下船舶的打撈工程時(shí),應(yīng)采取措施防止油污擴(kuò)大和新的污染發(fā)生,。

第十章 船舶污染事故的損害賠償

  第三十九條 凡違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,,造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,港務(wù)監(jiān)督可以責(zé)令其支付消除污染費(fèi),,賠償國家損失,。當(dāng)事人不服的,,可按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴,。

  第四十條 凡由船舶造成海洋污染,,受到污染損害的單位和個(gè)人,需要進(jìn)行民事責(zé)任索賠的,,按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理,。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,可由港務(wù)監(jiān)督調(diào)解處理,。當(dāng)事人對處理不服的,,可以向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴,。涉外案件還可以按仲裁程序解決,。

  第四十一條 凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,如果申請港務(wù)監(jiān)督處理,,應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交污染損害索賠報(bào)告書,。該報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容: 

  (一)受船舶污染損害的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、對象,,以及當(dāng)時(shí)的氣象,、水文情況;

 ?。ǘ┦芪廴緭p害(包括水產(chǎn)資源和各種器具)的損失清單,,包括品名、數(shù)量,、單價(jià),、計(jì)算方法,以及養(yǎng)殖或自然的情況,;

 ?。ㄈ┯嘘P(guān)科研部門鑒定或公證機(jī)關(guān)對損害情況的簽證; 

 ?。ㄋ模┍M可能提供的受污染損害的原始單證,,有關(guān)情況的照片,其他有關(guān)索賠的證明單據(jù),、材料,。

  第四十二條 參與清除船舶污染損害,需要索取清除污染費(fèi)用的單位和個(gè)人,,在清除污染工作結(jié)束后,,應(yīng)盡快向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書,該報(bào)告書應(yīng)包括:  

 ?。ㄒ唬┣宄廴镜臅r(shí)間,、地點(diǎn),、日程記錄或《航海日志》摘錄; 

 ?。ǘ┩度氲娜肆?、機(jī)具、船只,、清除材料的數(shù)量,、單價(jià)、計(jì)算方法,; 

 ?。ㄈ┙M織清除的管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,;

 ?。ㄋ模┣宄Ч扒闆r報(bào)告; 

 ?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)證據(jù)和證明材料,。

  第四十三條 船舶在中華人民共和國管轄的海域發(fā)生污染事故,應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,,在船舶進(jìn)入第一港口后,,應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報(bào)告書,并接受調(diào)查處理,。該報(bào)告書的內(nèi)容應(yīng)包括:船舶污染發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、氣象,、水文情況,經(jīng)過情況,、搶救和清除措施,,原因和損害,并應(yīng)附送有關(guān)的材料,。

  第四十四條 船舶發(fā)生污染事故,,船舶所有人要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的,應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提出報(bào)告,。該報(bào)告應(yīng)能證實(shí)污染損害是完全屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條所列的情形之一,,并經(jīng)過及時(shí)采取合理措施仍不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的。

  第四十五條 港務(wù)監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,,在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,,可進(jìn)行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理。

第十一章 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)

  第四十六條 凡由于船舶違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,造成或可能造成對中華人民共和國管轄海域和海港水域污染損害的,,港務(wù)監(jiān)督視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,,可以處以警告,或?qū)Υ八腥颂幰粤P款,。

  第四十七條 對船舶所有人的罰款,最高額為人民幣十萬元,。但對下列情況之一者,,罰款的最高額為人民幣一千元:

  (一)未經(jīng)批準(zhǔn),,擅自使用消油劑,; 

  (二)未按規(guī)定配備《油類記錄簿》,;

 ?。ㄈ队皖愑涗洸尽返挠涊d非正規(guī)化,或記載偽造事實(shí),;

 ?。ㄋ模┳钃细蹌?wù)監(jiān)督檢查?! ?/p>

  對有直接責(zé)任的船員或其他個(gè)人,,應(yīng)予以教育,情節(jié)嚴(yán)重的也可罰款,,但所罰款額最高不得超過本人月基本工資的百分之二十,。

  第四十八條 船舶發(fā)生污染事故,或違章排污,,經(jīng)調(diào)查,,證據(jù)確鑿,不論其承認(rèn)與否,,同樣按規(guī)定處理,。

  第四十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定辦理,。

  第五十條 對船舶發(fā)生污染事故,,能主動(dòng)檢舉、揭發(fā),,積極提供證據(jù),,或采取有效措施減少污染損害有突出成績的個(gè)人,應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。

  第五十一條 對肇事船舶或直接責(zé)任人員的罰款,,全部列專款上繳國庫,。對本條例第五十條中有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金,,由國家財(cái)政核撥,。

第十二章 附則

  第五十二條 本條例中下列用語的含義是: 

  (一)“海港”是指沿海港口以及河流入海處附近,,以靠泊海船為主的港口,,包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道。

 ?。ǘ按啊笔侵敢磺蓄愋偷臋C(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)船只,,但不包括海上石油勘探開發(fā)作業(yè)中的固定式和移動(dòng)式平臺?! ?/p>

 ?。ㄈ坝皖悺笔侵溉魏晤愋偷挠图捌錈捴破贰,! ?/p>

 ?。ㄋ模按袄笔侵复霸跔I運(yùn)生產(chǎn)過程中,自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾,,爐渣,、墊、隔艙和掃艙物料,,以及船上損耗報(bào)廢的工索具和機(jī)器零件等,。 

 ?。ㄎ澹艾F(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。

  第五十三條 對外國籍船舶的管理,除執(zhí)行本條例外,,可實(shí)行與該船舶所屬國對等原則的管理,。

  第五十四條 國家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),在漁港水域內(nèi),,行使本條例規(guī)定的主管機(jī)關(guān)的職權(quán),。

  第五十五條 海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,由軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,,另行具體規(guī)定,。

  第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。

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6. 疫情對航海的影響

可以,。因?yàn)椋?023年限高政策實(shí)施后,,航空公司必須采取一系列措施來適應(yīng)政策變化,比如引入新機(jī)型,、改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù),、升級起降設(shè)備等,這些都有助于確保航班的安全性和有效性。同時(shí),,隨著航空技術(shù)的不斷發(fā)展,,在不遠(yuǎn)的將來,飛機(jī)的高度限制可能會(huì)進(jìn)一步提高,,為人們出行帶來更大的便利,。雖然航空技術(shù)的發(fā)展帶來了更高的飛行高度和更快的飛行速度,但也會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生不利影響,,比如排放的溫室氣體和噪音污染等,,因此,未來的飛行發(fā)展也需要考慮環(huán)保因素的影響,。同時(shí),,航空公司也需要在保證飛行安全和效率的前提下,,提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),,以滿足人們不斷增長的旅行需求。

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