1. 海洋災害隱患調查評估技術規(guī)范

自然災害風險主要是指水災,、旱災,、臺風,、冰雹,、沙塵暴等氣象災害;地震,、泥石流、山體滑坡等地質災害;風暴潮,、海嘯等海洋災害;病蟲害等生物災害等,。

自然災害風險是種植業(yè)最為典型、最為敏感和最為嚴重的風險,。我國是一個自然災害高發(fā)區(qū),，每年對種植企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展造成了重大的影響。

2. 海洋災害風險普查實施方案

針對地震災害,、地質災害,、氣象災害、水旱災害,、海洋災害,、森林和草原火災等六大類災害，全面調查致災要素,、承災體,、歷史災害和綜合減災能力等風險要素，開展重點隱患調查與評估,，開展單災種和多災種綜合風險評估與規(guī)劃以及多災種綜合防治區(qū)劃,。

國務院成立第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組，由應急管理部牽頭,，17個部門共同參與,，全國31個省自治區(qū)直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團，成立省市縣三級普查領導小組,。

按照全國統(tǒng)一領導,、部門分工合作,、地方分級負責、各方共同參與的原則,，組織實施普查工作,。

3. 海洋災害監(jiān)測與預警

國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心（以下簡稱“海洋中心”），創(chuàng)建于1959年,，是生態(tài)環(huán)境部直屬事業(yè)單位,。

海洋中心位于遼寧省大連市，是從事全國海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護工作的國家級業(yè)務中心,。長期以來,，海洋中心以滿足國家海洋生態(tài)環(huán)境管理需求為導向，以海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護管理支撐業(yè)務為核心,，形成了涵蓋海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,，海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、法規(guī)與政策制定,，海洋環(huán)境基準,、質量標準及監(jiān)測評價技術方法研發(fā)與示范，海洋生態(tài)環(huán)境綜合評價與預測評估,，海洋生態(tài)環(huán)境保護,、修復與監(jiān)管，海洋污染事故與生態(tài)災害預警應急,，海洋工程行政許可與監(jiān)管技術支撐等綜合業(yè)務能力,，海洋中心組織編制的《中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》等各類信息產(chǎn)品為國家和區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境管理、海洋經(jīng)濟發(fā)展,、海洋災害和突發(fā)應急事件處置,、應對全球氣候變化行動決策、國際公約履約和國際合作與交流等提供了有力的技術支撐,。經(jīng)過多年的發(fā)展,，海洋中心已打造了一支黨建與業(yè)務相結合、業(yè)務與科研相結合,、支撐與服務相結合的專業(yè)化技術隊伍,，成為主體職責業(yè)務化、工作組織系統(tǒng)化,、技術能力現(xiàn)代化,、管理支撐專業(yè)化的國家級科研業(yè)務機構

4. 海洋災害隱患調查評估技術規(guī)范有哪些

山東省自然災害風險防治辦法

山東省人民政府令

第330號

《山東省自然災害風險防治辦法》已經(jīng)2020年1月6日省政府第60次常務會議通過，現(xiàn)予公布,，自2020年3月1日起施行,。

省長　龔正

2020年1月23日

山東省自然災害風險防治辦法

第一章　總則

第一條　為了預防和減少自然災害發(fā)生，提高自然災害風險綜合防治能力,，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律,、法規(guī)，結合本省實際,，制定本辦法,。

第二條　在本省行政區(qū)域內從事自然災害風險調查、評估,、監(jiān)控,、防御和監(jiān)督保障等活動，適用本辦法,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

本辦法所稱自然災害,，包括水旱災害、氣象災害,、地震災害,、地質災害、海洋災害,、生物災害,、森林火災和草場火災等。

第三條　自然災害風險防治工作堅持以人為本,、科學規(guī)劃、全面排查,、綜合防治的原則,，建立政府主導、部門聯(lián)動,、社會協(xié)同,、屬地為主的工作機制。

第四條　自然災害風險防治工作實行各級人民政府行政首長負責制,。

縣級以上人民政府應當加強對自然災害風險防治工作的領導,，將自然災害風險防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全防汛抗旱,、森林防火,、防震減災等指揮協(xié)調機制，保障資金投入,，定期研究解決自然災害風險防治工作中的重大問題,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依法落實自然災害風險防治相關職責,，指導居民委員會,、村民委員會開展自然災害風險防治相關工作,。

第五條　縣級以上人民政府應急管理部門負責自然災害風險防治工作的指導、協(xié)調,。

發(fā)展改革,、財政、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設,、交通運輸、農業(yè)農村,、水利,、林業(yè)、地震,、氣象等負有自然災害風險防治職責的部門,，按照各自職責做好自然災害風險防治工作。

第六條　各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,，加強對自然災害風險防治的宣傳教育,，提高全社會防災減災意識。

新聞媒體應當積極開展自然災害風險防治公益宣傳,。

第七條　對在自然災害風險防治工作中取得顯著成績的單位和個人,，由縣級以上人民政府按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章　風險調查與評估

第八條　縣級以上人民政府應當組織有關部門定期開展自然災害風險普查工作,，建立自然災害數(shù)據(jù)庫,。

普查包括歷史災害調查、致災孕災調查,、承災體調查,、綜合防災減災能力調查等內容。

第九條　歷史災害調查應當以區(qū)域內有關單位,、個人和相關歷史資料為調查對象,，對各類自然災害發(fā)生次數(shù)、災害強度,、災害損失,、災害影響等情況進行統(tǒng)計、分析和研判,，推斷自然災害發(fā)生的特點和規(guī)律,。

第十條　致災孕災調查應當以自然災害致災孕災要素為調查對象，對各類致災因子頻率,、強度,、范圍等信息進行研究和分析，了解自然災害致災孕災的影響因素和發(fā)生機理。

第十一條　承災體調查應當重點對人口,、房屋建筑,、基礎設施、公共服務設施,、資源環(huán)境,、工礦企業(yè)等承災體的空間分布、結構類型以及與災害相關的屬性特征進行調查,、收集和歸納,，掌握承災體個體信息、區(qū)域特征和承災能力,。

第十二條　綜合防災減災能力調查應當對決策指揮,、隊伍建設、物資儲備,、通信保障,、交通運輸、工程防御和社會防災減災意識等情況進行全面調查,，查清區(qū)域綜合防災減災能力的現(xiàn)狀和存在的問題,。

第十三條　發(fā)生新的重大自然災害或者區(qū)域環(huán)境發(fā)生重大變化的，縣級以上人民政府應當根據(jù)自然災害的類型,、強度以及災害損失等情況,，對致災孕災因素、承災體屬性特征和綜合防災減災能力進行更新性調查,。

第十四條　縣級以上人民政府應當組織有關部門根據(jù)普查結果和自然災害風險評估指標體系與評估方法,，對本地區(qū)易發(fā)生自然災害的類型、致災風險,、承災體脆弱性,、綜合防災減災能力和區(qū)域多災并發(fā)群發(fā)、災害鏈特征等情況進行評估,，確定存在自然災害風險的區(qū)域、時段,、部位,。

第十五條　根據(jù)自然災害發(fā)生的可能性和可能造成的危害后果，將自然災害風險區(qū)域,、時段,、部位分為重要防控區(qū)域與一般防控區(qū)域、重點防控期與一般防控期,、重大風險點與一般風險點,。法律、法規(guī)對地震防御、森林防火,、地質災害防治等另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　縣級以上人民政府應當組織有關部門按照自然災害風險分布情況和本地實際,，劃定自然災害風險重要防控區(qū)域,、重點防控期和重大風險點，編制本行政區(qū)域主要自然災害風險圖和自然災害綜合風險區(qū)劃圖,。

第三章　風險監(jiān)控與防御

第十七條　縣級以上人民政府應當組織有關部門根據(jù)自然災害風險評估結果和自然災害綜合風險區(qū)劃圖,，制定自然災害風險防治方案，明確防治目標任務,、監(jiān)控與防御措施,、責任單位和責任人，落實防治責任,。

第十八條　縣級以上人民政府應當加強自然災害風險監(jiān)測預報預警基礎設施建設,，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段完善自然災害觀測臺網(wǎng)和監(jiān)測預警感知網(wǎng)絡體系,，提高綜合監(jiān)測預警能力,。

省人民政府應急管理部門應當會同有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，實現(xiàn)氣象,、水文,、地震、地質,、海洋,、森林、草原等監(jiān)測預警信息共享,。

第十九條　縣級以上人民政府應當加強自然災害風險監(jiān)測預警專業(yè)技術隊伍和信息員隊伍建設,。

任何單位和個人獲悉自然災害風險信息，應當立即向所在地人民政府或者負有自然災害風險防治職責的部門報告,。

第二十條　縣級以上人民政府及其負有自然災害風險防治職責的部門應當在自然災害風險重要防控區(qū)域,、重大風險點設立警示標牌，標明自然災害風險類型,、影響范圍及安全轉移線路,、避災場所和責任人，并告知影響區(qū)域內人員和單位,。

第二十一條　縣級以上人民政府及其有關部門應當加強自然災害防御工程建設,，提高自然災害防御能力。

自然災害防御工程包括：

（一）重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復工程,；

（二）森林防火能力提升工程,；

（三）海岸帶保護修復工程；

（四）地震易發(fā)區(qū)房屋、設施加固工程,；

（五）防汛抗旱水利提升工程,；

（六）地質災害綜合治理和避險移民搬遷工程；

（七）應急救援中心建設工程,；

（八）自然災害監(jiān)測預警信息化工程,；

（九）自然災害防治技術裝備現(xiàn)代化工程；

（十）其他自然災害防御工程,。

第二十二條　在重要防控區(qū)域內,，有關人民政府和部門應當按照下列規(guī)定采取措施，加強自然災害風險防治：

（一）加強組織領導,，建立部門聯(lián)防聯(lián)控機制,；

（二）加強宣傳教育和培訓演練，提高全社會防災減災意識和能力,；

（三）加強對重大風險點和其他重要部位的巡視檢查,，對存在的風險及時進行修復或者處理；

（四）加強監(jiān)測監(jiān)控,，及時發(fā)布氣象,、水文信息；

（五）提高有關建筑物,、構筑物和公共設施的防災抗災強度,；

（六）組織有關生產(chǎn)經(jīng)營單位定期開展自然災害風險評估和隱患排查治理，并采取相應的防控措施,；

（七）其他必要措施,。

第二十三條　在重點防控期內，有關人民政府和部門應當按照下列規(guī)定采取措施,，加強自然災害風險防治：

（一）加強組織領導,，統(tǒng)籌指揮協(xié)調；

（二）加強宣傳教育和應急演練,，提高全社會自然災害風險防治意識和能力,；

（三）實行24小時值班值守制度；

（四）加強對重大風險點和其他重要部位的巡視檢查,，對存在的風險及時進行修復或者處理,；

（五）加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布氣象,、水文信息；

（六）加強對重點區(qū)域和部位的管控,，并可根據(jù)需要發(fā)布命令或者公告,，禁止或者限制有關人員、車輛、物品等進入,；

（七）對有關單位,、個人的生產(chǎn)經(jīng)營和作業(yè)活動進行調整或者限制；

（八）其他必要措施,。

第二十四條　縣級以上人民政府及其有關部門,、單位應當建立巡檢制度，組織對自然災害風險點進行定期檢查,，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患并采取加固,、隔離等相應處置措施。

第二十五條　縣級以上人民政府及其負有自然災害風險防治職責的部門應當建立重大自然災害風險防治檔案,，對重要防控區(qū)域或者重大風險點,、防治方案及防控措施、防控單位及責任人,、防控過程及結果等進行如實記錄,。

第四章　監(jiān)督與保障

第二十六條　縣級以上人民政府應急管理部門應當會同自然資源、水利,、地震,、氣象等部門編制本行政區(qū)域綜合防災減災規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施,。

綜合防災減災規(guī)劃應當包括自然災害風險防治內容,。

第二十七條　負有自然災害風險防治職責的部門應當會同有關部門根據(jù)綜合防災減災規(guī)劃要求，組織編制干旱洪澇災害,、氣象災害,、地震災害、地質災害,、海洋災害,、生物災害、森林火災等自然災害防治專項規(guī)劃和防護標準并組織實施,。

自然災害防治專項規(guī)劃應當包括自然災害形勢和防治總體目標,、防治基礎設施和裝備建設、防治措施和防治技術,、信息資金物資等保障措施,。

第二十八條　省人民政府及其有關部門應當加強自然災害風險防治標準化建設，健全完善自然災害風險調查,、風險評估,、監(jiān)測預警等自然災害風險防治標準體系，并對標準的實施進行監(jiān)督檢查,。

自然災害風險防治標準應當進行定期評估和修訂完善,。

第二十九條　縣級以上人民政府應當建立完善專家咨詢制度,，加強自然災害風險防治專家?guī)旖ㄔO，為自然災害風險防治提供專家支持,。

鼓勵支持自然災害風險防治科學技術研究,、開發(fā)和應用。

第三十條　縣級以上人民政府應當加大自然災害工程防御和基礎設施設備的投入,，并可根據(jù)工作需要設立自然災害風險防治專項資金,，保障自然災害風險防治所需經(jīng)費。

鼓勵引導社會資金參與自然災害風險防治,。

第三十一條　各級人民政府應當建立健全應急物資儲備調運體系,，并根據(jù)區(qū)域內自然災害的類型、特點,，科學確定應急物資儲備品種及規(guī)模,。

鼓勵支持社會化、市場化應急物資儲備,。

第三十二條　縣級以上人民政府及其有關部門,、單位應當依法編制自然災害綜合應急預案和專項應急預案，并按照規(guī)定要求進行演練和評估,。

自然災害綜合應急預案和專項應急預案應當包括風險監(jiān)控,、防御等內容。

第三十三條　縣級以上人民政府應當加強綜合性消防救援隊伍和專業(yè)性應急救援隊伍建設,，合理配備救援人員和裝備,，全面提升綜合救援能力。

有關生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法加強專業(yè)應急隊伍建設,，配備專職或者兼職工作人員,。

第三十四條　縣級以上人民政府應當建立健全自然災害風險防治工作責任制，對負有自然災害風險防治職責的部門履行職責情況進行督查,。

對責任落實不力,，導致重大自然災害風險隱患的，由縣級以上人民政府負有自然災害風險防治職責的部門對相關責任單位和人員予以通報或者約談,；必要時,，可以實行掛牌督辦。

第三十五條 縣級以上人民政府應當制定和完善相關政策,，鼓勵支持高等院校,、科研機構和有關專業(yè)機構參與自然災害風險調查、評估,、監(jiān)測,、防御，構建社會化自然災害風險防治格局,。

第五章　法律責任

第三十六條　對違反本辦法的行為,，法律,、法規(guī)已規(guī)定法律責任的，依照其規(guī)定執(zhí)行,。

第三十七條　各級人民政府及其負有自然災害風險防治職責的部門，有下列情形之一的,，由其上級行政機關責令改正,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定開展自然災害風險普查,、評估的；

（二）未按照規(guī)定落實自然災害風險監(jiān)控和防御措施的,；

（三）未按照規(guī)定開展自然災害防御工程建設的,；　　

（四）其他濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。

第三十八條　違反本辦法，有關生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定定期開展自然災害風險評估和隱患排查治理,，并采取相應防控措施的,，由縣級以上人民政府負有自然災害風險防治職責的部門責令限期改正；逾期未改正的,，處2萬元以上5萬元以下的罰款,。

第六章　附則

第三十九條 本辦法自2020年3月1日起施行。

5. 海洋災害風險

自然災害風險主要是指水災,、旱災,、臺風、冰雹,、沙塵暴等氣象災害,；地震、泥石流,、山體滑坡等地質災害,；風暴潮、海嘯 等海洋災害,；病蟲害等生物災害等,。自然災害風險是種植 業(yè)最為典型、最為敏感和最為嚴重的風險,。我國是一個自 然災害高發(fā)區(qū),，每年對種植企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展造成了重大 的影響。

6. 海洋災害調查技術規(guī)程

《氣象災害防御條例》是根據(jù)《中華人民共和國氣象法》而制定的條例,，此條例的制定為了加強氣象災害的防御,，避免,、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全,。

第一條 為了加強氣象災害的防御,，避免、減輕氣象災害造成的損失,，保障人民生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》，制定本條例,。

第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內從事氣象災害防御活動的,，應當遵守本條例。

本條例所稱氣象災害,，是指臺風、暴雨（雪）,、寒潮,、大風（沙塵暴）、低溫,、高溫,、干旱、雷電,、冰雹,、霜凍和大霧等所造成的災害。

水旱災害,、地質災害,、海洋災害、森林草原火災等因氣象因素引發(fā)的衍生,、次生災害的防御工作,，適用有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,。

第三條 氣象災害防御工作實行以人為本,、科學防御、部門聯(lián)動,、社會參與的原則,。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織、領導和協(xié)調,，將氣象災害的防御納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，所需經(jīng)費納入本級財政預算。

第五條 國務院氣象主管機構和國務院有關部門應當按照職責分工,，共同做好全國氣象災害防御工作,。

地方各級氣象主管機構和縣級以上地方人民政府有關部門應當按照職責分工，共同做好本行政區(qū)域的氣象災害防御工作,。

第六條 氣象災害防御工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,，有關地方人民政府,、有關部門應當建立聯(lián)防制度，加強信息溝通和監(jiān)督檢查,。

第七條 地方各級人民政府,、有關部門應當采取多種形式,，向社會宣傳普及氣象災害防御知識,，提高公眾的防災減災意識和能力。

學校應當把氣象災害防御知識納入有關課程和課外教育內容,，培養(yǎng)和提高學生的氣象災害防范意識和自救互救能力,。教育、氣象等部門應當對學校開展的氣象災害防御教育進行指導和監(jiān)督,。

第八條 國家鼓勵開展氣象災害防御的科學技術研究,，支持氣象災害防御先進技術的推廣和應用，加強國際合作與交流,，提高氣象災害防御的科技水平,。

第九條 公民、法人和其他組織有義務參與氣象災害防御工作,，在氣象災害發(fā)生后開展自救互救,。

對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的組織和個人,，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵,。

第二章 預 防

第十條 縣級以上地方人民政府應當組織氣象等有關部門對本行政區(qū)域內發(fā)生的氣象災害的種類、次數(shù),、強度和造成的損失等情況開展氣象災害普查,，建立氣象災害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估,，并根據(jù)氣象災害分布情況和氣象災害風險評估結果,，劃定氣象災害風險區(qū)域。

第十一條 國務院氣象主管機構應當會同國務院有關部門,，根據(jù)氣象災害風險評估結果和氣象災害風險區(qū)域,，編制國家氣象災害防御規(guī)劃,，報國務院批準后組織實施。

縣級以上地方人民政府應當組織有關部門,，根據(jù)上一級人民政府的氣象災害防御規(guī)劃,，結合本地氣象災害特點，編制本行政區(qū)域的氣象災害防御規(guī)劃,。

第十二條 氣象災害防御規(guī)劃應當包括氣象災害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀,、防御原則和目標、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段,、防御設施建設和管理以及防御措施等內容,。

第十三條 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當按照氣象災害防御規(guī)劃，加強氣象災害防御設施建設,，做好氣象災害防御工作,。

第十四條 國務院有關部門制定電力、通信等基礎設施的工程建設標準,，應當考慮氣象災害的影響,。

第十五條 國務院氣象主管機構應當會同國務院有關部門，根據(jù)氣象災害防御需要,，編制國家氣象災害應急預案,，報國務院批準。

縣級以上地方人民政府,、有關部門應當根據(jù)氣象災害防御規(guī)劃,，結合本地氣象災害的特點和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災害應急預案,，報上一級人民政府,、有關部門備案。

第十六條 氣象災害應急預案應當包括應急預案啟動標準,、應急組織指揮體系與職責,、預防與預警機制、應急處置措施和保障措施等內容,。

第十七條 地方各級人民政府應當根據(jù)本地氣象災害特點,，組織開展氣象災害應急演練，提高應急救援能力,。居民委員會,、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應當協(xié)助本地人民政府做好氣象災害防御知識的宣傳和氣象災害應急演練工作,。

第十八條 大風（沙塵暴）,、龍卷風多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關部門應當加強防護林和緊急避難場所等建設，并定期組織開展建（構）筑物防風避險的監(jiān)督檢查,。

臺風多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府,、有關部門應當加強海塘、堤防,、避風港,、防護林、避風錨地,、緊急避難場所等建設,，并根據(jù)臺風情況做好人員轉移等準備工作。

第十九條 地方各級人民政府,、有關部門和單位應當根據(jù)本地降雨情況,，定期組織開展各種排水設施檢查，及時疏通河道和排水管網(wǎng),，加固病險水庫,，加強對地質災害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。

第二十條 地方各級人民政府,、有關部門和單位應當根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況,，加強電力,、通信線路的巡查，做好交通疏導,、積雪（冰）清除,、線路維護等準備工作。

有關單位和個人應當根據(jù)本地降雪情況,，做好危舊房屋加固,、糧草儲備、牲畜轉移等準備工作,。

第二十一條 地方各級人民政府,、有關部門和單位應當在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應的準備工作,，并合理調整工作時間,。

第二十二條 大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府,、有關部門和單位應當加強對機場,、港口、高速公路,、航道,、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設施建設，做好交通疏導,、調度和防護等準備工作,。

第二十三條 各類建（構）筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規(guī)定,。新建,、改建、擴建建（構）筑物,、場所和設施的雷電防護裝置應當與主體工程同時設計,、同時施工、同時投入使用,。

新建,、改建、擴建建設工程雷電防護裝置的設計,、施工,，可以由取得相應建設、公路,、水路,、鐵路、民航,、水利,、電力、核電,、通信等專業(yè)工程設計,、施工資質的單位承擔。

油庫,、氣庫,、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹,、石化等易燃易爆建設工程和場所,，雷電易發(fā)區(qū)內的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物,、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,，以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目,，其雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責,。未經(jīng)設計審核或者設計審核不合格的，不得施工,；未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的,，不得交付使用,。

房屋建筑、市政基礎設施,、公路,、水路、鐵路,、民航,、水利、電力,、核電,、通信等建設工程的主管部門，負責相應領域內建設工程的防雷管理,。

第二十四條 從事雷電防護裝置檢測的單位應當具備下列條件,，取得國務院氣象主管機構或者省、自治區(qū),、直轄市氣象主管機構頒發(fā)的資質證：

（一）有法人資格,；

（二）有固定的辦公場所和必要的設備、設施,；

（三）有相應的專業(yè)技術人員,；

（四）有完備的技術和質量管理制度；

（五）國務院氣象主管機構規(guī)定的其他條件,。

從事電力,、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質證由國務院氣象主管機構和國務院電力或者國務院通信主管部門共同頒發(fā)。

第二十五條 地方各級人民政府,、有關部門應當根據(jù)本地氣象災害發(fā)生情況，加強農村地區(qū)氣象災害預防,、監(jiān)測,、信息傳播等基礎設施建設，采取綜合措施,，做好農村氣象災害防御工作,。

第二十六條 各級氣象主管機構應當在本級人民政府的領導和協(xié)調下，根據(jù)實際情況組織開展人工影響天氣工作,，減輕氣象災害的影響,。

第二十七條 縣級以上人民政府有關部門在國家重大建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能,、風能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中,，應當統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免,、減輕氣象災害的影響,。

第三章 監(jiān)測、預報和預警

第二十八條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)氣象災害防御的需要，建設應急移動氣象災害監(jiān)測設施,，健全應急監(jiān)測隊伍,，完善氣象災害監(jiān)測體系。

縣級以上人民政府應當整合完善氣象災害監(jiān)測信息網(wǎng)絡,，實現(xiàn)信息資源共享,。

第二十九條 各級氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當完善災害性天氣的預報系統(tǒng)，提高災害性天氣預報,、警報的準確率和時效性,。

各級氣象主管機構所屬的氣象臺站、其他有關部門所屬的氣象臺站和與災害性天氣監(jiān)測,、預報有關的單位應當根據(jù)氣象災害防御的需要,，按照職責開展災害性天氣的監(jiān)測工作，并及時向氣象主管機構和有關災害防御,、救助部門提供雨情,、水情、風情,、旱情等監(jiān)測信息,。

各級氣象主管機構應當根據(jù)氣象災害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災害聯(lián)合監(jiān)測,，并將人口密集區(qū),、農業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū)域,、重要江河流域,、森林、草原,、漁場作為氣象災害監(jiān)測的重點區(qū)域,。

第三十條 各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責向社會統(tǒng)一發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號，并及時向有關災害防御,、救助部門通報,；其他組織和個人不得向社會發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號。

氣象災害預警信號的種類和級別,，由國務院氣象主管機構規(guī)定,。

第三十一條 廣播、電視,、報紙,、電信等媒體應當及時向社會播發(fā)或者刊登當?shù)貧庀笾鞴軝C構所屬的氣象臺站提供的適時災害性天氣警報、氣象災害預警信號,，并根據(jù)當?shù)貧庀笈_站的要求及時增播,、插播或者刊登,。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應當建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災害防御的需要,，在交通樞紐,、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災害易發(fā)區(qū)域建立災害性天氣警報、氣象災害預警信號接收和播發(fā)設施,，并保證設施的正常運轉,。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當確定人員,，協(xié)助氣象主管機構,、民政部門開展氣象災害防御知識宣傳、應急聯(lián)絡,、信息傳遞,、災害報告和災情調查等工作。

第三十三條 各級氣象主管機構應當做好太陽風暴,、地球空間暴等空間天氣災害的監(jiān)測,、預報和預警工作。

第四章 應急處置

第三十四條 各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當及時向本級人民政府和有關部門報告災害性天氣預報,、警報情況和氣象災害預警信息,。

縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據(jù)災害性天氣警報,、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動標準,，及時作出啟動相應應急預案的決定，向社會公布,，并報告上一級人民政府,；必要時，可以越級上報,，并向當?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報,。

發(fā)生跨省、自治區(qū),、直轄市大范圍的氣象災害，并造成較大危害時,，由國務院決定啟動國家氣象災害應急預案,。

第三十五條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)災害性天氣影響范圍、強度,，將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域臨時確定為氣象災害危險區(qū),，并及時予以公告。

第三十六條 縣級以上地方人民政府,、有關部門應當根據(jù)氣象災害發(fā)生情況,，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定及時采取應急處置措施,；情況緊急時，及時動員,、組織受到災害威脅的人員轉移,、疏散，開展自救互救,。

對當?shù)厝嗣裾?、有關部門采取的氣象災害應急處置措施，任何單位和個人應當配合實施,，不得妨礙氣象災害救助活動,。

第三十七條 氣象災害應急預案啟動后，各級氣象主管機構應當組織所屬的氣象臺站加強對氣象災害的監(jiān)測和評估,，啟用應急移動氣象災害監(jiān)測設施,，開展現(xiàn)場氣象服務，及時向本級人民政府,、有關部門報告災害性天氣實況,、變化趨勢和評估結果，為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據(jù),。

第三十八條 縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責,，做好相應的應急工作。

民政部門應當設置避難場所和救濟物資供應點,，開展受災群眾救助工作,，并按照規(guī)定職責核查災情、發(fā)布災情信息,。

衛(wèi)生主管部門應當組織醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應急工作。

交通運輸,、鐵路等部門應當優(yōu)先運送救災物資,、設備、藥物,、食品,，及時搶修被毀的道路交通設施。

住房城鄉(xiāng)建設部門應當保障供水,、供氣,、供熱等市政公用設施的安全運行。

電力,、通信主管部門應當組織做好電力,、通信應急保障工作。

國土資源部門應當組織開展地質災害監(jiān)測,、預防工作,。

農業(yè)主管部門應當組織開展農業(yè)抗災救災和農業(yè)生產(chǎn)技術指導工作,。

水利主管部門應當統(tǒng)籌協(xié)調主要河流、水庫的水量調度,，組織開展防汛抗旱工作,。

公安部門應當負責災區(qū)的社會治安和道路交通秩序維護工作，協(xié)助組織災區(qū)群眾進行緊急轉移,。

第三十九條 氣象,、水利、國土資源,、農業(yè),、林業(yè)、海洋等部門應當根據(jù)氣象災害發(fā)生的情況,，加強對氣象因素引發(fā)的衍生,、次生災害的聯(lián)合監(jiān)測，并根據(jù)相應的應急預案,，做好各項應急處置工作,。

第四十條 廣播、電視,、報紙,、電信等媒體應當及時、準確地向社會傳播氣象災害的發(fā)生,、發(fā)展和應急處置情況,。

第四十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)氣象主管機構提供的災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災情發(fā)展情況,，按照有關規(guī)定適時調整氣象災害級別或者作出解除氣象災害應急措施的決定,。

第四十二條 氣象災害應急處置工作結束后，地方各級人民政府應當組織有關部門對氣象災害造成的損失進行調查,，制定恢復重建計劃,，并向上一級人民政府報告。

第五章 法律責任

第四十三條 違反本條例規(guī)定,，地方各級人民政府,、各級氣象主管機構和其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的,，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正,；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定編制氣象災害防御規(guī)劃或者氣象災害應急預案的,；

（二）未按照規(guī)定采取氣象災害預防措施的,；

（三）向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護裝置檢測資質證的,；

（四）隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報,、錯報災害性天氣警報,、氣象災害預警信號的；

（五）未及時采取氣象災害應急措施的,；

（六）不依法履行職責的其他行為,。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府或者有關部門責令改正,；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定采取氣象災害預防措施的；

（二）不服從所在地人民政府及其有關部門發(fā)布的氣象災害應急處置決定,、命令,，或者不配合實施其依法采取的氣象災害應急措施的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上氣象主管機構或者其他有關部門按照權限責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得；給他人造成損失的,，依法承擔賠償責任：

（一）無資質或者超越資質許可范圍從事雷電防護裝置檢測的,；

（二）在雷電防護裝置設計、施工,、檢測中弄虛作假的,。

（三）違反本條例第二十三條第三款的規(guī)定，雷電防護裝置未經(jīng)設計審核或者設計審核不合格施工的,，未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格交付使用的,。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上氣象主管機構責令改正,，給予警告，可以處5萬元以下的罰款,；構成違反治安管理行為的,，由公安機關依法給予處罰：

（一）擅自向社會發(fā)布災害性天氣警報、氣象災害預警信號的,；

（二）廣播,、電視,、報紙、電信等媒體未按照要求播發(fā),、刊登災害性天氣警報和氣象災害預警信號的,；

（三）傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災害性天氣信息和氣象災害災情的。

7. 海洋災害監(jiān)測

一要摸清自然災害風險底數(shù),。全面獲取全國地震災害,、地質災害、氣象災害,、水旱災害,、海洋災害、森林和草原火災等六大類22種災害致災信息,，以及人口,、經(jīng)濟、房屋,、基礎設施,、公共服務系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)等重要承災體信息,，掌握歷史災害信息,，查明區(qū)域綜合減災能力。

二要把握自然災害風險規(guī)律,，提出全國自然災害綜合防治區(qū)劃和防治建議,。

三要構建自然災害風險防治的技術支撐體系，建立全國自然災害綜合風險調查評估指標體系,，形成分區(qū)域,、分類型的國家自然災害綜合風險基礎數(shù)據(jù)庫。

8. 海洋災害風險評估與區(qū)劃

國家氣象局,、區(qū)域氣象中心,、省氣象臺等2600個氣象臺站形成了全國氣象災害監(jiān)測、預報系統(tǒng),，利用以計算機為主要手段的實時業(yè)務系統(tǒng),、衛(wèi)星云圖接收處理系統(tǒng)、數(shù)字化天氣雷達和甚高頻電話輔助通信網(wǎng)等先進技術,，在全國建起了一個廣泛的氣象災害監(jiān)測預報服務網(wǎng),。

900多個綜合和單項臺站組成的地震檢測網(wǎng)以及"各種前兆手段的大震快速響應系統(tǒng)"、"大區(qū)域遙測臺網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)"等的建立,，提高了我國地震重點檢測防御區(qū)的監(jiān)測預報和震情信息反應能力,。由國家海洋環(huán)境預報中心、四個預報區(qū)臺、中心海洋站和海洋站組成的檢測預報系統(tǒng),，對風暴潮,、海浪、海冰等海洋災害每天進行動態(tài)的監(jiān)測,、預報。此外,，現(xiàn)有的3500多個水文站,、1300個水位站，也建立了水文實時信息采集傳輸系統(tǒng)和接收處理系統(tǒng),，洪水預報和調度計算系統(tǒng),。這些系統(tǒng)對迅速預測1991年、1998年洪澇災情都發(fā)揮了顯著的作用,。