1. 海洋災(zāi)害應(yīng)急演練費(fèi)用誰承擔(dān)
第一條為提高船舶污染事故應(yīng)急處置能力,，控制,、減輕、消除船舶污染事故造成的海洋環(huán)境污染損害，依據(jù)《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)和中華人民共和國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際條約，制定本規(guī)定,。
第二條在中華人民共和國管轄海域內(nèi),，防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置，適用本規(guī)定,。
船舶在中華人民共和國管轄海域外發(fā)生污染事故,，造成或者可能造成中華人民共和國管轄海域污染的，其應(yīng)急防備和應(yīng)急處置,，也適用本規(guī)定,。
本規(guī)定所稱“應(yīng)急處置”是指在發(fā)生或者可能發(fā)生船舶污染事故時(shí)，為控制,、減輕,、消除船舶造成海洋環(huán)境污染損害而采取的響應(yīng)行動(dòng)；“應(yīng)急防備”是指為應(yīng)急處置的有效開展而預(yù)先采取的相關(guān)準(zhǔn)備工作,。
第三條交通運(yùn)輸部主管全國防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作,。
國家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。
沿海各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作,。
第四條船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理,、責(zé)任共擔(dān)的原則。
第二章 應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案
第五條國家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要,，由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門組織編制,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
沿海省級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃和本地實(shí)際情況,，由沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府組織編制并公布實(shí)施,。
沿海市級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地省級(jí)人民政府防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃和本地實(shí)際情況,，由沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府組織編制并公布實(shí)施,。
編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)污染風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急防備需求進(jìn)行評(píng)估,，合理規(guī)劃應(yīng)急力量建設(shè)布局,。
沿海各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合相關(guān)地方人民政府完成應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的編制工作,。
第六條交通運(yùn)輸部,、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，建立健全船舶污染事故應(yīng)急防備和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,，建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,，建設(shè)船舶污染應(yīng)急專用設(shè)施、設(shè)備和器材儲(chǔ)備庫,。
第七條沿海各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要，會(huì)同海洋主管部門建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,。
港口,、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應(yīng)當(dāng)配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施,，并使其處于良好狀態(tài),。
第八條港口、碼頭,、裝卸站以及從事船舶修造,、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的要求制定有關(guān)安全營運(yùn)和防治污染的管理制度,，按照國家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，配備必須的防治污染設(shè)備和器材，確保防治污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求。
第九條港口,、碼頭,、裝卸站以及從事船舶修造、打撈,、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)編寫報(bào)告,，評(píng)價(jià)其具備的船舶污染防治能力是否與其裝卸貨物種類、吞吐能力或者船舶修造,、打撈,、拆解活動(dòng)所必需的污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力、船舶污染物接收處理能力以及船舶污染事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng),。
交通運(yùn)輸主管部門依法開展港口,、碼頭、裝卸站的驗(yàn)收工作時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查,，確認(rèn)其具備與其所從事的作業(yè)相應(yīng)的船舶污染防治能力,。
第十條交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，制定國家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。
沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，制定省級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。
沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地省級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，制定市級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。
交通運(yùn)輸部,、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演練。
第十一條中國籍船舶所有人,、經(jīng)營人,、管理人應(yīng)當(dāng)按照國家海事管理機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案編制指南，制定或者修訂防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。
港口、碼頭,、裝卸站的經(jīng)營人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
船舶以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急演練,，根據(jù)演練情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,，按照實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練情況,、評(píng)估結(jié)果和修訂情況如實(shí)記錄。
第十二條中國籍船舶防治污染設(shè)施、設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，并按照國家有關(guān)要求通過型式和使用性能檢驗(yàn),，其生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)將其所生產(chǎn),、銷售的設(shè)施,、設(shè)備和器材的種類及其檢驗(yàn)證書向國家海事管理機(jī)構(gòu)備案。
國家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的船舶防治污染設(shè)施,、設(shè)備和器材及其生產(chǎn)單位向社會(huì)公布,。
2. 海上應(yīng)急救援演練方案
意思就是在大海上練習(xí)表演
3. 海洋災(zāi)害防治
大自然亙古不變的規(guī)律就是“均衡”。斗轉(zhuǎn)星移,，各行其道,；蕓蕓眾生，各從其類,；無不遵循均衡法則,，萬事萬物，概莫能外,。
由此可見,，自然界何為健康？就是如何滿足均衡法則,，越趨近均衡狀態(tài),，就越接近健康。海洋是地球上最復(fù)雜,、最龐大的自然系統(tǒng),，海洋的健康自然就不可能有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也很難形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),。
海洋的均衡,，既受到地球自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)的自身作用，也受到太陽,、月亮,，甚至其他星球的影響,，是地殼內(nèi)生動(dòng)力與外生動(dòng)力的綜合反映,。第四紀(jì)以來，又增加了人類對(duì)海洋的影響,。所以說,，海洋的均衡只能是一種理論概念，永遠(yuǎn)也不會(huì)達(dá)到真正的均衡態(tài),。因此,，健康海洋也只能是一個(gè)理論目標(biāo)。隨著人類影響的加大，海洋健康指數(shù)肯定會(huì)連年下降,，但它能從另一個(gè)側(cè)面喚醒人們朝著均衡的方向不斷發(fā)展,，也就是朝著健康海洋的目標(biāo)不斷努力。
健康海洋的內(nèi)涵
海洋是地球的命脈,，海洋在全球范圍內(nèi)調(diào)控生態(tài),、滋養(yǎng)生命、影響經(jīng)濟(jì),、孕育文明,。無論是現(xiàn)在，還是未來,，沒有海洋健康,，就沒有人類的繁榮。今天海洋無償贈(zèng)予我們的,，正是關(guān)乎明天人類存亡的無價(jià)之寶,。
總體說來，近海生態(tài)系統(tǒng)處于“不健康”或“亞健康”狀態(tài),，突出表現(xiàn)為三點(diǎn)：
一是海洋生態(tài)系統(tǒng)退化,。濱海濕地、珊瑚礁,、紅樹林等海岸帶生態(tài)環(huán)境受人類活動(dòng)影響不斷加重,，出現(xiàn)不同程度的衰退。海灣,、河口及濱海濕地?zé)o機(jī)氮含量持續(xù)增加,，氮磷比例失衡日益嚴(yán)重，使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,。二是海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā),。赤潮、綠潮,、水母等海洋生態(tài)災(zāi)害發(fā)生頻率不斷增加,，規(guī)模不斷擴(kuò)大，赤潮生物種也由幾種增加為幾十種,，給海洋生態(tài)環(huán)境造成了重大損害,。三是近海污染日益嚴(yán)重，使生態(tài)系統(tǒng)平衡失調(diào),。首先受到危害的是海洋植物,，繼而是海洋動(dòng)物，而最終受損的還是人類自己,。
關(guān)于海水動(dòng)力系統(tǒng)健康,。海水是海洋的基礎(chǔ),，沒有海水就不稱其為“海洋”。海水是地球上最廣袤,、最重要的資源體系,，也是最重要的動(dòng)力系統(tǒng)。自古無風(fēng)三尺浪,，一平方公里海面儲(chǔ)存的波浪能就足足超過一個(gè)三峽大壩,。可見海水動(dòng)力系統(tǒng)的平衡是何等重要,。而這種源于自然,、人類難以控制，甚至難以預(yù)測(cè)的動(dòng)力系統(tǒng)是否健康穩(wěn)定,，關(guān)鍵是靠自然界的均衡作用調(diào)節(jié),。由于海洋動(dòng)力系統(tǒng)的不平衡，使海洋災(zāi)害頻仍,，令人談虎色變,。風(fēng)暴潮災(zāi)害、海浪災(zāi)害,、海冰災(zāi)害,、海霧災(zāi)害、颶風(fēng)災(zāi)害,、海嘯災(zāi)害等突發(fā)性事件都源于海水動(dòng)力系統(tǒng)的不均衡,。
關(guān)于海洋洋地質(zhì)系統(tǒng)健康。海洋就是由海水和海盆構(gòu)成的統(tǒng)一體,，而與海盆相關(guān)的內(nèi)容就是海洋地質(zhì)系統(tǒng),。不管是“盆底”發(fā)生破裂還是“盆緣”發(fā)生變化，都會(huì)對(duì)海洋產(chǎn)生巨大影響,。由此可見,，海洋地質(zhì)系統(tǒng)是健康海洋的基礎(chǔ)，只有盆底完整,、盆緣穩(wěn)定,，才能穩(wěn)定整個(gè)海洋。
海洋如何服務(wù)人類健康
海洋是維護(hù)人類健康的最大醫(yī)藥寶庫,。海洋的特殊環(huán)境孕育了特殊的生態(tài)系統(tǒng),，也形成了特殊的藥物資源。向海洋要藥,，開發(fā)“藍(lán)色藥庫”,，保障國民健康已成為“健康中國”的重要環(huán)節(jié),。隨著陸地藥源的匱乏,，海洋已成為不可替代的新的健康產(chǎn)業(yè)資源,。人們?cè)絹碓角宄磥淼乃幤放c保健品的主要原料基地在海洋,。
發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè),，既能為人類提供優(yōu)質(zhì)蛋白，又能彌補(bǔ)因過度捕撈而損壞的生態(tài)環(huán)境,。創(chuàng)建立體化海水養(yǎng)殖新模式,，加快海水養(yǎng)殖由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展超大型智能化深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、工廠化設(shè)施養(yǎng)殖,、集約化池塘養(yǎng)殖，提高名優(yōu)特養(yǎng)殖產(chǎn)品比例,。
如何維護(hù)海洋健康
世界上的海洋是連通的,，海水是流動(dòng)的，全人類擁有同一片海洋,。海洋是人類命運(yùn)共同體的依托和支撐,。只有全人類共同努力，實(shí)現(xiàn)真正意義上的人海和諧,，才能真正維護(hù)海洋的健康,。也只有健康海洋，才能真正把可持續(xù)的資源和空間奉獻(xiàn)給當(dāng)今人類,，才能真正促進(jìn)人類健康,。中國是海洋大國，健康海洋是健康中國的前提和基礎(chǔ),。中國倡導(dǎo)的“21世紀(jì)海上絲綢之路”就是未來健康海洋的聯(lián)結(jié)線,，也是人類命運(yùn)共同體的聯(lián)結(jié)線，更是沿海國家促進(jìn)國民健康的聯(lián)結(jié)線,。
保護(hù)海洋生物資源,，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖，保障人類食品安全,。
保護(hù)海洋生物資源,，就是通過增殖放流、資源修復(fù),、海洋牧場(chǎng),、海底魚礁、海底森林等一系列技術(shù)措施,，克服海底荒漠化,，維護(hù)海洋生物多樣性和海洋生態(tài)平衡。
從水產(chǎn)環(huán)境,、健康苗種,、病害防治,、養(yǎng)殖模式、精深加工,、安全監(jiān)測(cè)等方面,，進(jìn)行從源頭到終端的全程質(zhì)量安全分析，完善現(xiàn)代水產(chǎn)品加工綜合配套技術(shù),，建立規(guī)范完善的食品安全保障體系,，確保海洋食品的健康安全。
開展生態(tài)資源修復(fù),，發(fā)展海洋牧場(chǎng),，恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境。
科學(xué)保護(hù)和恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境,，遏制海洋生態(tài)荒漠化的發(fā)展勢(shì)頭,，是打造健康海洋、實(shí)現(xiàn)海洋生物資源可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,，突出人海和諧，努力減少海洋環(huán)境污染,。
目前海洋微塑料,、海洋垃圾、海洋污染,、海洋富營養(yǎng)化,、海洋酸化，已是人類面臨的共同問題,。生物資源過度開發(fā),、海岸工程無序建設(shè)，導(dǎo)致海洋自然系統(tǒng)功能嚴(yán)重衰退,，有些海區(qū)“荒漠化”嚴(yán)重,。因此，急需開展環(huán)境,、生態(tài)和資源開發(fā)的全面調(diào)查,，建立全方位、實(shí)時(shí)化,、連續(xù)性,、定量化的污染檢測(cè)體系及重要海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系。
以活性物質(zhì)提取為突破口,，加大海洋天然產(chǎn)物開發(fā),，打造新型藍(lán)色藥庫。
重點(diǎn)開發(fā)針對(duì)抗腫瘤和治療糖尿病,、心血管病,、抗衰老,、抗帕金森氏綜合征等重大疑難病癥的海洋藥物。密切跟蹤已進(jìn)入臨床試驗(yàn)的海洋藥物的應(yīng)用開發(fā),，強(qiáng)化海洋新藥高通量篩選平臺(tái)和技術(shù)集成，開發(fā)深海和極地海洋生物活性物質(zhì)采集,、分離,、鑒定技術(shù)，研制海洋化學(xué)合成和半合成藥物和海洋多糖,、多肽和核酸類的海洋藥物,。發(fā)展現(xiàn)代海洋中草藥，開發(fā)灘涂濕地藥用鹽生植物資源,。
發(fā)展海水農(nóng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)“耕海種洋”，拓展新的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間,。
面對(duì)當(dāng)前人增地減,、灌溉用水匱乏、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),，應(yīng)充分利用鹽堿地,、灘涂、濱海濕地,、海面水域和海底洋盆等空間資源,，以海水為媒介發(fā)展“海水農(nóng)業(yè)”，真正實(shí)現(xiàn)“耕海種洋”“白地綠化”“藍(lán)色糧倉”,。
強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè)技術(shù),，發(fā)展防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè)，確保生命財(cái)產(chǎn)安全,。
針對(duì)海底地震,、海島火山、臺(tái)風(fēng)海嘯,、風(fēng)暴潮,、富營養(yǎng)化、海洋酸化等生物災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、海水災(zāi)害和突發(fā)性海洋污染事件，發(fā)展以數(shù)值預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)的自動(dòng)化,、高精度,、時(shí)效性的海洋災(zāi)害和環(huán)境污染預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)，為海洋防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支持,，為制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供依據(jù),，為抗擊海洋災(zāi)害的組織決策提供科學(xué)依據(jù),。加強(qiáng)海洋預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi),、救助打撈,、漁業(yè)安全通信救助體系和海洋環(huán)境信息的服務(wù)體系建設(shè)，為海洋產(chǎn)業(yè)和生命財(cái)產(chǎn)的安全提供環(huán)境保障,。
海洋防災(zāi)減災(zāi)重在預(yù)測(cè),，貴在預(yù)防。關(guān)鍵是把由政府被動(dòng)地應(yīng)急處置變成以企業(yè)為主體的主動(dòng)的,、長期的,、預(yù)先的產(chǎn)業(yè)性投資，實(shí)現(xiàn)由“頭痛醫(yī)頭,，腳痛醫(yī)腳”向“不治已病治未病”的根本轉(zhuǎn)變,。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，突破關(guān)鍵技術(shù),，發(fā)展新型防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè),，把海洋防災(zāi)減災(zāi)變成沿海國家的自覺行動(dòng)，使蔚藍(lán)的大海真正造福全人類,。
4. 海洋災(zāi)害防范措施
赤潮（akashiwo）又名紅潮,，是一種水華現(xiàn)象。它是海洋災(zāi)害的一種,，是指是在特定的環(huán)境條件下,，海水中某些浮游植物、原生動(dòng)物或細(xì)菌爆發(fā)性增殖或高度聚集而引起水體變色的一種有害生態(tài)現(xiàn)象,。
5. 海洋災(zāi)害應(yīng)急演練費(fèi)用誰承擔(dān)的
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第24號(hào)
《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》已經(jīng)2009年5月27日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行,。
局長駱琳
二○○九年七月二十五日
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定
?。?009年7月25日國家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)公布，根據(jù)2013年8月29日國家安全監(jiān)管總局令第63號(hào)第一次修正,，根據(jù)2015年4月2日國家安全監(jiān)管總局令第77號(hào)第二次修正）
第一章總則
第一條為促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,，保障公民,、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《公務(wù)員法》,、《安全生產(chǎn)法》,、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任追究，適用本規(guī)定,；法律,、法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任追究或者黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。
本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任追究,，是指對(duì)作出違法、不當(dāng)?shù)陌踩O(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法行為（以下簡稱行政執(zhí)法行為）,，或者未履行法定職責(zé)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員,，實(shí)施行政責(zé)任追究（以下簡稱責(zé)任追究）,。
第三條責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循公正公平、有錯(cuò)必糾,、責(zé)罰相當(dāng),、懲教結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng),、程序合法,、手續(xù)完備。
第四條責(zé)任追究實(shí)行回避制度,。與違法,、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者責(zé)任人有利害關(guān)系，或者有其他特殊關(guān)系,，可能影響公正處理的人員,，實(shí)施責(zé)任追究時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的回避由該部門負(fù)責(zé)人集體討論決定,，其他人員的回避由該部門負(fù)責(zé)人決定,。
第二章安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法職責(zé)
第五條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)沒有其他行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,；對(duì)下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國家煤礦安全監(jiān)察職責(zé),，實(shí)施煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法,，對(duì)煤礦安全進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，對(duì)地方人民政府依法履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府,、上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門規(guī)定的安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé),，根據(jù)各自的監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量,、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況,、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況，制定本部門年度安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃,，并按照?qǐng)?zhí)法工作計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察,，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,。
安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門備案；煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,。安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)后的計(jì)劃執(zhí)行,。
安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)管監(jiān)察的對(duì)象,、時(shí)間、次數(shù),、主要事項(xiàng),、方式和職責(zé)分工等內(nèi)容。根據(jù)安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要,，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以按照安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第七條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限,，依照法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序,，履行下列行政審批或者考核職責(zé)：
?。ㄒ唬┑V山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查,；
（二）礦山企業(yè),、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可,；
?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可；
?。ㄋ模┓撬幤奉愐字贫净瘜W(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營許可；
?。ㄎ澹熁ū窠?jīng)營（批發(fā),、零售）許可；
?。┑V山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格認(rèn)定,，特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）操作資格認(rèn)定；
?。ㄆ撸┥婕叭松戆踩?、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備安全使用證或者安全標(biāo)志的核發(fā)；
?。ò耍┌踩a(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn),、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可,；
?。ň牛┳?cè)助理安全工程師資格、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試和注冊(cè),；
?。ㄊ┓伞⑿姓ㄒ?guī)和國務(wù)院設(shè)定的其他行政審批或者考核職責(zé),。
行政許可申請(qǐng)人對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),。安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法予以受理,，并作出準(zhǔn)予或者不予行政許可的決定,。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行核查,。
對(duì)未依法取得行政許可或者驗(yàn)收合格擅自從事有關(guān)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后,，屬于本部門行政許可職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處；屬于其他部門行政許可職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門,。對(duì)已經(jīng)依法取得本部門行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法暫扣或者吊銷原行政許可證件,。
第八條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照年度安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃,、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┮婪ㄍㄟ^有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況,；
（二）有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),、考核情況,；
（三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,、作業(yè)規(guī)程的情況；
?。ㄋ模┌凑諊乙?guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,，安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況,；
（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況,；
?。┪ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山,、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊(cè)安全工程師的情況,；
（七）從業(yè)人員,、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育,、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況；
?。ò耍┬陆?、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況,；
?。ň牛┰谟休^大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況,；
?。ㄊ?duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng),、定期檢測(cè)的情況,；
（十一）重大危險(xiǎn)源登記建檔,、定期檢測(cè),、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況,；
?。ㄊ┙逃投酱購臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素,、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況,；
（十三）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,，并監(jiān)督,、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
?。ㄊ模┰谕蛔鳂I(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況,；
?。ㄊ澹?duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,，定期進(jìn)行安全檢查，督促整改安全問題的情況,；
?。ㄊ┙⒔∪a(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,，如實(shí)記錄事故隱患治理,，以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況；
?。ㄊ撸┲贫?、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r,；
?。ㄊ耍┪ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲(chǔ)存單位以及礦山,、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,，以及應(yīng)急救援器材,、設(shè)備和物資的配備、維護(hù),、保養(yǎng)的情況,；
（十九）按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況,；
?。ǘ┮婪☉?yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
第九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,，應(yīng)當(dāng)依法采取下列現(xiàn)場(chǎng)處理措施：
（一）當(dāng)場(chǎng)予以糾正,；
?。ǘ┴?zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求,；
?。ㄈ┴?zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用,、責(zé)令立即排除事故隱患,；
（四）責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,；
?。ㄎ澹┴?zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè),、停止施工或者停止使用相關(guān)設(shè)備,、設(shè)施；
?。┮婪☉?yīng)當(dāng)采取的其他現(xiàn)場(chǎng)處理措施,。
第十條被責(zé)令限期改正、限期達(dá)到要求,、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè),、停止建設(shè),、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿的,，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,，并填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門復(fù)查人員簽名后存檔,。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定將復(fù)查工作移交給縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相應(yīng)的執(zhí)法文書抄送該部門并備案?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)自收到煤礦申請(qǐng)或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,，并填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查煤礦和復(fù)查人員簽名后存檔,，并將復(fù)查意見書及時(shí)抄送移交復(fù)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),。
對(duì)逾期未整改、治理或者整改,、治理不合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，并依法提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府按照規(guī)定的權(quán)限決定關(guān)閉,。
第十一條安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為的,，有權(quán)依法采取下列行政強(qiáng)制措施：
?。ㄒ唬?duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備,、器材,，違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、使用,、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品,，以及違法生產(chǎn),、儲(chǔ)存、使用,、經(jīng)營危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封或者扣押，并依法作出處理決定,；
?。ǘ┛垩合嚓P(guān)的證據(jù)材料和違法物品，臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所,；
?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。
實(shí)施查封,、扣押的,，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和清單,。
第十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè),、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備的決定,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患,。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下,，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定,。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營單位,。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定,、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施,。
第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門通報(bào),。
第十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類,、幅度和程序,，按照各自的管轄權(quán)限，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)非法,、違法行為實(shí)施行政處罰,。
對(duì)到期不繳納罰款的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；拒不執(zhí)行處罰決定可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門通報(bào),。
第十五條安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場(chǎng)處理措施,、行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為前，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述,、申辯,，對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,，應(yīng)當(dāng)予以采納,。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)依法制作有關(guān)法律文書,，并按照規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
第十六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法履行下列生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⒅蛋嘀贫?，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào),；
?。ǘ┌凑辗ǘǖ臅r(shí)限、內(nèi)容和程序逐級(jí)上報(bào)和補(bǔ)報(bào)事故,；
?。ㄈ┙拥绞鹿蕡?bào)告后，按照規(guī)定派人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，組織或者指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故救援,；
（四）按照規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查處理,；
?。ㄎ澹?duì)事故發(fā)生單位落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
?。┮婪▽?duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰,；
（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé),。
第十七條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法受理,、調(diào)查和處理本部門法定職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，并形成書面材料,。調(diào)查處理情況應(yīng)當(dāng)答復(fù)舉報(bào)人,，但舉報(bào)人的姓名、名稱,、住址不清的除外,。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法予以登記,，并告知舉報(bào)人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出,。
第十八條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，審理行政復(fù)議案件,，并作出處理或者決定,。
第三章責(zé)任追究的范圍與承擔(dān)責(zé)任的主體
第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員履行本規(guī)定第二章規(guī)定的行政執(zhí)法職責(zé),，有下列違法或者不當(dāng)?shù)那樾沃?，致使行政?zhí)法行為被撤銷、變更,、確認(rèn)違法,，或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)實(shí)施責(zé)任追究：
?。ㄒ唬┏健E用法定職權(quán)的,；
?。ǘ┲饕聦?shí)不清、證據(jù)不足的,；
?。ㄈ┻m用依據(jù)錯(cuò)誤的；
?。ㄋ模┬姓昧棵黠@不當(dāng)?shù)模?
?。ㄎ澹┻`反法定程序的；
?。┪窗凑漳甓劝踩O(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃,、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案履行法定職責(zé)的；
?。ㄆ撸┢渌`法或者不當(dāng)?shù)那樾巍?
前款所稱的行政執(zhí)法行為被撤銷,、變更、確認(rèn)違法,，或者被責(zé)令履行法定職責(zé),、承擔(dān)行政賠償責(zé)任，是指行政執(zhí)法行為被人民法院生效的判決、裁定,，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)的決定予以撤銷,、變更、確認(rèn)違法或者被責(zé)令履行法定職責(zé),、承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形,。
第二十條有下列情形之一的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任:
?。ㄒ唬┮蛏a(chǎn)經(jīng)營單位、中介機(jī)構(gòu)等行政管理相對(duì)人的行為,，致使安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員無法作出正確行政執(zhí)法行為的；
?。ǘ┮蛴嘘P(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致,，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)模?
?。ㄈ┮虿荒茴A(yù)見,、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者未履行法定職責(zé)的,；
?。ㄋ模┻`法,、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正,，沒有造成不良后果或者不良后果被及時(shí)消除的；
?。ㄎ澹┌凑张鷾?zhǔn),、備案的安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃,、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案和法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的方式,、程序已經(jīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的；
?。?duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法,、違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，因生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,；
?。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府決定取締或者關(guān)閉的,；
?。ò耍?duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的；
?。ň牛┌踩O(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法向縣級(jí)以上地方人民政府提出加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建議的,；
（十）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形,。
第二十一條承辦人直接作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的,，由承辦人承擔(dān)責(zé)任,。
第二十二條對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核,、批準(zhǔn)作出的行政執(zhí)法行為，分別按照下列情形區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任：
?。ㄒ唬┏修k人未經(jīng)審核人,、批準(zhǔn)人審批擅自作出行政執(zhí)法行為，或者不按審核,、批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模沙修k人承擔(dān)責(zé)任,；
?。ǘ┏修k人弄虛作假、徇私舞弊,，或者承辦人提出的意見錯(cuò)誤,，審核人、批準(zhǔn)人沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予以糾正,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人,、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任,；
（三）審核人改變或者不采納承辦人的正確意見,，批準(zhǔn)人批準(zhǔn)該審核意見,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模蓪徍巳顺袚?dān)主要責(zé)任,，批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任,；
（四）審核人未報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)而擅自作出決定,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由審核人承?dān)責(zé)任；
?。ㄎ澹徍巳伺撟骷?、徇私舞弊,，致使批準(zhǔn)人作出錯(cuò)誤決定的，由審核人承擔(dān)責(zé)任,；
?。┡鷾?zhǔn)人改變或者不采納承辦人、審核人的正確意見,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由批?zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任；
?。ㄆ撸┪唇?jīng)承辦人擬辦,、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為的,，由批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任,。
第二十三條因安全監(jiān)管監(jiān)察部門指派不具有行政執(zhí)法資格的單位或者人員執(zhí)法，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由指派部門及其負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任,。
第二十四條因安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人集體研究決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，主要?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任,，參與作出決定的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人擅自改變集體決定,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由該?fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。
第二十五條兩名以上行政執(zhí)法人員共同作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的,，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任,，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任；不能區(qū)分主要,、次要責(zé)任人的,，共同承擔(dān)責(zé)任。
因安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)決定,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)全部責(zé)任；因兩個(gè)以上內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共同決定,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)責(zé)任。
第二十六條經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)會(huì)簽作出的行政執(zhí)法行為,，分別按照下列情形區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任：
?。ㄒ唬┲鬓k機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)事實(shí)、證據(jù)不真實(shí),、不準(zhǔn)確或者不完整,，會(huì)簽機(jī)構(gòu)通過審查能夠提出正確意見但沒有提出,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模芍鬓k機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要責(zé)任,，會(huì)簽機(jī)構(gòu)承擔(dān)次要責(zé)任,；
（二）主辦機(jī)構(gòu)沒有采納會(huì)簽機(jī)構(gòu)提出的正確意見,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由主辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條因執(zhí)行上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門的指示,、批復(fù),，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模勺鞒鲋甘?、批?fù)的上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)責(zé)任,。
因請(qǐng)示、報(bào)告單位隱瞞事實(shí)或者未完整提供真實(shí)情況等原因,，致使上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出錯(cuò)誤指示、批復(fù)的,，由請(qǐng)示,、報(bào)告單位承擔(dān)責(zé)任。
第二十八條下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的,，可以向上級(jí)提出改正,、撤銷該決定或者命令的意見；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令,，或者要求立即執(zhí)行的,，下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，其不當(dāng)或者違法責(zé)任由上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān),。
第二十九條上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門改變,、撤銷下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的行政執(zhí)法行為，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由上?jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員依照本章規(guī)定分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，依照本章規(guī)定區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任,。
第四章責(zé)任追究的方式與適用
第三十一條對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究包括下列方式：
?。ㄒ唬┴?zé)令限期改正；
?。ǘ┩▓?bào)批評(píng),；
?。ㄈ┤∠?dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。
對(duì)行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究包括下列方式：
?。ㄒ唬┡u(píng)教育,；
（二）離崗培訓(xùn),；
?。ㄈ┤∠?dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；
?。ㄋ模嚎坌姓?zhí)法證件,；
（五）調(diào)離執(zhí)法崗位,；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式,。
本條第一款和第二款規(guī)定的責(zé)任追究方式,，可以單獨(dú)或者合并適用。
第三十二條對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員實(shí)施責(zé)任追究的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為的事實(shí),、性質(zhì),、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照本規(guī)定的有關(guān)條款決定,。
第三十三條違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的情節(jié)較輕,、危害較小的，對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令限期改正,，對(duì)行政執(zhí)法人員予以批評(píng)教育或者離崗培訓(xùn),，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的情節(jié)較重,、危害較大的,，對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，予以通報(bào)批評(píng),，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,；對(duì)行政執(zhí)法人員予以調(diào)離執(zhí)法崗位或者暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,。
第三十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在年度行政執(zhí)法評(píng)議考核中被確定為不合格的,，責(zé)令限期改正,，并予以通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,。
行政執(zhí)法人員在年度行政執(zhí)法評(píng)議考核中被確定為不稱職的,，予以離崗培訓(xùn)、暫扣行政執(zhí)法證件,，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,。
第三十五條一年內(nèi)被申請(qǐng)行政復(fù)議或者被提起行政訴訟的行政執(zhí)法行為中，被撤銷,、變更,、確認(rèn)違法的比例占20%以上（含本數(shù)，下同）的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門限期改正,，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第三十六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)行政賠償責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)依照《國家賠償法》第十四條的規(guī)定,，責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)全部或者部分行政賠償費(fèi)用。
第三十七條對(duì)實(shí)施違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,，或者未履行法定職責(zé)的行政執(zhí)法人員,，依照《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者辭退處理的,，依照其規(guī)定。
第三十八條行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。
第三十九條有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第十一條至第十四條所規(guī)定的職責(zé),，未造成嚴(yán)重后果的；
?。ǘ┲鲃?dòng)采取措施,，有效避免損失或者挽回影響的；
?。ㄈ┓e極配合責(zé)任追究,，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的；
?。ㄋ模┮婪梢詮妮p的其他情形,。
第四十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┮蜻`法,、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé),，嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響,，或者致使公共財(cái)產(chǎn),、國家和人民利益遭受重大損失的；
?。ǘE用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，致使行政執(zhí)法行為違法,、不當(dāng)?shù)模?
（三）弄虛作假,、隱瞞真相,，干擾、阻礙責(zé)任追究的,；
?。ㄋ模?duì)檢舉人、控告人,、申訴人和實(shí)施責(zé)任追究的人員打擊,、報(bào)復(fù)、陷害的,；
?。ㄎ澹┮荒陜?nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形的；
?。┮婪☉?yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的其他情形,。
第五章責(zé)任追究的機(jī)關(guān)與程序
第四十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任，按照干部管理權(quán)限,，由其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者本級(jí)人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究,；所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和其他行政執(zhí)法人員的責(zé)任，由所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門追究,。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，按照干部管理權(quán)限，由其上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究,；所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的責(zé)任,，由所在煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究。
第四十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門進(jìn)行責(zé)任追究,，按照下列程序辦理：
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)自行政執(zhí)法行為被確認(rèn)違法、不當(dāng)之日起15日內(nèi)，將有關(guān)當(dāng)事人的情況書面通報(bào)本部門負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu),；
?。ǘ┴?fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)自收到法制工作機(jī)構(gòu)通報(bào)或者直接收到有關(guān)行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)呐e報(bào)之日起60日內(nèi)調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,，提出責(zé)任追究的建議,，報(bào)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)自責(zé)任追究決定作出之日起15日內(nèi)落實(shí)決定事項(xiàng),。
法律、法規(guī)對(duì)責(zé)任追究的程序另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。
第四十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》?！缎姓?zhí)法責(zé)任追究決定書》由負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)草擬,，安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出決定。
《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》應(yīng)當(dāng)寫明責(zé)任追究的事實(shí),、依據(jù),、方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān),、生效時(shí)間,、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。離崗培訓(xùn)和暫扣行政執(zhí)法證件的,，還應(yīng)當(dāng)寫明培訓(xùn)和暫扣的期限等,。
第四十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責(zé)任追究決定前，負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將追究責(zé)任的有關(guān)事實(shí),、理由和依據(jù)告知當(dāng)事人,，并聽取其陳述和申辯。對(duì)其合理意見,，應(yīng)當(dāng)予以采納。
《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》應(yīng)當(dāng)送到當(dāng)事人,，以及當(dāng)事人所在的單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。責(zé)任追究決定作出后，作出決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派人與當(dāng)事人談話,，做好思想工作,，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。
當(dāng)事人對(duì)責(zé)任追究決定不服的,，可以依照《公務(wù)員法》等規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴,。申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
第四十五條對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究情況應(yīng)當(dāng)作為其考核,、獎(jiǎng)懲,、任免的重要依據(jù)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究的有關(guān)材料記入當(dāng)事人個(gè)人檔案,。
第六章附則
第四十六條本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)非法行為,，是指公民、法人或者其他組織未依法取得安全監(jiān)管監(jiān)察部門的行政許可,，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為,，或者該行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為,。
本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)違法行為,，是指公民、法人或者其他組織違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為。
本規(guī)定所稱的違法的行政執(zhí)法行為,，是指違反法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé),、程序所作出的具體行政行為,。
本規(guī)定所稱的不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，是指違反客觀,、適度,、公平、公正,、合理等適用法律的一般原則所作出的具體行政行為,。
第四十七條依法授權(quán)或者委托行使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)的單位及其行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究，參照本規(guī)定執(zhí)行,。
第四十八條本規(guī)定自2009年10月1日起施行,。省、自治區(qū),、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。
6. 海洋應(yīng)急預(yù)案
國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
（2006年1月8日）
1.1
編制目的
提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。
1.2
編制依據(jù)
依據(jù) 憲法 及有關(guān)法律,、行政法規(guī),，制定本預(yù)案。
1.3
分類分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成重大人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,，危及公共安全的緊急事件,。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
⑴自然災(zāi)害,。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害,，地震災(zāi)害,，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害,，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等,。
⑵事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,，交通運(yùn)輸事故,，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等,。
⑶公共衛(wèi)生事件,。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病,，食品安全和職業(yè)危害,，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件,。
⑷社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等,。
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）,、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）,。
1.4
適用范圍
本預(yù)案適用于涉及跨省級(jí)行政區(qū)劃的,，或超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全國的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作,。
1.5
工作原則
⑴以人為本,，減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危,，預(yù)防為主,。高度重視公共安全工作，常抓不懈,，防患于未然,。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全分類管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合,、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,。
⑷依法規(guī)范，加強(qiáng)管理,。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益,，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化,、制度化,、法制化。
⑸快速反應(yīng),，協(xié)同應(yīng)對(duì),。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏,、功能齊全、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,。
⑹依靠科技，提高素質(zhì),。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè),、預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,，避免發(fā)生次生、衍生事件,；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì),。
1.6
應(yīng)急預(yù)案體系
全國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,。總體應(yīng)急預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,，是國務(wù)院應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,。
⑵突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案,。
⑶突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案,。部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案,。
⑷突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案,。具體包括：省級(jí)人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；各市（地）,、縣（市）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照分類管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定,。
⑸企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案,。
⑹舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,。
各類預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充,、完善。
2 組織體系
2.1
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,，由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；必要時(shí),，派出國務(wù)院工作組指導(dǎo)有關(guān)工作,。
2.2
辦事機(jī)構(gòu)
國務(wù)院辦公廳設(shè)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急,、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
2.3
工作機(jī)構(gòu)
國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)和各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施,，貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)決定事項(xiàng),。
2.4
地方機(jī)構(gòu)
地方各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作,。
2.5
專家組
國務(wù)院和各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建立各類專業(yè)人才庫,，可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議,，必要時(shí)參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,。
３?運(yùn)行機(jī)制??
3.1?預(yù)測(cè)與預(yù)警
??各地區(qū)、各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置。
3.1.1?預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
??根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警,。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）,、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）,，依次用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色表示,。
??預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別,、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間,、可能影響范圍,、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等,。
??預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過廣播、電視,、報(bào)刊,、通信、信息網(wǎng)絡(luò),、警報(bào)器,、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式,。
3.2?應(yīng)急處置
3.2.1?信息報(bào)告
??特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū),、各部門要立即報(bào)告,，最遲不得超過4小時(shí)，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門,。應(yīng)急處置過程中,，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
3.2.2?先期處置
??突發(fā)公共事件發(fā)生后,，事發(fā)地的省級(jí)人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報(bào)告特別重大,、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí),，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí),、有效地進(jìn)行處置,，控制事態(tài)。
??在境外發(fā)生涉及中國公民和機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件,，我駐外使領(lǐng)館,、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作,。
3.2.3?應(yīng)急響應(yīng)
??對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,，由國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或國務(wù)院工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū),、部門開展處置工作。
??現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,。
??需要多個(gè)國務(wù)院相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件,，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助,。
3.2.4?應(yīng)急結(jié)束
??特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷,。
3.3?恢復(fù)與重建
3.3.1?善后處置
??要積極穩(wěn)妥,、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員,、應(yīng)急處置工作人員,，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,，要按照規(guī)定給予撫恤,、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助,。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
3.3.2?調(diào)查與評(píng)估
??要對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的起因,、性質(zhì),、影響、責(zé)任,、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,。
3.3.3?恢復(fù)重建
根據(jù)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
3.4?信息發(fā)布
??突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確,、客觀,、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息,，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況,、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作,。
??信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布,、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道,、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
４?應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作,，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力,、物力、財(cái)力,、交通運(yùn)輸,、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行,。
4.1?人力資源
公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生,、地震救援,、海上搜救、礦山救護(hù),、森林消防,、防洪搶險(xiǎn)、核與輻射,、環(huán)境監(jiān)控,、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援、鐵路事故,、民航事故,、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水,、電,、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量,。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門,、單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平,；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作；增進(jìn)國際間的交流與合作,。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用。
??中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量,，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作,。
4.2?財(cái)力保障
??要保證所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè),、企事業(yè)單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策,。要對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
??鼓勵(lì)自然人,、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
4.3?物資保障
??要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備,、調(diào)撥及緊急配送體系,，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
??地方各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，做好物資儲(chǔ)備工作。
4.4?基本生活保障
??要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃,、有水喝、有衣穿,、有住處,、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
4.5?醫(yī)療衛(wèi)生保障
??衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品,、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備,。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6?交通運(yùn)輸保障
??要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通,；要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序,，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá),。
??根據(jù)應(yīng)急處置需要,，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,，保證應(yīng)急救援工作的順利開展,。
4.7?治安維護(hù)
??要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)人群,、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),。必要時(shí),，依法采取有效管制措施，控制事態(tài),，維護(hù)社會(huì)秩序,。
4.8?人員防護(hù)
??要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,，完善緊急疏散管理辦法和程序,，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全,、有序的轉(zhuǎn)移或疏散,。
??要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,，確保人員安全,。
4.9?通信保障
??建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系,，完善公用通信網(wǎng),，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),，確保通信暢通,。
4.10?公共設(shè)施
??有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤,、電,、油,、氣、水的供給,，以及廢水,、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理,。
4.11?科技支撐
??要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究,；加大公共安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè),、預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,，建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái),，提高我國公共安全科技水平；注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用,。
５?監(jiān)督管理
5.1?預(yù)案演練
??各地區(qū),、各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練,。
5.2?宣傳和培訓(xùn)
??宣傳、教育,、文化,、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書,、報(bào)刊、音像制品和電子出版物,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等,，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防,、避險(xiǎn)、自救,、互救,、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí),、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救,、互救能力。各有關(guān)方面要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),，提高其專業(yè)技能,。
5.3?責(zé)任與獎(jiǎng)懲
??突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
??對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??對(duì)遲報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
６?附則
6.1?預(yù)案管理
??根據(jù)實(shí)際情況的變化,，及時(shí)修訂本預(yù)案。
??本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。
7. 海洋災(zāi)害展廳
九八抗洪紀(jì)念館一般情況下每周二至周日上午9:00~12:00,、下午13:00~17:00開放。 九八抗洪紀(jì)念館是為紀(jì)念1998年中國中部特大洪災(zāi)而建立的,，是對(duì)當(dāng)時(shí)為抗洪救災(zāi)工作做出貢獻(xiàn)的英雄和模范的紀(jì)念和崇敬,。由于九八抗洪紀(jì)念館具有重要的歷史意義和文化價(jià)值，因此需要有一定的開放時(shí)間供公眾參觀和了解,。值得注意的是,，由于天氣、節(jié)假日等原因,，可能會(huì)有所變動(dòng),，請(qǐng)?jiān)谇巴跋炔樵兿嚓P(guān)信息并確認(rèn)開放時(shí)間。同時(shí),，參觀時(shí)也應(yīng)該注意保護(hù)展品和場(chǎng)館,，遵守規(guī)定，以共同維護(hù)好這一歷史遺跡和文化瑰寶,。
