1. 海洋環(huán)境污染怎么處罰
第一章 總則
第一條 為實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,，防止船舶污染海域,，維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境,，特制定本條例,。
第二條 本條例適用在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國籍船舶,、外國籍船舶及船舶所有人和其他個人,。
第三條 防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān),，是中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督（以下簡稱港務(wù)監(jiān)督）,。
第二章 一般規(guī)定
第四條 在中華人民共和國管轄海域、海港內(nèi)的一切船舶,，不得違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類,、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì)。
第五條 任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域,、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類,、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。
第六條 船舶發(fā)生油類,、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故，應(yīng)立即采取措施,，控制和消除污染,，并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書面報告，接受調(diào)查處理,。
第七條 船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施，包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施,。由此發(fā)生的一切費用,，由肇事船方承擔(dān)。
第八條 船舶在中華人民共和國管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的,，應(yīng)按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十六條,、第三十七條規(guī)定辦理。
第九條 船舶需要在港內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè),，必須采取安全和防止污染海域措施,，并事先向港務(wù)監(jiān)督申請，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)行,。
第十條 為保證油輪的安全引航、靠泊和防止海域污染,，所有進(jìn)港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一,。港務(wù)監(jiān)督對于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向，并視情況進(jìn)行處理,。
第十一條 船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,，不得擅自使用化學(xué)消油劑。如必需使用時,，應(yīng)事先用電話或書面向港務(wù)監(jiān)督申請,，說明消油劑的牌號、計劃用量和使用地點,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可使用。
第十二條 發(fā)生污染事故，或違章排污的船舶,，其被處以罰款或需負(fù)擔(dān)清除,、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的船舶所有人或肇事人，必須在開航前辦妥有關(guān)款項的財務(wù)擔(dān)?；蚶U納手續(xù),。
第十三條 航行國際航線、載運二千噸以上的散裝貨油的船舶,，除執(zhí)行本條例規(guī)定外,，并適用于我國參加的《１９６９年國際油污損害民事責(zé)任公約》。
第三章 船舶防污文書及防污設(shè)備
第十四條 船舶防污文書：
?。ㄒ唬┮话傥迨倗嵰陨系挠洼?、四百總噸以上的非油輪和載運二千噸以上的散裝貨油的船舶，必須分別備有《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書,；
?。ǘ┐斑€應(yīng)備齊港務(wù)監(jiān)督要求的其他防污文書,。
第十五條 對一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設(shè) 備應(yīng)符合下列要求：
?。ㄒ唬C(jī)艙污水和壓載水分別使用不同的管系；
?。ǘ┰O(shè)置污油儲存艙,；
（三）裝設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭,；
?。ㄋ模┭b設(shè)油水分離設(shè)備或過濾系統(tǒng)，并滿足在距最近陸地十二海里以內(nèi)排放含油污水時,，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過十五毫克／升,，在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過一百毫克／升的要求,；
?。ㄎ澹┮蝗f總噸以上的船舶，除滿足本條上述各項規(guī)定外,，還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝 置,；
（六）船舶裝設(shè)的其他防污設(shè)備,，應(yīng)符合國家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,。
現(xiàn)有船舶防污設(shè)備達(dá)不到上述要求的,，應(yīng)在本條例實施后三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求,。
第十六條 不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪，應(yīng)設(shè)有專用容器,，回收殘油,、廢油。該容器應(yīng)能將殘油,、廢油排入港口接收設(shè)備,，并應(yīng)備有本條例第十五條第（三）、（六）項規(guī)定的設(shè)備,。
第四章 船舶油類作業(yè)及油污水的排放
第十七條 船舶進(jìn)行油類作業(yè),，必須遵守下列規(guī)定：
（一）作業(yè)前,，必須檢查管路,、閥門，作好準(zhǔn)備工作,，堵好甲板排水孔,，關(guān)好有關(guān)通海閥；
?。ǘz查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,，使其處于良好狀態(tài)；
?。ㄈ赡馨l(fā)生溢漏的地方,，要設(shè)置集油容器；
?。ㄋ模┕┯?、受油雙方商定的聯(lián)系信號，以受方為主,，雙方均應(yīng)切實執(zhí)行,；
（五)作業(yè)中,，要有足夠人員值班,，當(dāng)班人員要堅守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,， 掌握作業(yè)進(jìn)度,，防止跑油、漏油,；
?。┩Ｖ棺鳂I(yè)時，必須關(guān)好有關(guān)閥門,；
?。ㄆ撸┦战廨斢蛙浌軙r,，必須事先用盲板將軟管封好，或采取其他有效措施,，防止軟管存油倒流入海,；
（八）油輪應(yīng)將油類作業(yè)情況,，準(zhǔn)確地記入《油類記錄簿》,；非油輪應(yīng)記入《輪機(jī)日志》或值班記錄簿。
第十八條 船舶在進(jìn)行油類作業(yè)的過程中,，如發(fā)生跑油,、漏油事故，應(yīng)及時采取清除措施,，防止擴(kuò)大油污染,，同時向港務(wù)監(jiān)督報告。查明原因后,，應(yīng)寫出書面報告,，并接受調(diào)查處理。
第十九條 船舶排放污染物,，必須符合中華人民共和國《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,。
到港船舶的壓艙、洗艙,、機(jī)艙等含油污水,，不得任意排放,，應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理,。港口無接收處理條件船舶含油污水又確需排放時，應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督提出書面報告,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放。
第二十條 按本條例第十九條批準(zhǔn)的船舶排放含油污水,，必須分別符合以下各項規(guī)定：
?。ㄒ唬┮话闱闆r
１．在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi),；
?。玻诤叫兄校矔r排放率不大于六十公升／海里,；
?。常鬯暮土坎淮笥谑搴量耍弧 ?/p>
?。矗嫌退蛛x設(shè)備,、過濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,，處于正常工作狀態(tài)；
?。担谕顺睍r,。
?。ǘ┮话傥迨倗嵰陨系挠洼喓退陌倏倗嵰陨系姆怯洼啓C(jī)艙油污水的排放,，除滿足上述（一）項之１、２,、４,、５外，還應(yīng)滿足：
?。保嘧罱懙厥＠镆酝?；
２．污水含油量不大于一百毫克／升,。
?。ㄈ┮话傥迨倗嵰陨嫌洼喌膲号撍⑾磁撍呐欧?，除滿足上述（一）項之２,、４外，還應(yīng)滿足：
?。保嘧罱懙匚迨＠镆酝?；
２．每壓載航次排油總量,，現(xiàn)有油輪不得超過裝油總量的一萬五千分之一,，新油輪不超過裝油總量的三萬分之一。
第五章 船舶裝運危險貨物
第二十一條 船舶裝運易燃,、易爆,、腐蝕、有毒害和放射性的危險貨物,，應(yīng)采取必要的安全和防污染措施,。應(yīng)懸掛規(guī)定的信號，遵守中華人民共和國交通部《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國際海事組織《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》,，防止發(fā)生事故造成危險貨物散落或溢漏污染海域,。
第二十二條 船舶在港進(jìn)行散裝有毒害液態(tài)危險貨物時，參照執(zhí)行本條例第十七條的各項規(guī)定,。
第二十三條 船舶在港口進(jìn)行裝卸有毒害,、含腐蝕或放射性危險貨物時，船方和作業(yè)單位都必須采取預(yù)防措施,，防止貨物落水,。如發(fā)生事故,，應(yīng)采取緊急措施，進(jìn)行打撈清除,，并立即向港務(wù)監(jiān)督報告,，及時通告有關(guān)單位，采取措施,，防止造成重大危害,。
第六章 船舶其他污水
第二十四條 核動力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶，必須遵守《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十一條的規(guī)定,。
第二十五條 來自有疫情港口船舶的壓艙水,，應(yīng)申請衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理?！ ?/p>
第二十六條 裝運有毒害,、含腐蝕性貨物的船舶，排放含有該物質(zhì)的洗艙水,，必須符合以下各項：
?。ㄒ唬┰谂鷾?zhǔn)的區(qū)域內(nèi)；
?。ǘ┚嘧罱懙厥＠镆酝?，水深二十五米以上；
?。ㄈ┰诤叫兄?，且船速不小于七節(jié)，非自航船,，航速不小于四節(jié),；
（四）在退潮時,；
?。ㄎ?固體殘余物，不得排入海域,，必須回收處理；
?。⑴欧徘闆r記入《航海日志》,。
第七章 船舶垃圾
第二十七條 船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域。裝載有毒害貨物,，以及粉塵飛揚的散裝貨物的船舶,，不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室，或以其他方式將殘物排入港內(nèi),。確需沖洗的,，事先必須申請港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn),。
第二十八條 在港船舶，凡需清倒船舶垃圾的,，應(yīng)在船上顯示海港規(guī)定的信號,，招用垃圾清倒船（車）接收處理。并應(yīng)做到：
?。ㄒ唬┐吧罾膬萜?，必須有蓋和不滲漏，并定期進(jìn)行清倒,；
?。ǘ┐暗膲|艙、掃艙物料和各種固體垃圾,，應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門進(jìn)行清倒,，船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門提出申請，并提供清倒物的種類和數(shù)量,；
?。ㄈ┰诖袄校卸竞蚱渌ｋU貨物成分的,，船方在申請清倒時,，必須提供這些物質(zhì)的品名、性質(zhì)和數(shù)量,，并嚴(yán)格和其他垃圾分開堆放,。
第二十九條 來自有疫情港口的船舶垃圾，應(yīng)申請衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理,。
第三十條 船舶在海上處理垃圾,，應(yīng)符合以下規(guī)定：
（一）塑料制品不得投棄入海,；
?。ǘ┐吧罾笆称窂U棄物，經(jīng)過粉碎處理,，粒徑小于二十五毫米的,，可在距最近陸地三海里以外投棄；未經(jīng)粉碎處理的,，應(yīng)在距最近陸地十二海里以外投棄,。
第八章 使用船舶傾倒廢棄物
第三十一條 任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,，應(yīng)向起運港的港務(wù)監(jiān)督提交國家海洋局或其派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件,，經(jīng)核實后，方可辦理船舶進(jìn)出口簽證,。如發(fā)現(xiàn)實際裝載的與所批準(zhǔn)的內(nèi)容不符,，則不予辦理簽證,。
第三十二條 船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務(wù)時，船方要如實記錄傾倒情況,。返港后,，船方應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督作出書面報告。
第三十三條 外國籍船舶不得在中華人民共和國管轄海域內(nèi)進(jìn)行傾倒廢棄物作業(yè),，包括棄置船舶和其他浮動工具,。
第九章 水上、水下船舶修造打撈和拆船工程
第三十四條 船舶修造,、打撈和拆船單位,，均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備。水上,、水下船舶施工,，應(yīng)采取預(yù)防措施，防止油類,、油性混合物和其他廢棄物污染海域,。水上船舶施工的油污水，按本條例第十九條,、第二十條規(guī)定處理,。
第三十五條 在水上進(jìn)行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域，應(yīng)設(shè)置圍油欄,，防止散落水上的油類和油漆擴(kuò)散,，并應(yīng)及時清理。修造過程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,，由施工單位組織回收處理,，不得投棄入海。
第三十六條 在水上進(jìn)行拆船的,，拆除的物件不得投棄入海,。船底和油柜不得在水上進(jìn)行拆除，必須拖到岸上進(jìn)行拆除作業(yè),，殘油要回收處理,。
第三十七條 船舶發(fā)生海損事故，或有可能沉沒時,，船員離船前,，應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙（柜）管系的閥門，堵塞油艙（柜）通氣孔,，防止溢油。并應(yīng)在海事報告書中,，說明存油的數(shù)量及通氣孔的位置,。
第三十八條 在進(jìn)行水下船舶的打撈工程時,，應(yīng)采取措施防止油污擴(kuò)大和新的污染發(fā)生。
第十章 船舶污染事故的損害賠償
第三十九條 凡違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,，港務(wù)監(jiān)督可以責(zé)令其支付消除污染費，賠償國家損失,。當(dāng)事人不服的,，可按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴。
第四十條 凡由船舶造成海洋污染,，受到污染損害的單位和個人,，需要進(jìn)行民事責(zé)任索賠的，按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理,。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,，可由港務(wù)監(jiān)督調(diào)解處理。當(dāng)事人對處理不服的,，可以向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴。涉外案件還可以按仲裁程序解決,。
第四十一條 凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€人,，如果申請港務(wù)監(jiān)督處理，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交污染損害索賠報告書,。該報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦艽拔廴緭p害的時間、地點,、范圍,、對象，以及當(dāng)時的氣象,、水文情況,；
（二）受污染損害（包括水產(chǎn)資源和各種器具）的損失清單,，包括品名,、數(shù)量、單價,、計算方法,，以及養(yǎng)殖或自然的情況；
?。ㄈ┯嘘P(guān)科研部門鑒定或公證機(jī)關(guān)對損害情況的簽證,；
（四）盡可能提供的受污染損害的原始單證，有關(guān)情況的照片,，其他有關(guān)索賠的證明單據(jù),、材料。
第四十二條 參與清除船舶污染損害,，需要索取清除污染費用的單位和個人,，在清除污染工作結(jié)束后，應(yīng)盡快向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費用報告書,，該報告書應(yīng)包括：
?。ㄒ唬┣宄廴镜臅r間、地點,、日程記錄或《航海日志》摘錄,；
（二）投入的人力,、機(jī)具,、船只、清除材料的數(shù)量,、單價,、計算方法；
?。ㄈ┙M織清除的管理費,、交通費及其他有關(guān)費用；
?。ㄋ模┣宄Ч扒闆r報告,；
（五）其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,。
第四十三條 船舶在中華人民共和國管轄的海域發(fā)生污染事故,，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報告，在船舶進(jìn)入第一港口后,，應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報告書,，并接受調(diào)查處理。該報告書的內(nèi)容應(yīng)包括：船舶污染發(fā)生的時間,、地點,、范圍、氣象,、水文情況,，經(jīng)過情況、搶救和清除措施,，原因和損害,，并應(yīng)附送有關(guān)的材料。
第四十四條 船舶發(fā)生污染事故，船舶所有人要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的,，應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提出報告,。該報告應(yīng)能證實污染損害是完全屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條所列的情形之一,，并經(jīng)過及時采取合理措施仍不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,。
第四十五條 港務(wù)監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,，可進(jìn)行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理,。
第十一章 處罰與獎勵
第四十六條 凡由于船舶違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例，造成或可能造成對中華人民共和國管轄海域和海港水域污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,，可以處以警告，或?qū)Υ八腥颂幰粤P款,。
第四十七條 對船舶所有人的罰款,，最高額為人民幣十萬元。但對下列情況之一者,，罰款的最高額為人民幣一千元：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自使用消油劑,；
?。ǘ┪窗匆?guī)定配備《油類記錄簿》；
?。ㄈ队皖愑涗洸尽返挠涊d非正規(guī)化,，或記載偽造事實；
?。ㄋ模┳钃细蹌?wù)監(jiān)督檢查,。
對有直接責(zé)任的船員或其他個人,，應(yīng)予以教育,，情節(jié)嚴(yán)重的也可罰款，但所罰款額最高不得超過本人月基本工資的百分之二十,。
第四十八條 船舶發(fā)生污染事故,，或違章排污，經(jīng)調(diào)查,，證據(jù)確鑿,，不論其承認(rèn)與否，同樣按規(guī)定處理,。
第四十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定辦理。
第五十條 對船舶發(fā)生污染事故，能主動檢舉,、揭發(fā),，積極提供證據(jù)，或采取有效措施減少污染損害有突出成績的個人,，應(yīng)給予表揚或獎勵,。
第五十一條 對肇事船舶或直接責(zé)任人員的罰款，全部列?？钌侠U國庫,。對本條例第五十條中有關(guān)人員的獎勵金，由國家財政核撥,。
第十二章 附則
第五十二條 本條例中下列用語的含義是：
?。ㄒ唬昂８邸笔侵秆睾８劭谝约昂恿魅牒Ｌ幐浇钥坎春４瑸橹鞯母劭?，包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道,。
（二）“船舶”是指一切類型的機(jī)動和非機(jī)動船只,，但不包括海上石油勘探開發(fā)作業(yè)中的固定式和移動式平臺,。
?。ㄈ坝皖悺笔侵溉魏晤愋偷挠图捌錈捴破?。
?。ㄋ模按袄笔侵复霸跔I運生產(chǎn)過程中,，自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾，爐渣,、墊,、隔艙和掃艙物料，以及船上損耗報廢的工索具和機(jī)器零件等,?！?/p>
（五）“現(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。
第五十三條 對外國籍船舶的管理,，除執(zhí)行本條例外，可實行與該船舶所屬國對等原則的管理,。
第五十四條 國家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，在漁港水域內(nèi)，行使本條例規(guī)定的主管機(jī)關(guān)的職權(quán),。
第五十五條 海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,，由軍隊環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,，另行具體規(guī)定。
第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行,。
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2. 污染海洋環(huán)境的行為
大海,，曾經(jīng)是一個清澈藍(lán)色的夢幻世界，人們在這里盡情暢游,、釣魚,、海水浴。但是如今,，大海被各種廢棄物和污染物慢慢蒙上了一層灰色的陰影,，那原本碧藍(lán)的海水變成了黃褐色，潛游的生物也在逐漸消失,。
浮游生物、海草枯萎,，魚兒不同程度上都出現(xiàn)了生殖,、生長、免疫各方面的問題,，連人類都不得不感嘆,，那么美麗的大海，竟然會變得如此污濁,，壯觀的海洋生物生態(tài)鏈正在崩潰,。大海中的污染問題影響了海洋生態(tài)環(huán)境、影響了海洋資源的開發(fā)和利用,，也影響了人類的生產(chǎn)和生活,。我們應(yīng)該珍愛大海，不要再去污染和破壞它,！
3. 海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
1,、防止、減輕和控制海上養(yǎng)殖污染
海水養(yǎng)殖主要位于水交換能力較差的淺海灘涂和內(nèi)灣水域,，養(yǎng)殖自身污染已引起局部水域環(huán)境惡化,。
建立海上養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，編制海域養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃,，合理控制海域養(yǎng)殖密度和面積,，建立各種清潔養(yǎng)殖模式，控制養(yǎng)殖業(yè)藥物投放,，通過實施各種養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復(fù)工程和示范,，改善被污染和正在被污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境，減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染,。
2,、防止和控制沿海城市污染物污染海域環(huán)境
中國自改革開放以來,，沿海城市發(fā)展迅速，對沿岸海域環(huán)境壓力加劇,。對此,，中國政府采取有力措施防止、減輕和控制沿海城市污染沿岸海域環(huán)境,，調(diào)整不合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃,，加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化和城鎮(zhèn)沿岸海防林建設(shè)，保護(hù)濱海濕地,。
加快沿海城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和生活污水處理設(shè)施的建設(shè),，增加城鎮(zhèn)污水收集和處理能力，提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施脫氮和脫磷能力,，沿海城市環(huán)境污染防治能力進(jìn)一步加強(qiáng),。
3、防止,、減輕和控制沿海農(nóng)業(yè)污染物污染海域環(huán)境
一些沿海省,、市結(jié)合生態(tài)省、生態(tài)市建設(shè),，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，控制土壤侵蝕，綜合應(yīng)用減少化肥,、農(nóng)藥徑流的技術(shù)體系,，減少農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷。
嚴(yán)格控制環(huán)境敏感海域的陸地匯水區(qū)畜禽養(yǎng)殖密度,、規(guī)模,，建立養(yǎng)殖場集中控制區(qū)，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場管理,，有效處理養(yǎng)殖場污染物,，嚴(yán)格執(zhí)行廢物排放標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)
4. 海洋環(huán)境污染及生態(tài)破壞
環(huán)境污染的危害主要包括：
1、海洋污染：由于對環(huán)境的破壞,，再加上人類生產(chǎn)活動中將一些生活廢水排入海洋,，從而使得海洋的水資源受到了嚴(yán)重的污染；
2,、城市環(huán)境：如果不能夠?qū)Τ鞘猩钪械囊恍├约捌渌矬w進(jìn)行合理安排,，可能會城市的環(huán)境造成不必要的影響；
3,、提升大氣的溫度：由于工業(yè)生產(chǎn)中,，將大量的廢熱排放到空中，從而會對使得城市的溫度比郊區(qū)的溫度高,；
4,、人體健康：人主要呼吸空氣中的氧氣,，如果空氣中的污染物增多的話，人在呼吸的時候就會把這些污染物也吸入身體當(dāng)中去,，因此會對健康產(chǎn)生比較大的影響,；
5、植物影響：當(dāng)污染物的濃度增高時,，會對植物產(chǎn)生慢性危害,，使植物的表面產(chǎn)生傷斑，或者使得植物的葉子脫落,。當(dāng)污染物的濃度不太高時,，就會使植物的葉片褪色，從而影響植物的品質(zhì),；
6,、動物影響：環(huán)境污染對動物的影響還是比較大的，比如當(dāng)水源受到污染的時候,，動物的身體健康也會產(chǎn)生一定的影響,；
7、氣候影響：環(huán)境污染可能會對使得大氣中的物質(zhì)增多,，從而使得全球氣候變暖，產(chǎn)生一系列危害,，比如冰川融化,、海平面上升等；
8,、增加降水量：環(huán)境污染中,，會產(chǎn)生許多的顆粒物，這些顆粒物能夠凝聚水汽,，從而增加大氣的降水量,；
9、噪音污染：其實環(huán)境污染的范圍比較廣泛,，里面就包括噪音污染,，這些噪音會影響人的正常休息。
5. 海洋環(huán)境污染定義
海洋環(huán)境保護(hù)是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，針對海洋環(huán)境方面存在的問題,，依據(jù)海洋生態(tài)平衡的要求制定的有關(guān)法規(guī)，并運用科學(xué)的方法和手段來調(diào)整海洋開發(fā)和環(huán)境生態(tài)間的關(guān)系,，以達(dá)到海洋資源的持續(xù)利用的目的,。海洋環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境的重要組成部分，包括海洋水體,、海底和海面上空的大氣,，以及同海洋密切相關(guān),，并受到海洋影響的沿岸和河口區(qū)域。前面已經(jīng)講到,，海洋環(huán)境問題的產(chǎn)生主要是人們在開發(fā)利用海洋的過程中,，沒有考慮海洋環(huán)境的承受能力，低估了自然界的反作用,，使海洋環(huán)境受到不同程度的損壞,。
首先是向海洋排放污染物；
其次是某些不合理的海岸工程建設(shè),，給海洋環(huán)境帶來的嚴(yán)重影響,；
第三是對水產(chǎn)資源的過度捕撈，對紅樹林,、珊瑚礁的亂伐亂采,，也危及生態(tài)平衡。上述問題的存在已對人類生產(chǎn)和生活均構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,。為此,，海洋環(huán)境保護(hù)問題已成為當(dāng)今全球關(guān)注的熱點之一。
6. 海洋污染怎么處理
大規(guī)模的海上垃圾會由政府出面找船去打撈,，但是小規(guī)模的無人去管,，有時會有志愿者出面去打撈。目前海上垃圾的數(shù)量驚人,，?。。,?！
7. 海洋環(huán)境污染法
2002年1月1日，《中華人民共和國海域使用管理法》正式實施,。自此,，中國的海域使用管理實現(xiàn)了有法可依，這對海洋事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，意義重大,。
中國是海洋大國，擁有300多萬平方公里的主張管轄海域,、1.8萬余公里大陸岸線,。隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋資源破壞和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重,。要遏制破壞,、加強(qiáng)保護(hù)，必須強(qiáng)化海域使用管理,。
從“海域使用管理”的提出到《海域法》的出臺,，經(jīng)過了10年,。
時間回到1991年。彼時,，一些外商在中國海域從事經(jīng)營活動,，引發(fā)了涉及國家海洋權(quán)益、規(guī)劃,、政策及有償使用等諸多問題,。國家海洋局和財政部經(jīng)認(rèn)真調(diào)研，聯(lián)合向國務(wù)院呈送了一個專題報告,，針對外商使用中國海域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，建議實行“海域使用許可制度和有償使用制度”。國務(wù)院非常重視,，同時考慮到國內(nèi)企業(yè)也存在類似問題,，于1992年5月29日作出批復(fù)，要求盡快制定對國內(nèi)外企業(yè)使用中國海域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政管理辦法,，實行“海域使用許可,、海域使用有償”兩項制度。
1993年5月,，國家海洋局和財政部頒布實施《國家海域使用管理暫行規(guī)定》,。據(jù)此，國家海洋部門開始對中國的海域使用活動實行規(guī)范管理,，沿海地方海洋行政主管部門積極落實,，取得了一定成效。但是,，《國家海域使用管理暫行規(guī)定》屬于部門規(guī)章，法律層級低,，權(quán)威性不夠,。多年的管理實踐表明，應(yīng)盡快將該部門規(guī)章上升為法律,，否則,，海域使用中的“無序、無度,、無償”現(xiàn)象難以得到根本遏制,。
1996年，中國海域使用管理立法工作啟動,。2001年10月27日,，《中華人民共和國海域使用管理法》經(jīng)全國人大常委會審議通過，于2002年1月1日實施,?！逗Ｓ蚍ā贩挚倓t,、海洋功能區(qū)劃、申請與審批,、海域使用權(quán),、海域使用金、監(jiān)督檢查等8個章節(jié),。
為貫徹落實《海域法》,，國家和地方政府、海洋管理部門出臺了諸多措施,。如實施了海洋功能區(qū)劃制度,，編制了全國和地方海洋功能區(qū)劃；建立了海域使用論證制度和海域管理信息系統(tǒng),，推行海域使用信息化管理,；建立了海域有償使用制度，啟動海域分類定級與基準(zhǔn)價制定工作,，科學(xué)評估海域價值,，實現(xiàn)海域有償使用；加強(qiáng)了對已審批用海的監(jiān)管,，加大了海域使用執(zhí)法力度,，開展了海域使用清理整頓，嚴(yán)厲打擊各類違法,、違規(guī)用海行為,，實現(xiàn)了海域管理的“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究”,。
十余年來，《海域法》在中國海域的“有序,、有度,、有償”管理中發(fā)揮了重要作用，有效促進(jìn)了海洋的依法和科學(xué)管理,，理順了中國海洋開發(fā)秩序,，使不同行業(yè)、類型和單位的用海矛盾得以解決,，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)得以加強(qiáng),，海域資源利用更趨科學(xué)合理，為海洋事業(yè)健康發(fā)展,，提供了法律保障,。
