1. 海洋質(zhì)量標準

第一章 總 則

　　第一條 為加強生態(tài)環(huán)境標準管理工作,，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國標準化法》等法律法規(guī),，制定本辦法,。

　　第二條 本辦法適用于生態(tài)環(huán)境標準的制定,、實施,、備案和評估,。

　　第三條 本辦法所稱生態(tài)環(huán)境標準,，是指由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和省級人民政府依法制定的生態(tài)環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)要求,。

　　第四條 生態(tài)環(huán)境標準分為國家生態(tài)環(huán)境標準和地方生態(tài)環(huán)境標準,。

　　國家生態(tài)環(huán)境標準包括國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、國家生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準,、國家污染物排放標準,、國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準、國家生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標準和國家生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范,。國家生態(tài)環(huán)境標準在全國范圍或者標準指定區(qū)域范圍執(zhí)行,。

　　地方生態(tài)環(huán)境標準包括地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準、地方污染物排放標準和地方其他生態(tài)環(huán)境標準,。地方生態(tài)環(huán)境標準在發(fā)布該標準的省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域范圍或者標準指定區(qū)域范圍執(zhí)行,。

　　有地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準和地方污染物排放標準的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先執(zhí)行地方標準,。

　　第五條 國家和地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準,、污染物排放標準和法律法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的其他生態(tài)環(huán)境標準,，以強制性標準的形式發(fā)布。法律法規(guī)未規(guī)定強制執(zhí)行的國家和地方生態(tài)環(huán)境標準,，以推薦性標準的形式發(fā)布,。

　　強制性生態(tài)環(huán)境標準必須執(zhí)行。

　　推薦性生態(tài)環(huán)境標準被強制性生態(tài)環(huán)境標準或者規(guī)章,、行政規(guī)范性文件引用并賦予其強制執(zhí)行效力的,，被引用的內(nèi)容必須執(zhí)行，推薦性生態(tài)環(huán)境標準本身的法律效力不變,。

　　第六條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門依法制定并組織實施國家生態(tài)環(huán)境標準,，評估國家生態(tài)環(huán)境標準實施情況，開展地方生態(tài)環(huán)境標準備案,，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境標準管理工作,。

　　省級人民政府依法制定地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準和地方污染物排放標準,，并報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。機動車等移動源大氣污染物排放標準由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一制定。

　　地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實施生態(tài)環(huán)境標準,。

　　第七條 制定生態(tài)環(huán)境標準,，應(yīng)當(dāng)遵循合法合規(guī)、體系協(xié)調(diào),、科學(xué)可行,、程序規(guī)范等原則。

　　制定國家生態(tài)環(huán)境標準,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護需求編制標準項目計劃,，組織相關(guān)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會,、科研機構(gòu)或者高等院校等開展標準起草工作,，廣泛征求國家有關(guān)部門、地方政府及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會,、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見,，并組織專家進行審查和論證。具體工作程序與要求由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門另行制定,。

　　第八條 制定生態(tài)環(huán)境標準,，不得增加法律法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項或者減少法定職責(zé);不得設(shè)定行政許可、行政處罰,、行政強制等事項,，增加辦理行政許可事項的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明,、重復(fù)證明,、無謂證明的內(nèi)容;不得違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù);不得超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場調(diào)節(jié),、企業(yè)和社會自律,、公民自我管理的事項;不得違法制定含有排除或者限制公平競爭內(nèi)容的措施，違法干預(yù)或者影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,，違法設(shè)置市場準入和退出條件等,。

　　生態(tài)環(huán)境標準中不得規(guī)定采用特定企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),，不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標名稱,，不得規(guī)定采用尚在保護期內(nèi)的專利技術(shù)和配方不公開的試劑，不得規(guī)定使用國家明令禁止或者淘汰使用的試劑,。

　　第九條 生態(tài)環(huán)境標準發(fā)布時,，應(yīng)當(dāng)留出適當(dāng)?shù)膶嵤┻^渡期。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準,、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準,、污染物排放標準等標準發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)明確配套的污染防治,、監(jiān)測,、執(zhí)法等方面的指南、標準,、規(guī)范及相關(guān)制定或者修改計劃,，以及標準宣傳培訓(xùn)方案，確保標準有效實施,。

　　第二章 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準

　　第十條 為保護生態(tài)環(huán)境,，保障公眾健康，增進民生福祉,，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，限制環(huán)境中有害物質(zhì)和因素,，制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準。

　　第十一條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準包括大氣環(huán)境質(zhì)量標準,、水環(huán)境質(zhì)量標準,、海洋環(huán)境質(zhì)量標準、聲環(huán)境質(zhì)量標準,、核與輻射安全基本標準,。

　　第十二條 制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準，應(yīng)當(dāng)反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特征,，以生態(tài)環(huán)境基準研究成果為依據(jù),，與經(jīng)濟社會發(fā)展和公眾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量需求相適應(yīng)，科學(xué)合理確定生態(tài)環(huán)境保護目標,。

　　第十三條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)功能分類;

　　(二)控制項目及限值規(guī)定;

　　(三)監(jiān)測要求;

　　(四)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價方法;

　　(五)標準實施與監(jiān)督等。

　　第十四條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準是開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標管理的技術(shù)依據(jù),，由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一組織實施,。

　　實施大氣、水,、海洋,、聲環(huán)境質(zhì)量標準，應(yīng)當(dāng)按照標準規(guī)定的生態(tài)環(huán)境功能類型劃分功能區(qū),，明確適用的控制項目指標和控制要求,，并采取措施達到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準的要求。

　　實施核與輻射安全基本標準,，應(yīng)當(dāng)確保核與輻射的公眾暴露風(fēng)險可控,。

　　第三章 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準

　　第十五條 為保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康,，推進生態(tài)環(huán)境風(fēng)險篩查與分類管理,，維護生態(tài)環(huán)境安全，控制生態(tài)環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素,，制定生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準,。

　　第十六條 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準包括土壤污染風(fēng)險管控標準以及法律法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境風(fēng)險管控標準。

　　第十七條 制定生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境污染狀況,、公眾健康風(fēng)險、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,、環(huán)境背景值和生態(tài)環(huán)境基準研究成果等因素,，區(qū)分不同保護對象和用途功能，科學(xué)合理確定風(fēng)險管控要求,。

　　第十八條 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)功能分類;

　　(二)控制項目及風(fēng)險管控值規(guī)定;

　　(三)監(jiān)測要求;

　　(四)風(fēng)險管控值使用規(guī)則;

　　(五)標準實施與監(jiān)督等,。

　　第十九條 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準是開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管理的技術(shù)依據(jù),。

　　實施土壤污染風(fēng)險管控標準，應(yīng)當(dāng)按照土地用途分類管理,，管控風(fēng)險,，實現(xiàn)安全利用。

　　第四章 污染物排放標準

　　第二十條 為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，控制排入環(huán)境中的污染物或者其他有害因素,，根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準和經(jīng)濟、技術(shù)條件,，制定污染物排放標準,。

　　國家污染物排放標準是對全國范圍內(nèi)污染物排放控制的基本要求。地方污染物排放標準是地方為進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展,，對本行政區(qū)域提出的國家污染物排放標準補充規(guī)定或者更加嚴格的規(guī)定,。

　　第二十一條 污染物排放標準包括大氣污染物排放標準、水污染物排放標準,、固體廢物污染控制標準,、環(huán)境噪聲排放控制標準和放射性污染防治標準等。

　　水和大氣污染物排放標準,，根據(jù)適用對象分為行業(yè)型,、綜合型、通用型,、流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標準,。

　　行業(yè)型污染物排放標準適用于特定行業(yè)或者產(chǎn)品污染源的排放控制;綜合型污染物排放標準適用于行業(yè)型污染物排放標準適用范圍以外的其他行業(yè)污染源的排放控制;通用型污染物排放標準適用于跨行業(yè)通用生產(chǎn)工藝、設(shè)備,、操作過程或者特定污染物,、特定排放方式的排放控制;流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標準適用于特定流域(海域)或者區(qū)域范圍內(nèi)的污染源排放控制。

　　第二十二條 制定行業(yè)型或者綜合型污染物排放標準,，應(yīng)當(dāng)反映所管控行業(yè)的污染物排放特征,，以行業(yè)污染防治可行技術(shù)和可接受生態(tài)環(huán)境風(fēng)險為主要依據(jù)，科學(xué)合理確定污染物排放控制要求,。

　　制定通用型污染物排放標準,，應(yīng)當(dāng)針對所管控的通用生產(chǎn)工藝、設(shè)備,、操作過程的污染物排放特征,，或者特定污染物、特定排放方式的排放特征,，以污染防治可行技術(shù),、可接受生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、感官閾值等為主要依據(jù),，科學(xué)合理確定污染物排放控制要求,。

　　制定流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標準,，應(yīng)當(dāng)圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展,，在國家污染物排放標準基礎(chǔ)上作出補充規(guī)定或者更加嚴格的規(guī)定。

　　第二十三條 污染物排放標準應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)適用的排放控制對象,、排放方式,、排放去向等情形;

　　(二)排放控制項目、指標,、限值和監(jiān)測位置等要求,，以及必要的技術(shù)和管理措施要求;

　　(三)適用的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測分析方法,、核算方法及其記錄要求;

　　(四)達標判定要求;

　　(五)標準實施與監(jiān)督等,。

　　第二十四條 污染物排放標準按照下列順序執(zhí)行：

　　(一)地方污染物排放標準優(yōu)先于國家污染物排放標準;地方污染物排放標準未規(guī)定的項目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家污染物排放標準的相關(guān)規(guī)定,。

　　(二)同屬國家污染物排放標準的,，行業(yè)型污染物排放標準優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標準;行業(yè)型或者綜合型污染物排放標準未規(guī)定的項目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標準的相關(guān)規(guī)定,。

　　(三)同屬地方污染物排放標準的,，流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標準優(yōu)先于行業(yè)型污染物排放標準,，行業(yè)型污染物排放標準優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標準,。流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標準未規(guī)定的項目,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)型或者綜合型污染物排放標準的相關(guān)規(guī)定;流域(海域)或者區(qū)域型、行業(yè)型或者綜合型污染物排放標準均未規(guī)定的項目,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標準的相關(guān)規(guī)定,。

　　第二十五條 污染物排放標準規(guī)定的污染物排放方式、排放限值等是判定污染物排放是否超標的技術(shù)依據(jù),。排放污染物或者其他有害因素,，應(yīng)當(dāng)符合污染物排放標準規(guī)定的各項控制要求。

　　第五章 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準

　　第二十六條 為監(jiān)測生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況,，開展達標評定和風(fēng)險篩查與管控，規(guī)范布點采樣,、分析測試,、監(jiān)測儀器,、衛(wèi)星遙感影像質(zhì)量、量值傳遞,、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測技術(shù)要求,，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準,。

　　第二十七條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標準,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀器及系統(tǒng)技術(shù)要求,、生態(tài)環(huán)境標準樣品等。

　　第二十八條 制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準應(yīng)當(dāng)配套支持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準,、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準、污染物排放標準的制定和實施,，以及優(yōu)先控制化學(xué)品環(huán)境管理,、國際履約等生態(tài)環(huán)境管理及監(jiān)督執(zhí)法需求，采用穩(wěn)定可靠且經(jīng)過驗證的方法,，在保證標準的科學(xué)性,、合理性、普遍適用性的前提下提高便捷性,，易于推廣使用,。

　　第二十九條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測方案制定、布點采樣,、監(jiān)測項目與分析方法,、數(shù)據(jù)分析與報告、監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等內(nèi)容,。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標準應(yīng)當(dāng)包括試劑材料,、儀器與設(shè)備、樣品,、測定操作步驟,、結(jié)果表示等內(nèi)容。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀器及系統(tǒng)技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)包括測定范圍,、性能要求,、檢驗方法、操作說明及校驗等內(nèi)容,。

　　第三十條 制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準,、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準和污染物排放標準時，應(yīng)當(dāng)采用國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標準;國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標準的,，可以采用其他部門制定的監(jiān)測分析方法標準,。

　　對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準,、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準和污染物排放標準實施后發(fā)布的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標準，未明確是否適用于相關(guān)標準的,，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織開展適用性,、等效性比對;通過比對的，可以用于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準,、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準和污染物排放標準中控制項目的測定,。

　　第三十一條 對地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準或者地方污染物排放標準中規(guī)定的控制項目,，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標準的,，可以在地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準或者地方污染物排放標準中規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)測分析方法,，或者采用地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標準,。適用于該控制項目監(jiān)測的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標準實施后，地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法不再執(zhí)行,。

　　第六章 生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標準

　　第三十二條 為統(tǒng)一規(guī)范生態(tài)環(huán)境標準的制訂技術(shù)工作和生態(tài)環(huán)境管理工作中具有通用指導(dǎo)意義的技術(shù)要求,，制定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標準，包括生態(tài)環(huán)境標準制訂技術(shù)導(dǎo)則,，生態(tài)環(huán)境通用術(shù)語,、圖形符號、編碼和代號(代碼)及其相應(yīng)的編制規(guī)則等,。

　　第三十三條 制定生態(tài)環(huán)境標準制訂技術(shù)導(dǎo)則,，應(yīng)當(dāng)明確標準的定位、基本原則,、技術(shù)路線,、技術(shù)方法和要求,，以及對標準文本及編制說明等材料的內(nèi)容和格式要求,。

　　第三十四條 制定生態(tài)環(huán)境通用術(shù)語、圖形符號,、編碼和代號(代碼)編制規(guī)則等,，應(yīng)當(dāng)借鑒國際標準和國內(nèi)標準的相關(guān)規(guī)定，做到準確,、通用,、可辨識，力求簡潔易懂,。

　　第三十五條 制定生態(tài)環(huán)境標準,，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)類別生態(tài)環(huán)境標準制訂技術(shù)導(dǎo)則的要求，采用生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標準規(guī)定的通用術(shù)語,、圖形符號,、編碼和代號(代碼)編制規(guī)則等,，做到標準內(nèi)容銜接、體系協(xié)調(diào),、格式規(guī)范,。

　　在生態(tài)環(huán)境保護工作中使用專業(yè)用語和名詞術(shù)語，設(shè)置圖形標志,，對檔案信息進行分類,、編碼等，應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的術(shù)語,、圖形,、編碼技術(shù)標準。

　　第七章 生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范

　　第三十六條 為規(guī)范各類生態(tài)環(huán)境保護管理工作的技術(shù)要求,，制定生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范,，包括大氣、水,、海洋,、土壤、固體廢物,、化學(xué)品,、核與輻射安全、聲與振動,、自然生態(tài),、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域的管理技術(shù)指南、導(dǎo)則,、規(guī)程,、規(guī)范等。

　　第三十七條 制定生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)有明確的生態(tài)環(huán)境管理需求,，內(nèi)容科學(xué)合理,，針對性和可操作性強，有利于規(guī)范生態(tài)環(huán)境管理工作,。

　　第三十八條 生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范為推薦性標準,，在相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境管理中實施。

　　第八章 地方生態(tài)環(huán)境標準

　　第三十九條 地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準,、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準和地方污染物排放標準可以對國家相應(yīng)標準中未規(guī)定的項目作出補充規(guī)定,，也可以對國家相應(yīng)標準中已規(guī)定的項目作出更加嚴格的規(guī)定。

　　第四十條 對本行政區(qū)域內(nèi)沒有國家污染物排放標準的特色產(chǎn)業(yè),、特有污染物,，或者國家有明確要求的特定污染源或者污染物，應(yīng)當(dāng)補充制定地方污染物排放標準。

　　有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)制定比國家污染物排放標準更嚴格的地方污染物排放標準：

　　(一)產(chǎn)業(yè)密集,、環(huán)境問題突出的;

　　(二)現(xiàn)有污染物排放標準不能滿足行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量要求的;

　　(三)行政區(qū)域環(huán)境形勢復(fù)雜，無法適用統(tǒng)一的污染物排放標準的,。

　　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地方污染物排放標準制定工作的指導(dǎo),。

　　第四十一條 制定地方流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標準，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善要求,，進行合理分區(qū),，確定污染物排放控制要求，促進流域(海域)或者區(qū)域內(nèi)行業(yè)優(yōu)化布局,、調(diào)整結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)型升級。

　　第四十二條 制定地方生態(tài)環(huán)境標準,，或者提前執(zhí)行國家污染物排放標準中相應(yīng)排放控制要求的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需求和經(jīng)濟、技術(shù)條件,，進行全面評估論證,，并充分聽取各方意見。

　　第四十三條 地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準,、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準和地方污染物排放標準發(fā)布后,，省級人民政府或者其委托的省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　第四十四條 地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準,、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準和地方污染物排放標準報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案時,，應(yīng)當(dāng)提交標準文本、編制說明,、發(fā)布文件等材料,。

　　標準編制說明應(yīng)當(dāng)設(shè)立專章，說明與該標準適用范圍相同或者交叉的國家生態(tài)環(huán)境標準中控制要求的對比分析情況,。

　　第四十五條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門收到地方生態(tài)環(huán)境標準備案材料后,，予以備案，并公開相關(guān)備案信息;發(fā)現(xiàn)問題的,，可以告知相關(guān)省級生態(tài)環(huán)境主管部門,，建議按照法定程序修改,。

　　第四十六條 依法提前實施國家機動車大氣污染物排放標準中相應(yīng)階段排放限值的,，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　第四十七條 新發(fā)布實施的國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準,、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準或者污染物排放標準規(guī)定的控制要求嚴于現(xiàn)行的地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準,、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準或者污染物排放標準的，地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準,、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準或者污染物排放標準,，應(yīng)當(dāng)依法修訂或者廢止,。

　　第九章 標準實施評估及其他規(guī)定

　　第四十八條 為掌握生態(tài)環(huán)境標準實際執(zhí)行情況及存在的問題，提升生態(tài)環(huán)境標準科學(xué)性,、系統(tǒng)性,、適用性，標準制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,，結(jié)合相關(guān)科學(xué)技術(shù)進展和實際工作需要,，組織評估生態(tài)環(huán)境標準實施情況，并根據(jù)評估結(jié)果對標準適時進行修訂,。

　　第四十九條 強制性生態(tài)環(huán)境標準應(yīng)當(dāng)定期開展實施情況評估,，與其配套的推薦性生態(tài)環(huán)境標準實施情況可以同步開展評估。

　　第五十條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準實施評估,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)環(huán)境基準研究進展,，針對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特征的演變，評估標準技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)合理性,。

　　生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準實施評估,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境背景值、生態(tài)環(huán)境基準和環(huán)境風(fēng)險評估研究進展,，針對環(huán)境風(fēng)險特征的演變,，評估標準風(fēng)險管控要求的科學(xué)合理性。

　　污染物排放標準實施評估,，應(yīng)當(dāng)關(guān)注標準實施中普遍反映的問題,，重點評估標準規(guī)定內(nèi)容的執(zhí)行情況，論證污染控制項目,、排放限值等設(shè)置的合理性,，分析標準實施的生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟成本,、達標技術(shù)和達標率,，開展影響標準實施的制約因素分析并提出解決建議。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準和生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范的實施評估,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合標準使用過程中反饋的問題,、建議和相關(guān)技術(shù)手段的發(fā)展，重點評估標準規(guī)定內(nèi)容的適用性和科學(xué)性,，以及與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準,、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準和污染物排放標準的協(xié)調(diào)性。

　　第五十一條 生態(tài)環(huán)境標準由其制定機關(guān)委托的出版機構(gòu)出版,、發(fā)行,，依法公開。省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布相關(guān)的生態(tài)環(huán)境標準，供公眾免費查閱,、下載,。

　　第五十二條 生態(tài)環(huán)境標準由其制定機關(guān)負責(zé)解釋，標準解釋與標準正文具有同等效力,。相關(guān)技術(shù)單位可以受標準制定機關(guān)委托,，對標準內(nèi)容提供技術(shù)咨詢。

　　第十章 附 則

　　第五十三條 本辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)解釋,。

　　第五十四條 本辦法自2021年2月1日起施行,。《環(huán)境標準管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第3號)和《地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準備案管理辦法》(環(huán)境保護部令第9號)同時廢止,。

2. 海洋生物質(zhì)量標準

我國簽署的國際環(huán)境公約：《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》,、《國際捕鯨管制公約》《關(guān)于保護臭氧層的維也納公約》《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書（修訂本）》《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《防治荒漠化公約》《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》《1972年倫敦公約》

1954年，國際社會簽訂了《國際防治海洋石油污染公約》,，1982年12月10日由全球共119個國家和組織簽署了《聯(lián)合國海洋法公約》,，并于1994年11月16日正式生效?！豆s》共有17個部分,，320條和9個附件，是迄今為止的國際法在海洋方面的最全面也是最權(quán)威的編纂,，被稱為“海洋憲章”,。

3. 海洋質(zhì)量標準體系包括

海洋法系又稱英美法系包括：英國（不包括蘇格蘭）、美國（路易斯安那州除外）外,，主要是曾是英國殖民地,、附屬國的國家和地區(qū)，如印度,、巴基斯坦,、新加坡、緬甸,、加拿大（魁北克省除外）,、澳大利亞、新西蘭,、馬來西亞等,。中國香港地區(qū)也屬于英美法系。

大陸法系包括：法國,、德國,、意大利、西班牙等歐洲國家,，也包括曾是法國,、西班牙、荷蘭,、葡萄牙四國殖民地的國家和地區(qū)如阿爾及利亞,、埃塞俄比亞等及中美洲的一些國家，國民黨統(tǒng)治時期的舊中國也屬于這一法系,。

4. 海洋標準體系

1)法的淵源不同：大陸法系,，源于法德等大陸國家，正式的法的淵源只是制定法,，判例在法律上不被認為是具有正式意義上的淵源,，法被理解為抽象規(guī)范；海洋法也稱為普通法,，源于英國,，盛于美國，制定法和判例法都是正式的法的淵源,。

(2)法典編纂的不同：大陸法系一般采用法典形式,；海洋法系往往是單行法律、法規(guī),。

(3)在適用法律的技術(shù)方面不同：在大陸法系,，法官審理案件，首先考慮制定法如何規(guī)定,，然后按照有關(guān)規(guī)定和案情作出判決,；海洋法系的法官則首先考慮以前類似的判例，將本案的事實與以前的案件事實比較后概括出可以適用于本案的法律規(guī)則,。

(4)法的分類不同：大陸法系基本分類是公法和私法,，私法主要指民法和商法，公法主要指憲法,、行政法,、刑法、訴訟程序法,，進入20世紀后又出現(xiàn)了社會法,、經(jīng)濟法、勞動法等公私法兩種成分的法,；海洋法系基本分類是普通法和衡平法,，無公法和私法的之分，普通法是在普通法院判決基礎(chǔ)上形成的全國適用的法律,。衡平法是由大法官法院的申訴案件的判例形成的,。

(5)訴訟程序和判決程式不同：大陸法系一般采用審理方式，以法官為中心,，奉行干涉主義,；海洋法系采用對抗制,，實行當(dāng)事人主義，法官充當(dāng)消極的,、中立的角色,。

基于以上：大陸法系采用的是列舉制，明確規(guī)定什么能做或不能做,。列舉能做的,，做了就沒事，沒列舉的,，就是法律的漏洞,。要看制度修復(fù)程度了，依據(jù)法不既往,，應(yīng)該沒事,；列舉不能做的，就不要做,；做了就犯法,，除非更改法律，沒列舉的,，按照法無禁止則允許,，一概不犯法。

所以,，我們現(xiàn)行法律并不能與一些實行英美法系的國家的法律相比較

5. 國家海洋標準

成績優(yōu)繡,。品質(zhì)

高當(dāng)，熱心助人,。

6. 海洋質(zhì)量標準是什么

客車按車型收費,，貨車按計重收費。具體標準如下：　　

1,、通行膠州灣大橋站至黃島側(cè)之間的客車,，具體標準為：第一類，7座及7座以下客車為50元/車次,，第二類,，8座至19座客車為75元/車次，第三類,，20座至39座客車為90元/車次,，第四類，40座及40座以上客車為110元/車次,?！　?/p>

2、載重貨車通行費標準,，通行膠州灣大橋站至黃島側(cè)之間的不超限車輛,，基本費率為6.5元/噸車次,，根據(jù)實際車貨總質(zhì)量，小于或等于10噸的車輛（車貨總質(zhì)量不足10噸的,，按10噸計）按基本費率6.5元/噸車次計收,；10噸至49噸的車輛按6.5元/噸車次線性遞減到3.094元/噸車次計收。通行膠州灣大橋站至黃島側(cè)之間的超限運輸車輛加收通行費標準,，按照省政府辦公廳魯政辦發(fā)[2011]6號,、省物價局,、財政廳,、交通廳魯價費發(fā)[2006]43號文件規(guī)定執(zhí)行。

3,、如果膠州灣大橋計重收費系統(tǒng)發(fā)生故障,通行膠州灣大橋站至黃島側(cè)之間的載貨汽車改按車型收費方式收費,，具體標準為：第一類，載重2噸及2噸以下貨車為65元/車次,，第二類,，載重2噸至5噸（含5噸）貨車為85元/車次，第三類,，載重5噸至10噸（含10噸）貨車為110元/車次,，第四類，載重10噸至15噸（含15噸）貨車,、裝載20英尺集裝箱車為130元/車次,，第五類，載重15噸以上貨車,、裝載40英尺集裝箱車為130元/車次,。

1、通行膠州灣隧道的客車,，按車型收費,，具體標準為：第一類，7座及7座以下客車為30元/車次,，第二類,，8座至19座客車為55元/車次，第三類,，20座至39座客車為65元/車次,，第四類，40座及40座以上客車為100元/車次,?！　?/p>

【更新】自2012年11月1日零時起，膠州灣海底隧道車輛通行費標準將按新定價施行：7座及7座以下客車,，每車每次通行費用為20元,，使用電子不停車收費車載裝置（ETC）可享受八折優(yōu)惠,，每車次16元；載人出租車不享受該優(yōu)惠,。根據(jù)市政府要求,，膠州灣隧道仍對空駛通行的出租車實行半價優(yōu)惠，即由現(xiàn)在的15元/車次下調(diào)為10元/車次,?！　?、法律,、法規(guī)有明確規(guī)定和經(jīng)公安部門批準允許通行膠州灣隧道的特種車輛,，免收車輛通行費?！　?/p>

3,、通行膠州灣隧道的公交車輛實行定車定線，免收車輛通行費,。單位和個人包租的公交車輛通行膠州灣隧道按相應(yīng)車型繳納車輛通行費,。因通過膠州灣隧道的公交車輛均需為空調(diào)車，實行一票制,，票價確定為每人次2元,。

7. 國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準

GB是國家標準、DB是地震行業(yè)標準,、NY是農(nóng)業(yè)行業(yè)標準,、QB是輕工業(yè)行業(yè)標準、SB是商業(yè)行業(yè)標準,。常用標準如下：1,、AQ 安全行標；2,、BB 包裝行業(yè)標準,；3、CB 船舶行業(yè)標準,，CECS 工程建設(shè)推薦性標準,，CH測繪行業(yè)標準，CJ 城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標準,，CJJ 城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)工程建設(shè)規(guī)程,，CY 新聞出版行業(yè)標準；4,、DA 檔案行業(yè)標準,，DB 地震行業(yè)標準，DL 電力行業(yè)標準,，DZ 地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標準,；5,、HB 航空行業(yè)標準，HG 化工行業(yè)標準,，HGJ 化工行業(yè)工程建設(shè)規(guī)程,，HJ 環(huán)保行業(yè)標準，HS 海關(guān)行業(yè)標準,，HY 海洋行業(yè)標準,；擴展資料國家標準分為強制性標準和推薦性標準。下列標準屬于強制性行業(yè)標準：（一）藥品行業(yè)標準,、獸藥行業(yè)標準,、農(nóng)藥行業(yè)標準、食品衛(wèi)生行業(yè)標準,；（二）工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn),、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生行業(yè)標準,；（三）工程建設(shè)的質(zhì)量,、安全、衛(wèi)生行業(yè)標準,；（四）重要的涉及技術(shù)銜接的技術(shù)術(shù)語,、符號,、代號（含代碼）、文件格式和制圖方法行業(yè)標準,；（五）互換配合行業(yè)標準；（六）行業(yè)范圍內(nèi)需要控制的產(chǎn)品通用試驗方法、檢驗方法和重要的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品行業(yè)標準,。

8. 海洋標準計量

公里:1.公制長度單位。一公里等于一千米,，合二市里,。 英里:1.簡作"哩"。

英美制長度單位,。一英里等于5,，280英尺,，合1.6093公里。 

海里:1.計量海洋上距離的長度單位,，一海里等于1,852米,。舊也作里,。 

市里:1.市制長度單位,。一千五百市尺為一里,，合五百米，通稱里。 

公里是指一種常用的長度計量單位,，對應(yīng)的國際單位制是“千米”,，符號為km,。通常它用于衡量兩地之間的距離,。

1公里=1千米,，公里是千米的通俗說法,。1公里也等于民間說法中的兩里路，1公里=1000米 = 0.621英里= 1,094碼= 3,281英尺1千米（公里）= 1,000米（公尺）= 100,000厘米（公分） = 1,000,000毫米（公厘）

9. 最新海洋質(zhì)量公報

自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司日前發(fā)布了《2020年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》。據(jù)初步核算,，2020年全國海洋生產(chǎn)總值80010億元,，比上年下降5.3%,，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為14.9%,，比上年下降1.3個百分點。其中,，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值3896億元,，第二產(chǎn)業(yè)增加值26741億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值49373億元,，分別占海洋生產(chǎn)總值的4.9％、33.4％和61.7％,。