1. 海洋資源合理開發(fā)

海洋資源類型 海洋中有豐富的資源,。在當(dāng)今全球糧食,、資源,、能源供應(yīng)緊張與人口迅速增長的矛盾日益突出的情況下，開發(fā)利用海洋中豐富的資源,，已是歷史發(fā)展的必然趨勢。目前,，人類開發(fā)利用的海洋資源,，主要有海洋化學(xué)資源、海洋生物資源,、海底礦產(chǎn)資源和海洋能源四類,。 海水可以直接作為工業(yè)冷卻水源,，也是取之不盡的淡化水源。發(fā)展海水淡化技術(shù),，向海洋要淡水,，是解決世界淡水不足問題的重要途徑之一。 海水中已發(fā)現(xiàn)的化學(xué)元素有80多種,。目前,，海洋化學(xué)資源開發(fā)達(dá)到工業(yè)規(guī)模的有食鹽、鎂,、溴,、淡水等。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，豐富的海洋化學(xué)資源,，將廣泛地造福于人類。 海洋中有20多萬種生物,，其中動物18萬種,，包括16000多種魚類。在遠(yuǎn)古時代,，人類就已開始捕撈和采集海產(chǎn)品?，F(xiàn)在，人類的海洋捕撈活動已從近海擴(kuò)展到世界各個海域,。漁具,、漁船、探魚技術(shù)的改進(jìn),，大大提高了人類的海洋捕撈能力,。海洋中由魚、蝦,、貝,、藻等組成的海洋生物資源，除了直接捕撈供食用和藥用外,，通過養(yǎng)殖,、增殖等途徑還可實現(xiàn)可持續(xù)利用。 在大陸架淺海海底,，埋藏著豐富的石油,、天然氣以及煤、硫,、磷等礦產(chǎn)資源,。在近岸帶的濱海砂礦中，富集著砂、貝殼等建筑材料和金屬礦產(chǎn),。在多數(shù)海盆中,，廣泛分布著深海錳結(jié)核，它們是未來可利用的潛力最大的金屬礦產(chǎn)資源(圖3.14《深海錳結(jié)核》),。 海水運(yùn)動中蘊(yùn)藏著巨大的能量,，它們屬于可再生能源，而且沒有污染,。但是,，這些能量密度很小，要開發(fā)利用它們,，必須采用特殊的能量轉(zhuǎn)換裝置?，F(xiàn)在，具有商業(yè)開發(fā)價值的是潮汐發(fā)電和波浪發(fā)電,，但是工程投資較大,，效益也不高。 海洋漁業(yè)生產(chǎn) 海洋漁業(yè)資源主要集中在沿海大陸架海域,，也就是從海岸延伸到水下大約200米深的大陸海底部分,。這里陽光集中，生物光合作用強(qiáng),，入海河流帶來豐富的營養(yǎng)鹽類，因而浮游生物繁盛（圖3．15《大陸架剖面示意》）,。這些浮游生物是魚類的餌料,，它們在海洋中分布很不均勻，一般在溫帶海區(qū)比較多,。 溫帶地區(qū)季節(jié)變化顯著,，冬季表層海水和底部海水發(fā)生交換時，上泛的底部海水含有豐富的營養(yǎng)鹽類,，這些營養(yǎng)鹽類來自海洋中腐爛的生物遺體,。暖流和寒流交匯處或有冷海水上泛的地方，餌料比較豐富,。這些地方通常是漁場所在地（圖3．16《世界主要漁業(yè)地區(qū)的分布》）,。因此，盡管大陸架水域只占海洋總面積的7．5％,，漁獲量卻占世界海洋總漁獲量的90％以上,。 世界主要漁業(yè)國都分布在溫帶地區(qū)，這些溫帶國家魚產(chǎn)品消費量高,，市場需求大,。中國和日本是世界海洋漁獲量較多的國家。中國在充分利用近海漁場（圖3．17《舟山漁場的沈家門漁港》）和淺海灘涂大力發(fā)展海洋捕撈和海水增養(yǎng)殖業(yè)的同時，遠(yuǎn)洋捕撈也獲得了較大的發(fā)展,。日本可耕地有限,，人口密度高，因此海洋水產(chǎn)品在食品結(jié)構(gòu)中比重較大,。 海洋油,、氣開發(fā) 海底油氣的開發(fā)，開始于20世紀(jì)初,。它的發(fā)展經(jīng)歷了從近海到遠(yuǎn)海,、從淺海到深海的過程。受技術(shù)條件的限制,，最初只能開采從海岸直接向淺海延伸的油氣礦藏,。80年代以來，在能源危機(jī)和技術(shù)進(jìn)步的刺激下,，近海石油勘探與開發(fā)飛速發(fā)展,，海洋石油開發(fā)迅速向大陸架挺進(jìn)，逐漸形成了嶄新的近海石油工業(yè)部門,。 地質(zhì)學(xué)家和地球物理學(xué)家通常利用地震波方法來尋找海底油氣礦藏,，然后通過海上鉆井來估計礦藏類型與分布，分析是否具有商業(yè)開發(fā)價值,。 海上鉆井平臺（圖3．18《海上鉆井平臺》）是實施海底油氣勘探和開采的工作基地,，它標(biāo)志著海底油氣開發(fā)技術(shù)的水平。工作人員和物資在平臺和陸地間的運(yùn)輸一般通過直升機(jī)完成,。油氣田離煉油廠一般都較遠(yuǎn),，油氣要經(jīng)過裝油站通過船舶運(yùn)到目的地，或直接由海底管道輸送至海岸,。 海底石油和天然氣的勘探,、開采是一項高投資、高技術(shù)難度,、高風(fēng)險的工程,，國際合作和工程招標(biāo)是可行方式之一。 海洋空間利用 世界人口迅速增長,，使陸地空間顯得越來越擁擠,，海洋空間的開發(fā)利用問題越來越令人關(guān)注。海洋可利用空間包括海上,、海中,、海底三個部分，隨著人類逐步向海洋挺進(jìn),，海洋將成為人類活動的廣闊空間（圖3．19未來海洋空間利用示意）,。 海洋環(huán)境不同于陸地,，它的環(huán)境和生態(tài)條件有其復(fù)雜性和特殊性。人類活動在近海和海洋表面,，要抗御多變的海洋氣象狀況和海水的運(yùn)動,；深海活動要能適應(yīng)黑暗,、高壓,、低溫、缺氧的環(huán)境,；海水的腐蝕性強(qiáng),，海冰的破壞性大，對工程設(shè)備材料和結(jié)構(gòu)有嚴(yán)格的要求,。因此,，海洋空間資源開發(fā)對科學(xué)技術(shù)和資金投入的依賴性大、技術(shù)難度高,、風(fēng)險大,。 海洋空間利用已從傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸，擴(kuò)大到生產(chǎn),、通信,、電力輸送、儲藏,、文化娛樂等諸多領(lǐng)域,。交通運(yùn)輸方面包括海港碼頭、海上船舶,、航海運(yùn)河,、海底隧道、海上橋梁,、海上機(jī)場、海底管道等,。生產(chǎn)空間有海上電站,、工業(yè)人工島、海上石油城,、圍海造地,、海洋牧場等。通信和電力輸送空間主要是海底電纜,。儲藏空間方面,，有海底貨場、海底倉庫,、海上油庫,、海洋廢物處理場等。文化娛樂設(shè)施空間包括海洋公園、海濱浴場和海上運(yùn)動區(qū)等,。 海洋運(yùn)輸和港口建設(shè) 海洋曾經(jīng)是人類從事交通運(yùn)輸?shù)奶烊黄琳?。長期以來，人類一直在努力將海洋屏障變?yōu)楹Ｉ咸雇?。最初,，人們利用人力、風(fēng)力或洋流作為動力,，駕駛木船在近?；顒印ｋS著歐洲人到達(dá)美洲大陸,，世界海洋航運(yùn)由近海轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)洋,。之后，世界大洋重要的航道陸續(xù)開辟,。20世紀(jì)初,，開辟了通往南極和北極的航道，巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河相繼開通?，F(xiàn)在,，人類已經(jīng)能夠?qū)⒋榜側(cè)耸澜缛魏魏Ｓ颍▓D3．20世界主要海運(yùn)路線）。 20世紀(jì)60年代,，世界石油生產(chǎn)和運(yùn)輸增長,，大型油輪得到發(fā)展。集裝箱船的興起,，帶來了海洋貨物運(yùn)輸?shù)母锩?。今天，穿梭在遼闊海洋上的是百萬噸級的大型集裝箱貨輪和巨型油輪,。這些船舶不僅擁有無線電導(dǎo)航和全球定位技術(shù)等現(xiàn)代化儀器設(shè)備,，還可以選擇最佳航線服務(wù)，以節(jié)省能源和航時,，減少危險,。 沿海港口是海洋運(yùn)輸船舶停泊、中轉(zhuǎn)和裝卸貨物的場所,，也是人們開發(fā)利用海洋空間的主要場所,。港口一般有一個服務(wù)區(qū)域,，即腹地,，該區(qū)域的商品和貨物通過這個港口向外擴(kuò)散。為了完成運(yùn)輸任務(wù),，港口要有配套的設(shè)施,，如碼頭,、裝卸設(shè)備等，還要有高效率的運(yùn)作服務(wù),。在港口發(fā)展過程中,，受內(nèi)外因素的影響，港口的規(guī)模,、服務(wù)功能和范圍可能有所變化,。例如，某些國家的政府為吸引船舶來本國港口中轉(zhuǎn),，對港口實行特殊政策,，將港口辟為自由貿(mào)易區(qū)、自由港等,，不需或很少繳納費用,。 荷蘭的鹿特丹很早就是世界貿(mào)易的中心。之后,，鹿特丹港又通過開鑿連通北海的運(yùn)河,，改善水運(yùn)條件而持續(xù)發(fā)展。鹿特丹利用中轉(zhuǎn)散裝貨物的機(jī)能,，發(fā)展了農(nóng),、礦產(chǎn)品加工業(yè)和造船工業(yè)（圖3．21鹿特丹港口的土地利用）。中繼貿(mào)易也帶動了腹地近代工業(yè)的迅速發(fā)展,。第二次世界大戰(zhàn)以后,，西歐各國經(jīng)濟(jì)復(fù)興，鹿特丹成為歐洲聯(lián)盟的大門,，港灣和航空設(shè)施得到完善,，港口的中轉(zhuǎn)機(jī)能更加突出。現(xiàn)在,，鹿特丹是世界最大的港口之一,，腹地覆蓋了歐盟的半數(shù)國家。 圍海造陸 沿海地區(qū)人地矛盾激化,，使人們將眼光投向大海,。荷蘭人從13世紀(jì)就開始圍海造陸，目前,，荷蘭有 1／5的國土是從海中圍起來的。圍海造陸是緩解人多地少矛盾的重要途徑,，但是它需要經(jīng)過充分的科學(xué)論證,，特別是做好以水利工程為中心的配套建設(shè)。 在近岸淺海水域用砂石,、泥土和廢料建造陸地,，通過海堤,、棧橋或者海底隧道與海岸連接，這種新建陸地稱為人工島,。世界上一些沿海發(fā)達(dá)國家如日本,、美國、法國,、荷蘭等都已建造了人工島,。其中以海上城市（圖3．22日本神戶人工島）的規(guī)模最大、功能最齊全,。興建海上城市,，工程和費用巨大，需要以強(qiáng)大的國力作基礎(chǔ),。 澳門人多地少,，有限的土地不足以滿足發(fā)展居住、綠化,、交通,、工業(yè)、商業(yè)等的建設(shè)需要,。澳門沿岸有許多淤積成的淺灘,，有的在落潮時能露出水面，澳門人將它們視為良好的后備土地資源,。 100多年來,，澳門人利用填海造陸的辦法使土地面積擴(kuò)大了1倍（表3．2澳門歷年土地面積的變化和圖3．23澳門歷年填海范圍）。 海洋環(huán)境保護(hù) 海洋環(huán)境問題包括兩個方面：一是海洋污染,，即污染物進(jìn)入海洋,，超過海洋的自凈能力；二是海洋生態(tài)破壞,，即在各種人為因素和自然因素的影響下,，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞。 （一）海洋污染 海洋污染物絕大部分于陸地上的生產(chǎn)過程,。海岸活動,，例如傾倒廢物和港口工程建設(shè)等，也向沿岸海域排入污染物,。污染物進(jìn)入海洋,，污染海洋環(huán)境，危害海洋生物,，甚至危及人類的健康,。 工業(yè)生產(chǎn)過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源，它們集中在大型港口和工業(yè)城市附近,。1953－1970年,，日本九州島水俁灣發(fā)生的汞污染事件,，就是因為工廠在生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品過程中，排出含汞廢物,。這些有害物質(zhì)流入海洋后,，逐漸在魚和貝類體內(nèi)富集。最后導(dǎo)致100多人嚴(yán)重中毒,，并先后死亡,。 核電站和工廠排出的冷卻水，水溫較高,，流入河口或海中時,，往往給海洋生物帶來影響。施入農(nóng)田的殺蟲劑隨雨水流進(jìn)河流,，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積,，最終進(jìn)入海洋。偶發(fā)性的海上石油平臺和油輪事故,，引起石油滲漏和溢出,，造成海洋污染。 （二）海洋生態(tài)破壞 除海洋污染外,，人類的生產(chǎn)活動,，例如工程建設(shè)和漁業(yè)生（圍墾和濫捕等），以及自然環(huán)境的變化,，例如全球變暖和海平面上升,，都會使海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞和改變。人類對某些海洋生物的過度捕撈,，導(dǎo)致海洋生物資源數(shù)量減少,，質(zhì)量降低，也使部分物種瀕臨滅絕,。有些海岸工程建設(shè)和圍海造田缺乏科學(xué)論證,，破壞了海岸環(huán)境和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。目前,，海洋開發(fā)活動還缺乏綜合的,、長遠(yuǎn)的規(guī)劃、綜合效益比較差,。 石油污染和監(jiān)測防治 沿海工業(yè)生產(chǎn)和海運(yùn)航線上的船舶,，是石油污染的主要來源。因此,，石油污染區(qū)域集中于沿海水域和海上航道沿線,。由意外事故造成的石油泄漏，因為污染跡象明顯，污染物集中,，危害嚴(yán)重，因而倍受公眾的關(guān)注,，也是目前治理污染的重點,。 為減少意外事故的發(fā)生，很多國家在試驗新的原油裝載方法,。有些國家配備了除污船,，用來清除港口水面垃圾和污油。 海洋權(quán)益和《聯(lián)合國海洋法公約》 20世紀(jì)60年代以來,，出現(xiàn)了世界性的開發(fā)海洋熱潮,。海洋科學(xué)和技術(shù)迅猛發(fā)展，成為當(dāng)代新技術(shù)革命的重要領(lǐng)域之一,。為適應(yīng)國際海洋開發(fā),、保護(hù)和管理的新形勢，國際社會經(jīng)過20多年的努力,，通過了《聯(lián)合國海洋法公約》,，并于1994年11月16日正式生效。海洋法公約的誕生,，使國際海洋法律制度發(fā)生了重大變革,。例如，長期爭執(zhí)不休的領(lǐng)海寬度問題得到了解決,；國際海底及其資源確立為人類的共同繼承財產(chǎn),。 根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，全球144個沿海國家除擁有12海里領(lǐng)海權(quán)外,，其管轄海域面積可外延到200海里,，作為該國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，享有勘探,、開發(fā),、利用、保護(hù),、管理海床上覆水域及底土自然資源的主權(quán),。我國管轄海域面積為473萬平方千米，約相當(dāng)于我國陸地面積的二分之一,，因此,，加強(qiáng)海洋綜合管理顯得日益重要。 《聯(lián)合國海洋法公約》的誕生,，為建立國際法律新秩序邁出了重要一步,。但是，因為《聯(lián)合國海洋法公約》要兼顧各個國家的利益和要求,，還有許多不完善和不明確之處,。因此,，在實施過程中，必然會產(chǎn)生一些新的矛盾和問題,。例如,，在封閉和半封閉的海域，周邊國家主張的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)就有可能存在著重疊,，還有一些島嶼主權(quán)爭議和漁業(yè)資源分配等問題,，這些都有可能成為相鄰國家關(guān)系緊張，甚至引發(fā)國際沖突的新的因素,。因此,，相鄰國家間管轄海域劃界和海洋權(quán)益，要求有關(guān)國家本著友好協(xié)商的精神,，予以公平合理的解決,。

2. 海洋資源開發(fā)的利弊

填海造陸的好處：

1、增加城市建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)用地,，有效制造平地,，以供市區(qū)發(fā)展。

2,、美化海岸線,，改善沿海景觀。

3,、擴(kuò)大耕地面積,，增加糧食產(chǎn)量。

填海造陸的壞處：

1,、圍海造陸使海水潮差變小,，潮汐的沖刷能力降低，港內(nèi)納潮量減少,，海水的自凈能力也隨之減弱,，導(dǎo)致水質(zhì)日益惡化

2、圍海造陸的陸地主要用于城市建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，各種污染物較多,，尤其是各種污水直接排入大海，給沿海的海水養(yǎng)殖業(yè)和海洋漁業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的危害,。

3,、圍海造陸會導(dǎo)致某些天然泄出口受阻，造成城市內(nèi)澇,，導(dǎo)致局部地下水位上升,，廣州、深圳近年來發(fā)現(xiàn)不少樓房基礎(chǔ)受地下水浸泡，甚至導(dǎo)致樓房開裂,、地下室進(jìn)水等現(xiàn)象都與地下水位上升有關(guān),。

4、近40年,，我國紅樹林面積由4.83萬公頃銳減到1.51萬公頃,，大部分是因為圍海造陸給毀掉的。紅樹林具有沉泥積淤,、加速成陸過程、凈化?；?、預(yù)防赤潮、清新空氣,、綠化環(huán)境等多種功能,，還可為魚類、無脊椎動物和鳥類提供棲息,、攝食和繁育場所,。

5、改變了海岸帶的自然景觀,，破壞生態(tài)平衡,。不合理的圍海造陸，破壞海岸自然景觀環(huán)境,，破壞海洋生物鏈,，使海洋生物銳減，造成生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)問題,，不少海灣的自然環(huán)境因不合理的圍海造陸活動而改變,，嚴(yán)重?fù)p害了其棲息生物的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致原有生物群落結(jié)構(gòu)的破壞和物種的減少,。

3. 海洋資源開發(fā)的思路

基本思路是保護(hù)海洋的生物和海洋的生態(tài)環(huán)境

4. 海洋資源合理開發(fā)利用原則

（1）通過立法程序,，建立與新的國際海洋法律制度相適應(yīng)的管轄海域制度，把我國的管轄海域擴(kuò)大到可能劃歸我國的大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍,，并把管轄海域作為國土開發(fā)的重要領(lǐng)域,，象陸地國土一樣開發(fā)好、利用好,、管理好,。

（2）海洋具有許多與陸地不同的特點，開發(fā)利用海洋必須由國家統(tǒng)一組織力量進(jìn)行三大基礎(chǔ)性工作：

①對海洋環(huán)境和資源進(jìn)行綜合性調(diào)查研究與測繪,，為海洋開發(fā)和管理做好前期工作,；

②興辦海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報和資料信息等公益服務(wù)事業(yè)，提高海洋開發(fā)的保障和防災(zāi)能力,；

③發(fā)展水下工程,，為各種海洋開發(fā)活動進(jìn)入海洋提供基礎(chǔ)和通用技術(shù)。這些工作都是各種海上活動共同需要的,，不應(yīng)該也不可能由各行業(yè)分別進(jìn)行,，必須由國家統(tǒng)一組織和實施。

（3）海洋既有面積很大的管轄海域可以作為國土開發(fā)利用和管理,，又有廣闊的公土（公海和國際海底）可以開發(fā)利用,，因此要適當(dāng)兼顧近海工作與大洋工作的關(guān)系。我國是發(fā)展中國家,，不能象發(fā)達(dá)國家那樣花過多的力量研究和開發(fā)大洋,，海洋科學(xué)研究、開發(fā)利用,、資源和環(huán)境保護(hù)工作始終應(yīng)以海岸帶,、領(lǐng)海、大陸架和其他管轄海域為重點,。同時,，由于我國是11億人口的大國，應(yīng)該著眼于未來,，重視分享大洋開發(fā)之利,，其中包括適當(dāng)開展具有重大科學(xué)意義的大洋考察和研究、大洋生物資源開發(fā),、國際海底礦產(chǎn)資源勘探開發(fā),，以及積極利用海上全球通道發(fā)展國際貿(mào)易四個方面。

（4）海洋是一個新興的開發(fā)領(lǐng)域,，不斷發(fā)現(xiàn)新的可開發(fā)資源和形成新的產(chǎn)業(yè),，國家要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門有選擇地發(fā)展高技術(shù)和新技術(shù)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大開發(fā)領(lǐng)域,。目前的主要海洋產(chǎn)業(yè)是海洋運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)和海水制鹽業(yè),；90年代除上述產(chǎn)業(yè)之外,，還可形成規(guī)模較大的海洋石油工業(yè)、海上旅游和娛樂,、海洋信息服務(wù)業(yè),；進(jìn)入21世紀(jì)，海水資源開發(fā),、海洋能利用,、深海采礦技術(shù)逐步成熟,，并可形成新興產(chǎn)業(yè)。同時,，要引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展上下游工程,，發(fā)展海產(chǎn)品深加工事業(yè)，把海洋的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，使大型海洋油氣資源基地,、水產(chǎn)品基地、海水利用基地,，由資源開發(fā)區(qū)變?yōu)橘Y源開發(fā)與產(chǎn)品加工相結(jié)合,、長期依賴海洋繁榮和發(fā)展的地區(qū)。

（5）許多海洋開發(fā)領(lǐng)域是技術(shù)密集型事業(yè),，必須依賴科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,。海洋科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也要明確面向?qū)嶋H的方向，為開發(fā)海洋資源,、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和維護(hù)海洋權(quán)益服務(wù)，并著重提高研究和開發(fā)利用海洋的總體能力,，為使我國成為名符其實的海洋大國作出貢獻(xiàn),。為此，要特別重視培養(yǎng)海洋科學(xué)技術(shù)人才,，造就一批具有國際水平的海洋技術(shù)專家和科學(xué)家,，形成一支結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)造力強(qiáng)的海洋科技隊伍,。同時,，要加強(qiáng)海洋知識的普及教育，提高全民的海洋意識,。

（6）正確處理開發(fā)海洋與保護(hù)海洋的關(guān)系,，強(qiáng)化對主要污染物、重點污染和污染嚴(yán)重海區(qū)的管理,，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,。

5. 海洋資源的合理開發(fā)利用

海洋是生命之源，人類的水源基本是從海洋蒸發(fā)到大氣,，再凝聚到山川,，最后匯入河流，而且大量的魚類是人類的食物,，鹽也是海水中提取出的,，這些都是人類最基本的生存需要。

海洋是一個完整的水體,。海洋本身對污染物有著巨大的搬運(yùn),、稀釋,、擴(kuò)散、氧化,、還原和降解等凈化能力,。但這種能力并不是無限的，當(dāng)局部海域接受的有毒有害物質(zhì),，超過它本身的自凈能力時,，就會造成該海域的污染。

海洋污染,，是一個國際性的問題,。保護(hù)海洋環(huán)境，防止海洋污染,，是各國的共同要求,。海洋污染的特點是：污染源廣、有毒有害物質(zhì)的種類多,、擴(kuò)散范圍大,、危害深遠(yuǎn)、控制復(fù)雜,、治理難度大,。因此，海洋污染比起陸上的其他環(huán)境污染要嚴(yán)重和復(fù)雜,。

此外,，海洋污染還直接危害沿海人民的身體健康。,。,。

海洋里提供給人類的漁業(yè)資源是有限度的。而現(xiàn)在實際捕撈量已大大超過容許捕撈量

上述情況說明,，保護(hù)海洋環(huán)境,，防止海洋污染，保護(hù)海洋資源,，防止惡性循環(huán)繼續(xù)發(fā)生,，是一項刻不容緩的任務(wù)。目前應(yīng)該在如下幾方面采取行動：

①對海洋環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,、監(jiān)測,，進(jìn)一步加強(qiáng)對海洋的管理。海洋環(huán)境調(diào)查和監(jiān)測是海洋環(huán)境管理的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作,。只有對海洋環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢摸清楚,，才能有針對性地采取切實可行的對策和有力的措施，改善,、保護(hù)和保全海洋生態(tài)環(huán)境,。

②制訂和執(zhí)行海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī),。我國對海洋環(huán)境保護(hù)十分重視，1982年就頒布了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,，還相應(yīng)頒布了《防止船舶污染海域管理條例》,、《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理條例》、《海洋傾廢管理條例》,、《自然保護(hù)區(qū)條例》,、《水污染防治法》等10多個條例，10余項部門規(guī)章和海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等,，形成了比較完整的海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系,。有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些法規(guī)，取得了重大的成果,。

③采取可行的海洋環(huán)境保護(hù)措施,。

a.減少陸源污染物的入海量。主要措施有調(diào)整沿海大中城市工業(yè)布局,，對污染嚴(yán)重的企業(yè)要定期治理或關(guān),、停、并,、轉(zhuǎn),、遷，建設(shè)污水處理廠,，開展三廢綜合治理利用等,。

b.對港口,、運(yùn)輸船舶和鉆井船裝備安裝油水分離裝置和含油污水接收處理設(shè)施,。

c.各油田配置圍油欄、化學(xué)消油劑和溢油回收船,。

建立海上疏浚物傾倒區(qū),、空中放油區(qū)，建立傾倒許可制度,，并加強(qiáng)對傾倒區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,，逐步停止在海上傾倒工業(yè)廢物，禁止工業(yè)廢物和陰溝污泥在海上焚燒,。

d.嚴(yán)格禁止在海上處理一切放射性物質(zhì),。

實行海岸帶綜合管理，如對以煤和油為燃料的船舶的海濱砂礦開采,、近海油氣開發(fā),、工業(yè)化的捕撈和養(yǎng)殖、海岸工程的建設(shè),、沿海地區(qū)工業(yè)的發(fā)展和人口的增加,，灘涂圍墾和圍海造地,，過度抽取地下水，以及各種海洋資源的開發(fā)利用等活動實行綜合管理,。

e.限制捕撈數(shù)量,、實行休漁制度和漁船報廢制度，禁止使用各種圍網(wǎng)捕魚,；投放人工漁礁,，促進(jìn)魚類繁殖，保護(hù)水產(chǎn)資源,。

f.建立各種自然保護(hù)區(qū),，如紅樹林自然保護(hù)區(qū)、珊瑚礁自然保護(hù)區(qū),、灘涂濕地自然保護(hù)區(qū),、海洋生物多樣性自然保護(hù)區(qū)、珍稀瀕危物種自然保護(hù)區(qū)等,。

④加強(qiáng)國際合作,，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。世界海洋是一個整體,，也是全人類共同的資源寶庫,。國際上目前已經(jīng)十分重視這項工作，如1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》等一系列海洋法規(guī)的制訂,，各涉海國際組織的頻繁活動,，1992年召開的“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議”通過《21世紀(jì)議秘》等。我國是一個海洋大國,，在這方面也已做了大量的工作,。我國相繼加入了國際海事組織等近20個涉海國際組織，參加了《聯(lián)合國海洋法公約》的制訂工作,，并于1996年批準(zhǔn)了該公約,。我國還參與許多國際協(xié)定的制訂工作，并與幾十個國家簽訂了大量的雙邊和多邊協(xié)定,。我國在和各國海洋科技合作與交流活動中做出了積極貢獻(xiàn),。

6. 海洋資源合理開發(fā)論文

水資源豐富

海洋里有豐富的水資源,負(fù)擔(dān)著全球的水體循環(huán)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn),影響甚至決定了全球的氣候變化。

生物資源豐富

海洋里有豐富的生物資源,從全球生物資源的多樣性方面,提供了生物科學(xué)研究的標(biāo)本,。

經(jīng)濟(jì)價值高

海洋里有豐富的經(jīng)濟(jì)魚類,、藻類資源,為人類提供了食物、油脂,、化工材料,、藥物等等。

礦產(chǎn)資源豐富

海底有豐富的礦產(chǎn)資源,深海錳結(jié)核的礦藏比例是一個幾乎無窮無盡的寶藏,海底也有豐富的石油,、天然氣,、可燃冰儲量,。